Постановление Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2024 г. N 324 "О внесении изменений в Положение о системе управления государственными программами Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 сентября 2023 г. N 317"

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о системе управления государственными программами Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 сентября 2023 г. N 317 "О системе управления государственными программами Республики Калмыкия".

Председатель Правительства Республики Калмыкия

Г. Босхомджиева

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 29 ноября 2024 г. N 324

Изменения,
которые вносятся в Положение о системе управления государственными программами Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 25 сентября 2023 г. N 317 "О системе управления государственными программами Республики Калмыкия"

1. Пункт 47 раздела VI "Внесение изменений в государственную программу" изложить в следующей редакции:

"47. Основаниями для внесения изменений в документы государственной программы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 9 настоящего Положения, являются:

а) приведение государственной программы в соответствие с Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) приведение государственной программы в соответствие с Законом Республики Калмыкия о внесении изменений в Закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете Республики Калмыкия на текущий финансовый год и плановый период;

в) внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Калмыкия на текущий финансовый год и плановый период, в случае изменения бюджетных ассигнований, оказывающих значительное влияние на целевые показатели (индикаторы) и ожидаемые результаты реализации государственной программы;

г) дополнение (исключение), введение новых структурных элементов, мероприятий (результатов), введение новых показателей, изменение значений показателей;

д) иные основания.

Объемы финансового обеспечения государственной программы должны соответствовать утвержденному Закону Республики Калмыкия о республиканском бюджете Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период (с изменениями и дополнениями), за исключением изменений, которые внесены в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта.".

2. Раздел VIII "Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"VIII. Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации государственной программы

69. Мониторинг реализации государственных программ (далее - мониторинг) представляет собой систему мероприятий по измерению фактических параметров исполнения государственных программ и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации государственных программ и их структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых значений на плановый период.

Целью мониторинга является получение на постоянной основе информации о ходе реализации государственных программ для принятия управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.

70. Отчетность формируется за отчетный период по состоянию на последний календарный день отчетного периода включительно.

Под отчетным периодом для государственных программ и их структурных элементов понимается месяц, квартал, год.

Информация в отчетности представляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года до конца квартала, предшествующего представлению ежеквартальной отчетности, и с начала до конца отчетного года для годовой отчетности.

71. Отчет о ходе реализации государственной программы формируется органом исполнительной власти Республики Калмыкия либо иным главным распорядителем средств соответствующего бюджета, определенным Правительством Республики Калмыкия в качестве ответственного исполнителя государственной программы, отвечающего в целом за формирование и реализацию государственной программы, в сроки, установленные настоящим Положением, и включает:

а) отчетные данные по государственной программе;

б) отчеты о ходе реализации структурных элементов государственной программы.

Подготовка отчета о ходе реализации комплексной программы осуществляется также на основе отчетов ответственных исполнителей о ходе реализации государственных программ в части показателей и мероприятий (результатов), относящихся к сфере реализации комплексных программ.

72. В ходе мониторинга формируются:

а) ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации региональных проектов, по формам и с учетом требований, установленных Положением об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;

б) ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, ведомственных проектов;

в) ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации государственной программы, комплексов процессных мероприятий.

73. Ответственный исполнитель государственной программы на основании отчетов о ходе реализации структурных элементов государственной программы формирует в системе "Электронный бюджет" отчет о ходе реализации государственной программы ежеквартально (за исключением IV квартала отчетного года) не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

74. Соисполнитель государственной программы формирует в системе "Электронный бюджет" отчет о ходе реализации структурного элемента государственной программы ежеквартально (за исключением IV квартала отчетного года) не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

75. Участники государственной программы представляют в системе "Электронный бюджет" информацию о достижении показателей, мероприятий (результатов) и их контрольных точек, ответственными исполнителями которых они являются:

а) по мероприятиям (результатам) и их контрольным точкам - не позднее плановой и (или) фактической даты их достижения;

б) по показателям - не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, либо не позднее установленной даты расчета значений показателей;

в) по прогнозным данным о достижении показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек в следующих отчетных периодах и по сведениям, о рисках реализации соответствующих структурных элементов государственной программы - не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

76. При формировании отчета о ходе реализации государственной программы и ее структурных элементов в системе "Электронный бюджет", используемая цветовая индикация в разделе 1 "Сведения о достижении показателей" должна соответствовать следующим статусам реализации, достижения или выполнения соответствующего параметра (далее - статус):

а) зеленый индикатор - отсутствие отклонений, проблемы и риски отсутствуют, дополнительные решения не требуются;

б) желтый индикатор - наличие некритических отклонений, выявлены проблемы и риски, решение которых находится в зоне полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы;

в) красный индикатор - наличие критических отклонений, выявлены проблемы и риски, решение которых находится вне зоны полномочий ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы, сведения не представлены.

В случае если параметр структурного элемента достигнут позже плановой даты, при этом фактическое значение больше или равно плановому значению и достигнутый параметр соответствует заявленной характеристике, для соответствующего параметра указывается зеленый индикатор.

В случае если исполнение параметра структурного элемента носит прогнозный характер, для такого параметра указывается соответствующий цветовой индикатор в заштрихованном виде. Если значение параметра структурного элемента на отчетный период меньше, чем плановое, то тип исполнения является прогнозным.

Статус и соответствующая ему цветовая индикация устанавливается в системе "Электронный бюджет" на основании информации о существующих отклонениях (или их отсутствии) фактических и прогнозных исполнений параметров структурного элемента от их плановых значений.

В разделах отчета о ходе реализации государственной программы и ее структурных элементов, содержащих информацию о ее финансовом обеспечении, статусы с цветовой индикацией не устанавливаются.

В случае наличия критических отклонений, проблем и рисков требуется подготовка проекта решения управляющего совета государственной программы.

77. Ответственный исполнитель государственной программы на основании отчетов о ходе реализации структурных элементов государственной программы утверждает в системе "Электронный бюджет" отчет о ходе реализации государственной программы и направляет по внешнему маршруту согласования в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия и куратору государственной программы.

78. Отчеты о ходе реализации комплексов процессных мероприятий утверждаются разработчиком комплекса процессных мероприятий и подлежат согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия (при необходимости) и ответственным исполнителем государственной программы.

В случае если паспортом комплекса процессных мероприятий не установлены показатели, мероприятия (результаты), контрольные точки и параметры финансового обеспечения в отчетном периоде, соответствующие разделы отчета о ходе реализации такого комплекса процессных мероприятий не заполняются.

79. Отчеты о ходе реализации региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, и ведомственных проектов утверждаются руководителем проекта и подлежат согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия, региональным проектным офисом (при необходимости) и ответственным исполнителем государственной программы.

80. Министерство финансов Республики Калмыкия проводит согласование отчета о ходе реализации государственной программы в части финансового обеспечения реализации государственной программы на предмет соответствия плановых значений и кассового исполнения бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию государственной программы.

81. Информация о достижении показателей, мероприятий (результатов) и их контрольных точек представляется участниками государственной программы, не являющими органами исполнительной власти Республики Калмыкия, иными органами исполнительной власти Республики Калмыкия и их подведомственными государственными учреждениями Республики Калмыкия, соисполнителю государственной программы на бумажном носителе для подготовки отчета о ходе реализации ее структурного элемента.

82. Годовой отчет о ходе реализации государственной программы формируется ответственным исполнителем на основании годовых отчетов о ходе реализации структурных элементов и представляется до 14 февраля года, следующего за отчетным (уточненный годовой отчет (при необходимости) - до 12 апреля года, следующего за отчетным годом), в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия.

83. В годовом отчете содержатся:

а) конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный период;

б) информация о достижении фактических значений показателей государственной программы и ее структурных элементов за отчетный период;

в) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы и ее структурных элементов;

г) информация о структурных элементах, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;

д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

е) предложения о корректировке, досрочном прекращении структурных элементов или государственной программы в целом.

84. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

85. Ежеквартальные (при необходимости) и годовые отчеты подлежат рассмотрению на заседаниях управляющих советов (за исключением отчетов о реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и решение задач федеральных проектов).

86. Информация о кассовых расходах, республиканского бюджета на реализацию государственных программ, в том числе с распределением структурных элементов с целью формирования годовых отчетов, представляется Министерством финансов Республики Калмыкия до 12 апреля года, следующего за отчетным годом, в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия.

87. Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия ежегодно на основе годовых отчетов ответственных исполнителей о ходе реализации государственных программ формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ (далее - сводный годовой доклад) и направляет его в Правительство Республики Калмыкия до 1 мая года, следующего за отчетным.

88. Целью формирования сводного годового доклада является обеспечение Правительства Республики Калмыкия сведениями об оценке эффективности государственных программ, а также иной аналитической информацией, необходимой для подготовки и принятия управленческих решений.

89. Сводный годовой доклад содержит:

а) обобщенные сведения об итогах реализации государственных программ в отчетном году (краткие сведения);

б) сведения о плановых и фактических значениях показателей государственных программ и их структурных элементов в отчетном году;

в) сведения о выполнении расходных обязательств Республики Калмыкия, связанных с реализацией мероприятий (результатов) государственных программ их структурных элементов в отчетном году;

г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;

д) результаты оценки эффективности государственных программ;

е) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственных программ, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении реализации структурных элементов или государственной программы в целом, а также о начале реализации новых структурных элементов (при наличии).

90. Сводный годовой доклад подлежит размещению на официальном сайте Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия - в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом.

91. Оценка эффективности государственных программ в отчетном году осуществляется Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия в соответствии с Методикой оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия, приложением к настоящему постановлению.

В случае непредставления в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия ответственным исполнителем годового отчета о ходе реализации государственной программы или представления его с нарушением срока, более чем на 3 рабочих дня, соответствующая государственная программа признается неэффективной.

92. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительство Республики Калмыкия может принять решение, оформленное протокольным поручением, о:

а) сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию государственной программы;

б) досрочном прекращении реализации государственной программы в целом или ее структурных элементов начиная с очередного финансового года.

93. Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия проводит согласование отчета о ходе реализации государственной программы по следующим направлениям:

а) соответствие наименований и плановых значений показателей, приведенных в отчете о ходе реализации государственной программы, наименованиям и плановым значениям показателей, приведенных в паспорте государственной программы на конец отчетного периода;

б) соответствие прогнозных и фактических значений показателей, приведенных в отчете о ходе реализации государственной программы, подтверждающим документам.".

3. Дополнить приложением "Методика оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия" согласно приложению к настоящему постановлению.