Постановление Губернатора Курской области от 3 декабря 2024 г. N 281-пг "Об утверждении Положения о Министерстве правового обеспечения Курской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом Курской области, постановлением Губернатора Курской области от 09.10.2024 N 218-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов Курской области", постановлением Губернатора Курской области от 03.12.2024 N 279-пг "О создании Министерства правового обеспечения Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве правового обеспечения Курской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Курской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2.1 - 2.9, 2.11 раздела 2, пунктов 3.1 - 3.23, 3.25 - 3.27 раздела 3, пункта 4.2 раздела 4 Положения о Министерстве правового обеспечения Курской области, которые вступают в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор Курской области

А.Б. Смирнов

Утверждено
постановлением Губернатора
Курской области
от 03.12.2024 N 281-пг

Положение
о Министерстве правового обеспечения Курской области

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные полномочия и права Министерства правового обеспечения Курской области в соответствии с действующим законодательством.

I. Общие положения

1.1. Министерство правового обеспечения Курской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Курской области, создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов Курской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения.

1.4. Положение о Министерстве, его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Курской области.

1.5. Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, штампы, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, самостоятельный баланс, а также бланки установленной формы и необходимые для его деятельности иные печати, штампы.

1.7. Министерство наделяется имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Полное наименование Министерства - Министерство правового обеспечения Курской области, сокращенное наименование - Минправ.

1.9. Место нахождения Министерства: Российская Федерация, Курская область, город Курск.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

ГАРАНТ:

Пункт 2.1 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2.2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.2. Осуществление деятельности по реализации Губернатором Курской области права законодательной инициативы.

ГАРАНТ:

Пункт 2.3 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.3. Осуществление взаимодействия:

с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, прокуратурой Курской области, Курской областной Думой по вопросам законотворческой деятельности Губернатора Курской области;

с федеральными органами государственной власти по правовым вопросам, относящимся к предметам ведения Курской области и совместного ведения Российской Федерации и Курской области;

с органами исполнительной власти Курской области по вопросам нормотворчества, при подготовке договоров (соглашений), по иным правовым вопросам;

с органами и организациями, осуществляющими на территории Курской области бесплатную юридическую помощь;

с органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления по вопросам организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2.4 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.4. Обеспечение реализации в Курской области государственной политики в области оказания гражданам бесплатной юридической помощи.

ГАРАНТ:

Пункт 2.5 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.5. Взаимодействие с Адвокатской палатой Курской области, финансовое обеспечение адвокатов, нотариусов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

ГАРАНТ:

Пункт 2.6 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.6. Организация и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 2.7 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.7. Правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов.

ГАРАНТ:

Пункт 2.8 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.8. Представление законных интересов Курской области, Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области в судах общей и специальной юрисдикции, органах прокуратуры и юстиции, антимонопольных и иных органах, осуществляющих государственный контроль (надзор).

ГАРАНТ:

Пункт 2.9 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.9. Координация работы юридических служб органов исполнительной власти Курской области и подведомственных им учреждений по вопросам правового обеспечения их деятельности.

2.10. Обеспечение в пределах своей компетенции организационно-методического руководства деятельностью подведомственных учреждений.

ГАРАНТ:

Пункт 2.11 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2.11. Организация мониторинга действующего законодательства и правоприменительной практики с целью совершенствования нормативно-правового регулирования и практики применения законодательства.

2.12. Правовое информирование граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

2.13. Осуществление мероприятий кадрового (в части, касающейся аппаратов мировых судей Курской области), финансового, материально-технического, информационного и иного характера для обеспечения деятельности мировых судей Курской области и их аппаратов.

2.14. Осуществление комплекса мероприятий по обеспечению безопасности мировых судей Курской области, работников их аппаратов, работников Министерства, а также зданий и помещений Министерства, судебных участков мировых судей Курской области.

2.15. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации, воинского учета и бронирования работников аппаратов мировых судей Курской области, Министерства и подведомственных учреждений.

2.16. Выполнение иных задач в соответствии с действующим законодательством.

III. Функции Министерства

Основными функциями Министерства являются:

ГАРАНТ:

Пункт 3.1 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.1. Проведение правовой экспертизы проектов правовых актов Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области, внесение предложений по их доработке, подготовка заключений.

ГАРАНТ:

Пункт 3.2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области, подготовка заключений.

ГАРАНТ:

Пункт 3.3 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.3. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов законов Курской области, вносимых Губернатором Курской области, Правительством Курской области на рассмотрение Курской областной Думы, подготовка заключений.

ГАРАНТ:

Пункт 3.4 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.4. Подготовка законопроектов, внесение предложений по доработке законопроектов, подготовленных органами исполнительной власти Курской области и направленных Губернатору Курской области для реализации его права законодательной инициативы.

ГАРАНТ:

Пункт 3.5 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.5. Проведение правовой экспертизы поступивших из Курской областной Думы проектов законов Курской области, внесенных на рассмотрение Курской областной Думы иными субъектами права законодательной инициативы, определенными Уставом Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.6 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.6. Осуществление подготовки документов Губернатору Курской области, необходимых для подписания и обнародования законов Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.7 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.7. Внесение Губернатору Курской области предложений о включении в план законопроектной работы Курской областной Думы проектов законов, вносимых Губернатором Курской области, Правительством Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.8 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.8. Мониторинг действующего законодательства с целью совершенствования нормативного правового регулирования и практики применения законодательства.

ГАРАНТ:

Пункт 3.9 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.9. Организация работы по проведению мониторинга правоприменительной практики органами исполнительной власти Курской области, складывающейся по результатам судебных споров.

ГАРАНТ:

Пункт 3.10 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.10. Организация работы по систематизации, актуализации регионального законодательства и ведению классификатора правовых актов Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.11 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.11. Организация рассмотрения актов прокурорского реагирования и иных документов органов прокуратуры.

ГАРАНТ:

Пункт 3.12 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.12. Подготовка информации Губернатору Курской области, первому заместителю Губернатора Курской области - Председателю Правительства Курской области по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования.

ГАРАНТ:

Пункт 3.13 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.13. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, подготовка ответов на них в порядке, установленном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт 3.14 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.14. Проведение правовой экспертизы проектов доверенностей, отзыв доверенностей, выдаваемых от имени Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.15 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.15. Осуществление представительства Курской области, Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области в органах прокуратуры и правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

ГАРАНТ:

Пункт 3.16 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.16. Осуществление судебного представительства и защита законных интересов Курской области, Губернатора Курской области, Правительства Курской области, Администрации Курской области по вопросам реализации их полномочий.

ГАРАНТ:

Пункт 3.17 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.17. Координация деятельности юридических служб органов исполнительной власти Курской области и подведомственных им учреждений по вопросам представления интересов Курской области в судах общей и специальной юрисдикции.

ГАРАНТ:

Пункт 3.18 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.18. Проведение правовой экспертизы проектов договоров, соглашений, меморандумов, протоколов о намерениях, заключаемых Губернатором Курской области, Правительством Курской области, Администрацией Курской области, внесение предложений по их доработке, подготовка заключений.

ГАРАНТ:

Пункт 3.19 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.19. Осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Курской области (за исключением нормативных правовых актов Губернатора Курской области, Правительства Курской области).

ГАРАНТ:

Пункт 3.20 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.20. Осуществление организации и ведения Реестра нормативных правовых актов исполнительных органов Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.21 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.21. Участие в организации и проведении мероприятий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.22 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.22. Разработка предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере оказания бесплатной юридической помощи на территории Курской области, проектов нормативных правовых актов в указанной сфере.

ГАРАНТ:

Пункт 3.23 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.23. Координация деятельности органов исполнительной власти Курской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Курской области.

3.24. Выполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений.

ГАРАНТ:

Пункт 3.25 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.25. Осуществление ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области:

взаимодействие с органами местного самоуправления Курской области по ведению Регистра;

ведение Регистра в электронном виде и обеспечение его хранения;

поддержка базы муниципальных нормативных правовых актов в актуальном состоянии;

проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

ГАРАНТ:

Пункт 3.26 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.26. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 3.27 вступает в силу с 1 января 2025 г.

3.27. Осуществление методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в том числе:

систематизация типичных ошибок правового и юридико-технического характера, допускаемых органами местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов;

разработка рекомендаций в целях оказания организационной, методической и правовой помощи органам местного самоуправления при оформлении нормативных правовых актов и предоставления их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Курской области.

3.28. Организация деятельности аппаратов мировых судей Курской области и ее совершенствование.

3.29. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей Курской области.

3.30. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих аппаратов мировых судей Курской области.

3.31. Заключение в установленном порядке договоров с образовательными организациями высшего образования и организациями дополнительного профессионального образования по переподготовке и повышению квалификации мировых судей Курской области.

3.32. Взаимодействие с органами судейского сообщества по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности мировых судей Курской области.

3.33. Организация ведения судебной статистики у мировых судей Курской области и представление ее в Управление Судебного департамента в Курской области.

3.34. Организация ведения делопроизводства у мировых судей Курской области.

3.35. Осуществление материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей Курской области средствами, необходимыми для ведения судопроизводства, делопроизводства, судебной статистики, работы архивов.

3.36. Осуществление информационно-правового обеспечения деятельности мировых судей Курской области.

3.37. Утверждение положения об аппарате мирового судьи, внесение предложений Губернатору Курской области по структуре и штатным расписаниям аппаратов мировых судей Курской области.

3.38. Изготовление, оформление и выдача служебных удостоверений мировым судьям Курской области, мировым судьям Курской области в отставке, работникам аппарата мировых судей Курской области.

3.39. Осуществление работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.40. Обеспечение выдачи архивных справок, архивных копий и выписок по запросам граждан и юридических лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

3.41. Обеспечение мероприятий по защите информационных ресурсов конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, в том числе персональных данных работников Министерства.

3.42. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении учреждений, подведомственных Министерству.

3.43. Осуществление функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и на реализацию возложенных на Министерство функций.

3.44. Осуществление закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.45. Обеспечение в установленном порядке ведения делопроизводства в Министерстве, режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.46. Осуществление оперативного, бухгалтерского и статистического учета и предоставление бухгалтерских балансов и сводных отчетов об исполнении смет расходов в соответствующие контролирующие органы Курской области.

3.47. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету и бронированию работников аппаратов мировых судей Курской области, Министерства и подведомственных учреждений.

3.48. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Министерстве.

3.49. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Министерства

Министерство для осуществления своих задач и функций имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и в пределах предоставленных полномочий необходимые материалы от органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, мировых судей, учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

ГАРАНТ:

Пункт 4.2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

4.2. Привлекать для осуществления законопроектных работ и осуществления правовой экспертизы проектов правовых актов Губернатора Курской области, Правительства Курской области и Администрации Курской области специалистов органов исполнительной власти Курской области.

4.3. Организовывать и проводить совещания, семинары, конференции, заседания комиссий и рабочих групп по вопросам компетенции Министерства.

4.4. Разрабатывать и утверждать методические материалы по вопросам компетенции Министерства.

4.5. Участвовать в работе совещаний, семинаров, комиссий, рабочих групп по реализации полномочий органов исполнительной власти Курской области.

4.6. Разрабатывать предложения об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников аппарата мировых судей Курской области.

4.7. Заключать соглашения (договоры) с органами местного самоуправления Курской области, юридическими и физическими лицами для решения вопросов материально-технического, информационного обеспечения деятельности мировых судей Курской области и Министерства.

4.8. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Правительства Курской области, органов исполнительной власти Курской области, государственных органов Курской области и государственных учреждений Курской области, а также создавать информационные базы данных по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.9. Учреждать Почетную грамоту Министерства, благодарность Министерства и иные меры поощрения в соответствии с действующим законодательством для награждения:

работников Министерства;

работников подведомственных Министерству учреждений Курской области.

4.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам своей компетенции.

4.11. Издавать в пределах своей компетенции приказы, утверждать порядки, правила, инструкции и положения, обязательные для выполнения подведомственными Министерству учреждениями Курской области, давать по ним разъяснения.

4.12. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством иные права в целях реализации возложенных на Министерство полномочий.

V. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр правового обеспечения Курской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курской области в установленном порядке.

5.2. Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Курской области в установленном порядке.

5.3. В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, в случае временного отсутствия одновременно министра и первого заместителя министра - один из заместителей министра в соответствии с решением Губернатора Курской области.

5.4. Министр:

руководит деятельностью Министерства;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

распределяет обязанности между сотрудниками Министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра);

в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, подведомственных Министерству, принимает решение о прекращении трудового договора с руководителем учреждения, подведомственного Министерству, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации;

применяет к работникам Министерства (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра), руководителям учреждений, подведомственных Министерству, поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету Министерства в пределах выделяемых ассигнований;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра) и должностные инструкции работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений Курской области в соответствии с действующим законодательством;

вносит в установленном порядке представления о награждении работников Министерства государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Курской области, а также награждает Почетной грамотой Министерства;

распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Курской области и Правительству Курской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

издает приказы в пределах своей компетенции, организует их выполнение и контроль;

при осуществлении своих полномочий представляет без доверенности интересы Министерства по вопросам своей компетенции в органах исполнительной власти Курской области, органах местного самоуправления области, других учреждениях и организациях;

утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Министерству учреждений и изменения в них;

осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников Министерства;

ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;

подписывает документы, направляемые от имени Министерства, по вопросам, относящимся к его компетенции;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

VI. Имущественные и финансовые средства Министерства

Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том числе денежные средства на счетах, открытых в установленном порядке, а также иное имущество, отражаемое на его самостоятельном балансе.

VII. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.