Решение Совета депутатов городского округа Пушкинский Московской области от 24 октября 2024 г. N 522/55-НПА "О внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа Пушкинский Московской области"

В целях приведения Устава Городского округа Пушкинский Московской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городского округа Пушкинский Московской области, Совет депутатов Городского округа Пушкинский Московской области

решил:

1. Внести в Устав Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1) пункт 16 части 1 статьи 7 "Вопросы местного значения Городского округа" изложить в следующей редакции:

"16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;";

2) пункт 35 части 1 статьи 7 "Вопросы местного значения Городского округа" изложить в следующей редакции:

"35) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

3) пункт 39 части 1 статьи 7 "Вопросы местного значения Городского округа" изложить в следующей редакции:

"39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Городском округе;";

4) пункт 40 части 1 статьи 7 "Вопросы местного значения Городского округа" изложить в следующей редакции:

"40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

5) часть 1 статьи 7 "Вопросы местного значения Городского округа" дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"47) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Городского округа;";

6) часть 1 статьи 7 "Вопросы местного значения Городского округа" дополнить пунктом 48 следующего содержания:

"48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

7) пункт 11 части 1 статьи 10 "Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения" изложить в следующей редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Городского округа официальной информации;";

8) пункт 12 части 1 статьи 10 "Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения" изложить в следующей редакции:

"12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

9) статью 10 "Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения" дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Перечень полномочий органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения, перераспределенных в соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами Московской области, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа с указанием в нем реквизитов актуальной редакции соответствующих законов Московской области.";

10) часть 7 статьи 13 "Местный референдум" изложить в следующей редакции:

"7. Совет депутатов Городского округа назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов Городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае отсутствия Совета депутатов Городского округа или непринятия им решения в установленный срок референдум назначается судом. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется соответствующей комиссией референдума, организующей подготовку и проведение референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Московской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

11) часть 4 статьи 14 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

"4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.";

12) статью 16 "Сход граждан" дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.";

13) часть 2 статьи 19 "Староста сельского населенного пункта" изложить в следующей редакции:

"2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.";

14) часть 3 статьи 19 "Староста сельского населенного пункта" изложить в следующей редакции:

"3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.";

15) пункт 1 части 4 статьи 19 "Староста сельского населенного пункта" изложить в следующей редакции:

"1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;";

16) часть 5 статьи 19 "Староста сельского населенного пункта" изложить в следующей редакции:

"5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

17) часть 6 статьи 27 "Совет депутатов Городского округа" изложить в следующей редакции:

"6. Вновь избранный Совет депутатов Городского округа собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Совета депутатов Городского округа в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов Городского округа с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии, организовывавшей выборы в Совет депутатов Городского округа. Ведет первое заседание Совета депутатов Городского округа старейший по возрасту депутат Совета депутатов Городского округа и председательствует на нем до избрания председателя Совета депутатов Городского округа.";

18) пункт 13 части 2 статьи 29 "Компетенция Совета депутатов Городского округа" признать утратившим силу;

19) Часть 3.5. статьи 32 "Депутат Совета депутатов Городского округа" изложить в следующей редакции:

"3.5. Депутат Совета депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от депутата Совета депутатов Городского округа обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции.";

20) Часть 4.1. статьи 32 "Депутат Совета депутатов Городского округа" изложить в следующей редакции:

"4.1. Встречи депутата Совета депутатов Городского округа с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов Московской области или органов местного самоуправления Городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.";

21) часть 6 статьи 32 "Депутат Совета депутатов Городского округа" дополнить пунктом 10.1) следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

22) статью 32 "Депутат Совета депутатов Городского округа" дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Полномочия депутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно решением Совета депутатов Городского округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.";

23) часть 5.4 статьи 33 "Глава Городского округа" изложить в следующей редакции:

"5.4. Глава Городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

24) часть 8 статьи 33 "Глава Городского округа" изложить в следующей редакции:

"8. В случае невозможности исполнения главой Городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель главы Городского округа на основании распоряжения главы Городского округа.

В случае если глава Городского округа своим распоряжением не назначит лицо, временно исполняющее полномочия главы Городского округа в период своего временного отсутствия, то временное исполнение полномочий главы Городского округа возлагается на первого заместителя главы Городского округа, а в случае его отсутствия - заместителя главы Городского округа решением Совета депутатов Городского округа.";

25) подпункт "а" пункта 2 части 10 статьи 33 "Глава Городского округа" изложить в следующей редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;";

26) подпункт "б" пункта 2 части 10 статьи 33 "Глава Городского округа" изложить в следующей редакции:

"б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области;";

27) часть 15 статьи 33 "Глава Городского округа" изложить в следующей редакции:

"15. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Городского округа, либо, в случае отсутствия первого заместителя главы Городского округа - один из заместителей главы Городского округа по решению Совета депутатов Городского округа.";

28) пункт 18 части 1 статьи 37 "Полномочия Администрации Городского округа" изложить в следующей редакции:

"18) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Городского округа;";

29) пункт 37 части 1 статьи 37 "Полномочия Администрации Городского округа" изложить в следующей редакции:

"37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

30) пункт 41 части 1 статьи 37 "Полномочия Администрации Городского округа" изложить в следующей редакции:

"41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Городском округе;";

31) пункт 42 части 1 статьи 37 "Полномочия Администрации Городского округа" изложить в следующей редакции:

"42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

32) часть 1 статьи 37 "Полномочия Администрации Городского округа" дополнить пунктом 56 следующего содержания:

"56) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Городского округа.";

33) часть 1 статьи 37 "Полномочия Администрации Городского округа" дополнить пунктом 57 следующего содержания:

"57) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

34) статью 39 "Избирательная комиссия Городского округа" признать утратившей силу;

35) часть 3 статьи 40 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.";

36) пункт г) части 8 статьи 40 "Муниципальная служба" признать утратившим силу;

37) часть 11 статьи 40 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"11. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.";

38) пункт 12.3 части 12 статьи 40 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"12.3. Ежегодная дополнительная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части, ежемесячные выплаты лечебно-оздоровительного характера.";

39) часть 12 статьи 40 "Муниципальная служба" дополнить пунктом 12.5 следующего содержания:

"12.5 Единовременная выплата на погребение муниципального служащего.";

40) часть 9 статьи 42 "Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.";

41) часть 10 статьи 42 "Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"10. Обнародование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, на территории Городского округа осуществляется посредством:

1) официального опубликования муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

3) размещения на официальном сайте Городского округа Пушкинский Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании https://adm-pushkino.ru, зарегистрированного в качестве сетевого издания (свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ N ФС 77-79723 от 31.12.2020).

Для обнародования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Городского округа вправе дополнительно использовать сетевое издание - официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).";

42) Дополнить Главой VII.I "Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления" следующего содержания:

"Глава VII.I Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 58.1. Полномочия органов местного самоуправления Городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Городского округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Городского округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Московской области.

Статья 58.2. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа

Глава Городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Московской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 58.3. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа

1. Городской округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа в порядке, определенном высшим исполнительным органом Московской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава Городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Московской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.";

43) часть 2 статьи 64 "Удаление главы Городского округа в отставку" дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

44) часть 2 статьи 64 "Удаление главы Городского округа в отставку" дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

2. Направить настоящее решение главе Городского округа Пушкинский Московской области для подписания.

3. После подписания главой Городского округа Пушкинский Московской области настоящего решения направить его в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.

4. После государственной регистрации настоящего решения опубликовать его в печатных средствах массовой информации: периодическое печатное издание газета: "ПУШКИНСКОЕ ВРЕМЯ" и разместить на официальном сайте https://pushkino.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области данные об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

Председатель Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области

А.С. Садула

Глава Городского округа Пушкинский Московской области

М.В. Красноцветов

Зарегистрировано в Управлении Минюста России

по Московской области 6 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU503790002024001