Приложение. Порядок оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации, порядок демонтажа средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова

Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 02.12.2024 N 2891

Порядок
оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации, порядок демонтажа средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы и информации, Порядок демонтажа средств наружной рекламы и информации, размещенных на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта на территории города Коврова (далее - Порядок), регламентирует отношения уполномоченных органов, собственников или иных законных владельцев имущества, к которому присоединяются средства наружной рекламы и информации (далее - СНРИ), владельцев СНРИ в процессе подготовки и оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию СНРИ: рекламных конструкций (рекламоносителей) и конструкций, не содержащих информацию рекламного характера (вывесок, указателей и т.п.); демонтажа средств наружной рекламы и информации, размещенных на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта на территории города Коврова.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Гражданским Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова, утвержденными постановлением администрации города Коврова от 09.06.2020 N 984.

2. Порядок согласования внешнего вида и места размещения конструкций, не содержащих информацию рекламного характера

2.1. Размещение конструкций, не содержащих информацию рекламного характера (вывесок, указателей и т.п.), производится на основании согласования внешнего вида (дизайн, размеры) и места размещения конструкций, не содержащих информацию рекламного характера с управлением строительства и архитектуры администрации города Коврова Владимирской области (форма согласования - приложение N 2 к Порядку).

2.2. Общие требования к вывескам и другой визуальной информации не рекламного характера определяются Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова, утвержденными постановлением администрации города Коврова Владимирской области от 09.06.2020 N 984 (далее - Правила СНРИ).

2.3. Основанием для выдачи согласования внешнего вида и места размещения информационной конструкции, не содержащей информацию рекламного характера, является заявление, поданное владельцем конструкции либо лицом, надлежащим образом им уполномоченным (далее - заявитель).

Форма заявления на получение согласования приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.3.1. Заявление может быть подано:

- лично;

- отправлено почтой;

- отправлено по электронной почте в адрес администрации г. Коврова:

адрес электронной почты управления строительства и архитектуры администрации г. Коврова: architecture@kovrov-gorod.ru.

Адрес официального сайта администрации города Коврова Владимирской области в сети "Интернет": http://www.kovrov-gorod.ru/.

2.3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (физического лица) или представителя заявителя в установленном законом порядке (представляется оригинал для снятия копии или копия, заверенная в установленном законом порядке);

2) в случае обращения уполномоченного представителя заявителя, им предъявляется документ, подтверждающий его полномочия представителя;

3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу информационной конструкции;

4) утвержденный заявителем дизайн-проект размещения информационной конструкции, подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями Правил СНРИ.

2.3.3. Документы, получаемые уполномоченным должностным лицом с использованием межведомственного информационного воздействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра:

а) правоустанавливающие документы, подтверждающие имущественные права заявителя на занимаемое здание, строение, сооружение, помещение, которое является местом нахождения (местом осуществления деятельности) организации, индивидуального предпринимателя, размещающих информационную конструкцию;

б) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на земельный участок, на котором предполагается размещение отдельно стоящей информационной конструкции;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

2.3.4. Заявитель имеет право представить документы, указанные в пп. "а" - "г" п. 2.3.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

В случае, если Заявитель не предоставил документы, указанные в п. 2.3.3 настоящего Порядка по собственной инициативе, уполномоченное должностное лицо запрашивает данные документы самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра.

2.3.5. Критерии оценки дизайн-проекта размещения информационной конструкции, не содержащей информации рекламного характера, определяются Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова.

2.3.6. Срок действия согласования - 5 лет. Согласование размещенной конструкции, не содержащей информации рекламного характера, утрачивает свою силу и подлежит переоформлению в случаях:

- информационная конструкция не соответствует согласованному дизайн-проекту либо место ее установки отличается от места, указанного в согласовании;

- информационная конструкция не соответствует техническому состоянию согласно проектной документации, а также требованиям Правил установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории г. Коврова;

- окончания установленного в договоре с собственником срока владения и (или) пользования объектом недвижимости или земельным участком, на котором размещается информационная конструкция.

2.3.7. При использовании товарного знака срок действия согласования дизайн-проекта и места размещения конструкции, не содержащей информации рекламного характера, не может превышать срок действия свидетельства на товарный знак, но не более 5 лет в соответствии с 2.3.6 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "2.3.6" следует читать "п. 2.3.6"

В случае использования в дизайн-проекте товарного знака в согласовании указываются дата, номер и срок действия свидетельства о государственной регистрации товарного знака.

2.3.8. Решение в письменной форме о выдаче согласования или об отказе в выдаче согласования должно быть выдано лично заявителю или его уполномоченному представителю под подпись либо направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов.

2.3.9. Основания для отказа в выдаче согласования дизайн-проекта информационной конструкции, не содержащей информации рекламного характера:

- непредоставление документов, указанных в пп. 1 - 4 п. 2.3.2 настоящего Порядка;

- представление заявителем документов, утративших силу, или документов, содержащих исправления, подчистки, помарки и т.д.;

- представление заявителем документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения;

- подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

- нарушение требований к внешнему виду информационных конструкций, установленных Правилами установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Коврова.

3. Порядок оформления разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

3.1. Установка рекламных конструкций на территории города Коврова допускается в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления заинтересованного лица администрацией города Коврова Владимирской области.

За выдачей разрешения вправе обратиться:

а) владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

б) лицо, уполномоченное собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в том числе арендатор;

в) лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, доверительный управляющий недвижимым имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких сделок.

За выдачей разрешения от имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий в силу закона или на основании доверенности.

В состав разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламной конструкции входят разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций, утверждаемой администрацией города Коврова в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.2. Лицо (юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель), заинтересованное в размещении рекламной конструкции (далее - заявитель), обращается в администрацию города Коврова с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение).

Форма заявления о выдаче разрешения приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.

К заявлению на выдачу разрешения на размещение рекламной конструкции должны быть приложены следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя в установленном законом порядке (представляется оригинал для снятия копии или копия, заверенная в установленном законом порядке);

б) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, при предъявлении оригинала документа;

в) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции) или договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества, - в случае, если соответствующее недвижимое имущество не находится в государственной или муниципальной собственности;

г) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;

д) сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:

- дизайн-проект рекламной конструкции (чертежи и расчеты на прочность и ветровую нагрузку) с эскизом ее изображения в масштабе;

- топографическая съемка местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 (для отдельно стоящих объектов);

- полноцветная фотография места установки рекламной конструкции - для фактически установленной рекламной конструкции формата А4;

- заключение о техническом состоянии (несущей способности конструктивных элементов здания: перекрытий, стен и т.д.) места установки рекламной конструкции при установке крышных рекламных конструкций, рекламоносителей сверхбольших форматов на стенах зданий.

Заключение о техническом состоянии мест установки рекламных конструкций дается независимыми экспертными организациями, имеющими свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений;

е) сведения о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции:

- проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством;

- заключение о техническом состоянии ранее установленной рекламной конструкции и возможности ее дальнейшей эксплуатации - для всех видов рекламных конструкций, кроме рекламных конструкций в остеклении остановочных павильонов и других подобных объектов; рекламных конструкций на ограждениях.

Заключение о техническом состоянии рекламной конструкции дается независимыми экспертными организациями, имеющими свидетельство саморегулируемой организации о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

3.3. Документы, получаемые уполномоченным должностным лицом с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра:

а) правоустанавливающие документы, подтверждающие имущественные права заявителя на занимаемое здание, строение, сооружение, помещение, которое является местом нахождения (местом осуществления деятельности) организации, индивидуального предпринимателя, размещающих рекламную конструкцию;

б) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на земельный участок, на котором предполагается размещение отдельно стоящей информационной конструкции;

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

д) подтверждение в письменной форме согласия собственника либо иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (с указанием согласованного срока размещения рекламной конструкции) или договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если заявитель не является собственником либо иным законным владельцем недвижимого имущества - в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности.

Заявитель имеет право представить документы, указанные в пп. "а" - "г" п. 3.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

3.4. Выдачу разрешения на размещение рекламной конструкции осуществляет управление строительства и архитектуры администрации города Коврова (далее - УСиА).

3.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи разрешения на размещение рекламной конструкции, отсутствуют.

3.6. Решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче в письменной форме или в форме электронного документа принимается и выдается (направляется) заявителю органом местного самоуправления в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.

3.7. Основания для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 12.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Администрация города Коврова Владимирской области вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории города Коврова или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 12.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемое администрацией города Коврова, визируется начальником УСиА и подписывается главой города Коврова.

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является исчерпывающим.

3.8. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемое администрацией города Коврова, подписывается начальником УСиА и утверждается главой города Коврова.

Разрешение имеет форму согласно приложению 4 к настоящему Порядку, оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, на которое оформлено разрешение, второй - в УСиА.

3.9. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданное администрацией города Коврова, может быть аннулировано в случаях:

1) в течение месяца со дня направления в адрес администрации г. Коврова владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления в адрес администрации г. Коврова собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 12.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) в случае, если лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не исполнило обязанность по уведомлению администрации города Коврова, выдавшей такое разрешение, о факте возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

Решение об аннулировании разрешения принимается и подписывается администрацией города Коврова в лице главы города Коврова.

3.10. В случае возникновения у третьего лица права в отношении СНРИ лицо, которому выдано разрешение, обязано направить в УСиА соответствующее уведомление в срок, не превышающий 5 рабочих дней от даты возникновения этого права.

3.11. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций - по иску органа местного самоуправления;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;

4.1) нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий, - по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по иску органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

3.12. Размер платы, взимаемой с заявителя за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

Администрация города Коврова не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.

В соответствии с пп. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации (часть вторая) размер государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - 5000 руб.

Оплата государственной пошлины производится посредством перевода денежных средств на расчетный счет администрации города Коврова.

4. Порядок демонтажа средств наружной рекламы и информации, на территории города Коврова

4.1. Демонтажу подлежат средства наружной рекламы и информации (далее - СНРИ), установленные и эксплуатируемые без согласования либо разрешения, полученного в установленном законом порядке от управления строительства и архитектуры администрации г. Коврова.

4.2. Демонтаж СНРИ допускается путем ее разбора на составляющие элементы. В случае, если разбор конструкций на составляющие элементы невозможен ввиду прочной связи с землей либо объектом, к которому она присоединена, а также в результате воздействия негативных факторов на конструктивные элементы (коррозия, деформация и т.д.), демонтаж допускае