Решение Думы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области от 21 ноября 2024 г. N 63/6 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Рязанской области от 28.12.2023 N 142-ОЗ "О внесении изменений в статью 22 Закона Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области", от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", Дума муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) абзац 24 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования.";

2) в статье 11:

а) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;";

б) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

"24) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

в) пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:

"29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

г) пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:

"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

д) часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

3) часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"6. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Милославского муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы Рязанской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.";

4) часть 8 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"8. 8. В случае если местный референдум не назначен представительным органом Милославского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение проведения осуществляется исполнительным органом Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

5) в статье 32:

а) пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;";

б) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

6) статью 36 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

7) в статье 47:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат Думы Милославского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.";

в) подпункты а, б пункта 2 части 5 изложить в следующей редакции:

"а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Полномочия депутата Думы Милославского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

8) в статье 55:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Милославского муниципального района, а именно:

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реализация мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;";

б) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

"8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района;";

в) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"22) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

г) пункт 27 части 1 изложить в следующей редакции:

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;";

д) пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

е) часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

9) в статье 55.1:

а) дополнить частью 5.2 следующего содержания:

"5.2. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

б) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:

"2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

в) часть 7.1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Контракт с главой администрации Милославского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Рязанской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

10) статью 58 признать утратившей силу;

11) пункт 3 части 1.1 статьи 82 изложить в следующей редакции:

"3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере одного должностного оклада;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере двух должностных окладов;";

12) статью 85 изложить в следующей редакции:

"Статья 85. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Дума Милославского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Милославского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Милославского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

2. Основаниями для удаления главы Милославского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Милославского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Милославского муниципального района Думой Милославского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Милославского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

4.1.) приобретение им статуса иностранного агента;

5) допущение главой Милославского муниципального района, администрацией Милославского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Думы Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Милославского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Милославского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Милославского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Милославского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Милославского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Милославского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы Милославского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Милославского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Милославского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Милославского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Милославского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Милославского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы Милославского муниципального района в отставку осуществляется Думой Милославского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Милославского муниципального района.

9. Решение Думы Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Милославского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Милославского муниципального района решения об удалении главы Милославского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Милославского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и с проектом решения Думы Милославского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Милославского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Милославского муниципального района не согласен с решением Думы Милославского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Милославского муниципального района об удалении главы Милославского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Милославского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Милославского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Милославского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении главы Милославского муниципального района в отставку отклонена Думой Милославского муниципального района, вопрос об удалении главы Милославского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Милославского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Милославского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Милославского муниципального района, в отношении которого Думой Милославского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. Направить данное решение Думы Милославского муниципального района для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области согласно действующему законодательству.

3. После государственной регистрации опубликовать данное решение в печатном средстве массовой информации Милославского муниципального района Рязанской области - "Вестник Милославского муниципального района".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, председатель Думы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области

Е.Н. Чистякова

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 9 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU625070002024001