Приложение 1. Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую доход, или индивидуального предпринимателя, являющихся исполнителями услуг по перемещению и(или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области

Приложение 1
к приказу Комитета
Ленинградской области
по транспорту
от 09.12.2024 г. N 25

Порядок
проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую доход, или индивидуального предпринимателя, являющихся исполнителями услуг по перемещению и(или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет правила организации и проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую доход, или индивидуального предпринимателя, являющихся исполнителями услуг по перемещению и(или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области.

1.2. Торги (аукцион на понижение цены) по выбору коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую доход, или индивидуального предпринимателя, являющихся исполнителями услуг по перемещению и(или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области, проводятся в форме аукциона путем понижения начальной максимальной цены (базового уровня тарифов) (далее - торги (аукцион на понижение цены), установленной комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 15 августа 2016 года N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты".

1.3. Целью проведения торгов (аукциона на понижение цены) является выбор коммерческой организации, некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую доход, или индивидуального предпринимателя, являющихся исполнителями услуг по перемещению и(или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области.

1.4. Предметом торгов (аукциона на понижение цены) является заключение договора об осуществлении деятельности по перемещению, хранению и возврату транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по тарифам, установленным по результатам торгов (аукциона на понижение цены).

1.5. Торги (аукцион на понижение цены), проводимые в соответствии с настоящим порядком, являются открытыми по составу участников.

1.6. Организатором торгов (аукциона на понижение цены) является Комитет Ленинградской области по транспорту (далее - Организатор торгов).

2. Основные определения

2.1. Претендент - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую доход, или индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями услуг по перемещению и(или) хранению задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области.

2.2. Участник аукциона - Претендент, допущенный к участию в торгах (аукционе на понижение цены).

2.3. Заявка - заявка на участие в торгах (аукционе на понижение цены).

2.4. Лот - единый объект торгов (аукциона на понижение цены), представляющий собой территорию муниципального образования Ленинградской области (ее часть), и(или) городского округа, в пределах которой предполагается перемещение и(или) хранение и возврат задержанных транспортных средств.

3. Требования к Претендентам на участие в торгах (аукционе на понижение цены)

3.1. Требования к Претендентам и условия допуска к участию в торгах (аукционе на понижение цены) определяются Организатором торгов в документации о торгах (аукционе на понижение цены).

3.2. Претендент, допущенный комиссией к участию в торгах (аукционе на понижение цены), признается Участником аукциона.

4. Порядок подачи заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены)

4.1. Для участия в торгах (аукционе на понижение цены) Претенденты направляют Организатору торгов заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными документацией о торгах (аукционе на понижение цены).

4.2. Заявка подается в письменной форме по адресу и в сроки, которые указаны в Извещении о проведении торгов (аукциона на понижение цены) (далее - Извещение).

4.3. Претендент вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота.

4.4. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть сформированы в единый пакет документов с описью, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью и печатью Претендента (при наличии) с оборотной стороны последнего листа комплекта документов с заявкой.

Исправления в заявке на участие в торгах (аукционе на понижение цены) не допускаются, за исключением исправлений, заверенных Претендентом. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в торгах (аукционе на понижение цены), не должны допускать двусмысленных толкований.

К каждому тому заявки предъявляются требования к оформлению в соответствии с абзацем 1 настоящего пункта, в случае если заявка оформляется в нескольких томах.

4.5. Содержание заявки и ее форма устанавливаются в документации о торгах (аукционе на понижение цены).

Заявка, поступившая в срок, указанный в Извещении, регистрируется Организатором торгов (аукциона на понижение цены) в журнале в день поступления. По требованию Претендента Организатор торгов (аукциона на понижение цены) выдает расписку о получении его заявки на участие в торгах (аукционе на понижение цены) с указанием даты и времени.

4.6. Заявка, поданная после окончания срока приема таких заявок, указанного в Извещении, не рассматривается и в тот же день возвращается Претенденту.

4.7. Претендент, подавший заявку на участие в торгах (аукционе на понижение цены), вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи заявок, указанного в Извещении.

5. Порядок рассмотрения заявок

5.1. Комиссия по проведению торгов рассматривает заявки на участие в торгах (аукционе на понижение цены) на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.

5.2. В период рассмотрения заявок Комиссия по проведению торгов проверяет представленную Претендентами информацию на соответствие требованиям, установленным документацией о торгах (аукционе на понижение цены), в случае необходимости запрашивает дополнительные разъяснения по представленным документам.

5.3. Для подтверждения достоверности указанных сведений, информации в представленных документах, Комиссия до проведения торгов (аукциона на понижение цены) организовывает проверку документов, производственно-технической базы и персонала, а также предлагаемого земельного участка на соответствие требованиям, установленным документацией о торгах (аукционе на понижение цены) силами Квалификационной комиссии.

5.4. Представители Претендентов не вправе присутствовать при рассмотрении заявок Комиссией по проведению торгов.

5.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены) Комиссия по проведению торгов принимает решение о допуске к участию в торгах (аукционе на понижение цены) Претендента и признании Претендента, подавшего заявку, Участником аукциона или об отказе в допуске Претендента к участию в торгах (аукционе на понижение цены), данное решение заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены).

5.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены) подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены). Требования к содержанию протокола устанавливаются в документации о торгах (аукциона на понижение цены).

5.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены) размещается Организатором торгов (аукциона на понижение цены) на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.

6. Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены)

6.1. Торги (аукцион на понижение цены) проводятся Организатором торгов в соответствии с настоящим Порядком и документацией о торгах (аукционе на понижение цены).

6.2. Торги (аукцион на понижение цены) проводятся Организатором торгов в присутствии членов Комиссии по проведению торгов и Претендентов, признанных Участниками торгов (аукциона на понижение цены).

6.3. Торги (аукцион на понижение цены) проводятся по каждому лоту отдельно.

6.4. Торги (аукцион на понижение цены) проводятся путем понижения начальной максимальной цены аукциона (базового уровня тарифов) на "шаг аукциона", установленный в Извещении.

6.5. Победителем торгов (аукциона на понижение цены) по лоту признается Участник торгов (аукциона на понижение цены), сделавший последнее минимальное предложение относительно начальной (максимальной) цены (базового уровня тарифов) по соответствующему лоту.

6.6. В целях проведения торгов (аукциона на понижение цены) Организатор торгов осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о проведении торгов (аукциона на понижение цены);

б) формирует лоты для каждого муниципального образования (его части) и(или) городского округа Ленинградской области;

в) определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены);

г) организует подготовку и публикацию Извещения, документации о торгах (аукционе на понижение цены), информации о признании торгов (аукциона на понижение цены) несостоявшимися, информации о повторном проведении торгов (аукциона на понижение цены) (при необходимости) на официальном сайте Организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) дает разъяснения положений документации о торгах (аукционе на понижение цены);

е) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от Претендентов заявок.

6.7. Извещение размещается Организатором торгов (аукциона на понижение цены) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения торгов (аукциона на понижение цены).

6.8. В Извещении указываются:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора торгов (аукциона на понижение цены);

б) предмет торгов (аукциона на понижение цены);

в) информация о лотах;

г) срок, место и порядок представления документации о торгах (аукционе на понижение цены), электронный адрес официального сайта, на котором размещена документация о торгах (аукционе на понижение цены);

д) информация о том, что торги проводятся в форме аукциона путем снижения начальной (максимальной) цены (базового уровня тарифов);

е) информация о том, что торги (аукцион на понижение цены) являются открытыми;

ж) базовые уровни тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области и величина понижения начальной максимальной цены ("шаг аукциона");

з) место, дата и время начала и окончания срока приема заявок и прилагаемых к ним документов;

и) срок рассмотрения Комиссией по проведению торгов заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены);

к) дата, время (в часах и минутах), место проведения торгов (аукциона на понижение цены) и подведения его итогов.

6.9. Документация о торгах (аукционе на понижение цены) разрабатывается Комитетом Ленинградской области по транспорту, и утверждается председателем Комитета Ленинградской области по транспорту.

6.10. Сведения, содержащиеся в документации о торгах (аукционе на понижение цены), должны соответствовать сведениям, указанным в Извещении.

6.11. Документация о торгах (аукционе на понижение цены) размещается на официальном сайте Организатора торгов одновременно с Извещением.

6.12. Организатор торгов вправе внести изменения в Извещение и в документацию о торгах (аукционе на понижение цены) не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания срока подачи заявок. Изменение предмета торгов (аукциона на понижение цены) не допускается.

В течение 1 (одного) дня с даты принятия решения о внесении изменений такие изменения опубликовываются должностным лицом Комитета на официальном сайте Организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляются заказными письмами всем Претендентам, которым была представлена документация о торгах (аукционе на понижение цены).

При этом срок подачи заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены) должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и(или) размещения изменений, внесенных в Извещение или документацию о торгах (аукционе на понижение цены), до даты окончания подачи заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены) этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

6.13. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов (аукциона на понижение цены) не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в торгах (аукционе на понижение цены). Извещение об отмене проведения торгов (аукциона на понижение цены) размещается на официальном сайте Организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 (одного) дня со дня принятия указанного решения и направляются соответствующие уведомления заказными письмами всем Претендентам, подавшим заявки на участие в торгах (аукционе на понижение цены), по адресам, указанным на конвертах.

6.14. Претендент вправе направить Организатору торгов запрос о разъяснении положений документации о торгах (аукционе на понижение цены) в письменной форме, в том числе по электронной почте. В течение 3 (трех) дней с даты поступления (регистрации) указанного запроса Организатор торгов обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о торгах (аукционе на понижение цены) по форме, установленной документацией о торгах (аукционе на понижение цены), если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок. В случае, если запрос поступил позже указанного срока, разъяснения не предоставляются.

Копия ответа о разъяснении документации о торгах (аукционе на понижение цены) публикуется Комитетом на официальном сайте без указания данных лица, направившего запрос, в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем направления разъяснений Претенденту.

7. Оформление результатов торгов (аукциона на понижение цены)

7.1. Секретарь Комиссии ведет протокол торгов (аукциона на понижение цены), в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной максимальной цене аукциона (базовом уровне тарифов), всех предложениях, сделанных Участниками аукциона и ранжированных по мере убывания, признанном победителе либо о признании торгов (аукциона на понижение цены) несостоявшимися (далее - Протокол торгов (аукциона на понижение цены).

Протокол торгов (аукциона на понижение цены) подписывается в день проведения торгов (аукциона на понижение цены) всеми присутствующими членами Комиссии, Участником аукциона, сделавшим последнее предложение о цене предмета торгов (аукциона на понижение цены), или только членами Комиссии, в случае если торги (аукцион на понижение цены) признаны несостоявшимися.

7.2. Протокол торгов (аукциона на понижение цены) составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора торгов, другой представляется в комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области не позднее следующего рабочего дня после дня проведения торгов (аукциона на понижение цены) для установления тарифов на перемещение задержанных транспортных средств.

7.3. Протокол торгов (аукциона на понижение цены) размещается должностным лицом Комитета на официальном сайте Организатора торгов в сети "Интернет" в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

7.4. Торги (аукцион на понижение цены) признаются несостоявшимися в следующих случаях:

а) подана единственная заявка;

б) принято решение об отказе в допуске к участию в торгах (аукционе на понижение цены) всех Претендентов;

в) не подано ни одной заявки на участие в торгах (аукционе на понижение цены);

г) отсутствуют предложения Участников торгов (аукциона на понижение цены) при проведении торгов (аукциона на понижение цены);

д) участником торгов (аукциона на понижение цены) признан только один Претендент;

е) на торги (аукцион на понижение цены) явился только один Участник аукциона из допущенных к участию в торгах (аукционе на понижение цены).

В случае если документацией о торгах (аукционе на понижение цены) предусмотрено выделение лотов, решение о признании торгов (аукциона на понижение цены) несостоявшимися принимается в отношении каждого лота отдельно.

7.5. При признании торгов (аукциона на понижение цены) несостоявшимися по лоту по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 7.4. настоящего Порядка, Организатор торгов повторно объявляет торги (аукцион на понижение цены) по лоту.

В случае признания торгов (аукциона на понижение цены) несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "д" и "е" пункта 7.4., Организатор торгов направляет протокол торгов (аукциона на понижение цены) (по соответствующему лоту) в комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области не позднее следующего рабочего дня после его подписания для установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области (по соответствующему лоту) и заключает договор на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату с единственным Участником торгов (аукциона на понижение цены).

8. Заключение договора

8.1. Договор на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату заключается с победителем торгов (аукциона на понижение цены) или единственным участником аукциона не ранее чем через 5 (пять) календарных дней со дня размещения Протокола торгов (аукциона на понижение цены) на официальном сайте Организатора торгов по форме, установленной в документацией о торгах (аукционе на понижение цены).

8.2. Договор в двух экземплярах подписывается председателем Комитета Ленинградской области по транспорту и Победителем торгов (аукциона на понижение цены) или единственным участником торгов (аукциона на понижение цены) не позднее чем через 10 (десять) календарных дней с момента размещения Протокола торгов (аукциона на понижение цены) на официальном сайте Организатора торгов.

8.3. В случае отказа Победителя торгов (аукциона на понижение цены) от подписания договора Комиссия предлагает подписать договор участнику торгов (аукциона на понижение цены), сделавшему предпоследнее минимальное предложение о цене в ходе аукциона, не позднее чем через 10 (десять) календарных дней с момента такого отказа.

8.4. Договор заключается сроком на 3 года.