Постановление Правительства Московской области от 7 октября 2024 г. N 1125-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 15.09.2022 N 954/32 "О Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения..."

Постановление Правительства Московской области от 7 октября 2024 г. N 1125-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 15.09.2022 N 954/32 "О Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, и об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 15.09.2022 N 954/32 "О Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, и об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 09.10.2023 N 847-ПП) (далее - Изменения).

2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, за исключением пункта 5 Изменений.

Пункт 5 Изменений вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первый Вице-Губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 07.10.2024 N 1125-ПП

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 15.09.2022 N 954/32 "О Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, и об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области"

1. Абзац первый пункта 2 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "(без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)".

2. Пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"не более чем на 20 процентов при наличии дополнительных ресурсов по сравнению с утвержденными параметрами первоначального бюджета муниципального образования (дополнительные налоговые и неналоговые доходы, полученные сверх первоначально утвержденных плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования; экономия по торгам; нецелевые остатки, образовавшиеся по итогам отчетного года).".

3. Пункт 7 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "(без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)".

4. В Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, утвержденной указанным постановлением:

1) в пункте 6 слова "городских округов" заменить словами "муниципальных образований";

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Расчетная численность устанавливается в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике по группам муниципальных образований в зависимости от численности населения муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года на основании оценки численности постоянного населения Московской области на 1 января текущего финансового года по муниципальным образованиям, размещаемой на официальном сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) (https://mosstat.gks.ru), с учетом коэффициента корректировки численности населения муниципальных образований Московской области, учитывающего их отдельные особенности, установленного приложением 3 к настоящей Методике.

Для преобразованных муниципальных образований норматив расходов рассчитывается с учетом применения дополнительного коэффициента 1,23, применяемого к расчетной численности в течение четырех финансовых лет, следующих за годом вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

Для преобразованных муниципальных образований, численность населения в которых менее 150 тыс. человек, норматив расходов рассчитывается с учетом применения дополнительного коэффициента 1,23, применяемого к расчетной численности в течение пяти финансовых лет, следующих за годом вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

Для повторно преобразованных муниципальных образований в период применения к ним дополнительных коэффициентов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, норматив расходов рассчитывается с учетом применения дополнительного коэффициента 1,51, применяемого к расчетной численности в течение четырех финансовых лет, следующих за годом вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.";

3) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Норматив расходов (Н) определяется по следующей формуле:

Н = З _п + М ₃ + П,

где:

М ₃ - расходы на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов для муниципальных нужд, уплату налога на имущество и земельного налога без учета расходов на проведение капитального ремонта зданий и служебных помещений, определенные как 30 процентов от расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления и начислений на выплаты по оплате труда (без учета коэффициента сложности, интенсивности, напряженности труда работников органов местного самоуправления при осуществлении деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по выполнению функций, направленных на организацию предоставления услуг населению муниципального образования Московской области в соответствии с вопросами местного значения (Кб) и коэффициента корректировки фонда оплаты труда для обеспечения формирования фонда оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Московской области, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы в Московской области (К ₇);

З _п - расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления и начисления на выплаты по оплате труда определяются по следующей формуле:

З _П = К ₅ / 1000,

где:

К ₅ - средняя величина затрат по Московской области на выплату одному работнику органа местного самоуправления годовой заработной платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), определяется по следующей формуле:

К ₅ = К ₁ х К ₂ х К _з х К ₆х К ₇+ (К ₁ х К ₂ х К _з х К ₆ х К ₇) х К ₄,

где:

К ₁ - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления в очередном финансовом году, установленный в соответствии с законодательством Московской области;

К ₂ - средний коэффициент должностных окладов на одного работника органа местного самоуправления с учетом кратности среднего размера должностных окладов по должностям работников органов местного самоуправления к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике;

К _з - количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат годовой заработной платы работникам органов местного самоуправления, в размере 39,7;

К - коэффициент сложности, интенсивности, напряженности труда работников органов местного самоуправления при осуществлении деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по выполнению функций, направленных на организацию предоставления услуг населению муниципального образования Московской области в соответствии с вопросами местного значения, в размере 1,066;

К ₇ - коэффициент корректировки фонда оплаты труда для обеспечения формирования фонда оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Московской области, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы в Московской области, в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике;

К ₄ - размер страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

П - расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, определяются по следующей формуле:

,

где:

П _ф - расходы органов местного самоуправления на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, за отчетный финансовый год по данным муниципальных образований Московской области, представляемым до 15 марта текущего финансового года по состоянию на 1 января текущего финансового года посредством автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - ГАСУ Московской области);

И _т - индекс изменения должностных окладов в текущем финансовом году относительно должностных окладов, примененных при расчете норматива расходов в отчетном финансовом году;

И _п - индекс изменения должностных окладов в очередном финансовом году относительно должностных окладов, примененных при расчете норматива расходов на текущий финансовый год;

Ч _п - число лиц, у которых право на получение пенсии за выслугу лет возникло (возникает) в текущем финансовом году (далее - пенсионеры), исходя из численности муниципальных служащих в Московской области, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, в текущем финансовом году, и численности лиц, замещавших муниципальные должности в Московской области и достигших в текущем финансовом году возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, установленного частью 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за вычетом числа лиц, выплата пенсии за выслугу лет которым в отчетном финансовом году прекращена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Московской области N 118/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" (далее - Закон N 118/2002-ОЗ) или пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона Московской области N 194/2016-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" (далее - Закон N 194/2016-ОЗ). Определяется по данным Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области (постановление Губернатора Московской области от 29.12.2007 N 182-ПГ "Об утверждении Порядка ведения Реестра сведений о составе муниципальных служащих в Московской области"), Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области (постановление Губернатора Московской области от 04.05.2018 N 196-ПГ "Об утверждении Порядка ведения Реестра лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области"), и данным муниципальных образований Московской области, представляемым до 15 марта текущего финансового года по состоянию на 1 января текущего финансового года посредством ГАСУ Московской области;

- средний коэффициент должностных окладов на одного пенсионера по состоянию на 1 января текущего финансового года, исчисленный исходя из средней величины коэффициентов должностных окладов, установленных в соответствии с законодательством Московской области по каждой должности муниципальной службы, по данным муниципальных образований Московской области, представляемым до 15 марта текущего финансового года по состоянию на 1 января текущего финансового года посредством ГАСУ Московской области;

- средний коэффициент соотношения общей суммы среднего расчетного размера пенсии за выслугу лет и среднего размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (Закон N 118/2002-ОЗ, Закон N 194/2016-ОЗ) к должностному окладу, исчисленному исходя из среднего коэффициента должностных окладов на одного пенсионера по состоянию на 1 января текущего финансового года по данным муниципальных образований Московской области, представляемым до 15 марта текущего финансового года по состоянию на 1 января текущего финансового года посредством ГАСУ Московской области;

- средний размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, рассчитанный как средневзвешенная величина по данным Сведений о численности пенсионеров и суммах назначенного им пенсионного обеспечения (форма N 94 (ПЕНСИИ), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2023 N 673 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации федерального статистического наблюдения за численностью пенсионеров и суммами назначенного им пенсионного обеспечения", код формы по ОКУД 0603008), предоставляемых Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, о количестве получателей указанных пенсий и размере выплат страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Ч _н - расчетная численность работников органов местного самоуправления, определяемая в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.";

4) в заголовке графы 2 таблицы приложения 1 слова "(городского округа)" исключить;

5) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Методике расчета норматива
расходов на обеспечение
деятельности органов местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области,
направленной на организацию
предоставления муниципальных
услуг в соответствии с вопросами
местного значения, применяемого
при расчетах межбюджетных
трансфертов из бюджета
Московской области

Средний коэффициент
должностных окладов на одного работника органа местного самоуправления* с учетом кратности среднего размера должностных окладов по должностям работников органов местного самоуправления к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области и Коэффициент корректировки фонда оплаты труда для обеспечения формирования фонда оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Московской области, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы в Московской области

N п/п	Номер группы муниципального образования Московской области	Номер подгруппы муниципального образования Московской области	Наименование муниципального образования Московской области	Средний коэффициент должностных окладов	Коэффициент корректировки фонда оплаты труда для обеспечения формирования фонда оплаты труда выборного должностного лица местного самоуправления, муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Московской области, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы в Московской области
1	2	3	4	5	6
1	1		г.о. Балашиха г.о. Дзержинский г.о. Долгопрудный г.о. Домодедово г.о. Королёв г.о. Котельники г.о. Красногорск Ленинский г.о. г.о. Лобня г.о. Лыткарино г.о. Люберцы г.о. Мытищи Одинцовский г.о. г.о. Реутов г.о. Химки	2,89	1,1
2	2		г.о. Жуковский г.о. Истра г.о. Лосино-Петровский г.о. Подольск г.о. Пушкинский г.о. Фрязино г.о. Щёлково	2,61	1,1
3	3	3.1	Богородский г.о. г.о. Воскресенск Дмитровский г.о. г.о. Клин Наро-Фоминский г.о. Орехово-Зуевский г.о. г.о. Павлово-Посадский Раменский г.о. Рузский г.о. Сергиево-Посадский г.о. г.о. Серпухов г.о. Солнечногорск г.о. Ступино г.о. Чехов г.о. Электросталь	2,34	1,1
		3.2	г.о. Бронницы г.о. Черноголовка		1,2
4	4		Волоколамский г.о. г.о. Дубна г.о. Егорьевск г.о. Зарайск г.о. Кашира г.о. Коломна г.о. Лотошино г.о. Луховицы Можайский г.о. г.о. Серебряные Пруды Талдомский г.о. г.о. Шатура г.о. Шаховская	2,07	1,1
5	5	5.1	г.о. Власиха (ЗАТО) г.о. Краснознаменск (ЗАТО)	2,07	1,1
		5.2	г.о. Звёздный городок (ЗАТО)		1,2
		5.3	г.о. Восход (ЗАТО) г.о. Молодёжный (ЗАТО)		1,3

------------------------------

* Под работниками органов местного самоуправления понимаются лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области, и лица, занимающие должности, не относящиеся к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

";

------------------------------

6) дополнить приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3
к Методике расчета норматива
расходов на обеспечение
деятельности органов местного
самоуправления муниципальных
образований Московской области,
направленной на организацию
предоставления муниципальных
услуг в соответствии с вопросами
местного значения, применяемого
при расчетах межбюджетных
трансфертов из бюджета
Московской области

Коэффициент
корректировки численности населения муниципальных образований Московской области, учитывающий их отдельные особенности

N п/п	Номер группы муниципального образования Московской области	Наименование муниципального образования Московской области	Коэффициент корректировки численности населения
1	2	3	4
1	1	г.о. Балашиха Богородский г.о. г.о. Бронницы г.о. Власиха (ЗАТО) Волоколамский г.о. г.о. Воскресенск г.о. Восход (ЗАТО) г.о. Дзержинский г.о. Долгопрудный г.о. Дубна г.о. Егорьевск г.о. Жуковский г.о. Зарайск г.о. Звёздный городок (ЗАТО) г.о. Кашира г.о. Клин г.о. Коломна г.о. Королёв г.о. Котельники г.о. Краснознаменск (ЗАТО) Ленинский г.о. г.о. Лосино-Петровский г.о. Лотошино г.о. Луховицы г.о. Лыткарино г.о. Люберцы Можайский г.о. г.о. Молодёжный (ЗАТО) г.о. Мытищи Наро-Фоминский г.о. Орехово-Зуевский г.о. г.о. Павлово-Посадский г.о. Пушкинский Раменский г.о. г.о. Реутов Рузский г.о. Сергиево-Посадский г.о. г.о. Серебряные Пруды г.о. Серпухов Талдомский г.о. г.о. Фрязино г.о. Химки г.о. Черноголовка г.о. Чехов г.о. Шатура г.о. Шаховская г.о. Щёлково г.о. Электросталь	1,0
2	2	Дмитровский г.о. г.о. Домодедово г.о. Истра г.о. Красногорск г.о. Лобня Одинцовский г.о. г.о. Подольск г.о. Солнечногорск г.о. Ступино	1,2

".

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступает в силу с 1 января 2025 г.

5. Предельную численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 15.09.2022 N 954/32
(в редакции
постановления Правительства
Московской области
от 07.10.2024 N 1125-ПП)

Предельная численность
депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

N п/п	Наименование муниципального образования Московской области	Предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, человек
1	2	3
1	г.о. Балашиха	203
2	Богородский г.о.	146
3	г.о. Бронницы	38
4	г.о. Власиха (ЗАТО)	44
5	Волоколамский г.о.	63
6	г.о. Воскресенск	129
7	г.о. Восход (ЗАТО)	9
8	г.о. Дзержинский	68
9	Дмитровский г.о.	131
10	г.о. Долгопрудный	103
11	г.о. Домодедово	120
12	г.о. Дубна	81
13	г.о. Егорьевск	99
14	г.о. Жуковский	99
15	г.о. Зарайск	58
16	г.о. Звёздный городок (ЗАТО)	16
17	г.о. Истра	109
18	г.о. Кашира	73
19	г.о. Клин	110
20	г.о. Коломна	146
21	г.о. Королёв	130
22	г.о. Котельники	68
23	г.о. Красногорск	150
24	г.о. Краснознаменск (ЗАТО)	61
25	Ленинский г.о.	141
26	г.о. Лобня	90
27	г.о. Лосино-Петровский	79
28	г.о. Лотошино	38
29	г.о. Луховицы	75
30	г.о. Лыткарино	73
31	г.о. Люберцы	161
32	Можайский г.о.	92
33	г.о. Молодёжный (ЗАТО)	11
34	г.о. Мытищи	146
35	Наро-Фоминский г.о.	125
36	Одинцовский г.о.	181
37	Орехово-Зуевский г.о.	151
38	г.о. Павлово-Посадский	128
39	г.о. Подольск	156
40	г.о. Пушкинский	168
41	Раменский г.о.	175
42	г.о. Реутов	99
43	Рузский г.о.	76
44	Сергиево-Посадский г.о.	144
45	г.о. Серебряные Пруды	41
46	г.о. Серпухов	131
47	г.о. Солнечногорск	123
48	г.о. Ступино	107
49	Талдомский г.о.	73
50	г.о. Фрязино	71
51	г.о. Химки	142
52	г.о. Черноголовка	39
53	г.о. Чехов	111
54	г.о. Шатура	101
55	г.о. Шаховская	43
56	г.о. Щёлково	140
57	г.о. Электросталь	118

".