Решение Думы Тюменского муниципального района Тюменской области от 13 декабря 2024 г. N 557 "О бюджете Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Решение Думы Тюменского муниципального района Тюменской области от 13 декабря 2024 г. N 557
"О бюджете Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в Тюменском муниципальном районе, утвержденным решением Думы Тюменского муниципального района от 25.01.2008 N 443, руководствуясь статьей 24 Устава Тюменского муниципального района Тюменской области, Дума Тюменского муниципального района решила:

1. Утвердить бюджет Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов:

Статья 1. Основные характеристики бюджета Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Тюменского муниципального района на 2025 год:

1) общий объем доходов бюджета Тюменского муниципального района в сумме 8 823 743 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Тюменского муниципального района в сумме 9 389 738 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2026 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета Тюменского муниципального района в сумме 565 995 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Тюменского муниципального района на 2026 год и на 2027 год:

1) общий объем доходов бюджета Тюменского муниципального района на 2026 год в сумме 7 703 721 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 7 900 179 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Тюменского муниципального района на 2026 год в сумме 7 703 721 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 133 157 тыс. рублей, и на 2027 год в сумме 7 900 179 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 277 326 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2027 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0 тыс. рублей, и на 1 января 2028 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации в сумме 0 тыс. рублей;

4) дефицит (профицит) бюджета Тюменского муниципального района на 2026 год в сумме 0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 0 тыс. рублей.

Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тюменского муниципального района на 2025 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Тюменского муниципального района на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

Статья 3. Доходы бюджета Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Установить, что в доходы бюджета Тюменского муниципального района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 25 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий Тюменского муниципального района за год, предшествующий текущему финансовому году.

2. Утвердить доходы бюджета Тюменского муниципального района по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:

1) на 2025 год согласно приложению 3 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Тюменского муниципального района:

1) на 2025 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Тюменского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Тюменского муниципального района:

1) на 2025 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тюменского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Тюменского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Тюменского муниципального района:

1) на 2025 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Тюменского муниципального района:

1) на 2025 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

5. Утвердить муниципальный дорожный фонд Тюменского муниципального района (далее - дорожный фонд) на 2025 год в сумме 1 294 367 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 132 574 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 138 617 тыс. рублей.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год в сумме 2 073 тыс. руб., на 2026 год в сумме 2 177 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 2 258 тыс. рублей.

7. Учесть, что в составе расходов бюджета Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов предусмотрены расходы за счет субвенций на исполнение государственных полномочий согласно приложению 13 к настоящему решению.

8. Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Тюменского муниципального района, в соответствии с муниципальными программами, в порядке, утвержденном Администрацией Тюменского муниципального района.

Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Тюменского муниципального района

1. Администрация Тюменского муниципального района использует бюджетные средства в соответствии с муниципальными программами и иными мероприятиями.

2. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются на цели, по видам деятельности согласно приложению 14 к настоящему решению.

Размеры муниципальных преференций и их конкретные получатели либо порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя определяются в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации Тюменского муниципального района.

3. Учесть, что:

1) в составе расходов бюджета Тюменского муниципального района ежегодно предусмотрены средства в размере 2 000,0 тыс. рублей на создание резервного фонда Администрации Тюменского муниципального района;

2) в составе расходов бюджета Тюменского муниципального района предусмотрены субсидии гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

3) в составе расходов бюджета Тюменского муниципального района предусмотрены средства:

а) на сохранение уровня оплаты труда работников в сфере образования, культуры в соответствии с целевыми показателями, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

б) на повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в связи с установлением минимальной заработной платы в Тюменской области с 1 января 2025 года в размере 22 440 рублей;

в) на индексацию на 10 процентов с 1 января 2025 года, на 4 процента с 1 октября 2026 года и на 4 процента с 1 октября 2027 года фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации.

4) в составе расходов бюджета Тюменского муниципального района предусмотрены средства на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Тюменского муниципального района в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Тюменского муниципального района.

Максимальный размер выплаты установленной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Тюменского муниципального района на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, составляет 6 500 рублей в месяц.

5) Установить, что доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также административных штрафов, установленных Кодексом Тюменской области об административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, зачисленные в бюджет Тюменского муниципального района, используются на обеспечение мероприятий, предусмотренных статьями 16.6, 75.1, 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Статья 6. Межбюджетные трансферты

1. Утвердить объем и распределение дотаций, передаваемых бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

2. Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам сельских поселений на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

3. Предоставление органам местного самоуправления сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных решением Думы Тюменского муниципального района.

4. Утвердить распределение субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение полномочия Российской Федерации по осуществлению воинского учета на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов согласно приложению 17 к настоящему решению.

Объем средств определен исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.

5. Утвердить распределение субсидии бюджетам сельских поселений, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на 2025 год согласно приложению 18 к настоящему решению.

6. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2025 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Тюменского муниципального района в форме субсидий, субвенции и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Тюменского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств бюджета Тюменского муниципального района о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Администрацией Тюменского муниципального района.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенции и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Тюменского муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тюменского муниципального района в порядке, установленном Администрацией Тюменского муниципального района.

Статья 7. Муниципальные внутренние заимствования Тюменского муниципального района

1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Тюменского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

Статья 8. Предоставление муниципальных гарантий Тюменского муниципального района в валюте Российской Федерации

1. Утвердить Программу муниципальных гарантий Тюменского муниципального района в валюте Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается нормативным правовым актом Администрации Тюменского муниципального района.

Общий объем ассигнований на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям на 2025 год 0 тыс. рублей, на плановый период 2026 год - 0 тыс. рублей и на 2027 год - 0 тыс. рублей.

Статья 9. Особенности исполнения бюджета Тюменского муниципального района

1. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тюменского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете:

1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема ассигнований, утвержденных настоящим решением, а также превышение общего объема указанных ассигнований не более чем на 5 процентов, за счет перераспределения средств бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, в текущем финансовом году;

2) изменение функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменение подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств, централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) исполнение судебных актов;

4) использование (перераспределение) средств резервного фонда;

5) использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг, реализацию муниципальных функций;

6) перераспределение бюджетных ассигнований в рамках одного главного распорядителя бюджетных средств по разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов непрограммного мероприятия, одного мероприятия муниципальной программы;

7) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;

8) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, а также на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся в отчетном году объемов доходов бюджета, учитываемых при формировании дорожного фонда;

9) увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) изменение бюджетных ассигнований в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенции, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в течение текущего финансового года, получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

11) получение дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

12) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;

13) перераспределение бюджетных ассигнований в целях достижения результатов и показателей национальных проектов и муниципальных программ Тюменского муниципального района, выполнения условия софинансирования, устанавливаемых бюджету Тюменского муниципального района при предоставлении межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе за счет непрограммных мероприятий, в соответствии с решениями Администрации Тюменского муниципального района.

2. Установить, что методическое и программно-техническое сопровождение бюджетного процесса, организованного органами местного самоуправления, осуществляется Территориальным управлением по Тюменскому району Департамента финансов Тюменской области на основании соглашения, заключенного с Администрацией Тюменского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части эффективного и целевого использования средств бюджета Тюменского муниципального района, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

4. Установить, что информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию Тюменским муниципальным районом права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса представляется главным распорядителем бюджетных средств в финансовый орган Тюменского муниципального района ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченного им лица, а при отсутствии технической возможности - в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченным им лицом.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года.

3. Официально опубликовать настоящее решение в сети "Интернет" в сетевом издании "Официальный сайт Администрации Тюменского муниципального района (www.atmr.ru)" в разделе "Власть/Дума района/Опубликование".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам.

Председатель Думы района

В.В. Клименко

Глава Тюменского района

О.В. Зимина