Приложение

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 12.12.2024 N 616-п

Приложение 6
к государственной программе
Ивановской области
"Комплексное развитие сельских территорий
Ивановской области"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом, в рамках муниципальных программ муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальные образования, муниципальная программа, Субсидия) на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, относящихся к муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

Повторное предоставление Субсидии на цели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.

2. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, в рамках реализации мероприятий государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 02.02.2023 N 57-п.

3. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия (результаты), предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Ивановской области, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением соответствующих субсидий из областного бюджета, и сроки их реализации;

б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила);

в) наличие заявки на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка на предоставление Субсидии);

г) проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом на территории муниципального образования в текущем финансовом году в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (договором);

д) осуществление муниципальным образованием расходных обязательств в текущем финансовом году на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом.

4. Определение и установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области осуществляются в следующем порядке:

доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований не должна превышать 99%:

для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области;

для муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов.

Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств муниципальных образований, не перечисленных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, не должна превышать 95%.

В Соглашении, заключенном на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии между муниципальными образованиями, доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет Субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменной в течение срока действия Соглашения.

Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года, направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее - Департамент).

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение в соответствующем финансовом году и плановом периоде расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, может быть увеличен муниципальным образованием, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии.

5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете (сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

6. Заявка на предоставление Субсидии предоставляется муниципальным образованием в Департамент до 5 февраля текущего финансового года.

7. К Заявке на предоставление Субсидии должны быть приложены:

а) выписка из бюджета (проекта бюджета) муниципального образования на соответствующий год и на плановый период с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование соответствующих мероприятий муниципальной программы муниципального образования, или письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, по софинансированию из бюджета муниципального образования мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом;

б) обязательство муниципального образования Ивановской области по заключению муниципального контракта (договора) на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом в текущем финансовом году с приложением документов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), рассчитанной в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Заявка на предоставление Субсидии регистрируется в журнале регистрации заявок в день поступления в Департамент Заявки на предоставление Субсидии с указанием даты (число, месяц, год).

9. Ответственность за полноту и достоверность информации, указанной в Заявке на предоставление Субсидии, несет муниципальное образование Ивановской области.

10. Основаниями для отклонения Заявки на предоставление Субсидии являются:

а) непредставление одновременно с Заявкой на предоставление Субсидии документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

б) несоблюдение условия, установленного подпунктом "а" пункта 3 настоящего Порядка;

в) наличие недостоверных данных в документах, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

11. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области является соответствие муниципальных образований Ивановской области условиям предоставления Субсидии, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

12. Для получения Субсидии муниципальное образование представляет в Департамент в срок, определенный приказом Департамента, размещенным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, следующие документы:

а) заявление на предоставление Субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) расчет размера средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, для предоставления бюджету муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

в) копию муниципального договора (контракта) на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом, копии дополнительных соглашений к договорам (муниципальным контрактам) (при наличии);

г) копии иных первичных документов на бумажном носителе, содержащих обязательные реквизиты и оформленных согласно ведомости (расчету) контрактной цены (договора), являющейся приложением к муниципальному контракту (договору) (при наличии);

д) копию акта приемки выполненных работ по муниципальному контракту (договору);

е) копии документов, подтверждающих расходы, произведенные в текущем финансовом году на достижение установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии;

ж) материалы фотофиксации выполненных работ.

Фотофиксации подлежат все виды работ, в том числе и скрытые работы.

Фотофиксация работ осуществляется по мере их выполнения с использованием устройств, позволяющих сделать цветные фотоизображения (снимки), которые подробно отражают характерные параметры объекта и факт (результат) выполнения соответствующих работ.

Требования к фотоизображению (снимку):

- цветное изображение в формате *.jpeg, *.pdf, *.tiff;

- соотношение сторон 4:3 или 16:9,

- разрешение (размер изображения в пикселях) не менее 1920*1080, без использования цифрового увеличения (зума).

Масштаб фотоизображения (снимка) должен быть выбран таким образом, чтобы возможно было подробно просмотреть характерные параметры, подтверждающие объем и (или) качество выполненных работ, а также используемые при выполнении работ материалы. На фотоизображении (снимке) должны быть проставлены дата и время фотофиксации работ.

При фотофиксации должна быть идентифицирована окружающая обстановка фотографируемой точки с наличием видимых ориентиров, привязка к местности (здания и иные постройки, другие элементы).

13. Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Заявление регистрируется в журнале регистрации в день поступления с указанием даты (число, месяц, год).

Ответственность за полноту и достоверность информации, указанной в заявлении, несет муниципальное образование.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоблюдение условия, установленного подпунктом "д" пункта 3 настоящего Порядка;

б) несоблюдение срока предоставления в Департамент заявления с документами, предусмотренными пунктом 12 настоящего Порядка;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

г) наличие недостоверных данных в документах, представленных в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

16. Расчет размера Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области, производится в соответствии со следующей формулой:

C _i=V _iY _i/100, где:

C _i - размер Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Ивановской области для софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, рублей;

V _i - стоимость мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом на территории i-го муниципального образования Ивановской области, рублей, определяется по следующей формуле:

V _i=SV _ct, где:

S - обработанная химическим методом площадь земель, засоренных борщевиком Сосновского, на территории i-го муниципального образования Ивановской области, га;

V _ct - стоимость обработки химическим методом 1 гектара земель, засоренных борщевиком Сосновского, на территории i-го муниципального образования Ивановской области в соответствии с заключенным муниципальным контрактом (договором), рублей (но не более 19 245 рублей за 1 гектар);

Y _i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Ивановской области за счет Субсидии из областного бюджета, процентов (%).

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области утверждается законом Ивановской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

17. Департамент рассматривает представленные муниципальным образованием документы в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации.

18. Предоставление Субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между муниципальным образованием и Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области.

19. Соглашение должно содержать положения, определенные подпунктами "а - б.1", "ж - о" пункта 7 Правил.

20. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б", "б.1", "ж - н" пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и действовать до даты исполнения предусмотренных таким Соглашением обязательств.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой Соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений, его расторжение и уведомление об изменении условий Соглашения, заключаются в соответствии с указанной типовой формой.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 02.02.2023 N 57-п, а также в случае сокращения размера Субсидии.

Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление Субсидии.

Основанием для внесения изменений в Соглашение является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

21. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств в порядке, установленном Федеральным казначейством, на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов".

22. Перечисление Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, установленного Соглашением, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

23. Результат использования субсидии - обработанная химическим методом площадь земель, засоренных борщевиком Сосновского (га).

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения результатов использования Субсидии, установленных Соглашением, и фактически достигнутых объемов проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка.

24. Муниципальные образования, являющиеся получателями Субсидии, представляют в Департамент отчетность об осуществлении расходов муниципального бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии, сроки и порядок предоставления которых устанавливаются в Соглашении.

25. В случае потребности муниципального образования в уменьшении размера Субсидии в текущем финансовом году размер Субсидии подлежит сокращению на основании письменного обращения органа местного самоуправления муниципального образования в адрес Департамента.

26. В случаях, предусмотренных абзацем шестым пункта 20 или пунктом 25 настоящего Порядка, указанные средства подлежат перераспределению:

а) между муниципальными образованиями, имеющими право на получение Субсидий в соответствии с настоящим Порядком (в случае наличия потребности);

б) на реализацию иных мероприятий, предусмотренных государственными программами Ивановской области, администратором которых является Департамент.

27. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил, и в срок до даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

29. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15-го рабочего дня после даты предоставления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования требование по возврату из муниципального бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из муниципального образования принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 27 и 28 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обязательств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального образования (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 26 и 27 настоящего Порядка, с приложением заключения.

31. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту сведений и соблюдение условий предоставления Субсидии возлагается на муниципальные образования.

32. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
образований Ивановской области
на реализацию мероприятий по борьбе
с борщевиком Сосновского

Заявка
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом

Администрация __________________________________________________

(наименование муниципального образования - получателя Субсидии)

просит предоставить субсидию за счет средств областного бюджета в целях софинансирования проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом в сумме _________________________________________________________ рублей в соответствии с прилагаемыми документами.

Муниципальный правовой акт, утверждающий перечень мероприятий:

________________________________________________________________

(наименование, реквизиты)

Перечень планируемых к обработке химическим методом земель, засоренных борщевиком Сосновского, в 20___ году

N п/п	Местоположение земельного участка, засоренного борщевиком Сосновского	Кадастровый номер земельного участка (при наличии)	Категория земель земельного участка	Форма собственности земельного участка	Площадь земельного участка, га
					всего	в том числе засоренного борщевиком Сосновского
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Приложения:

1. Выписка из бюджета (проекта бюджета) муниципального образования на соответствующий год и на плановый период с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование соответствующих мероприятий муниципальной программы муниципального образования, или письменное обязательство, подписанное главой муниципального образования, по софинансированию из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом.

2. Обязательство муниципального образования Ивановской области по заключению муниципального контракта (договора) на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом в текущем финансовом году, с приложением документов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единым поставщиком (подрядчиком, исполнителем), рассчитанной в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Глава (заместитель главы) муниципального образования Ивановской области

___________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель (должность, контактный телефон, электронный адрес)

___________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий бюджетам муниципальных
образований Ивановской области
на реализацию мероприятий по борьбе
с борщевиком Сосновского

Заявление
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом

Администрация __________________________________________________

(наименование муниципального образования - получателя Субсидии)

просит предоставить субсидию за счет средств областного бюджета в целях софинансирования проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом в сумме _________________________________________________________ рублей в соответствии с прилагаемыми документами.

Муниципальный правовой акт, утверждающий перечень мероприятий:

________________________________________________________________

(наименование, реквизиты)

Перечень обработанных химическим методом земель, засоренных борщевиком Сосновского, в 20___ году

N п/п	Местоположение земельного участка, засоренного борщевиком Сосновского	Кадастровый номер земельного участка (при наличии)	Категория земель земельного участка	Форма собственности земельного участка	Площадь земельного участка, га
					всего	в том числе засоренного борщевиком Сосновского
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Приложения:

1. Расчет размера средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, для предоставления бюджету муниципального образования Ивановской области на цели, возникающие при реализации мероприятий, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включающих мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом, в рамках муниципальных программ муниципальных образований Ивановской области на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, относящихся к государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

2. Копия муниципального договора (контракта) на реализацию мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского химическим методом, копии дополнительных соглашений к договорам (муниципальным контрактам) (при наличии).

3. Копии иных первичных документов на бумажном носителе, содержащих обязательные реквизиты и оформленных согласно ведомости (расчету) контрактной цены (договора), являющейся приложением к муниципальному контракту (договору) (при наличии).

4. Копия акта приемки выполненных работ по муниципальному контракту (договору).

5. Копии документов, подтверждающих расходы, произведенные в текущем финансовом году на достижение установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.

6. Материалы фотофиксации выполненных работ.

Глава (заместитель главы) муниципального образования Ивановской области

___________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель (должность, контактный телефон, электронный адрес)

___________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)