Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 11 декабря 2024 г. N 2886-ПП

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 28 июня 2017 г. N 396-ПП

Порядок
подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в том числе в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, градостроительных планов земельных участков, права на которые планируется реализовать на торгах, а также градостроительных планов земельных участков, оформляемых по заявлениям органов государственной власти или органов управления государственными внебюджетными фондами или по заявлениям операторов комплексного развития территории и (или) лиц, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории

1. Порядок подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в том числе в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, градостроительных планов земельных участков, права на которые планируется реализовать на торгах, а также градостроительных планов земельных участков, оформляемых по заявлениям органов государственной власти или органов управления государственными внебюджетными фондами или по заявлениям операторов комплексного развития территории и (или) лиц, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории (далее - Порядок), регламентирует процедуру рассмотрения заявлений о подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в том числе в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, градостроительных планов земельных участков, принадлежащих на праве собственности городу Москве, права на которые планируется реализовать на торгах, а также градостроительных планов земельных участков, оформляемых по заявлениям органов государственной власти или органов управления государственными внебюджетными фондами или по заявлениям операторов комплексного развития территории и (или) лиц, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории (далее - заявление), а также особенности осуществления данной процедуры.

2. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется на основании Закона города Москвы от 5 мая 2010 г. N 17 "О Генеральном плане города Москвы", постановления Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП "Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы", нормативов градостроительного проектирования города Москвы, документации по планировке территории, сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы, а также на основании информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемой с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Москвы (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию.

3. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в том числе в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, осуществляется в отношении земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, или в отношении земельных участков, образующихся из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной собственности.

3.1. В случае, если земельный участок (земельные участки) для размещения объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в том числе в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, а также в целях реализации решения о комплексном развитии территории и (или) договора о комплексном развитии территории, образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной собственности, подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

3.1.1. Исходный земельный участок (земельные участки) (земля) не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.

3.1.2. Имеется утвержденный в установленном порядке проект межевания территории и (или) схема расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории.

3.2. Выдача градостроительного плана земельного участка в случае, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка, допускается до образования земельного участка (земельных участков) в соответствии с земельным законодательством.

4. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков, принадлежащих на праве собственности городу Москве, права на которые планируется реализовать на торгах в целях проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется исключительно в отношении земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

5. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков по заявлениям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, подведомственных данным органам власти государственных учреждений, унитарных московских предприятий, находящихся в подчинении органов исполнительной власти города Москвы, Московского фонда реновации жилой застройки, Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, автономной некоммерческой организации "Развитие социальной инфраструктуры", автономной некоммерческой организации "Развитие спортивных и инфраструктурных объектов" и органов управления государственными внебюджетными фондами или по заявлениям операторов комплексного развития территории и (или) лиц, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории (далее - заявители), осуществляется в отношении земельных участков, правообладателями которых являются соответствующие органы государственной власти, Московский фонд реновации жилой застройки, Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, автономная некоммерческая организация "Развитие социальной инфраструктуры", автономная некоммерческая организация "Развитие спортивных и инфраструктурных объектов" или органы управления государственными внебюджетными фондами или оператор комплексного развития территории и (или) лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка).

6. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы (далее - Москомархитектура) на основании заявления, полученного от заявителя.

Для целей строительства объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, на двух и более земельных участках (далее - смежные земельные участки) в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 603 "О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков", заявители вправе обратиться с заявлениями в отношении каждого из смежных земельных участков либо с заявлением для получения градостроительного плана земельного участка, единого в отношении всех смежных земельных участков.

Интересы заявителей могут представлять уполномоченные ими в установленном порядке юридические лица, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических лиц, являющихся представителями заявителей, не предусмотрена.

7. Направление заявления осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" (далее - Портал).

8. Возможность направления заявления предоставляется заявителям или их уполномоченным представителям после получения ими доступа к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

9. Документы и информация, представляемые заявителями или их уполномоченными представителями:

9.1. Заявление о предоставлении услуги.

Заявление заполняется посредством внесения сведений, указанных в приложении к настоящему Порядку, в интерактивную форму на Портале.

9.2. Документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя).

9.3. Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за предоставлением государственной услуги лица от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом).

9.4. Правоустанавливающие документы на земельный участок (смежные земельные участки) и (или) здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (смежных земельных участках) (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, при условии отсутствия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и (или) проекта межевания территории, за исключением случая, если земельный участок (земельные участки) находится в аренде или пользовании у города Москвы).

10. Заявитель прикрепляет к интерактивной форме заявления электронные образы документов, указанных в пунктах 9.2 и 9.4 настоящего Порядка, в форматах PDF, ZIP, электронные образы документа, указанного в пункте 9.3 настоящего Порядка, в форматах ZIP, PDF, XML.

Электронные копии (электронные образы) документов, указанных в пунктах 9.2 и 9.3 настоящего Порядка, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или нотариуса.

11. Заявление с приложенными электронными образами документов подписывается заявителем или уполномоченным представителем заявителя с использованием электронной подписи.

12. В целях, связанных с подготовкой и выдачей градостроительного плана земельного участка, в том числе используются:

12.1. Документы и информация, содержащиеся в информационных системах и ресурсах Российской Федерации, города Москвы и Москомархитектуры, официальных источниках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12.2. Документы и информация, получаемые уполномоченным должностным лицом Москомархитектуры с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового реестра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр):

12.2.1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

12.2.2. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

12.2.3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок (смежные земельные участки) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (земельные участки) (в случае если земельный участок (смежные земельные участки) поставлен на государственный кадастровый учет).

12.2.4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения или помещения.

12.2.5. Правоустанавливающий документ на земельный участок (смежные земельные участки) (при подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, принадлежащего на праве собственности городу Москве).

12.3. Информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Москвы (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию, в порядке, установленном частью 7 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12.4. В целях, связанных с предоставлением услуги, используются сведения и информация, предоставляемые в рамках межведомственного согласования Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, за исключением случаев предоставления услуги в отношении земельного участка (земельных участков), расположенного в границах территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы и предназначенного для ведения садоводства, огородничества, для благоустройства территории, для сельскохозяйственного использования, для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участков) в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, установленными правилами землепользования и застройки города Москвы.

13. Заявитель имеет право по собственной инициативе представить документы, указанные в пунктах 12.2 и 12.3 настоящего Порядка.

Электронные образы документов направляются в виде файлов в формате Portable Document Format.

14. Заявители или их уполномоченные представители вправе отозвать направленное заявление:

14.1. В течение 13 рабочих дней, за исключением случая, указанного в пункте 14.2 настоящего Порядка, со дня регистрации заявления.

14.2. В течение 9 рабочих дней (в случае подачи заявления в отношении земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства регионального значения в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве) со дня регистрации заявления.

15. В целях отзыва заявления заявитель направляет в Москомархитектуру отзыв заявления (далее - отзыв), формируемый в подсистеме "личный кабинет" Портала.

16. Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка прекращается с даты регистрации отзыва в ведомственной системе Москомархитектуры при условии, что отзыв подан в срок, указанный в пункте 14 настоящего Порядка.

17. В случае, указанном в пункте 16 настоящего Порядка, заявителю направляется уведомление об отзыве заявления по инициативе заявителя в подсистему "личный кабинет" Портала.

18. Общий срок подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка не может превышать:

18.1. В случае подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков в отношении земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства регионального значения в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, - 10 рабочих дней.

18.2. В случае подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков в отношении земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в том числе в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, градостроительных планов земельных участков, права на которые планируется реализовать на торгах, а также градостроительных планов земельных участков, оформляемых по обращениям органов государственной власти или органов управления государственными внебюджетными фондами или по заявлениям операторов комплексного развития территории и (или) лиц, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории, - 14 рабочих дней.

19. Срок рассмотрения Москомархитектурой заявления начинает исчисляться со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов в ведомственной системе Москомархитектуры.

Срок регистрации в ведомственной системе Москомархитектуры заявления и приложенных к нему документов не должен превышать один рабочий день с даты их поступления в ведомственную систему Москомархитектуры.

20. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, являются:

20.1. Заявление и иные документы, необходимые для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Порядком.

20.2. Представленные документы утратили силу в случае, если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

20.3. Заявителем представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

20.4. Подача заявления от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

20.5. Заявление и иные документы, необходимые для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, подписаны с использованием электронной подписи, не принадлежащей лицу, подавшему заявление.

20.6. Электронные копии (электронные образы) документов, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, не поддаются прочтению и (или) не соответствуют требованиям к форматам их предоставления.

20.7. В отношении земельного участка (смежных земельных участков), указанного в заявлении, заявителем ранее подано заявление и не получен результат рассмотрения заявления.

21. Основаниями для отказа в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка являются:

21.1. Основания, указанные в пунктах 20.1, 20.2 и 20.6 настоящего Порядка, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов и информации, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка.

21.2. Наличие в документах и информации, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, противоречивых либо недостоверных сведений.

21.3. Обращение с заявлением лицом, не являющимся получателем градостроительного плана земельного участка в соответствии с настоящим Порядком.

21.4. Выявление в документах и информации, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, и в информации, подлежащей обязательному включению в градостроительный план земельного участка, сведений, противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации и города Москвы.

21.5. Несоответствие местоположения заявленного земельного участка (смежных земельных участков) территориальному делению города Москвы, установленному Законом города Москвы от 5 июля 1995 г. N 13-47 "О территориальном делении города Москвы".

21.6. Выявление на земельном участке (смежных земельных участках) объектов, обладающих признаками объектов самовольного строительства.

22. По результатам рассмотрения заявления и иных документов, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка, заявителю либо его уполномоченному представителю в подсистему "личный кабинет" Портала направляется один из электронных документов, подписанных с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица Москомархитектуры:

22.1. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка.

22.2. Градостроительный план земельного участка.

22.3. Решение об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка.

22.4. Уведомление о готовности результата рассмотрения заявления (в случае, если в отношении земельного участка (смежных земельных участков) выдается градостроительный план земельного участка или решение об отказе в подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне).

23. В случае указания в интерактивной форме заявления о необходимости получения документа дополнительно на бумажном носителе документ выдается заявителю или его представителю на бумажном носителе при личном обращении в службу "одного окна" Москомархитектуры.

24. Сведения о выданных градостроительных планах земельных участков подлежат внесению в состав данных электронного хранилища ведомственной информационной системы Москомархитектуры, обеспечивающей регистрацию, контроль исполнения запросов заявителей и автоматическую передачу информации при наличии соответствующего запроса в Базовый регистр.

Приложение
к Порядку подготовки и выдачи градостроительных
планов земельных участков, предназначенных для
проектирования, строительства и (или) реконструкции
объектов капитального строительства федерального или
регионального значения, в том числе в рамках реализации
адресной инвестиционной программы города Москвы
и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве,
градостроительных планов земельных участков, права
на которые планируется реализовать на торгах,
а также градостроительных планов земельных участков,
оформляемых по заявлениям органов государственной
власти или органов управления государственными
внебюджетными фондами или по заявлениям операторов
комплексного развития территории и (или) лиц,
с которыми заключен договор о комплексном развитии
территории

Состав
сведений интерактивной формы заявления, указываемых с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы"

1. Цель обращения:

1.1. Заявление о предоставлении услуги подается в отношении земельного участка (смежных земельных участков), предназначенного для размещения объектов капитального строительства федерального значения.

1.2. Заявление о предоставлении услуги подается в отношении земельного участка (смежных земельных участков), предназначенного для размещения объектов капитального строительства регионального значения.

1.3. Заявление о предоставлении услуги подается в отношении земельного участка (смежных земельных участков), права на которые планируется реализовать на торгах.

1.4. Заявление о предоставлении услуги подается оператором комплексного развития территории или лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в случаях, если земельный участок образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, в целях реализации решения о комплексном развитии территории и (или) договора о комплексном развитии территории, до образования земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

1.5. Заявление о предоставлении услуги подается органами государственной власти или органами управления государственными внебюджетными фондами в иных случаях.

2. Подцель обращения (заполняется в случае обращения с заявлением о предоставлении услуги в отношении земельного участка (смежных земельных участков), предназначенного для размещения объектов капитального строительства регионального значения):

2.1. Заявление подается в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы.

2.2. Заявление подается в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве.

3. Сведения о представителе заявителя:

3.1. Сведения о представителе заявителя - юридическом лице (заполняются в случае обращения с заявлением о предоставлении услуги юридического лица, являющегося представителем заявителя).

3.2. Сведения о представителе заявителя - индивидуальном предпринимателе (заполняются в случае обращения с заявлением о предоставлении услуги физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося представителем заявителя).

4. Сведения о контактном лице.

5. Сведения о заявителе.

6. Сведения о соблюдении обязательных требований постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 603 "О случаях и порядке выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках, разрешений на ввод в эксплуатацию таких объектов, а также выдачи необходимых для этих целей градостроительных планов земельных участков".

7. Сведения о земельно-правовых отношениях.

8. Сведения об объектах капитального строительства (заполняются в случае, если в границах земельного участка расположены объекты капитального строительства).

9. Сведения о схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или проекте межевания территории земельных участков (заполняются в случае обращения заявителей с заявлением о предоставлении услуги в отношении земельного участка (смежных земельных участков), предназначенного для размещения объектов капитального строительства федерального или регионального значения, или обращения оператора комплексного развития территории или лица, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в случаях, если земельный участок образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, в целях реализации решения о комплексном развитии территории и (или) договора о комплексном развитии территории).

10. Сведения о решении о комплексном развитии территории и (или) договоре о комплексном развитии территории (заполняется в случае обращения с заявлением о предоставлении услуги оператора комплексного развития территории или лица, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, в случаях, если земельный участок образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, в целях реализации решения о комплексном развитии территории и (или) договора о комплексном развитии территории, до образования земельного участка в соответствии с земельным законодательством).

11. Сведения о реквизитах нормативного правового акта об утверждении проекта планировки территории в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве, в границах которого расположен земельный участок, или документа, подтверждающего включение объекта в адресные перечни кварталов (территорий), в границах которых планируется осуществить проектирование и строительство "стартовых" многоквартирных домов для обеспечения "волнового переселения" граждан, или федеральную адресную инвестиционную программу, или адресную инвестиционную программу города Москвы (в случае обращения в отношении земельного участка (смежных земельных участков), предназначенного для размещения объектов капитального строительства федерального или регионального значения, в том числе в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы и Программы реновации жилищного фонда в городе Москве).

12. Сведения о способе получения результата.