Решение городской Думы города Новочеркасска Ростовской области от 1 ноября 2024 г. N 368 "О принятии Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 18 апреля 2024 года N 120-ЗС "О представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области", статьей 25 Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" Городская Дума решила:

1. Принять Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области.

2. Отменить решение Городской Думы города Новочеркасска от 18.06.2024 N 342 "О принятии Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после государственной регистрации Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области.

Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска

Н.Н. Горкавченко

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ростовской области 10.12.2024 г.

Регистрационный N RU613080002024002

Принят решением
Городской Думы города Новочеркасска
от 01.11.2024 N 368

Председатель Городской Думы - глава
города Новочеркасск
Н.Н. Горкавченко

Устав
муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области

ГАРАНТ:

Устав вступает в силу со дня истечения срока полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования Устава

В случае прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска до официального опубликования Устава, он вступает в силу со дня официального опубликования

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области

1. Статус и границы муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области (далее также - город Новочеркасск) определены Областным законом от 27.12.2004 N 237-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Новочеркасск".

2. Город Новочеркасск является городским округом. Город Новочеркасск расположен на территории Ростовской области.

Наименование города Новочеркасска - муниципальное образование городской округ "Город Новочеркасск" Ростовской области.

Сокращенное наименование - город Новочеркасск.

Используемые в муниципальных правовых актах города Новочеркасска наименования "муниципальное образование городской округ "Город Новочеркасск" Ростовской области", "муниципальное образование городской округ "Город Новочеркасск", "муниципальное образование "Город Новочеркасск", "городской округ "Город Новочеркасск" и "Город Новочеркасск" являются равнозначными и применяются в одном значении.

3. Изменение границ, преобразование города Новочеркасска производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В случаях, когда изменение границ города Новочеркасска осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Городской Думой города Новочеркасска, Городская Дума города Новочеркасска обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Новочеркасска, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 2. Местное самоуправление в городе Новочеркасске

1. Местное самоуправление в городе Новочеркасске - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городе Новочеркасске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Почетные звания и знаки почета города Новочеркасска

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие города Новочеркасска гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Новочеркасска, иным гражданам Российской Федерации, гражданам других государств, имеющим выдающиеся заслуги перед городом Новочеркасском, может присваиваться звание "Почетный гражданин города Новочеркасска". При присвоении звания "Почетный гражданин города Новочеркасска" посмертно право получения знаков отличия Почетного гражданина сохраняется за его ближайшими родственниками.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Новочеркасска, иные граждане Российской Федерации, граждане других государств, организации всех форм собственности могут награждаться "Почетной грамотой Городской Думы города Новочеркасска", "Грамотой Городской Думы города Новочеркасска", "Благодарственным письмом Городской Думы города Новочеркасска", "Почетной грамотой Администрации города Новочеркасска", "Благодарственным письмом Администрации города Новочеркасска".

3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Новочеркасска" и награждения "Почетной грамотой Городской Думы города Новочеркасска", "Грамотой Городской Думы города Новочеркасска", "Благодарственным письмом Городской Думы города Новочеркасска" определяются Положениями о них, утверждаемыми решением Городской Думы города Новочеркасска.

4. Порядок награждения "Почетной грамотой Администрации города Новочеркасска", "Благодарственным письмом Администрации города Новочеркасска" определяется Положениями о них, утверждаемыми постановлением Администрации города Новочеркасска.

Статья 4. День города Новочеркасска

Проявляя уважение к историческим традициям города Новочеркасска, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии, устанавливается общегородской праздничный день - День города Новочеркасска. Днем города Новочеркасска является третья суббота мая. Особенности проведения праздничного дня определяются постановлением Администрации города Новочеркасска.

Статья 5. Вопросы местного значения города Новочеркасска

1. К вопросам местного значения города Новочеркасска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Новочеркасска, утверждение и исполнение бюджета города Новочеркасска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Новочеркасска;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Новочеркасска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска;

4) организация в границах города Новочеркасска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Новочеркасска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городе Новочеркасске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новочеркасска;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новочеркасска;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Новочеркасска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новочеркасска;

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 статьи 5 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

12) организация охраны общественного порядка на территории города Новочеркасска муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Новочеркасска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Новочеркасска;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Новочеркасска, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Новочеркасска;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ростовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Новочеркасска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города Новочеркасска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новочеркасска;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новочеркасска услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новочеркасске;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новочеркасска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новочеркасска;

23) обеспечение условий для развития на территории города Новочеркасска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новочеркасска;

24) создание условий для массового отдыха жителей города Новочеркасска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории города Новочеркасска, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Новочеркасска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории города Новочеркасска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новочеркасска;

29) утверждение генеральных планов города Новочеркасска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новочеркасска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Новочеркасска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новочеркасска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новочеркасска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новочеркасска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Новочеркасска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Новочеркасска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Новочеркасска, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Новочеркасска, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

31) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Новочеркасска;

32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Новочеркасска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Новочеркасска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Новочеркасска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Новочеркасска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новочеркасска;

36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Новочеркасска;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Новочеркасске;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

42) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

43) осуществление муниципального лесного контроля.

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новочеркасска в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новочеркасска;

46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

47) принятие решений и проведение на территории города Новочеркасска мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Новочеркасска.

49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Новочеркасска обладают полномочиями, предусмотренными частью 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые осуществляются ими самостоятельно.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Новочеркасска по решению вопросов в области градостроительной деятельности, указанные в части 1 статьи 2 Областного закона от 28 октября 2022 года N 756-ЗС "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области" (далее - Областной закон от 28 октября 2022 года N 756-ЗС), осуществляются исполнительным органом Ростовской области, уполномоченным на осуществление функций по территориальному развитию, архитектуре, градостроительству, в соответствии с Областным законом от 28 октября 2022 года N 756-ЗС.

Статья 6. Права органов местного самоуправления города Новочеркасска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Новочеркасска

1. Органы местного самоуправления города Новочеркасска имеют право на:

1) создание музеев города Новочеркасска;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Новочеркасска;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Новочеркасска;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7 ^1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Новочеркасска;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Ростовской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления города Новочеркасска вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета города Новочеркасска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Новочеркасска организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. Определение органов местного самоуправления города Новочеркасска, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Вид муниципального контроля, в соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подлежит осуществлению при наличии в границах города Новочеркасска объектов соответствующего вида контроля.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления города Новочеркасска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Новочеркасска осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочеркасска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Новочеркасска субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Новочеркасска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация города Новочеркасска вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Новочеркасска, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления города Новочеркасска имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Новочеркасска, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Новочеркасска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Новочеркасска отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Новочеркасску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления города Новочеркасска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Новочеркасска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Новочеркасска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Новочеркасска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Новочеркасска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Новочеркасска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью города Новочеркасска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления города Новочеркасска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Городской Думой города Новочеркасска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 9. Официальные символы города Новочеркасска

1. Город Новочеркасск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Новочеркасска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Новочеркасска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Городской Думы города Новочеркасска.

Глава 2. Участие населения города Новочеркасска в решении вопросов местного значения

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Новочеркасске граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Новочеркасска.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новочеркасска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Новочеркасска.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Городской Думы города Новочеркасска и Главы города Новочеркасска, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в организующую референдум территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Городскую Думу города Новочеркасска;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Городская Дума города Новочеркасска в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Городская Дума города Новочеркасска признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Городская Дума города Новочеркасска признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок со дня принятия Городской Думой города Новочеркасска соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в организующую референдум территориальную избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума организующая референдум территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Городскую Думу города Новочеркасска. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой города Новочеркасска и Главой города Новочеркасска, оформляется решением Городской Думы города Новочеркасска и правовым актом Главы города Новочеркасска.

Статья 12. Назначение и проведение местного референдума

1. Городская Дума города Новочеркасска назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в неё документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Городской Думой города Новочеркасска на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) территориальная избирательная комиссия, организующая референдум;

3) участковые избирательные комиссии.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Новочеркасска.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы города Новочеркасска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой города Новочеркасска. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются организующей выборы территориальной избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днем голосования при проведении муниципальных выборов, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Городской Думы города Новочеркасска, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Новочеркасска

1. Голосование по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 33, подпунктом 5 пункта 19 статьи 40, статьями 75, 76 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска обращается в организующую референдум территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска организующая референдум территориальная избирательная комиссия запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Городскую Думу города Новочеркасска.

8. Городская Дума города Новочеркасска в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие, вопроса, выносимого на голосование по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый Глава города Новочеркасска или депутат Городской Думы города Новочеркасска.

9. Если Городская Дума города Новочеркасска признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Городской Думой города Новочеркасска соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Городская Дума города Новочеркасска признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Городской Думой города Новочеркасска соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска в регистрации.

10. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Новочеркасска печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска за счет средств бюджета города Новочеркасска предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска за счет средств бюджета города Новочеркасска, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава города Новочеркасска вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Городская Дума города Новочеркасска по письменному заявлению депутата Городской Думы города Новочеркасска назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Новочеркасске (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Новочеркасска проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Новочеркасска.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Новочеркасска назначается Городской Думой города Новочеркасска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Итоги голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Новочеркасска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Городской Думы города Новочеркасска.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Городской Думы города Новочеркасска и не может превышать 3 процента от числа жителей города Новочеркасска, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Городской Думы города Новочеркасска, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Городской Думы города Новочеркасска, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Новочеркасска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города Новочеркасска может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в том числе гарантии участия жителей города Новочеркасска или его части во внесении инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Городской Думой города Новочеркасска.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Новочеркасска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой города Новочеркасска по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Новочеркасске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Новочеркасска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Городской Думы города Новочеркасска.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Новочеркасска с использованием средств бюджета города Новочеркасска;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

10. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Новочеркасска определяются нормативными правовыми актами Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Новочеркасска Городской Думой города Новочеркасска, Главой города Новочеркасска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы города Новочеркасска, или Главы города Новочеркасска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы города Новочеркасска, назначаются Городской Думой города Новочеркасска, а по инициативе Главы города Новочеркасска - Главой города Новочеркасска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Новочеркасска и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Новочеркасска;

4) вопросы о преобразовании города Новочеркасска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Новочеркасска требуется получение согласия населения города Новочеркасска, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Новочеркасска, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Городскую Думу города Новочеркасска подписи не менее 3 процентов жителей города Новочеркасска, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Городской Думой города Новочеркасска не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Городской Думой города Новочеркасска решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Городской Думы города Новочеркасска, постановление Главы города Новочеркасска о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте города Новочеркасска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Замечания и предложения от жителей города Новочеркасска по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, принимаются в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме посредством официального сайта города Новочеркасска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом замечаний и предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава города Новочеркасска либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое Главой города Новочеркасска. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте города Новочеркасска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Городской Думы города Новочеркасска. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Городской Думой города Новочеркасска в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории города Новочеркасска, проектам межевания территории города Новочеркасска, проектам правил благоустройства территорий города Новочеркасска, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Новочеркасска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы города Новочеркасска, Главы города Новочеркасска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы города Новочеркасска, Главы города Новочеркасска, назначается соответственно Городской Думой города Новочеркасска или Главой города Новочеркасска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой города Новочеркасска.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Городской Думы города Новочеркасска.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Новочеркасска, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Городскую Думу города Новочеркасска подписи не менее 3 процентов жителей города Новочеркасска, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Городской Думой города Новочеркасска не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Городской Думой города Новочеркасска решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Городской Думы города Новочеркасска, постановление Главы города Новочеркасска о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Городской Думы города Новочеркасска.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Новочеркасска, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 19 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 19 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Городской Думы города Новочеркасска.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Новочеркасска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Новочеркасска, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Новочеркасска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городской Думы города Новочеркасска или Главы города Новочеркасска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Новочеркасска для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей города Новочеркасска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Городской Думы города Новочеркасска в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области".

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт города Новочеркасска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой. города Новочеркасска. В нормативном правовом акте Новочеркасской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Новочеркасска, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта города Новочеркасска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее чем за 10 дней до дня поведения опроса граждан.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Городской Думы города Новочеркасска создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Городской Думы города Новочеркасска.

7. Жители города Новочеркасска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Новочеркасска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Новочеркасска;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 24. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 25. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города Новочеркасска.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 26. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация города Новочеркасска для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой города Новочеркасска.

3. Администрация города Новочеркасска осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Городской Думой города Новочеркасска в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Новочеркасска составляют:

1) Городская Дума города Новочеркасска;

2) Глава города Новочеркасска;

3) Администрация города Новочеркасска;

4) Контрольно-счетная палата города Новочеркасска.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 28. Городская Дума города Новочеркасска

1. Городская Дума города Новочеркасска является представительным органом муниципального образования "Город Новочеркасск". Городская Дума города Новочеркасска подотчетна и подконтрольна населению.

2. Городская Дума города Новочеркасска состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

3. Срок полномочий Городской Думы города Новочеркасска составляет пять лет.

4. Городская Дума города Новочеркасска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Городской Думы города Новочеркасска, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной Городской Думы города Новочеркасска, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Городской Думы города Новочеркасска в правомочном составе.

6. Городская Дума города Новочеркасска обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы города Новочеркасска предусматриваются в бюджете города Новочеркасска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Городской Думой города Новочеркасска или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Новочеркасска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Новочеркасска, направляемых на обеспечение деятельности Городской Думы города Новочеркасска и депутатов.

8. Полномочия Городской Думы города Новочеркасска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Городской Думы города Новочеркасска также прекращаются в случае:

1) принятия Городской Думой города Новочеркасска решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы города Новочеркасска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Новочеркасска, осуществляемого в соответствии с частями 3 ³, 5 ¹, 7, 7 ¹ статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Новочеркасск;

4) увеличения численности избирателей города Новочеркасска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новочеркасска или объединения поселения с городом Новочеркасск.

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

9. Решение Городской Думы города Новочеркасска о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы города Новочеркасска влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Новочеркасска досрочные выборы в Городскую Думу города Новочеркасска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Полномочия Городской Думы города Новочеркасска

1. В исключительной компетенции Городской Думы города Новочеркасска находятся:

1) принятие Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Новочеркасска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Новочеркасска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Новочеркасска;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Новочеркасска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Новочеркасска полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Новочеркасска в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории города Новочеркасска.

2. Городская Дума города Новочеркасска заслушивает ежегодные отчеты Главы города Новочеркасска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Новочеркасска, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Новочеркасска.

3. К компетенции Городской Думы города Новочеркасска, которая установлена настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством, относятся также:

1) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований;

2) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей города Новочеркасска официальной информации.

4. Иные полномочия Городской Думы города Новочеркасска определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Организация деятельности Городской Думы города Новочеркасска

1. Деятельность Городской Думы города Новочеркасска осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Городской Думы города Новочеркасска являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Городской Думы города Новочеркасска в случаях, предусмотренных Регламентом Городской Думы города Новочеркасска в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Городской Думы города Новочеркасска правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Городская Дума города Новочеркасска собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Городской Думы города Новочеркасска в правомочном составе.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Городской Думы города Новочеркасска.

3. Заседания Городской Думы города Новочеркасска проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Городской Думы города Новочеркасска.

Очередные заседания Городской Думы города Новочеркасска проводятся в соответствии с планом работы Городской Думы города Новочеркасска на год.

Внеочередные заседания Городской Думы города Новочеркасска созываются по инициативе председателя Городской Думы города Новочеркасска или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Городской Думы города Новочеркасска председательствует председатель Городской Думы города Новочеркасска.

Глава города Новочеркасска может присутствовать на заседаниях Городской Думы города Новочеркасска с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Городской Думы города Новочеркасска устанавливаются Регламентом Городской Думы города Новочеркасска в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Городской Думы города Новочеркасска утверждается Городской Думой города Новочеркасска.

6. Городская Дума города Новочеркасска в соответствии с Регламентом Городской Думы города Новочеркасска образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы города Новочеркасска.

7. Городская Дума города Новочеркасска формирует аппарат Городской Думы города Новочеркасска в пределах бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Городской Думы города Новочеркасска.

8. Структура Городской Думы города Новочеркасска утверждается решением Городской Думы города Новочеркасска.

9. Председатель Городской Думы города Новочеркасска избирается открытым голосованием из состава депутатов Городской Думы города Новочеркасска на срок полномочий Городской Думы города Новочеркасска. В случае досрочного освобождения председателя Городской Думы города Новочеркасска от занимаемой должности председателя Городской Думы города Новочеркасска председатель Городской Думы города Новочеркасска избирается на оставшийся срок полномочий Городской Думой города Новочеркасска. Кандидатуры для избрания на должность председателя Городской Думы города Новочеркасска могут вноситься депутатами Городской Думы города Новочеркасска. Решение об избрании председателя Городской Думы города Новочеркасска считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

10. Председатель Городской Думы города Новочеркасска:

1) представляет Городскую Думу города Новочеркасска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городской Думы города Новочеркасска, выдает доверенности на представление интересов Городской Думы города Новочеркасска;

2) созывает заседания Городской Думы города Новочеркасска, председательствует на ее заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Новочеркасска, подписывает решения Городской Думы города Новочеркасска;

4) направляет принятые Городской Думой города Новочеркасска нормативные правовые акты Главе города Новочеркасска;

5) подписывает протокол заседания Городской Думы города Новочеркасска;

6) осуществляет организацию деятельности Городской Думы города Новочеркасска;

7) оказывает содействие депутатам Городской Думы города Новочеркасска в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Городской Думе города Новочеркасска прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Городскую Думу города Новочеркасска Регламент Городской Думы города Новочеркасска, перспективные и текущие планы работы Городской Думы города Новочеркасска, структуру Городской Думы города Новочеркасска;

10) назначает и увольняет работников аппарата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляет руководство деятельностью аппарата Городской Думы города Новочеркасска;

11) утверждает штатное расписание аппарата Городской Думы города Новочеркасска;

12) представляет депутатам проект повестки дня заседания Городской Думы города Новочеркасска;

13) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Городской Думы города Новочеркасска.

11. Председатель Городской Думы города Новочеркасска досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Городской Думы города Новочеркасска;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Городской Думой города Новочеркасска в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Городской Думы города Новочеркасска;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12. Решение Городской Думы города Новочеркасска о досрочном освобождении председателя Городской Думы города Новочеркасска от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

13. Заместитель председателя Городской Думы города Новочеркасска избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшей его Городской Думы города Новочеркасска в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи. Заместитель председателя Городской Думы города Новочеркасска досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным пунктами 11, 12 настоящей статьи.

14. Заместитель председателя Городской Думы города Новочеркасска:

1) исполняет обязанности председателя Городской Думы города Новочеркасска в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Городской Думы города Новочеркасска;

3) по поручению председателя Городской Думы города Новочеркасска решает вопросы внутреннего распорядка Городской Думы города Новочеркасска.

ГАРАНТ:

До истечения срока полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, положения статьи 31 могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Новочеркасска, в том числе в части определения порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Новочеркасска, общего числа членов конкурсной комиссии в городе Новочеркасске, назначения членов конкурсной комиссии

Статья 31. Глава города Новочеркасска

1. Глава города Новочеркасска является главой муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области - высшим должностным лицом города Новочеркасска, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Новочеркасска подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе города Новочеркасска.

2. Глава города Новочеркасска избирается Городской Думой города Новочеркасска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию города Новочеркасска.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Новочеркасска устанавливается Городской Думой города Новочеркасска. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городе Новочеркасске устанавливается Городской Думой города Новочеркасска.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Городской Думой города Новочеркасска, а другая половина - Губернатором Ростовской области.

4. Городской Думе города Новочеркасска для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы города Новочеркасска представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. При официальном вступлении в должность Глава города Новочеркасска произносит клятву: "Вступая в должность Главы города Новочеркасска, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Новочеркасска и во благо всех жителей города".

6. Глава города Новочеркасска представляет город Новочеркасск в Совете муниципальных образований Ростовской области.

Статья 32. Полномочия Главы города Новочеркасска

1. Глава города Новочеркасска:

1) представляет город Новочеркасск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой города Новочеркасска;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы города Новочеркасска;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области;

6) исполняет полномочия главы Администрации города Новочеркасска, в том числе:

а) от имени города Новочеркасска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

б) представляет Администрацию города Новочеркасска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Новочеркасска, выдает доверенности на представление ее интересов;

в) организует взаимодействие Администрации города Новочеркасска с Городской Думой города Новочеркасска в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

г) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными исполнительными органами Ростовской области;

д) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

е) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

ж) обеспечивает составление и внесение в Городскую Думу города Новочеркасска проекта местного бюджета и отчета о его исполнении, исполнение местного бюджета;

з) вносит в Городскую Думу города Новочеркасска проекты нормативных правовых актов Городской Думы города Новочеркасска, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новочеркасска, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

и) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

к) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

л) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

м) вносит проекты решений Городской Думы города Новочеркасска;

н) утверждает штатное расписание Администрации города Новочеркасска, штатные расписания отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Новочеркасска;

о) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации города Новочеркасска, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Новочеркасска, иных работников аппарата Администрации города Новочеркасска, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

п) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава города Новочеркасска представляет Городской Думе города Новочеркасска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Новочеркасска, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Новочеркасска.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы города Новочеркасска

1. Полномочия Главы города Новочеркасска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 ¹ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Новочеркасска;

12) преобразования города Новочеркасска, осуществляемого в соответствии с частями 3 ³, 5 ¹, 7, 7 ¹ статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Новочеркасск;

13) увеличения численности избирателей города Новочеркасска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новочеркасска или объединения поселения с городом Новочеркасском.

2. Полномочия Главы города Новочеркасска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Новочеркасска, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Новочеркасска за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Городской Думой города Новочеркасска не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы города Новочеркасска.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Новочеркасска избрание Главы города Новочеркасска осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Городской Думы города Новочеркасска осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Новочеркасска осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Городской Думы города Новочеркасска в правомочном составе.

5. В случае, если Глава города Новочеркасска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности Главы города Новочеркасска либо на основании решения Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городская Дума города Новочеркасска не вправе принимать решение об избрании Главы города Новочеркасска до вступления решения суда в законную силу.

6. В случае временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий Главы города Новочеркасска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Главы города Новочеркасска его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Новочеркасска, определяемый Главой города Новочеркасска, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Новочеркасска - иное должностное лицо Администрации города Новочеркасска, определяемое Главой города Новочеркасска.

В случае неиздания Главой города Новочеркасска соответствующего распоряжения Администрации города Новочеркасска, обязанности Главы города Новочеркасска в период его отсутствия временно исполняет заместитель главы Администрации города Новочеркасска или иное должностное лицо Администрации города Новочеркасска, установленное Регламентом Администрации города Новочеркасска.

Если Регламентом Администрации города Новочеркасска не установлено лицо, временно исполняющее обязанности Главы города Новочеркасска в период его отсутствия, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Новочеркасска, временно исполняющее обязанности Главы города Новочеркасска в период его отсутствия, определяется Городской Думой города Новочеркасска.

Статья 34. Администрация города Новочеркасска

1. Администрация города Новочеркасска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Город Новочеркасск", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию города Новочеркасска возглавляет Глава города Новочеркасска. Глава города Новочеркасска руководит Администрацией города Новочеркасска на принципах единоначалия.

3. Администрация города Новочеркасска обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации города Новочеркасска входят: Глава города Новочеркасска, исполняющий полномочия главы Администрации города Новочеркасска; аппарат Администрации города Новочеркасска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города Новочеркасска (далее - органы Администрации города Новочеркасска).

Аппарат Администрации города Новочеркасска состоит из заместителей главы Администрации города Новочеркасска, управляющего делами Администрации города Новочеркасска, структурных подразделений Администрации города Новочеркасска. В аппарате Администрации города Новочеркасска могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Новочеркасска, не входящие в состав структурных подразделений Администрации города Новочеркасска.

Структура Администрации города Новочеркасска, в том числе структуры органов Администрации города Новочеркасска, утверждается Городской Думой города Новочеркасска по представлению Главы города Новочеркасска.

5. Штатное расписание Администрации города Новочеркасска, штатные расписания органов Администрации города Новочеркасска утверждаются Главой города Новочеркасска.

6. Заместители главы Администрации города Новочеркасска, управляющий делами Администрации города Новочеркасска, руководители структурных подразделений Администрации города Новочеркасска и другие работники Администрации города Новочеркасска, руководители органов Администрации города Новочеркасска назначаются и увольняются Главой города Новочеркасска.

7. Администрация города Новочеркасска подотчетна Главе города Новочеркасска, подконтрольна Главе города Новочеркасска и Городской Думе города Новочеркасска.

8. Главой города Новочеркасска может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города Новочеркасска.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Городской Думы города Новочеркасска и правовыми актами Администрации города Новочеркасска, при Администрации города Новочеркасска, органах Администрации города Новочеркасска создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации города Новочеркасска, органах Администрации города Новочеркасска устанавливается Городской Думой города Новочеркасска или Главой города Новочеркасска в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации города Новочеркасска утверждается правовым актом Администрации города Новочеркасска.

Статья 35. Заместители главы Администрации города Новочеркасска, управляющий делами Администрации города Новочеркасска

1. Заместители главы Администрации города Новочеркасска ведут вопросы социально-экономического развития города Новочеркасска и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Новочеркасска в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации города Новочеркасска.

2. Управляющий делами Администрации города Новочеркасска ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации города Новочеркасска, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации города Новочеркасска.

3. Заместители главы Администрации города Новочеркасска, управляющий делами Администрации города Новочеркасска:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Новочеркасска;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе города Новочеркасска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации города Новочеркасска, управляющий делами Администрации города Новочеркасска могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Новочеркасска.

Статья 36. Структурные подразделения Администрации города Новочеркасска

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Новочеркасска определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой города Новочеркасска. Структурные подразделения Администрации города Новочеркасска не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации города Новочеркасска в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе города Новочеркасска, курирующему заместителю главы Администрации города Новочеркасска, управляющему делами Администрации города Новочеркасска.

3. Руководители структурных подразделений Администрации города Новочеркасска:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Новочеркасска;

2) разрабатывают и вносят Главе города Новочеркасска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37. Органы Администрации города Новочеркасска

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации города Новочеркасска определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Городской Думой города Новочеркасска по представлению Главы города Новочеркасска.

2. Органы Администрации города Новочеркасска обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации города Новочеркасска принимаются Городской Думой города Новочеркасска по представлению Главы города Новочеркасска.

3. Руководители органов Администрации города Новочеркасска в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе города Новочеркасска, курирующему заместителю главы Администрации города Новочеркасска.

4. Руководители органов Администрации города Новочеркасска:

1) организуют работу органа Администрации города Новочеркасска;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации города Новочеркасска;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе города Новочеркасска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 38. Полномочия Администрации города Новочеркасска

1. Администрация города Новочеркасска под руководством Главы города Новочеркасска:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Новочеркасска, исполнение бюджета города Новочеркасска, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Новочеркасска;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Новочеркасска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска;

4) организует в границах города Новочеркасска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Новочеркасска, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечивает проживающих в городе Новочеркасске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Новочеркасска;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новочеркасска, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Новочеркасска, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новочеркасска;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Новочеркасска;

13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

14) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Новочеркасска, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Новочеркасска;

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ростовской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Новочеркасска (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создает условия для обеспечения жителей города Новочеркасска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новочеркасска;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Новочеркасска услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

20) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новочеркасска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новочеркасска;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новочеркасске;

22) обеспечивает условия для развития на территории города Новочеркасска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новочеркасска;

23) создает условия для массового отдыха жителей города Новочеркасска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

24) организует формирование и содержание муниципального архива;

25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

26) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) организует подготовку правил благоустройства территории города Новочеркасска, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Новочеркасска, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории города Новочеркасска в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новочеркасска;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) разрабатывает проекты генеральных планов города Новочеркасска, правил землепользования и застройки, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Новочеркасска, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новочеркасска, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Новочеркасска, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новочеркасска, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Новочеркасска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Новочеркасска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Новочеркасска, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре;

31) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Новочеркасска, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

32) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Новочеркасска;

33) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Новочеркасска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Новочеркасска соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

34) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Новочеркасска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новочеркасска;

36) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

37) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Новочеркасска;

38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;

40) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

41) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Новочеркасска;

42) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Новочеркасска, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

43) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

44) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы города Новочеркасска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

45) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

46) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городе Новочеркасске;

47) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

48) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Новочеркасска;

49) организует подготовку доклада о виде муниципального контроля в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации";

50) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Новочеркасска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

51) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

52) создает муниципальную пожарную охрану;

53) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

54) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новочеркасска, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Новочеркасска, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Новочеркасска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

55) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

56) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

57) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Городской Думы города Новочеркасска;

58) принимает решения и проводит на территории города Новочеркасска мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

59) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новочеркасска в соответствии с федеральным законом;

60) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Новочеркасска;

61) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;

62) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Новочеркасска и органами Администрации города Новочеркасска в соответствии с Регламентом Администрации города Новочеркасска и положениями об органах Администрации города Новочеркасска.

3. Администрация города Новочеркасска вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Новочеркасска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 7 ¹ - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации города Новочеркасска о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Новочеркасска работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Новочеркасска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация города Новочеркасска и органы Администрации города Новочеркасска исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Новочеркасска, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 39. Контрольно-счетная палата города Новочеркасска

1. Контрольно-счетная палата города Новочеркасска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления и образуемым Городской Думой города Новочеркасска.

2. Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска являются:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования бюджета города Новочеркасска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Новочеркасска, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Новочеркасска;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности города Новочеркасска, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Новочеркасска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Новочеркасска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новочеркасска;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств города Новочеркасска, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Новочеркасска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Новочеркасске, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Новочеркасска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Новочеркасска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Городскую Думу города Новочеркасска и Главе города Новочеркасска;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города Новочеркасска, предусмотренных документами стратегического планирования города Новочеркасска, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы города Новочеркасска.

3. Контрольно-счетная палата подотчетна Городской Думе города Новочеркасска.

4. Контрольно-счетная палата города Новочеркасска обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба города Новочеркасска.

5. Контрольно-счетная палата города Новочеркасска образуется в составе председателя, заместителя председателя, двух аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска.

В целях организационного и материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска в состав аппарата Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

6. Структура Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы города Новочеркасска.

7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска определяется правовым актом Городской Думы города Новочеркасска по представлению председателя Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска.

8. Срок полномочий председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска составляет 5 лет.

9. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя, заместителя Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска вносятся на рассмотрение в Городскую Думу города Новочеркасска председателем Городской Думы города Новочеркасска, депутатами Городской Думы города Новочеркасска - не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы города Новочеркасска, Главой города Новочеркасска.

Предложения о кандидатурах на должность аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Городскую Думу города Новочеркасска председателем Контрольно-счетной палаты.

10. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска определяется решением Городской Думы города Новочеркасска.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска назначается на должность Городской Думой города Новочеркасска.

12. Председатель Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска и организует ее работу;

2) представляет Контрольно-счетную палату города Новочеркасска в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, гражданами;

3) выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах и организациях;

4) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска, а также в отношении иных штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Городской Думы города Новочеркасска.

13. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска ежегодно представляется на рассмотрение Городской Думе города Новочеркасска.

Отчет о работе Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Городской Думой города Новочеркасска.

14. Положение о Контрольно-счетной палате города Новочеркасска утверждается Городской Думой города Новочеркасска.

Глава 5. Статус Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска

Статья 40. Статус Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска

1. Глава города Новочеркасска является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия Главы города Новочеркасска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Новочеркасска.

Полномочия депутата Городской Думы города Новочеркасска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы города Новочеркасска нового созыва.

4. Срок полномочий Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска составляет 5 лет.

5. Глава города Новочеркасска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Председатель Городской Думы города Новочеркасска, заместитель председателя Городской Думы города Новочеркасска осуществляют свои полномочия на постоянной основе по решению Городской Думы города Новочеркасска об избрании. Иные депутаты Городской Думы города Новочеркасска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Городской Думы города Новочеркасска.

7. Гарантии осуществления полномочий Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава города Новочеркасска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Депутаты Городской Думы города Новочеркасска не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

9. Глава города Новочеркасска, депутаты Городской Думы города Новочеркасска должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска проводится по решению Губернатора Ростовской области в порядке, установленном областным законом.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ростовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Городскую Думу города Новочеркасска или в суд.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Городской Думой города Новочеркасска не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.

12. К Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Городской Думы города Новочеркасска от должности в Городской Думе города Новочеркасска с лишением права занимать должности в Городской Думе города Новочеркасска до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Городской Думе города Новочеркасска до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

13. Порядок принятия решения о применении к Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска мер ответственности, указанных в пункте 12 настоящей статьи, определяется решением Городской Думы города Новочеркасска в соответствии с Областным законом от 12 мая 2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области".

14. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

15. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Городской Думе города Новочеркасска, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Городской Думе города Новочеркасска, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 12 мая 2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области";

в) представление на безвозмездной основе интересов города Новочеркасска в Совете муниципальных образований Ростовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов города Новочеркасска в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Новочеркасск, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Новочеркасска полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

16. Гарантии прав Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

17. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

18. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

19. Полномочия депутата Городской Думы города Новочеркасска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Новочеркасска;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Городской Думы города Новочеркасска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

20. Решение Городской Думы города Новочеркасска о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы города Новочеркасска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы города Новочеркасска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

21. Полномочия депутата Городской Думы города Новочеркасска прекращаются досрочно решением Городской Думы города Новочеркасска в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Городской Думы города Новочеркасска в течение шести месяцев подряд.

Положения абзаца первого настоящего пункта применяются в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 6 февраля 2023 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 41. Право на получение и распространение информации

1. При обращении Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска в органы местного самоуправления города Новочеркасска их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Новочеркасска средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска не допускается.

3. Депутат Городской Думы города Новочеркасска в порядке, установленном Городской Думой города Новочеркасска, обеспечиваются принятыми ею документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 42. Право на обращение

1. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Новочеркасска, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Новочеркасска, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления города Новочеркасска, должностные лица органов местного самоуправления города Новочеркасска, а также должностные лица организаций, к которым обратился Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Городской Думы города Новочеркасска. О дне рассмотрения обращения на заседании Городской Думы города Новочеркасска Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска должны быть извещены заблаговременно, но не позднее, чем за два календарных дня.

4. Вмешательство Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 43. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска пользуются на территории города Новочеркасска правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 44. Право депутатов Городской Думы города Новочеркасска на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Городской Думы города Новочеркасска имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 45. Гарантии реализации прав депутата Городской Думы города Новочеркасска, при принятии решений Городской Думой города Новочеркасска

1. Депутат Городской Думы города Новочеркасска, обладает правом правотворческой инициативы в Городской Думе города Новочеркасска, которое осуществляются им в порядке, установленном регламентом Городской Думы города Новочеркасска.

2. Депутату Городской Думы города Новочеркасска, гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Городской Думой города Новочеркасска предложения, внесенного депутатом Городской Думы города Новочеркасска, на заседании Городской Думы города Новочеркасска;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Городской Думы города Новочеркасска, поправок к проектам решений, рассматриваемым Городской Думой города Новочеркасска.

3. На заседаниях Городской Думы города Новочеркасска депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным на должности председателя Городской Думы города Новочеркасска, заместителя председателя Городской Думы города Новочеркасска, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;

2) избирать и быть избранным в органы Городской Думы города Новочеркасска, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

3) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

4) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Городской Думы города Новочеркасска;

5) задавать вопросы выступающим, давать справки;

6) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

7) требовать постановки своих предложений на голосование;

8) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

9) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 46. Содействие депутату Городской Думы города Новочеркасска в проведении встреч с избирателями

1. Депутату Городской Думы города Новочеркасска обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутата перед избирателями.

2. Органы местного самоуправления города Новочеркасска определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Городской Думы города Новочеркасска с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления города Новочеркасска для проведения встреч депутатов Городской Думы города Новочеркасска с избирателями, и порядок их предоставления.

3. По просьбе депутата Городской Думы города Новочеркасска Администрация города Новочеркасска извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 47. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

1. Для осуществления депутатской деятельности депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Городской Думы города Новочеркасска на основании его письменного заявления и официального уведомления из Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 48. Помощники депутата

Депутаты Городской Думы города Новочеркасска, вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 49. Предоставление Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения

Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 50. Использование Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска средств связи и право на пользование транспортом

1. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Новочеркасска.

Расходы, связанные с предоставлением Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Городской Думы города Новочеркасска либо Администрации города Новочеркасска.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска.

3. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. При использовании Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с его использованием, за счет средств бюджета города Новочеркасска.

5. Глава города Новочеркасска, депутат Городской Думы города Новочеркасска, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории города Новочеркасска правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 51. Денежное содержание Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы города Новочеркасска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы города Новочеркасска.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году, материальная помощь - один раз в квартал. Указанные выплаты осуществляются в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 52. Право на отдых Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 10 календарных дней.

5. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.

Статья 53. Поощрение Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом, соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 54. Социальные гарантии Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Уровень социальных гарантий для Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе города Новочеркасска, депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов их семей, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы города Новочеркасска, депутата Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) один раз в квартал компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации;

4) право на профессиональное развитие, в том числе на дополнительное профессиональное образование;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Городской Думы города Новочеркасска, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой города Новочеркасска, депутатом Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. Депутату Городской Думы города Новочеркасска, осуществляющему свои полномочия не на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на дополнительное профессиональное образование;

3) возмещение расходов в связи со служебными поездками.

6. Депутату Городской Думы города Новочеркасска гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 55. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе города Новочеркасска, депутатам Городской Думы города Новочеркасска

Расходы, связанные с предоставлением гарантий Главе города Новочеркасска, депутатам Городской Думы города Новочеркасска, финансируются за счет средств бюджета города Новочеркасска.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 56. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт города Новочеркасска - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Новочеркасска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления города Новочеркасска полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов города Новочеркасска входят:

1) Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Городской Думы города Новочеркасска;

3) правовые акты Главы города Новочеркасска, Администрации города Новочеркасска, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Новочеркасска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Городская Дума города Новочеркасска по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новочеркасска, решение об удалении Главы города Новочеркасска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Новочеркасска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Глава города Новочеркасска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Городской Думы города Новочеркасска, издает постановления и распоряжения Администрации города Новочеркасска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации города Новочеркасска.

Глава города Новочеркасска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

9. Председатель Городской Думы города Новочеркасска издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Новочеркасска, подписывает решения Городской Думы города Новочеркасска.

10. Руководители органов Администрации города Новочеркасска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Председатель Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года N 48-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области".

Статья 57. Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области

1. Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области принимаются Городской Думой города Новочеркасска.

2. Проект Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Городской Думой города Новочеркасска порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области" в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы города Новочеркасска.

4. Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава города Новочеркасска обязан официально опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы города Новочеркасска, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 6 настоящей статьи.

Статья 58. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городе Новочеркасске осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Новочеркасска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Новочеркасска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы города Новочеркасска или досрочного прекращения полномочий Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 59. Решения Городской Думы города Новочеркасска

1. Решения Городской Думы города Новочеркасска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Новочеркасска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы города Новочеркасска, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Городской Думы города Новочеркасска, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы города Новочеркасска, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Решения Городской Думы города Новочеркасска по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Городской Думы города Новочеркасска.

2. Нормативные правовые акты, принятые Городской Думой города Новочеркасска, направляются Главе города Новочеркасска для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава города Новочеркасска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой города Новочеркасска. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу города Новочеркасска с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Новочеркасска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой города Новочеркасска. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов

Городской Думы города Новочеркасска, он подлежит подписанию Главой города Новочеркасска в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Городской Думы города Новочеркасска, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Городской Думы города Новочеркасска, подписываются председателем Городской Думы города Новочеркасска и заверяются печатью Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 60. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой города Новочеркасска, депутатами Городской Думы города Новочеркасска, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Новочеркасска Ростовской области.

2. Нормативные правовые акты Городской Думы города Новочеркасска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Новочеркасска, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы города Новочеркасска только по инициативе Главы города Новочеркасска или при наличии заключения Главы города Новочеркасска.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Новочеркасска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Городской Думы города Новочеркасска, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Городской Думы города Новочеркасска, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Новочеркасска, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления города Новочеркасска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 61. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Новочеркасск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Муниципальные нормативные правовые акты Городской Думы города Новочеркасска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, производится путем их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости".

Для официального опубликования Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05 марта 2018 года).

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Город Новочеркасск" Ростовской области в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Городской Думы города Новочеркасска - в течение 30 дней со дня подписания Главой города Новочеркасска;

4) нормативных правовых актов Администрации города Новочеркасска, руководителей органов Администрации города Новочеркасска - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой города Новочеркасска, руководителем органа Администрации города Новочеркасска;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

4. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня их подписания.

Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 63. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Новочеркасска (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Городской Думы города Новочеркасска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Новочеркасска на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 64. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим города Новочеркасска (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Новочеркасска.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 65. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городе Новочеркасске регулируются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Городской Думы города Новочеркасска в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Новочеркасска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города Новочеркасска, а также руководители органов Администрации города Новочеркасска по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени города Новочеркасска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города Новочеркасска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Новочеркасска поступают в бюджет города Новочеркасска.

5. Город Новочеркасск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Новочеркасска.

6. Администрация города Новочеркасска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Городской Думой города Новочеркасска.

Органы местного самоуправления города Новочеркасска от имени муниципального образования "Город Новочеркасск" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе города Новочеркасска. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой города Новочеркасска или, по его поручению, заместителями главы Администрации города Новочеркасска, руководителями органов Администрации города Новочеркасска.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Городской Думы города Новочеркасска или по инициативе Главы города Новочеркасска могут заслушиваться на заседаниях Городской Думы города Новочеркасска.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Новочеркасску, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации города Новочеркасска или, по поручению Главы города Новочеркасска, распоряжением руководителя органа Администрации города Новочеркасска, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Администрация города Новочеркасска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Муниципально-частное партнерство

1. От имени города Новочеркасска, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация города Новочеркасска.

2. Глава города Новочеркасска издает постановление об определении Администрации города Новочеркасска в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Глава города Новочеркасска направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 69. Формирование и утверждение бюджета города Новочеркасска

1. Проект бюджета города Новочеркасска составляется Администрацией города Новочеркасска.

2. Проект бюджета города Новочеркасска составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Новочеркасска в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета города Новочеркасска составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Городской Думы города Новочеркасска, за исключением решения о бюджете города Новочеркасска.

В случае, если проект бюджета города Новочеркасска составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города Новочеркасска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Новочеркасска.

Порядок и сроки составления проекта бюджета города Новочеркасска устанавливаются постановлением Администрации города Новочеркасска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Городской Думы города Новочеркасска.

4. Проект бюджета города Новочеркасска вносится на рассмотрение Городской Думы города Новочеркасска Главой города Новочеркасска в сроки, установленные решением Городской Думы города Новочеркасска, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Городской Думы города Новочеркасска о бюджете города Новочеркасска представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет города Новочеркасска утверждается Городской Думой города Новочеркасска.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете города Новочеркасска устанавливается Городской Думой города Новочеркасска. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Городской Думы города Новочеркасска о бюджете города Новочеркасска с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 70. Исполнение бюджета города Новочеркасска

1. Исполнение бюджета города Новочеркасска обеспечивается Администрацией города Новочеркасска.

2. Бюджет города Новочеркасска исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета города Новочеркасска организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет города Новочеркасска исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Новочеркасска сверх утвержденных решением Городской Думы города Новочеркасска о бюджете города Новочеркасска, могут направляться без внесения изменений в решение Городской Думы города Новочеркасска о бюджете города Новочеркасска на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 71. Контроль за исполнением бюджета города Новочеркасска

1. Контроль за исполнением бюджета города Новочеркасска осуществляют Городская Дума города Новочеркасска, Администрация города Новочеркасска, Контрольно-счетная палата города Новочеркасска.

2. Городская Дума города Новочеркасска вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета города Новочеркасска на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы города Новочеркасска Городская Дума города Новочеркасска утверждает отчет об исполнении бюджета города Новочеркасска.

3. Органы и должностные лица Администрации города Новочеркасска, Контрольно-счетная палата города Новочеркасска осуществляют контроль за исполнением бюджета города Новочеркасска в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 72. Муниципальный долг города Новочеркасска

1. Решением Городской Думы города Новочеркасска о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Новочеркасска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Новочеркасска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Новочеркасска обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Городская Дума города Новочеркасска вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Новочеркасска.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Новочеркасска, погашения долговых обязательств города Новочеркасска, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета города Новочеркасска, а также в целях предоставления бюджетных кредитов бюджету города Новочеркасска из бюджета Ростовской области, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Новочеркасска принадлежит Администрации города Новочеркасска.

Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Городской Думы города Новочеркасска о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

3. От имени города Новочеркасска муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Новочеркасска в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города Новочеркасска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы муниципальной гарантии.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Городской Думы города Новочеркасска.

Долговые обязательства города Новочеркасска по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Глава города Новочеркасска по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, издает постановление Администрации города Новочеркасска о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Новочеркасска осуществляются в муниципальной долговой книге города Новочеркасска.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Новочеркасска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Новочеркасска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 74. Ответственность Главы города Новочеркасска, депутатов Городской Думы города Новочеркасска перед населением

Население города Новочеркасска вправе отозвать Главу города Новочеркасска, депутатов Городской Думы города Новочеркасска по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 75. Ответственность Городской Думы города Новочеркасска перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Городской Думой города Новочеркасска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Городская Дума города Новочеркасска в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Городской Думы города Новочеркасска.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Городская Дума города Новочеркасска в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Городской Думы города Новочеркасска.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Городская Дума города Новочеркасска в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Городской Думы города Новочеркасска.

4. Депутаты Городской Думы города Новочеркасска, распущенной на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Городской Думы города Новочеркасска обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Городской Думой города Новочеркасска правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Полномочия Городской Думы города Новочеркасска прекращаются со дня вступления в силу областного закона о её роспуске.

Статья 76. Ответственность Главы города Новочеркасска перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Новочеркасска в случае:

1) издания Главой города Новочеркасска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Новочеркасска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Новочеркасска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Новочеркасска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Новочеркасска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Губернатор Ростовской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе города Новочеркасска за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Новочеркасска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочеркасска федеральными законами и (или) областными законами.

4. Губернатор Ростовской области вправе отрешить от должности Главу города Новочеркасска в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Ростовской области предупреждения, объявления выговора Главе города Новочеркасска в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи Главой города Новочеркасска не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

5. Глава города Новочеркасска в отношении которого Губернатором Ростовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 77. Удаление Главы города Новочеркасска в отставку

1. Городская Дума города Новочеркасска в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Новочеркасска в отставку по инициативе депутатов Городской Думы города Новочеркасска или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы города Новочеркасска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Новочеркасска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Новочеркасска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочеркасска федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Новочеркасска Городской Думой города Новочеркасска по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой города Новочеркасска, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение Главой города Новочеркасска, Администрацией города Новочеркасска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Новочеркасска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Новочеркасска.

3. Инициатива депутатов Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городской Думы города Новочеркасска, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу города Новочеркасска. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Новочеркасска и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу города Новочеркасска.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Новочеркасска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочеркасска федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Новочеркасска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Новочеркасска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы города Новочеркасска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу города Новочеркасска вместе с проектом соответствующего решения Городской Думы города Новочеркасска. О выдвижении данной инициативы Глава города Новочеркасска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу города Новочеркасска.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы города Новочеркасска или Губернатора Ростовской области об удалении Главы города Новочеркасска в отставку осуществляется Городской Думой города Новочеркасска в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы города Новочеркасска.

9. Решение Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку подписывается председателем Городской Думы города Новочеркасска.

10. При рассмотрении и принятии Городской Думой города Новочеркасска решения об удалении Главы города Новочеркасска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городской Думы города Новочеркасска или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Городской Думы города Новочеркасска об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Городской Думы города Новочеркасска объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава города Новочеркасска не согласен с решением Городской Думы города Новочеркасска об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Городской Думы города Новочеркасска об удалении Главы города Новочеркасска в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Новочеркасска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Городской Думы города Новочеркасска.

13. В случае, если инициатива депутатов Городской Думы города Новочеркасска или Губернатора Ростовской области об удалении Главы города Новочеркасска в отставку отклонена Городской Думой города Новочеркасска, вопрос об удалении Главы города Новочеркасска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городской Думой города Новочеркасска не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городской Думы города Новочеркасска, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава города Новочеркасска, в отношении которого Городской Думой города Новочеркасска принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 78. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Новочеркасска могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

ГАРАНТ:

Статья 80 вступает в силу со дня официального опубликования Устава

Статья 80. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением подпункта 12 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава и настоящей статьи, вступает в силу со дня истечения срока полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

В случае прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска до официального опубликования настоящего Устава, он вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением подпункта 12 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

3. Подпункт 12 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. До истечения срока полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, положения статьи 31 настоящего Устава могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Новочеркасска, в том числе в части определения порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Новочеркасска, общего числа членов конкурсной комиссии в городе Новочеркасске, назначения членов конкурсной комиссии.

5. Полномочия Главы Администрации города Новочеркасска, назначенного по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, прекращаются досрочно со дня вступления в должность Главы города Новочеркасска, исполняющего полномочия главы Администрации города Новочеркасска.

6. В случае прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, полномочия председателя Городской Думы города Новочеркасска, установленные настоящим Уставом, до дня избрания председателя Городской Думы города Новочеркасска исполняет заместитель председателя Городской Думы города Новочеркасска, а в случае отсутствия заместителя председателя Городской Думы города Новочеркасска - депутат Городской Думы города Новочеркасска, определенный ее решением.

7. Со дня вступления в силу настоящего Устава и до дня начала исполнения своих полномочий Главой города Новочеркасска, полномочия Главы города Новочеркасска, за исключением полномочий, указанных в статьях 18, 19, подпунктах 2, 4 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава, исполняет глава Администрации города Новочеркасска, назначенный по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, либо в случае отсутствия главы Администрации города Новочеркасска, назначенного по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, - заместитель главы Администрации города Новочеркасска, определенный Регламентом Администрации города Новочеркасска, а в случае отсутствия заместителя главы Администрации города Новочеркасска либо отсутствия в Регламенте Администрации города Новочеркасска соответствующих положений - иной муниципальный служащий Администрации города Новочеркасска, определенный Городской Думой города Новочеркасска.

Полномочия Главы города Новочеркасска, предусмотренные статьями 18, 19, подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Городской Думы города Новочеркасска, а в случае отсутствия заместителя председателя Городской Думы города Новочеркасска - депутат Городской Думы города Новочеркасска, определенный Городской Думой города Новочеркасска.

8. Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, со дня прекращения полномочий председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий председателем Городской Думы города Новочеркасска.

Статья 81. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 23.10.2009 N 618 "О принятии Устава муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 22.12.2010 N 94 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "решение Городской Думы города Новочеркасска от 17 декабря 2010 г. N 94"

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 28.06.2011 N 148 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "решение Городской Думы города Новочеркасска от 24 июня 2011 г. N 148"

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 24.04.2012 N 251 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 19.06.2013 N 385 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 29.04.2014 N 464 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "решение Городской Думы города Новочеркасска от 25 апреля 2014 г. N 464"

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 21.11.2014 N 524 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 29.01.2016 N 38 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 31.03.2017 N 166 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2017 N 203 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 06.07.2018 N 302 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 27.03.2019 N 414 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 23.04.2021 N 61 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 17.06.2022 N 161 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 26.05.2023 N 258 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск";

- решение Городской Думы города Новочеркасска от 19.07.2024 N 348 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск".

Председатель Городской Думы - глава города Новочеркасска

Н.Н. Горкавченко