Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 9 октября 2024 г. N 1800 "Об утверждении методических рекомендаций по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа"

В соответствии с пунктом 4 плана первоочередных мероприятий ("дорожной карты") по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии, направленных на реализацию Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 2655-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа.

2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 14 сентября 2018 г. N 770 "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, городского округа".

Министр

С.Е. Цивилев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от 9 октября 2024 г. N 1800

Методические рекомендации
по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления, единым теплоснабжающим организациям и органам государственной власти субъектов Российской Федерации при внедрении целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа.

2. Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии осуществляется в ценовых зонах теплоснабжения, к которым решением Правительства Российской Федерации относятся поселение, муниципальный округ, городской округ, соответствующие критериям ценовых зон теплоснабжения, установленным частью 1 статьи 23 ³ Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении, критерии ценовых зон теплоснабжения), а также в муниципальных образованиях в случае, предусмотренном частью 7 ⁴ статьи 29 Закона о теплоснабжении.

3. Для внедрения целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - орган) подготавливает и направляет в Минэнерго России документы, подтверждающие соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, в соответствии с Порядком подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденным приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. N 1250 (далее - Порядок).

Указанные документы рекомендуется направлять в Минэнерго России с сопроводительным письмом, рекомендуемая форма которого приведена в приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям, с приложением документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших совместное обращение в Правительство Российской Федерации об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения (далее - обращение).

4. Подготовку документов, подтверждающих соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, рекомендуется выполнять в соответствии с пунктами 5-10 настоящих методических рекомендаций.

5. До разработки обращения органу и единой теплоснабжающей организации (нескольким единым теплоснабжающим организациям), в зоне (зонах) деятельности которой (которых) находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа, рекомендуется провести объективный и всесторонний анализ последствий отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения в соответствии с пунктом 6 настоящих методических рекомендаций.

6. В ходе проведения объективного и всестороннего анализа последствий отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения органу и единой теплоснабжающей организации (единым теплоснабжающим организациям) рекомендуется:

а) провести оценку ценовых (тарифных) последствий, в том числе оценку необходимости превышения предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, результаты которой рекомендуется оформлять в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящих методических рекомендаций;

б) провести оценку финансовых последствий для местного бюджета поселения, муниципального округа, городского округа в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, результаты которой рекомендуется оформлять в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящих методических рекомендаций;

в) определить планируемое повышение эффективности теплоснабжения для поселения, муниципального округа, городского округа в случае отнесения к ценовой зоне теплоснабжения, которое рекомендуется оформлять в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих методических рекомендаций.

7. В целях выполнения требований, установленных пунктом 3 части 1 статьи 23 ³ Закона о теплоснабжении, в части включения в обращение в том числе сведений об обязательствах единой теплоснабжающей организации (единых теплоснабжающих организаций) и органа по исполнению обязательств, установленных для них частями 15-18 статьи 23 ¹³ Закона о теплоснабжении, органу и единой теплоснабжающей организацией (единым теплоснабжающим организациям) рекомендуется подписать предварительное соглашение об исполнении схемы теплоснабжения, копию которого рекомендуется прилагать к обращению и иным документам, подтверждающим соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, и документам, предусмотренным пунктом 10 настоящих методических рекомендаций.

8. При направлении органом уведомления о намерении подписать обращение и подготовленного совместно с единой теплоснабжающей организацией (едиными теплоснабжающими организациями) проекта такого обращения в законодательный орган субъекта Российской Федерации к указанным документам рекомендуется также прилагать иные документы, подтверждающие соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, указанные в пункте 3 Порядка, и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих методических рекомендаций.

Рекомендуемая форма уведомления законодательного органа субъекта Российской Федерации о намерении органа подписать совместное обращение с единой теплоснабжающей организацией (едиными теплоснабжающими организациями) приведена в приложении N 2 к настоящим методическим рекомендациям.

9. При направлении органом в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации запроса о предоставлении согласия высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения, к указанному запросу также рекомендуется прилагать документы, подтверждающие соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, указанные в пункте 3 Порядка, и документы, предусмотренные пунктом 10 методических рекомендаций.

Рекомендуемая форма запроса о предоставлении согласия высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения приведена в приложении N 3 к настоящим методическим рекомендациям.

Рекомендуемая форма согласия высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения приведена в приложении N 4 к настоящим методическим рекомендациям.

10. Обращение рекомендуется оформлять в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Порядка. К обращению рекомендуется прилагать следующие документы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктом "б" пункта 3" имеется в виду "подпунктом "б" пункта 2"

а) описание существующего положения по организации теплоснабжения в муниципальном образовании по рекомендуемой форме, приведенной в приложении N 5 к настоящим методическим рекомендациям;

б) оценку ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, в том числе оценку необходимости превышения предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, по рекомендуемой форме, приведенной в приложении N 6 к настоящим методическим рекомендациям;

в) оценку финансовых последствий для местного бюджета в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения по рекомендуемой форме, приведенной в приложении N 7 к настоящим методическим рекомендациям;

г) описание планируемого развития системы (систем) теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа в случае их отнесения к ценовой зоне теплоснабжения по рекомендуемой форме, приведенной в приложении N 8 к настоящим методическим рекомендациям.

11. Документы, подтверждающие соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, рассматриваются Минэнерго России в соответствии с Порядком.

12. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, рекомендуется выполнить следующие мероприятия с учетом положений, предусмотренных пунктами 13-15 настоящих методических рекомендаций:

а) актуализировать схему теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа в течение 3 месяцев с даты начала переходного периода в ценовой зоне теплоснабжения (далее - переходный период);

б) заключить соглашение об исполнении схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа в течение 2 месяцев со дня принятия органом, уполномоченным в соответствии с Законом о теплоснабжении на утверждение схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа, решения об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа;

в) рассчитать и утвердить предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в течение 2 месяцев со дня заключения соглашения об исполнении схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа;

г) разработать и опубликовать стандарты качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией потребителей тепловой энергии и стандарты взаимодействия единой теплоснабжающей организации с теплоснабжающими организациями, владеющими на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии (далее - стандарты);

д) провести договорные кампании с потребителями тепловой энергии и организациями, владеющими на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями.

13. Для заключения соглашений об исполнении схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа органу рекомендуется организовать и провести совещания с участием представителей всех единых теплоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, в целях согласования позиции сторон по существенным условиям соглашений об исполнении схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа и их дальнейшего подписания.

При подготовке проекта соглашения об исполнении схемы теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа его сторонам рекомендуется руководствоваться примерной формой соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, приведенной в приложении N 9 к настоящим методическим рекомендациям.

14. Мероприятия по разработке и опубликованию стандартов в переходный период рекомендуется проводить каждой единой теплоснабжающей организацией в зоне своей деятельности, находящейся на территории поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, до проведения договорной кампании с потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.

15. Каждой единой теплоснабжающей организации в зоне своей деятельности, находящейся на территории поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, в целях успешного проведения договорной кампании, указанной в подпункте "д" пункта 12 настоящих методических рекомендаций, до окончания переходного периода рекомендуется провести информационную работу с потребителями тепловой энергии, организациями, владеющими на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, теплосетевыми организациями, предоставив им информацию о начале переходного периода, необходимости заключения договоров с единой теплоснабжающей организацией (если заключение таких договоров является обязательным) и о предоставлении сведений и документов, необходимых для заключения указанных договоров.

16. Минэнерго России в установленном порядке обеспечивает размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поселениях, муниципальных округах, городских округах, отнесенных решением Правительства Российской Федерации к ценовым зонам теплоснабжения.

Приложение N 1
к методическим рекомендациям
по внедрению целевой модели рынка
тепловой энергии на территории
поселения, муниципального округа,
городского округа

(рекомендуемая форма)

                                                             Минэнерго

                                                               России

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО ¹

     В соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона от 27 июля

2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении)

_________________________________________________________________________

   (наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального

                              образования)

направляет в Минэнерго России совместное обращение об отнесении

_________________________________________________________________________

    (наименование поселения, муниципального округа, городского округа

         в соответствии с уставом муниципального образования)(2)

к ценовой зоне теплоснабжения с приложением  документов,  подтверждающих

выполнение  критериев,  указанных  в  части  1  статьи  23.3  Закона   о

теплоснабжении.

     Приложения:

     (рекомендуется изложить полный список прилагаемых документов)

                                         Уполномоченное должностное лицо

                                         исполнительно-распорядительного

                                        органа муниципального образования

                                        _________________________________

                                          (подпись, расшифровка подписи)

                                        _________________________________

                                                  (дата подписи)

Исполнитель: ___________________________________

             фамилия, имя, отчество (при наличии)

Номер телефона _________________________________

                    с указанием кода города

------------------------------

¹ Рекомендуется оформлять на бланке исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

² В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 14 Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. N 1250, также указываются наименования поселений, городских округов, муниципальных округов, входящих в состав муниципального образования, ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.

------------------------------

Приложение N 2
к методическим рекомендациям
по внедрению целевой модели рынка
тепловой энергии на территории
поселения, муниципального округа,
городского округа

(рекомендуемая форма)

                              ___________________________________________

                                 (наименование законодательного органа

                                     субъекта Российской Федерации,

                                   на территории которого расположено

                               поселение, муниципальный округ, городской

                                округ, планируемый к отнесению к ценовой

                                          зоне теплоснабжения)

                             УВЕДОМЛЕНИЕ(1)

         о намерении подписать совместное обращение об отнесении

_________________________________________________________________________

    (наименование поселения, муниципального округа, городского округа,

       субъект Российской Федерации, в котором они расположены)(2)

к ценовой зоне теплоснабжения ___________________________________________

                                 (полное наименование исполнительно-

                               распорядительного органа муниципального

                               образования, фамилия, имя, отчество (при

                              наличии) лица, уполномоченного на подписание

                                            уведомления)

      В соответствии с частью  2  статьи  23.3  Федерального  закона  от

27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" уведомляет __________________

_________________________________________________________________________

        (полное наименование законодательного органа субъекта

                          Российской Федерации)

о намерении подписать с _________________________________________________

                           (полное наименование единой теплоснабжающей

                         организации (единых теплоснабжающих организаций)

совместное обращение в Правительство Российской Федерации об отнесении

_________________________________________________________________________

    (наименование поселения, муниципального округа, городского округа)

к ценовой зоне теплоснабжения не позднее чем(3) ________________________.

     Приложение(4):

              Уполномоченное должностное лицо

              исполнительно-распорядительного органа

              муниципального образования ________________________________

                                         (подпись, расшифровка подписи)

                                         ________________________________

                                                 (дата подписи)

Исполнитель: ___________________________________

             фамилия, имя, отчество (при наличии)

Номер телефона _________________________________

                    с указанием кода города

------------------------------

¹ Рекомендуется оформлять на бланке исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

² В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 14 Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. N 1250, дополнительно рекомендуется указать наименования поселений, городских округов, муниципальных округов, входящих в состав муниципального образования, ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.

³ Указать предполагаемую дату подписания обращения, которая должна быть не ранее 30 дней с даты направления данного уведомления.

⁴ Оценка, прилагаемая к форме в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Методических рекомендаций может носить предварительный характер исходя из информации, имеющейся у сторон совместного обращения.

------------------------------

Приложение N 3
к методическим рекомендациям
по внедрению целевой модели рынка
тепловой энергии на территории
поселения, муниципального округа,
городского округа

(рекомендуемая форма)

                                    _____________________________________

                                    (наименование высшего исполнительного

                                    органа субъекта Российской Федерации)

                                 ЗАПРОС(1)

                  о предоставлении согласия на отнесение

________________________________________________________________________,

   (наименование поселения, муниципального округа, городского округа,

      находящегося на территории субъекта Российской Федерации)(2)

________________________________________________________________________,

               (наименование субъекта Российской Федерации)

                      к ценовой зоне теплоснабжения

_________________________________________________________________________

       (полное наименование исполнительно-распорядительного органа

  муниципального образования, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица,

              уполномоченного на подписание уведомления)

сообщает о подписании с _________________________________________________

                           (полное наименование единой теплоснабжающей

                        организации (единых теплоснабжающих организаций),

                                реквизиты совместного обращения)

совместного обращения об отнесении ______________________________________

                                      (указать наименование поселения,

                                     муниципального округа, городского

                                                  округа)

к ценовой зоне теплоснабжения и просит предоставить согласие на отнесение

__________________________________________ к ценовой зоне теплоснабжения.

 (наименование поселения, муниципального

        округа, городского округа)

     Приложение(3):

                                         Уполномоченное должностное лицо

                                         исполнительно-распорядительного

                                        органа муниципального образования

                                        _________________________________

                                         (подпись, расшифровка подписи)

                                        _________________________________

                                                 (дата подписи)

Исполнитель: ___________________________________

             фамилия, имя, отчество (при наличии)

Номер телефона _________________________________

                    с указанием кода города

------------------------------

¹ Рекомендуется оформлять на бланке исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

² В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 14 Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. N 1250, рекомендуется дополнительно указать наименования поселений, городских округов, муниципальных округов, входящих в состав муниципального образования, ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.

³ Оценка, прилагаемая к форме в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Методических рекомендаций может носить предварительный характер исходя из информации, имеющейся у сторон совместного обращения.

------------------------------

Приложение N 4
к методическим рекомендациям
по внедрению целевой модели рынка
тепловой энергии на территории
поселения, муниципального округа,
городского округа

(рекомендуемая форма)

СОГЛАСИЕ
высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения ¹

_________________________________________________________________________

   (наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального

                              образования)

________________________________________________________________________,

(полное наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской

                               Федерации)

являясь в соответствии __________________________________________________

                       (закон субъекта Российской Федерации, определяющий

                             высший исполнительный орган субъекта

                                      Российской Федерации)

высшим исполнительным органом __________________________________________,

                                 (указывается наименование субъекта

                                        Российской Федерации)

рассмотрев совместное обращение в Правительство Российской Федерации

_________________________________________________________________________

      (полное наименование исполнительно-распорядительного органа

 муниципального образования и полное наименование единой теплоснабжающей

  организации (полные наименования единых теплоснабжающих организаций))

об отнесении ____________________________________________________________

              (наименование поселения, муниципального округа, городского

                                       округа)(2)

к   ценовой  зоне  теплоснабжения  в   соответствии   со   статьей   23.3

Федерального закона от 27  июля  2010  г.  N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении",

предоставляет согласие на отнесение _____________________________________

                                          (наименование поселения,

                                            муниципального округа,

                                            городского округа)(2)

к ценовой зоне теплоснабжения.

                                     Руководитель высшего исполнительного

                                     органа субъекта Российской Федерации

                                     ____________________________________

                                        (подпись, расшифровка подписи)

                                     ____________________________________

                                                (дата подписи)

------------------------------

¹ Рекомендуется оформлять на бланке высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

² В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 14 Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. N 1250, указываются наименования поселений, городских округов, муниципальных округов, входящих в состав муниципального образования, ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.

------------------------------

Приложение N 5
к методическим рекомендациям
по внедрению целевой модели рынка
тепловой энергии на территории
поселения, муниципального округа,
городского округа

(рекомендуемая форма)

ОПИСАНИЕ
существующего положения по организации теплоснабжения в муниципальном образовании ¹

Приводится краткое описание существующего положения в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии в поселении, муниципальном округе, городском округе и рекомендуется изложить следующую информацию.

I. Общая информация

а) наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого находится поселение, муниципальный округ, городской округ;

б) наименование поселения, муниципального округа, городского округа;

в) численность населения в поселении, муниципальном округе, городском округе.

II. Основные параметры систем теплоснабжения

а) доля централизованного теплоснабжения и ее динамика за последние 5 лет в поселении, муниципальном округе, городском округе;

б) преобладающий вид топлива в поселении, муниципальном округе, городском округе;

в) общее количество систем теплоснабжения;

г) общее количество и перечень единых теплоснабжающих организаций с указанием доли установленной мощности источников тепловой энергии, находящихся в их зоне деятельности, в суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа (далее - единая теплоснабжающая организация);

д) основные источники тепловой энергии (согласно утвержденной схеме теплоснабжения) с указанием их установленной мощности пообъектно, коэффициента использования установленной тепловой мощности, года ввода в эксплуатацию, наработки с начала эксплуатации, остаточного ресурса (с учетом мероприятий по его продлению) и года достижения паркового (индивидуального) ресурса основного оборудования;

е) протяженность и удельная материальная характеристика тепловых сетей, потери тепловой энергии в сетях (обобщенно);

ж) структура потребления тепловой энергии по категориям потребителей (потребители жилищно-коммунального сектора (население), объекты социальной сферы, крупнейшие промышленные потребители);

з) наличие государственной поддержки сферы теплоснабжения с указанием ее форм и объемов;

и) потребность в инвестициях, необходимых для строительства, реконструкцию и (или) модернизации систем теплоснабжения, с разбивкой по основным направлениям (основным мероприятиям).

III. Существующая структура договорных отношений в системах теплоснабжения

Информацию о существующей структуре договорных отношений в системе теплоснабжения рекомендуется представить в целом по поселению, муниципальному округу, городскому округу и в разбивке по единым теплоснабжающим организациям в форме таблицы 1 и таблицы 2.

Таблица 1

Информация о договорах теплоснабжения, договорах на передачу тепловой энергии, теплоносителя, договорах поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя

N	Вид договора	Количество договоров (на последнюю отчетную дату)	Договорной объем тепловой энергии и (или) теплоносителя	Количество договоров, которые необходимо перезаключить после отнесения к ценовой зоне теплоснабжения	Договорной объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, в отношении которого необходимо перезаключить договоры после отнесения к ценовой зоне теплоснабжения
	1	2	3	4	5
1	Договоры теплоснабжения, в том числе заключенные:
1.1	едиными теплоснабжающими организациями
1.2	иными теплоснабжающими организациями
2	Договоры на передачу тепловой энергии, теплоносителя, в том числе заключенные:
2.1	едиными теплоснабжающими организациями
2.2	иными теплоснабжающими организациями
3	Договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе заключенные:
3.1.	едиными теплоснабжающими организациями
3.2	иными теплоснабжающими организациями

Таблица 2

Информация о договорах аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и концессионных соглашениях

N	Вид договора	Количество договоров (на последнюю отчетную дату)	Дата начала действия договора	Дата окончания действия договора
	1	2	3	4
1	Договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе заключенные:
1.1	едиными теплоснабжающими организациями
1.2	иными теплоснабжающими организациями
2	Концессионные соглашения, в том числе заключенные
2.1	едиными теплоснабжающими организациями
2.2	иными теплоснабжающими организациями

Уполномоченное должностное лицо исполнительно-распорядительного органа муниципального образования		Уполномоченное должностное лицо единой теплоснабжающей организации (уполномоченные должностные лица единых теплоснабжающих организаций)
(подпись, расшифровка подписи)		(подпись, расшифровка подписи)
(дата подписи)		(дата подписи)

Исполнитель: ___________________________________

             фамилия, имя, отчество (при наличии)

Номер телефона _________________________________

                    с указанием кода города

------------------------------

¹ В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 14 Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. N 1250, краткое описание существующего положения в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии рекомендуется привести в отношении территорий, входящих в состав муниципального образования, ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.

------------------------------

Приложение N 6
к методическим рекомендациям
по внедрению целевой модели рынка
тепловой энергии на территории
поселений, муниципальных округов,
городских округов

(рекомендуемая форма)

ОЦЕНКА
ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения ¹

В целях проведения оценки ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения рекомендуется определить основные ценовые параметры внедрения целевой модели рынка тепловой энергии, в том числе:

а) определить предполагаемый предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) на предполагаемый первый год функционирования ценовой зоны теплоснабжения в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2017 г. N 1562 (далее - Правила, цена "альтернативной котельной");

б) сопоставить тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, действующие на предполагаемую дату окончания переходного периода в ценовой зоне теплоснабжения (далее - переходный период), с учетом их дифференциации с ценой "альтернативной котельной" на предполагаемой первый год функционирования ценовой зоны теплоснабжения;

в) определить категории потребителей, в отношении которых предельные уровни цены на тепловую энергию (мощность) предполагается устанавливать на уровне тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, действующих на предполагаемую дату окончания переходного периода;

г) определить категории потребителей, в отношении которых предельные уровни цены на тепловую энергию (мощность) предполагается устанавливать на основании графиков равномерного поэтапного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной" в соответствии с Правилами;

д) сформировать предварительные графики равномерного поэтапного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной" с учетом прогноза ее изменения;

е) определить предполагаемое изменение предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в поселении, муниципальном округе, городском округе в случае его отнесения к ценовой зоне теплоснабжения;

ж) определить необходимость в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения принятия решения об установлении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, превышающих установленный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на величину предельно допустимого отклонения по муниципальному образованию от величины указанного индекса по субъекту Российской Федерации (далее - отклонение по субъекту Российской Федерации), с оценкой размера указанного превышения.

При описании ценовых (тарифных) последствий отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения основные ценовые параметры внедрения целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа рекомендуется отразить в виде таблицы 1. Дополнительно рекомендуется отдельно указать размер установленного предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в поселении, муниципальном округе, городском округе, а также размер установленного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации и установленного отклонения по субъекту Российской Федерации.

Также рекомендуется описать дополнительные механизмы сглаживания ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, например:

применение предусмотренного пунктом 2 части 17 статьи 23 ¹³ Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" условия соглашения об исполнении схемы теплоснабжения о применении единой теплоснабжающей организации при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) с указанием его предварительного размера и срока применения, определенных в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

предоставление субсидий теплоснабжающим и (или) теплосетевым организациям на снижение цен на тепловую энергию (мощность) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

изменение объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В заключительной части описания ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения рекомендуется представить общие выводы о наличии (отсутствии) ценовых (тарифных) последствий в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения.

Таблица 1

Основные ценовые параметры внедрения целевой модели рынка тепловой энергии на территории
______________________________________________________________
(наименование поселения, муниципального округа, городского округа)

N	Наименование категории потребителей	Объем отпуска тепловой энергии, тыс. Гкал	Преобладающий вид топлива в соответствии с Правилами (газ/уголь/ мазут)	Утвержденный тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, на предполагаемую дату окончания переходного периода в ценовой зоне теплоснабжения 1, без НДС, руб./Гкал	Расчет цены "альтернативной котельной" на предполагаемый первый год функционирования ценовой зоны теплоснабжения 2, без НДС, руб./Гкал	Разница между утвержденным тарифом и расчетной ценой "альтернативной котельной" на предполагаемый первый год функционирования ценовой зоны теплоснабжения (столбец 5 / столбец 4 x 100% - 100%), %	Предполагаемый срок графика равномерного поэтапного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной", лет	Прогноз цены "альтернативной котельной" на дату окончания графика доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной" 3, руб./Гкал	Предполагаемый равномерный ежегодный темп доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной" сверх инфляции 4 на основании графика равномерного поэтапного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до цены "альтернативной котельной", %	Предполагаемое изменение предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в поселении, муниципальном округе, городском округе в случае его отнесения к ценовой зоне теплоснабжения, % 5	Предполагаемое необходимое превышение установленного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, % 6
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Система теплоснабжения 1 7									-	-
1.1	Категория А 8									-	-
										-	-
1.x	Категория X									-	-
										-	-
2.	Система теплоснабжения N									-	-
2.1	Категория A									-	-
										-	-
N.x	Категория X									-	-
	В среднем по поселению, муниципальному округу, городскому округу	-	-	-	-	-	-	-	-

------------------------------

¹ Указать дату.

² Указать год.

³ Указать дату,

⁴Индекс потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), определенный в актуальном прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант).

⁵ Разница между предполагаемым размером предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения и размером утвержденного предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, В отдельной таблице рекомендуется указать расчет предполагаемого изменения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в поселении, муниципальном округе, городском округе в случае его отнесения к ценовой зоне теплоснабжения.

⁶ Разница между предполагаемым размером предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения и размером установленного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации, увеличенного на отклонение по субъекту Российской Федерации. В отдельной таблице рекомендуется указать расчет предполагаемого размера превышения установленного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения

⁷ Название системы теплоснабжения приводится в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения.

⁸ Наименование категории потребителей приводится в соответствии с решением органа регулирования (под категорией потребителей понимается любой параметр, по которому осуществляется дифференциация тарифов в соответствии с законодательством Российской Федерации). При этом указывается теплоснабжающая организация, в отношении которой установлен тариф.

------------------------------

Уполномоченное должностное лицо исполнительно-распорядительного органа муниципального образования		Уполномоченное должностное лицо единой теплоснабжающей организации (уполномоченные должностные лица единых теплоснабжающих организаций)
(подпись, расшифровка подписи)		(подпись, расшифровка подписи)
(дата подписи)		(дата подписи)

Исполнитель: ___________________________________

             фамилия, имя, отчество (при наличии)

Номер телефона _________________________________

                    с указанием кода города

------------------------------

¹ В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 14 Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, утвержденного приказом Минэнерго России от 6 сентября 2024 г. N 1250, оценка тарифных (ценовых) последствий осуществляется в отношении территорий, входящих в состав муниципального образования, ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.

------------------------------

Приложение N 7
к методическим рекомендациям
по внедрению целевой модели рынка
тепловой энергии на территории
поселения, муниципального округа,
городского округа

(рекомендуемая форма)

ОЦЕНКА
финансовых последствий для местного бюджета в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения ¹

Финансовые последствия для местного бюджета в случае отнесения поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения рекомендуется оценить по следующим направлениям (с предоставлением краткого обоснования прогноза о возможности или невозможности возникновения соответствующего последствия):

I. Изменение объемов предоставления субсидий и иных мер государственной (социальной) поддержки, в том числе:

а) изменение объемов социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемой в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

б) изменение объемов предоставления теплоснабжающим и (или) теплосетевым организациям субсидий на компенсацию выпадающих доходов в сфере теплоснабжения в порядке и на условиях, которые установлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

II. Изменение доходов местного бюджета (налоговых поступлений).

III. Иные финансовые последствия для местного бю