Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 10 декабря 2024 г. N 79 "О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

Решение Симферопольского городского совета Республики Крым от 10 декабря 2024 г. N 79
"О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

В соответствии со статьями 184.1, 184.2, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, решением 38-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.01.2016 N 589 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым", Симферопольский городской совет Республики Крым

решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет городского округа Симферополь) на 2025 год:

1.1. Общий объем доходов в сумме 15 953 078 234,32 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 6 045 422 372,00 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 9 907 655 862,32 рубля;

1.2. Общий объем расходов в сумме 15 953 078 234,32 рубля;

1.3. Дефицит бюджета городского округа Симферополь в сумме 0,00 рубля;

1.4. Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2026 года в сумме 0,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рубля.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Симферополь на плановый период 2026 и 2027 годов:

2.1. Общий объем доходов:

на 2026 год в сумме 15 456 554 401,72 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 6 189 899 189,00 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 9 266 655 212,72 рубля;

на 2027 год в сумме 15 856 603 190,99 рубля, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 6 561 256 599,00 рубля, безвозмездные поступления (межбюджетные трансферты) из бюджета Республики Крым в сумме 9 295 346 591,99 рубля;

2.2. Общий объем расходов:

на 2026 год в сумме 15 456 554 401,72 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 155 000 000,00 рубля;

на 2027 год в сумме 15 856 603 190,99 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 329 000 000,00 рубля;

2.3. Дефицит бюджета городского округа Симферополь на 2026 год в сумме 0,00 рубля, на 2027 год в сумме 0,00 рубля.

2.4. Верхний предел муниципального внутреннего долга:

на 1 января 2027 года в сумме 0,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рубля;

на 1 января 2028 года в сумме 0,00 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рубля.

3. Установить, что в соответствии с частью 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждаются Администрацией города Симферополя Республики Крым в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

4. Утвердить общий объем доходов бюджета городского округа Симферополь по кодам видов (подвидов) доходов:

4.1. на 2025 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

4.2. на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 1.1 к настоящему решению.

5. Установить, что добровольные взносы и пожертвования, поступившие в бюджет городского округа Симферополь, направляются на увеличение расходов бюджета городского округа Симферополь в установленном порядке.

6. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по ведомственной структуре расходов:

6.1. на 2025 год согласно приложению 2 к настоящему решению;

6.2. на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2.1 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам видов расходов:

7.1. на 2025 год согласно приложению 3 к настоящему решению;

7.2. на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 3.1 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение расходов бюджета городского округа Симферополь по целевым статьям, группам видов расходов, разделам, подразделам:

8.1. на 2025 год согласно приложению 4 к настоящему решению;

8.2. на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 4.1 к настоящему решению.

9. Установить в составе бюджета городского округа Симферополь размер резервного фонда Администрации города Симферополя Республики Крым на 2025 год в сумме 15 000 000 рублей, на 2026 год в сумме 15 000 000 рублей, на 2027 год в сумме 15 000 000 рублей.

10. Утвердить в составе бюджета городского округа Симферополь общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2025 год в сумме 137 482 260,90 рубля, на 2026 год в сумме 139 311 695,72 рубля, на 2027 год в сумме 141 133 887,40 рубля.

11. Утвердить в составе бюджета городского округа Симферополь общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2025 год в сумме 55 445 500,00 рубля, на 2026 год в сумме 55 432 400,00 рубля, на 2027 год в сумме 69 095 400,00 рубля.

12. Утвердить объем бюджетных ассигнований, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, на 2025 год в сумме 168 275 096,34 рубля, на 2026 год в сумме 402 092 065,74 рубля, на 2027 год в сумме 414 291 062,33 рубля.

Сокращение и (или) увеличение объема средств, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, определяется положениями настоящего решения.

Определить, что направление средств, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Симферополя Республики Крым и по согласованию с постоянным комитетом по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике на:

- обеспечение выполнения целевых показателей уровня заработной платы отдельных категорий работников, увеличение (индексация) заработной платы работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым, выплаты публично-нормативных обязательств и в сфере социальной политики;

- финансирование деятельности бюджетных учреждений муниципального образования, в том числе до утверждения муниципального задания, а также в случае приостановления выполнения муниципального задания на период ремонтно-восстановительных работ учреждений или ликвидации учреждения;

- реализацию мероприятий в сфере благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры муниципального образования;

- осуществление оплаты обязательных платежей, несвоевременная оплата которых повлечет за собой применение к бюджету городского округа Симферополь штрафов и пеней, а также госпошлин, налогов и экспертиз;

- исполнение обязательств в рамках заключенных соглашений с исполнительными органами Республики Крым;

- выполнение законных предписаний (представлений, постановлений, решений) контролирующих органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль).

Направление средств, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь в целях софинансирования субсидий, передаваемых из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь, и исполнения судебных актов осуществляется в порядке, установленном правовым актом Администрации города Симферополя Республики Крым.

13. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым и софинансирование расходных обязательств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым:

13.1. на 2025 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

13.2. на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 5.1 к настоящему решению.

14. Утвердить объем субсидии, подлежащей перечислению в 2025 году из бюджета городского округа Симферополь в бюджет Республики Крым, в сумме 41 607 540,00 рубля.

15. Утвердить распределение расходов по муниципальным программам:

15.1. на 2025 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

15.2. на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 6.1 к настоящему решению.

16. Установить, что в соответствии с частью 4 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждаются Администрацией города Симферополя Республики Крым в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

17. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа Симферополь:

17.1. на 2025 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

17.2. на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 7.1 к настоящему решению.

18. Привлечение муниципальных заимствований в бюджет городского округа Симферополь в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов не планируется.

19. Предоставление муниципальных гарантий за счет средств бюджета городского округа Симферополь в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов не предусмотрено.

20. Установить, что остатки средств бюджета городского округа Симферополь на начало текущего финансового года могут направляться:

- в объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, неиспользованных в отчетном финансовом году, на увеличение объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в текущем году;

- в объеме, не превышающем остаток средств на счете бюджета городского округа Симферополь, за исключением остатка средств дорожного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году;

- в объеме, не превышающем разницу между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета городского округа Симферополь, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов социально-экономического развития и муниципального управления в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым.

21. Установить, что из бюджета городского округа Симферополь на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в случаях определения победителями в соответствии с порядками, установленными муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым предоставляются:

21.1. субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе:

21.1.1. в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, в том числе:

а) в целях возмещения расходов, связанных с временной трудовой занятостью несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в каникулярный период, в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым;

б) на проведение мероприятий, возникших при ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Порядок предоставления и возврата субсидий, указанных в пункте 21.1.1, устанавливается правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым и Совета министров Республики Крым - в части межбюджетных трансфертов;

21.2. субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях:

а) предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

б) организации поддержки общественным организациям инвалидов и ветеранов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

в) реализации мероприятий (возмещения затрат), включенных в Единый календарный план в сфере физической культуры и спорта.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в пункте 21.2, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым.

22. Установить, что дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа Симферополь в соответствии с решениями начальника Департамента финансов Администрации города Симферополя Республики Крым без внесения изменений в решение о бюджете городского округа Симферополь на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов являются:

22.1. в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, между главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь в целях:

- выполнения условий предоставления межбюджетных трансфертов для финансового обеспечения расходов, в том числе новых расходных обязательств, связанных с софинансированием субсидий, перечисляемых из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь;

- увеличения доли программных расходов;

- увеличения объема бюджетных ассигнований, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, в результате сокращения объема софинансирования межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;

- финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой обязательных платежей, несвоевременная оплата которых повлечет за собой применение к бюджету городского округа Симферополь штрафов и пеней, а также госпошлин, налогов и экспертиз;

- финансового обеспечения расходов, связанных с исполнением судебных актов, выполнение законных предписаний (представлений, постановлений, решений) контролирующих органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль);

22.2. по согласованию с постоянным комитетом по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике и в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

22.2.1. перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, между кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь в целях финансового обеспечения расходов, связанных с:

- деятельностью подведомственных казенных и бюджетных учреждений, а также унитарных предприятий в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым;

- жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством территорий, лесным и дорожным хозяйством, защитой населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, в том числе осуществлением строительного контроля (технический надзор) в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым;

22.2.2. перераспределение между главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь в целях:

- увеличения объема бюджетных ассигнований, зарезервированных в бюджете городского округа Симферополь, в результате сложившейся экономии бюджетных средств;

- реализации мероприятий в рамках муниципальных программ;

22.2.3. перераспределение между кодами классификации расходов бюджета городского округа Симферополь, в пределах общего объема бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, на реализацию непрограммных мероприятий;

22.2.4. перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Симферополь на оплату труда работников муниципальных органов и взносы по обязательному социальному страхованию, между структурными подразделениями Администрации города Симферополя Республики Крым в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Симферополя Республики Крым.

23. Установить, что заключение в 2025 году муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - органы местного самоуправления городской округ Симферополь) муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Симферополь, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с приложениями 2, 2.1 к настоящему решению и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления городского округа Симферополь обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Симферополь, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа Симферополь.

24. Установить, что бюджетные ассигнования, предусмотренные на оплату труда на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, обеспечивают условия оплаты труда работников органов местного самоуправления и учреждений по отраслевому признаку с учетом указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Крым, в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

25. Установить, что руководители органов местного самоуправления городского округа Симферополь не вправе принимать в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов решения, приводящие к:

- увеличению штатной численности муниципальных служащих, за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления городского округа Симферополь дополнительными полномочиями, требующими увеличения численности;

- увеличению численности работников муниципальных учреждений, кроме случаев ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности.

26. Увеличить (индексировать) с 1 октября 2025 года в 1,045 раза:

- размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников бюджетной сферы муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, которые не попадают под действие указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- предельные размеры денежных содержаний лиц, замещающих муниципальные должности, предельные размеры должностных окладов муниципальных служащих и ежемесячной надбавки за классный чин муниципальных служащих, установленных в соответствии с решением 6-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.11.2014 N 83 "О порядке прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым" в порядке установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

27. Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществлять мониторинг выполнения муниципального задания учреждениями, а также организовать и осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствующей сфере.

Установить, что возврат в бюджет городского округа Симферополь остатков субсидии на выполнение муниципального задания муниципальными учреждениями осуществляется в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями.

28. Нормативные правовые акты муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года.

30. Аппарату Симферопольского городского совета Республики Крым (Федорков А.Н.) разместить настоящее решение на сайте Симферопольского городского совета, официальном Портале Правительства Республики Крым на странице муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (simf.rk.gov.ru) и обнародовать в установленном порядке.

31. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Симферополя Афанасьева М.С., постоянный комитет по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике (Савутин И.Ю.).

Председатель Симферопольского городского совета

В.Н. Агеев