Решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 декабря 2024 г. N 35/2024-509 "О внесении изменений в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-147 "Об утверждении Правил производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (документ не вступил в силу)

Решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Республики Коми от 5 декабря 2024 г. N 35/2024-509
"О внесении изменений в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-147 "Об утверждении Правил производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

Руководствуясь статьей 33 Устава муниципального образования городского округа "Сыктывкар", Совет муниципального образования городского округа "Сыктывкар"

решил:

1. Внести в решение Совета муниципального образования городского округа "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-147 "Об утверждении Правил производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" следующие изменения:

1.1. В наименовании решения слово "производства" заменить словами "проведения (производства)".

1.2. В преамбуле решения слова "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Об утверждении Методики оценки компенсационных выплат за вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" заменить словами "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и Методики оценки компенсационных выплат за рубку (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.3. В пункте 1 решения слово "производства" заменить словами "проведения (производства)".

1.4. В приложении к решению:

1.4.1. В наименовании приложения и по всему тексту слово "производство" в соответствующем падеже заменить словами "проведение (производство)" в соответствующих падежах.

1.4.2. В пункте 1.2 слова ", Управлением архитектуры, городского строительства и городского хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" заменить словами ", Управлением архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО "Сыктывкар" ".

1.4.3. В пункте 1.10 слова "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" Об утверждении Методики оценки компенсационных выплат за вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" заменить словами "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и Методики оценки компенсационных выплат за рубку (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

1.4.4. Пункт 1.12 изложить в следующей редакции:

"1.12. Собственники коммуникаций обязаны устранять в соответствии с требованием УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" нарушения элементов благоустройства, образовавшиеся в результате:

- просадки, размыва, вздутия грунта;

- технологических нарушений в функционировании коммуникаций;

- технологических нарушений при проведении работ, связанных с техническим обслуживанием коммуникаций.

При этом учитывается общее состояние остальной части элементова благоустройства, не входящих в зону коммуникаций.".

1.4.5. В пункте 3.2, абзаце третьем пункта 6.1 слова "ОАО "Ростелеком" " заменить словами "ПАО "Ростелеком" ".

1.4.6. В пункте 3.2, абзаце втором пункта 5.15, абзаце третьем пункта 6.1 слова "ПО "Сыктывкарские электрические сети" заменить словами "ПО "Южные электрические сети".

1.4.7. В пункте 3.3 слова "хорошо знающих размещение" заменить словами "обладающих сведениями (информацией) о размещении".

1.4.8. В разделе 4:

1.4.8.1. Наименование изложить в следующей редакции:

"4. Порядок оформления, выдачи и закрытия разрешений на проведение (производство) земляных работ"

1.4.8.2. В пункте 4.1 слова "могут производиться" заменить словом "производятся".

1.4.8.3. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. При выдаче ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" устанавливаются сроки проведения (производства) работ, включая восстановление элементов благоустройства, с учетом сроков, указанных в технической документации, и местных условий.

При невыполнении земляных работ в установленный срок ордер (разрешение) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" продлевается однократно на срок не более 5 суток при предоставлении в УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" письма с указанием причин нарушения срока, указанного в ордере (разрешении), нового срока завершения земляных работ и уточненного календарного графика производства работ.

По истечении указанного в ордере (разрешении) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" срока выполнения работ, ордер (разрешение) на проведение (производство) земляных работ прекращает своё действие и не может служить основанием для продолжения работ.

Нарушения, выразившиеся в проведении (производстве) земляных работ без получения ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар", в несоблюдении срока проведения (производства) земляных работ, указанного в ордере (разрешении) на проведение (производство) земляных работ, и (или) в ведении земляных работ после окончания срока действия ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар", в не восстановлении элементов благоустройства после проведения (производства) земляных работ в сроки, установленные для соответствующего восстановления в ордере (разрешении) на проведение (производство) земляных работ, на территории МО ГО "Сыктывкар" являются нарушением настоящих Правил, что влечёт административную ответственность в соответствии с Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".

Наличие административной ответственности за нарушение порядка проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" не освобождает заявителя от обязанности завершить ранее начатые работы по восстановлению благоустройства территории (элементов благоустройства) на участке (объекте) проведения (производства) земляных работ.".

1.4.8.4. Дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

"4.5. При завершении проведения (производства) земляных работ ордер (разрешение) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" подлежит закрытию в УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" после обследования территории, на которой проводились работы, при условии восстановления нарушенного благоустройства (восстановление дорожного покрытия, тротуаров, зеленых насаждений, грунтового покрытия, горизонтальной дорожной разметки и т.д.), в том числе элементов благоустройства, разрушенных при проведении (производстве) земляных работ и не попадающих в зону проведения (производства) данных работ.

Ордер (разрешение) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" снимается с контроля после проверки фактического выполнения работ по восстановлению благоустройства территории (элементов благоустройства) надлежащего качества работником(-ами) УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар".

По окончании проведения (производства) земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме производитель данных работ в течение 2 рабочих дней направляет в УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" уведомление о завершении проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, с приложением материалов фотофиксации с места проведения (производства) земляных работ, позволяющих провести сравнительный анализ состояния территории (элементов благоустройства) до и после проведения (производства) земляных работ.

В течение 3 рабочих дней после получения УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" уведомления о завершении проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" обеспечивает выезд работника(-ов) на место проведения (производства) земляных работ с целью установления факта выполнения или невыполнения требований по восстановлению благоустройства территории, по результатам которого составляется Акт приемки работ по восстановлению благоустройства после проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам либо Акт замечаний по итогам завершения проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

При подписании Акта приемки работ по восстановлению благоустройства после проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" без замечаний УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" принимается решение о закрытии ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар", о чём на уведомлении о завершении проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" ставится соответствующая отметка.

При несоответствии восстановленного благоустройства требованиям настоящих Правил, Правил благоустройства МО ГО "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.05.2024 N 31/2024-447, УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" в течение 3 рабочих дней уведомляет производителя земляных работ о необходимости устранения замечаний с указанием срока их устранения, который зависит от характера, объема и вида требуемых работ и не может превышать 60 дней. Акт замечаний по итогам завершения проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" вручается производителю земляных работ или его уполномоченному представителю под роспись. В случае отказа производителя земляных работ, его уполномоченного представителя, от получения акта замечаний по итогам завершения проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар", он направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по юридическому адресу и адресу фактического нахождения производителя земляных работ в течение 3 рабочих дней со дня его оформления. Производитель земляных работ обязан устранить выявленные замечания и недостатки за счет собственных средств и уведомить об этом УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" в письменной форме с приложением материалов фотофиксации для оформления Акта приемки работ по восстановлению благоустройства после проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар".

Копия Акта замечаний по итогам завершения проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" с приложением копии выданного ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар", заявления о предоставлении муниципальной услуги "Выдача ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" и приложенного к нему пакета документов, в течение 5 рабочих дней направляется в Управление контроля администрации МО ГО "Сыктывкар" для организации мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.".

1.4.9. В пункте 5.6 слова "Каждое место производства в соответствии с проектом производства работ" заменить словами "Каждое место проведения (производства) земляных работ в соответствии с проектом проведения (производства) работ".

1.4.10. В пункте 5.7 предложение "В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов место работы должно быть ограждено согласно Инструкции по ограждению мест производства работ в условиях уличного движения, утвержденной Приказом N 82 по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 24 февраля 1977 г." исключить.

1.4.11. Пункт 5.17 изложить в следующей редакции:

"5.17. Работы по восстановлению асфальтобетонных покрытий, тротуара должны производиться на всю ширину проезжей части и части тротуара за счет производителя работ в сроки и в объемах, указанных в ордере (разрешении) на проведение (производство) земляных работ. При обнаружении в течение 2-х лет с момента окончания работ на месте раскопок провалов, просадок, глубиной более 3-х см, или разрушения асфальтобетонного покрытия, организация, получившая разрешение, обязана исправить допущенные дефекты своими силами и за свой счет в сроки, указанные в требовании УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар". В случае проявления провалов, просадок на асфальтобетонных покрытиях по истечении 2-летнего срока после проведения (производства) земляных работ ответственность за их восстановление в сроки, указанные в требовании УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар", несут организации, эксплуатирующие подземные инженерные сооружения.

Восстановление автомобильной дороги (в том числе дорожного полотна, дорожного покрытия, защитных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильной дороги), газонов и прочих элементов благоустройства, нарушенных при проведении (производстве) земляных работ производится в соответствии с Технологической картой согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.".

1.4.12. В пункте 5.19 слова "с Инструкцией по топографо-геодезическим работам для городского, поселкового и промышленного строительства СН 212-73" заменить словами "СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96", утвержденным и введенным в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1033/пр".

1.4.13. В пункте 5.22 слова "без разрешения (ордера)" заменить словами "без ордера (разрешения)".

1.4.14. Пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. При продолжительности работ по ликвидации аварии более суток организация, проводящая такие работы, для дальнейшего их продолжения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня начала работ по ликвидации аварии обязана не прекращая начатые работы получить в УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" ордер (разрешение) в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар".".

1.4.15. Пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.5. Восстановление дорожного покрытия, тротуаров, зеленых насаждений и др. элементов благоустройства, нарушенных при ликвидации аварии, выполняется организациями, которые устраняли аварии самостоятельно или с привлечением иных организаций (при наличии договора на восстановление благоустройства). Восстановление благоустройства осуществляется в объеме и в соответствии с первоначальным (до начала проведения аварийно-восстановительных работ) состоянием территории на основании материалов фотофиксации, выполненных до начала проведения (производства) работ, допускается улучшение восстанавливаемой территории (восстанавливаемого элемента благоустройства).

При благоустройстве озелененной территории после завершения аварийно-восстановительных работ запрещено использовать органический мусор и загрязненные (непригодные к вторичному использованию) грунты, почвы. Земельный участок, предназначенный для посадки зеленых насаждений, должен быть предварительно очищен от строительного мусора, а затем подсыпан слоем плодородной земли.".

1.4.16. Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Установка ограждений и дорожных знаков, устройство временных транспортных проездов (настилов), пешеходных переходов (мостиков), а также выполнение других мероприятий производится силами и средствами организаций, производящих работы, в соответствии с ГОСТ Р 58350-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения.", утвержденным и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2019 N 30-ст.".

1.4.17. Пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. За нарушение настоящих Правил УДИТиС АМО ГО "Сыктывкар" приостанавливает проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации МО ГО "Сыктывкар", до устранения выявленных нарушений в случаях:

- возникновения на участке (объекте) проведения (производства) земляных работ угроз безопасности жизни или здоровью людей, движению транспорта, в том числе для устранения которых требуется привлечение сторонних организаций или аварийно-спасательных служб;

- проведения работ, не соответствующих целям, объемам и видам проведения (производства) земляных работ, указанным в проекте и условиях проведения (производства) земляных работ, а также в ордере (разрешении) на проведение (производство) земляных работ.

Решение о приостановлении действия ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" направляется производителю земляных работ не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения.

Срок действия ордера (разрешения) на проведение (производство) земляных работ на период приостановления проведения (производства) земляных работ не продлевается.".

1.4.18. В пункте 9.2 слово "подвергаются" заменить словами "привлекаются к".

1.5. Дополнить приложением N 1 к Правилам "Уведомление о завершении проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению N 1 к настоящему решению.

1.6. Дополнить приложением N 2 к Правилам "Акт приемки работ по восстановлению элементов благоустройства после проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению N 2 к настоящему решению.

1.7. Дополнить приложением N 3 к Правилам "Акт замечаний по итогам завершения проведения (производства) земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению N 3 к настоящему решению.

1.8. Дополнить приложением N 4 к Правилам "Технологическая карта на восстановление автомобильной дороги (в том числе дорожного полотна, дорожного покрытия, защитных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильной дороги), газонов и прочих элементов благоустройства, нарушенных при проведении (производстве) земляных работ" согласно приложению N 4 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу с 01.09.2025, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Глава МО ГО "Сыктывкар" - руководитель администрации

В.Б. Голдин

Председатель Совета МО ГО "Сыктывкар"

А.Ф. Дю