Приложение. Положение о подготовке населения города Белгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

города Белгорода

от 02.12.2024 г. N 183

Положение
о подготовке населения города Белгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Положение о подготовке населения города Белгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

2. Основными задачами подготовки населения города Белгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

2.2. Совершенствование навыков руководителей, должностных лиц, сотрудников администрации города Белгорода, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Белгорода (далее - организации города), включенных в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководителей, педагогических работников и инструкторов гражданской обороны организаций города, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методического отдела МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода", а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны, созданных на территории города Белгорода, преподавателей учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

2.3. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций города и спасательных служб города Белгорода (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подразделяются на следующие группы:

а) глава администрации города Белгорода и руководители организаций города (далее - руководители);

б) сотрудники администрации города Белгорода и организаций города, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций города, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методического отдела МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" и учебно-консультационных пунктов гражданской обороны города, созданных на территории города Белгорода, преподаватели предмета "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - должностные лица и работники);

в) руководители и личный состав формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения города Белгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения по соответствующим программам, разрабатываемым на основе примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

4.1. Подготовка населения города Белгорода по программам дополнительного профессионального образования, курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обязательной для категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и проводится:

- в образовательных учреждениях МЧС России;

- в областном государственном бюджетном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Белгородской области" (далее - ОГБУ "УМЦ по ГО и ЧС Белгородской области");

- в учебно-методическом отделе МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода";

- в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по месту работы и учебы;

- по месту жительства в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

4.2. Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера главы администрации города Белгорода и руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, и лиц, указанных в подпункте б) пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

5.1. Администрация города Белгорода:

а) организует и проводит подготовку населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) осуществляет подготовку личного состава формирований и служб;

в) проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

г) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера работников, личного состава формирований, находящихся на территории города Белгорода;

д) создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность, оказывает населению консультационные услуги в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.2. Организации города:

а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, программы курсового обучения личного состава формирований и служб в области гражданской обороны;

б) осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

в) организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в подпунктах а) - г) пункта 3 настоящего Положения;

г) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

д) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

е) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

ж) планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне и порядку действий в чрезвычайных ситуациях.

6. Формы подготовки населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяются в зависимости от групп обучаемых:

6.1. Для руководителей организаций:

- повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в ОГБУ "УМЦ по ГО и ЧС Белгородской области", в учебно-методическом отделе МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" и в иных учреждениях дополнительного профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изучение функциональных обязанностей, личное участие в сборах, учениях и тренировках.

6.2. Для главы администрации города Белгорода, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, и лиц, указанных в подпункте б) пункта 3 настоящего Положения:

- повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в ОГБУ "УМЦ по ГО и ЧС Белгородской области", в учебно-методическом отделе МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" и в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках, тематических и проблемных семинарах (вебинарах) и других плановых мероприятиях по подготовке в области гражданской обороны.

6.3. Для руководителей и личного состава формирований организаций города и служб города:

- повышение квалификации в ОГБУ "УМЦ по ГО и ЧС Белгородской области", в учебно-методическом отделе МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" и в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- прохождение курсового обучения по месту работы в соответствии с программой, разработанной на основе примерной программы курсового обучения личного состава формирований и служб в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденной МЧС России;

- участие в учениях и тренировках в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.4. Для работающего населения:

- прохождение вводного инструктажа по месту работы;

- самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

6.5. Для обучающихся:

- проведение занятий (в учебное время) по предмету "Основы безопасности и защиты Родины" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках;

- изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике обеспечения безопасности жизнедеятельности.

6.6. Для неработающего населения:

- подготовка по месту жительства в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

- участие в учениях и тренировках;

- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике обеспечение безопасности жизнедеятельности.

7. Финансовое обеспечение подготовки населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера осуществляется за счет бюджета городского округа "Город Белгород" и за счет средств организаций города.

Руководитель управления безопасности

В.Н. Чиж