Решение Собрания представителей Лунинского района Пензенской области от 2 декабря 2024 г. N 393-39/5 "О внесении изменений в Устав Лунинского района Пензенской области"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Лунинского района Пензенской области, Собрание представителей Лунинского района Пензенской области решило:

1. Внести в Устав Лунинского района Пензенской области изменения следующего содержания:

1.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Лунинский район Пензенской области";

1.2. преамбулу изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Лунинский район Пензенской области (далее - настоящий Устав, Устав Лунинского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Лунинский район Пензенской области исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.";

1.3. статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование - муниципальный район Лунинский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.11.2024 N 4464-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает статусом муниципального района.

2. Наименование муниципального образования - муниципальный район Лунинский район Пензенской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Лунинский район Пензенской области (далее по тексту - Лунинский район).

В официальных символах Лунинского района, наименованиях органов местного самоуправления Лунинского района, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Лунинского района, а также на бланках, штампах, печатях, вывесках, в текстах муниципальных правовых актов Лунинского района, содержащих наименования органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, возможно использование сокращенной формы наименования - Лунинский район Пензенской области наравне с наименованием - муниципальный район Лунинский район Пензенской области.

3. Административным центром Лунинского района является рабочий посёлок Лунино.

1.4. статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Границы и территория Лунинского района

1. Границы Лунинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области".

2. Изменение границ Лунинского района осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В состав Лунинского района входят территории:

а) городского поселения:

- рабочий поселок Лунино;

б) сельских поселений:

1) Болотниковский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Болотниково, село Еланка, село Липовка, деревня Надеждинка, село Назарьевка, деревня Николаевка, деревня Предиславенка, село Синорово, село Суворово, деревня Ферлюдинка, село Шукша;

2) Большевьясский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Александрия, село Белый Ключ, село Большой Вьяс, село Дарьевка, село Лесной Вьяс, село Напольный Вьяс, село София;

3) Засурский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Екатериновка, село Засурское, деревня Карауловка, село Чертеим;

4) Иванырсинский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: деревня Березенки, село Иванырс, поселок Иванырсинский Лесозавод;

5) Ломовский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Казачья Пелетьма, село Ломовка, поселок Луговой, деревня Марьевка, село Нагорная Пелетьма, поселок Новая Заря, село Посопная Пелетьма, поселок Ягодный;

6) Лунинский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Гольцовка, поселок Краснооктябрьский, село Манторово, село Новая Кутля, село Сандерки, село Старая Кутля;

7) Родниковский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Большое Левино, железнодорожная станция Гольцовка, село Родники;

8) Степановский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Михайловка, село Новая Степановка, село Старая Степановка, село Тепловка, село Чирково, село Юдино;

9) Сытинский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Анучино, село Головачевка, населенный пункт Госсортучасток, село Липяги, село Сытинка, село Тоузаково, село Танеевка;".

1.5. часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальные символы Лунинского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района Лунинский район Пензенской области (далее - Собрание представителей).";

1.6. в статье 6:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Лунинского района несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Пензенской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Лунинского района в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей вправе направить глава муниципального района Лунинский район Пензенской области (далее - глава Лунинского района), депутаты Собрания представителей.";

1.7. в статье 7:

а) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную комиссию, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее - избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.";

б) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:";

в) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.";

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если Собрание представителей признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.";

1.8. часть 1 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Лунинского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района Лунинский район Пензенской области может быть внесен инициативный проект.";

1.9. часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Лунинского района составляют:

1) Собрание представителей муниципального района Лунинский район Пензенской области - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального района Лунинский район Пензенской области - глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования.

3) Администрация муниципального района Лунинский район Пензенской области - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - администрация);

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального района Лунинский район Пензенской области - контрольно-счетный орган муниципального образования.";

1.10. в статье 18:

а) пункт 21.3 части 9 изложить в следующей редакции:

"21.3) утверждение порядка принятия представителем нанимателя (работодателем) решения, предусмотренного частью 4 статьи 14 Закона Пензенской области от 24.04.2024 N 4208-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области";";

б) последнее предложение части 9 исключить;

в) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Собрание представителей осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

9.2. Собрание представителей осуществляет также и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Собранием представителей в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.";

г) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Лунинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.";

1.11. в статье 19:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

б) часть 14 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

1.12. часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) при прекращении полномочий (в том числе досрочно) главе Лунинского района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Собранием представителей. Право на пенсию за выслугу лет не предоставляется в случае прекращения полномочий главы Лунинского района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.13. статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Органы местного самоуправления Лунинского района как юридические лица

1. От имени Лунинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Лунинского района.

2. Собрание представителей, администрация, контрольно-счетный орган обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Полное наименование Собрания представителей - Собрание представителей муниципального района Лунинский район Пензенской области. Сокращенное наименование Собрания представителей - Собрание представителей Лунинского района Пензенской области.

Местонахождение Собрания представителей: 442730, Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, ул. Юбилейная, 39.

4. Полное наименование администрации - администрация муниципального района Лунинский район Пензенской области. Сокращенное наименование администрации - администрация Лунинского района Пензенской области.

Местонахождение администрации: 442730, Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, ул. Юбилейная, 39.

5. Полное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия муниципального района Лунинский район Пензенской области. Сокращенное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия Лунинского района Пензенской области.

Местонахождение Контрольно-счетной комиссии: 442730, Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, ул. Юбилейная, 39.".

1.14. абзац второй статьи 27 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и настоящим Уставом, в порядке, установленном Собранием представителей.";

1.15. в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Лунинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лунинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Лунинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лунинского района является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Лунинского района "Вестник Лунинского района".

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Лунинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Лунинского района является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лунинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Лунинского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Лунинского района.";

1.16. абзац второй части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лунинского района, подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания главой Лунинского района.";

1.17. статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Постановления и распоряжения главы Лунинского района

1. Глава Лунинского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Нормативные правовые акты главы Лунинского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Лунинского района.";

1.18. часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Лунинского района.";

1.19. статью 33.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей

1. Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Нормативные правовые акты председателя Собрания представителей подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания председателем Собрания представителей.";

1.20. статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Иные должностные лица местного самоуправления Лунинского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Лунинского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания должностным лицом местного самоуправления Лунинского района.";

1.21. статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лунинский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального обнародования.

2. Под официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений понимается их официальное опубликование.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Лунинского района "Вестник Лунинского района".

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями информационный бюллетень Лунинского района "Вестник Лунинского района" в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Лунинского района.

4. В качестве дополнительного вида официального обнародования может использоваться размещение муниципальных нормативных правовых актов и соглашений на официальном сайте администрации Лунинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://lunino.pnzreg.ru), в помещениях органов местного самоуправления Лунинского района, а также в других доступных для посещения местах, определенных решением Собрания представителей.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме Лунинского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты главы Лунинского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Лунинского района, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лунинского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными нормативными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты главы Лунинского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Лунинского района, решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

7. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лунинского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.";

1.22. в статье 51:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Лунинского района.";

1.23. статью 53 дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Часть 2 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 2.1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2025.".

2. Принять настоящее решение на сессии Собрания представителей Лунинского района Пензенской области.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию и для официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Вестник Лунинского района" в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Глухова В.А., депутата от избирательного округа N 15.

Председатель Собрания представителей Лунинского района Пензенской области

В.Ф. Турукина

Глава Лунинского района Пензенской области

А.В. Атясов

Зарегистрировано
в Управлении Минюста РФ по Пензенской области
5 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU585160002024002