Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 10 декабря 2024 г. N 583 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 02.12.2016 N 577"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372, распоряжением Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск", постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением Администрации города Норильска от 02.12.2016 N 577 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Паспорт муниципальной программы "Содействие занятости населения" (далее - МП)" Программы:

1.1.1. Строку "Участник МП" изложить в следующей редакции:

"

Участник МП

Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (далее - УОиДО); Управление по спорту Администрации города Норильска

".

1.1.2. Строки "Срок реализации МП", "Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс. руб.)", "Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)" изложить в следующей редакции:

"

Срок реализации МП	2017 - 2027 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс. руб.)	2017 - 2023 годы - 430 531,1 тыс. руб., из них: местный бюджет - 137 768,4 тыс. руб.; внебюджетные источники - 292 762,7 тыс. руб. 2024 год - 88 124,9 тыс. руб., из них: местный бюджет - 38 024,9 тыс. руб. руб.; внебюджетные источники - 50 100,0 тыс. руб. 2025 год - 88 266,2 тыс. руб., из них: местный бюджет - 53 266,2 тыс. руб. руб.; внебюджетные источники - 35 000,0 тыс. руб. 2026 год - 88 266,2 тыс. руб., из них: местный бюджет - 53 266,2 тыс. руб. руб.; внебюджетные источники - 35 000,0 тыс. руб.; 2027 год - 88 266,2 тыс. руб., из них: местный бюджет - 53 266,2 тыс. руб. руб.; внебюджетные источники - 35 000,0 тыс. руб. Итого 2017 - 2027 годы - 783 454,6 тыс. руб., из них: местный бюджет - 335 591,9 тыс. руб.; внебюджетные источники - 447 862,7 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)	Ожидаемые результаты на реализацию МП: - охват несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет мероприятиями по организации общественно-полезной деятельности несовершеннолетних в трудовых отрядах школьников в летний период в 2025 году составит - 8,4%, в 2026 - 2027 годах составит 8,3% ежегодно; - уровень регистрируемой безработицы - не выше 0,2% ежегодно; - количество трудоустроенных граждан, зарегистрированных в КГКУ "Центр занятости населения города Норильска" (далее - КГКУ "ЦЗН г. Норильска") в период 2025 - 2027 годов - 774 чел.

".

1.2. Раздел 2 "Текущее состояние" Программы изложить в следующей редакции:

"2. Текущее состояние

В течение последних лет наблюдается тенденция по снижению основных показателей, характеризующих состояние рынка труда муниципального образования город Норильск.

С начала 2024 года численность официально зарегистрированных безработных продолжает снижаться и по состоянию на 01.11.2024 составила 206 чел. (снижение на 6 чел. или 2,8%).

Уровень зарегистрированной безработицы на 01.10.2024 составил 0,1%, в плановом периоде 2025 - 2027 годах планируется не выше 0,2%.

"Кадровый вопрос", актуальность которого растет в течение последних лет для всей России, стоит и перед работодателями муниципального образования город Норильск. Основным источником пополнения кадров являются местные трудовые ресурсы и, в первую очередь, молодежь - это адаптированное к местным природно-климатическим и социально-экономическим условиям территории население. Поэтому работа по воздействию на формирование жизненных планов сегодняшних школьников чрезвычайно важна.

Важным является сохранение системы летних трудовых отрядов школьников, которые позволяют организовать отдых подростков в возрасте от 14 до 18 лет в сочетании с общественно полезным трудом, что является эффективной профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.

Реализация мероприятия "Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" сопровождается системной профориентационной работой среди молодежи, что содействует ее профессиональному самоопределению, включению молодежи муниципального образования город Норильск в деятельность субъектов рынка труда. Временная занятость несовершеннолетних организуется с целью создания условий по приобщению подростков к общественно полезному труду, получения первичных профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности.

В 2020 г. в связи с санитарно - эпидемиологической обстановкой межведомственной комиссией по организации оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения, занятости детей и подростков муниципального образования город Норильск, принято решение - отменить деятельность трудовых отрядов школьников. В 2021 г. численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время, составила 843 чел., в 2022 г. - 1039 чел., в 2023 г. - 1005 чел., в 2024 - 880 чел.

На фоне стабилизации рынка труда не теряет актуальности проблема занятости безработных и ищущих работу граждан. Для данной категории ежегодно реализуется мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан" (общественные работы; временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет) (далее - временные работы).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон "О занятости населения в РФ") к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.

Численность безработных и ищущих работу граждан, трудоустроенных на временные работы в 2020 г. - 230 чел., 2021 г. - 325 чел., 2022 г. - 310 чел., 2023 г. - 344 чел., к концу 2024 г. планируется трудоустроить 380 чел.

Особо остро стоит вопрос о трудоустройстве граждан с инвалидностью. Возможность трудоустройства данной категории граждан на заявленные работодателями вакансии крайне ограничена, особенно на постоянные рабочие места. Преимущественно трудоустройство инвалидов осуществляется на временные рабочие места.

Финансирование данного мероприятия из средств местного бюджета дополнительно содействует трудоустройству инвалидов. Данная мера способствует социальной и трудовой реабилитации инвалидов в обществе, повышению уровня занятости в соответствии с задачами, поставленными Правительством РФ.

С учетом ежегодной активной реализации мероприятий муниципальной программы "Содействие занятости населения" (далее - Программа) ожидается сохранение высокого уровня организации временного трудоустройства наименее конкурентоспособных категорий граждан (инвалиды, несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет). Консолидация средств внебюджетных источников, местного и краевого бюджетов для организации временных работ позволит заинтересовать работодателей в создании временных рабочих мест, а граждан - в трудоустройстве.

Дальнейшая реализация Программы видится перспективной и востребованной, так как является одной из мер дополнительной поддержки граждан и направлена на улучшение ситуации в сфере занятости населения. Программа имеет большое как социальное, так и экономическое значение.

Так, в соответствии с прогнозными значениями рынка труда уровень зарегистрированной безработицы не превысит показателя 0,2% как на текущий, так и на прогнозные периоды до 2027 года.".

1.3. В абзаце восьмом раздела 3 "Цели, задачи и подпрограммы МП" Программы цифры "2017 - 2026" заменить цифрами "2017 - 2027".

1.4. В разделе 4 "Механизм реализации МП" Программы:

1.4.1. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 1.2 реализуется частично за счет средств местного бюджета (главные распорядители средств: УОиДО, Управление по спорту Администрации города Норильска), частично за счет внебюджетных источников.".

1.4.2. В подразделе "Основное мероприятие 1. Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время":

1.4.2.1. Абзац первый после слов "расходование УОиДО" дополнить словами ", Управлением по спорту Администрации города Норильска".

1.4.2.2. В абзаце третьем слова "133 человека в 2023 году и по 64 человека в 2024 - 2026" заменить словами "57 человек в 2023 году, 64 человека в 2024 году и по 54 человека в 2025 - 2027".

1.4.2.3. Абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятия 1.2 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в муниципальные организации", направленное на приобретение инвентаря, средств индивидуальной защиты, бланков трудовых книжек и комплектов рабочей одежды и обуви, а также на оплату труда 1000 участников ТОШ и 67 наставников ТОШ в 2017 году, 615 участников ТОШ и 41 наставнику ТОШ в 2018 году, 750 участников ТОШ и 50 наставников ТОШ в 2019 году, 750 участников ТОШ и 50 наставников ТОШ в 2021 году, 983 участника ТОШ и 52 наставника ТОШ в 2022 году, 948 участников ТОШ и 52 наставника ТОШ в 2023 году, 815 участников ТОШ и 54 наставника ТОШ в 2024 году, осуществлялось в рамках средств, выделяемых ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" в объеме, утверждаемом двусторонним соглашением с Администрацией города Норильска в текущем финансовом году. В 2025 - 2027 годах планируется финансирование: за счет средств ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" - оплата труда 695 участников ТОШ и 46 наставников и приобретение средств индивидуальной защиты; за счет средств местного бюджета - оплата труда 120 участников ТОШ и 4 наставников, приобретение спецодежды и средств индивидуальной защиты.".

1.4.3. В подразделе "Основное мероприятие 2. Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан":

1.4.3.1. В абзаце восьмом слова "по 295 чел. в 2024 - 2026 годах" заменить словами "295 чел. в 2024 году, по 258 чел. в 2025 - 2027 годах".

1.4.3.2. В абзаце одиннадцатом слова "и для 8 чел. в 2024 - 2026 годах" заменить словами "и для 8 чел. в 2024 году".

1.4.3.3. В абзаце двенадцатом слова "для 2 человек в 2024 - 2026 годах" заменить словами "для 3 человек в 2024 году".

1.5. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение МП" Программы:

1.5.1. В абзаце первом слова "на период 2017 - 2026 годов, составляет 694905,8 тыс. руб." заменить словами "на период 2017 - 2027 годов, составляет 783 454,6 тыс. руб".

1.5.2. Таблицу изложить в следующей редакции:

"

				тыс. руб.
Год	Местный бюджет	Внебюджетные источники	Итого за счет всех источников финансирования	Краевой бюджет <*>
2017-2023	137 768,4	292 762,7	430 531,1	22 019,9
2024	38 024,9	50 100,0	88 124,9	3 145,7
2025	53 266,2	35 000,0	88 266,2	3 145,7
2026	53 266,2	35 000,0	88 266,2	3 145,7
2027	53 266,2	35 000,0	88 266,2	3 145,7
Итого:	335 591,9	447 862,7	783 454,6	34 602,7

".

1.6. Приложения N 1 - 3 к Программе изложить в редакции согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему постановлению соответственно.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025.

Глава города Норильска

Д.В. Карасев