Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июля 2011 г. N Ф07-4275/11 по делу N А56-40411/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Афанасьева С.В. и Сосниной О.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "13 квартал" Смолина Д.В. (доверенность от 15.07.2010), от товарищества собственников жилья "Наш дом" председателя правления Васневой О.Л. (протокол заседания правления от 26.05.2011), Кузьмина А.Б. (доверенность от 11.01.2011),

рассмотрев 04.07.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Наш дом" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу N А56-40411/2010 (судьи Тимухина И.Я., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.),

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "13 квартал" (далее - ООО "Управляющая компания "13 квартал", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Наш дом" (далее - ТСЖ "Наш дом", Товарищество) об обязании передать по акту приемки-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой N ОС-1а бухгалтерскую документацию, а также техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Решетникова, дом 9, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) о приемке результатов работ;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоэлектроснабжения, газоэлектроснабжения и др.;

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- паспорт на жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2010 (судья Савина Е.В.) в удовлетворении иска отказано.

Решение обжаловано в апелляционном порядке Обществом.

В судебном заседании апелляционного суда истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от иска частично и просил обязать ТСЖ "Наш дом" передать по акту приема-передачи лишь следующую техническую документацию:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоэлектроснабжения, газоэлектроснабжения и др.;

- паспорта лифтового хозяйства;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 решение от 02.12.2010 отменено. Принят отказ от иска в части обязания передать: документы (акты) о приемке результатов работ; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющихся общим имуществом; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорт на жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; протоколы измерения вентиляции. Производство по делу в этой части в связи с отказом от иска прекращено.

ТСЖ "Наш дом" обязано передать ООО "Управляющая компания "13 квартал" следующую документацию:

документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-электроснабжения, газо-электроснабжения и др.; паспорта лифтового хозяйства; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей.

В кассационной жалобе ТСЖ "Наш дом" просит отменить постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011, оставив в силе решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2010.

По мнению подателя жалобы, апелляционным судом применена не подлежащая применению часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и не применена часть 1 статьи 162 названного Кодекса. Как указывает Товарищество, апелляционным судом не дана оценка тому обстоятельству, что ответчик за полтора года после решения общего собрания собственников от 20.04.2019 не заключил ни одного договора управления с собственниками помещений. Кроме того, решением общего собрания от 20.04.2010 не были утверждены существенные условия договора управления, предусмотренные частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению Товарищества, право у истца на управление домом, а значит и право требования передачи документации на дом, могло возникнуть только на основании части 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть на основании заключенных договоров управления. Товарищество также указывает на то, что большинство собственников помещений в доме не изъявили своего желания сменить способ управления, больше половины собственников помещений в доме являлись и являются членами Товарищества.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Управляющая компания "13 квартал" просит в ее удовлетворении отказать. Как указывает Общество, апелляционный суд обоснованно не согласился с мнением Товарищества о том, что для изменения способа управления жилым домом собственники должны выйти из Товарищества и о том, что право требовать передачи технической документации возникает только после заключения договоров управления с собственниками. По мнению Общества, принятие решения об изменении способа управления в соответствии со статьями 137, 138, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к компетенции общего собрания собственников жилого дома, которое не вправе решать вопросы о членстве в Товариществе. Закон не связывает реализацию решения общего собрания собственников об изменении способа управления жилым домом с выходом собственников из членов Товарищества или с его ликвидацией. Общество полагает, что заключение договоров управления с собственниками должно происходить после передачи технической документации. Поэтому отсутствие таких договоров не имеет правового значения.

В судебном заседании представители ТСЖ "Наш дом" поддержали кассационную жалобу, а представитель Общества просил в ее удовлетворении отказать.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Решетникова, дом 9, передан в управление ТСЖ "Наш дом" на основании акта о приеме-передаче здания от 28.04.2006.

На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования принято решение от 20.04.2009 об изменении способа управления многоквартирного дома на "управление управляющей организацией", в качестве управляющей организации избрано ООО "Управляющая компания "13 квартал", что подтверждается протоколом от 20.04.2009 N 1.

25.04.2009 Общество обратилось к Товариществу с просьбой о передаче многоквартирного дома.

Письмом от 25.05.2009 N 20 Товарищество указало на наличие возможности передачи спорного многоквартирного дома Обществу только с 01.09.2009.

Поскольку Товарищество не исполнило обязательство по передаче спорного многоквартирного дома в управление ООО "Управляющая компания "13 квартал", Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, указав на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства заключения истцом договоров управления с собственниками помещений; за избрание способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией проголосовало 39,7% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений в доме, за избрание в качестве управляющей организации ООО "Управляющая компания "13 квартал" проголосовало 40,1% голосов от общего количества голосов всех собственников помещений в доме; большинство собственников помещений в доме не изъявили своего желания сменить способ управления; больше половины собственников помещений в доме являются членами Товарищества; собственники помещений, являющиеся членами ТСЖ "Наш дом", принимая решение об изменении способа управления многоквартирным домом, одновременно должны подать заявление о выходе из членов ТСЖ "Наш дом", тогда как абсолютное большинство остаются членами данного товарищества; дом продолжает обслуживаться и управляться ТСЖ "Наш дом".

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции не согласился. Приведенные судом первой инстанции доводы, послужившие основанием для отказа в удовлетворении требования о передаче документации на дом, посчитал не соответствующими закону.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требование истца, правомерно сослался на часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и на часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из протокола от 20.04.2009 N 1 следует, что общая площадь дома составляет 20 565 кв. м, в общем собрании приняло участие 57,2% от общего числа собственников помещений.

Решение об изменении способа управления, избрании управляющей организации принято простым большинством голосов соответственного в 69,4% и 70,2% от общего числа собственников помещений, принявших участие в общем собрании, что установлено решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15.09.2010 по делу N 2-419/2010, которым отказано в признании недействительным решения общего собрания от 20.04.2009 по вопросам об изменении способа управления и выборе управляющей компании.

Решение собрания собственников правомочно, не отменено и недействительным не признано.

Доводы кассационной жалобы о том, что необходимым условием для передачи документации на дом является заключение договоров управления с собственниками, а их отсутствие свидетельствует о добровольном отказе Общества от реализации решения об избрании его управляющей компанией, представляются несостоятельными.

Как правомерно указал апелляционный суд, действующее законодательство не связывает признание лица в качестве управляющей компании с обязательным наличием у него договоров управления с собственниками помещений. По смыслу закона заключение таких договоров является реализацией решения собственников об избрании управляющей компании и должно происходить после избрания управляющей компании.

Устанавливая в пункте 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность управляющей организации передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации, законодатель указывает на то, что такая передача должна состояться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом, то есть фактически осуществление передачи документации происходит еще в период действия прежнего договора, когда договор с вновь выбранной управляющей организацией еще не заключен.

В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия - письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме (письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом").

Следовательно, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о праве избранной управляющей компании требовать документацию на дом после решения компетентного общего собрания собственников.

Доводы Товарищества относительно того, что собственники помещений не вышли из членов Товарищества, исследовались апелляционным судом и обоснованно отклонены.

Действующее законодательство не ставит в зависимость реализацию решения общего собрания собственников помещений об изменении способа управления с товарищества собственников жилья на управляющую компанию с выходом собственников из членов такого товарищества.

При таком положении оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Вместе с тем постановление апелляционного суда подлежит изменению исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В судебном заседании апелляционного суда ООО "Управляющая компания "13 квартал" отказалось от иска частично и просило обязать ТСЖ "Наш дом" передать Обществу следующую техническую документацию на дом: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоэлектроснабжения, газоэлектроснабжения и др.; паспорта лифтового хозяйства; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей.

Суд принял отказ от иска и прекратил производство делу, в том числе, в части обязания передать исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). В то же время в другой части своего постановления апелляционный суд обязал Товарищество передать Обществу исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Поскольку истец отказался от требования о передаче исполнительных чертежей контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), и отказ принят судом, не имелось оснований для удовлетворения такого требования.

Оснований для отнесения на Общество судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, частями 1 и 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу N А56-40411/2010 изменить, исключив из его резолютивной части обязание передать исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

В остальной части названное постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Наш дом" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по названному делу, примененное определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.05.2011.

Председательствующий

Т.В. Шпачева

Судьи

С.В. Афанасьев О.Г. Соснина