Приложение

Приложение
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 16 декабря 2024 г. N 424-п

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования (далее - Положение) устанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском электрическом транспорте (троллейбус) и в городском автомобильном транспорте (автобус), осуществляющем перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - городской транспорт общего пользования), установленного нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании "Город Калуга" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" по главному распорядителю бюджетных средств - управлению социальной защиты города Калуги (далее - Управление) на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Целью предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" является возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском транспорте общего пользования.

1.4. Категории получателей субсидии: юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие на территории муниципального образования "Город Калуга" услуги по перевозке отдельных категорий граждан, имеющих право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга".

1.5. Способ предоставления субсидии: возмещение недополученных доходов.

1.6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора на основании заявок, направленных для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям получателей субсидии, установленным в пункте 1.4 Положения, и требованиям к участникам отбора, установленным пунктом 2.3 Положения.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии

2.1. Отбор получателей субсидии проводится Управлением посредством запроса предложений (заявок) (далее - заявки), направленных для участия в отборе.

Победитель отбора может быть как один, так и несколько. Количество победителей отбора зависит от количества поданных заявок и их соответствия требованиям Положения. Размер предоставляемой субсидии определяется Управлением с учетом сумм, указанных в заявках, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга".

2.2. Управление не менее чем за 1 рабочий день до начала срока приема заявок на участие в отборе, требования к которым определены в пункте 2.4 Положения, публикует на едином портале и на официальном сайте Городской Управы города Калуги объявление о проведении отбора с указанием следующей информации:

- срок проведения отбора;

- дата начала подачи заявок;

- дата окончания срока приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления;

- результат предоставления субсидии, установленный пунктом 3.5 Положения;

- доменное имя и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- требования к участникам отбора, определенные в соответствии с пунктом 2.3 Положения, которым участник отбора должен соответствовать на дату подачи заявки на участие в отборе, и требования к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

- категории отбора получателей субсидии, установленные пунктом 1.4 Положения;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с Положением;

- порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с Положением;

- порядок возврата заявок на доработку в соответствии с Положением;

- правила рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с Положением;

- порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения в соответствии с Положением;

- объем распределяемой субсидии в рамках отбора, правила распределения субсидии по результатам отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный Положением, а также предельное количество победителей отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с Положением;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с Положением;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с Положением;

- срок размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на дату подачи заявки на участие в отборе:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на основании иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" на цели, указанные в пункте 1.2 Положения;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.4. Для участия в отборе участник отбора представляет в Управление заявку в письменной форме.

Заявка включает следующую информацию и документы:

1) полное и сокращенное наименование участника отбора;

2) основной государственный регистрационный номер участника отбора;

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;

5) информацию о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность);

6) номер расчетного счета, открытого участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на который будет осуществляться перечисление субсидии;

7) информационное письмо о соответствии участника отбора требованиям пункта 2.3 Положения;

8) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора;

9) копию учредительного документа участника отбора;

10) расчет (оценку) потребности денежных средств на текущий год, необходимых для возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров, имеющих право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования, подписанный руководителем участника отбора, по форме, указанной в приложении к Положению;

11) копию документа об утверждении тарифов на перевозку пассажиров в городском транспорте общего пользования, установленных участником отбора, с предъявлением оригинала (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по нерегулируемым тарифам).

Представляемые копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены подписью участника отбора или уполномоченного им лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, и печатью участника отбора (при наличии).

Участники отбора несут ответственность за полноту информации, содержащейся в заявке, и ее соответствие требованиям Положения, а также за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Управление в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявки запрашивает копию муниципального контракта на выполнение работ по перевозке пассажиров в городском транспорте общего пользования (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам) либо копию свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (при осуществлении перевозки пассажиров по нерегулируемым тарифам) в управлении городского хозяйства города Калуги.

Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Управление получает с использованием официального сайта ФНС России.

Участник отбора вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

2.6. К участию в отборе допускаются участники отбора, соответствующие на дату подачи заявки требованиям, установленным пунктом 1.4 и пунктом 2.3 Положения. Заявка для участия в отборе на предоставление субсидий регистрируется в Управлении.

2.7. Участник отбора до даты окончания срока приема заявки вправе внести изменения в заявку и (или) заменить приложенные документы путем направления в Управление подписанного участником отбора или уполномоченным им лицом уведомления с приложением заменяемых документов.

Участник отбора до даты окончания срока приема заявки вправе отозвать заявку, в том числе на доработку путем направления в Управление уведомления об отзыве заявки, подписанного участником отбора или уполномоченным лицом. Возврат заявки осуществляется Управлением в течение 1 рабочего дня с момента поступления уведомления участника отбора об отзыве заявки.

При наличии технических ошибок в заявке Управление возвращает заявку с приложенными документами на доработку участнику отбора, но не позднее 3 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

Документы, представленные для участия в отборе, не возвращаются, за исключением документов, поступивших в Управление позднее установленного срока подачи заявки.

До истечения срока рассмотрения заявок на отбор Управление вправе принять решение об отказе от проведения отбора в соответствии с действующим законодательством.

Извещение об отказе от проведения отбора подлежат размещению на Едином портале (при наличии технической возможности) или на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направляются Управлением заказным письмом всем участникам отбора, представившим заявку на участие в отборе. Внесение изменений в заявку после регистрации не допускается.

Отбор признается несостоявшимся в случае, если с даты начала подачи и до даты окончания приема заявок не поступило ни одной заявки или все поступившие заявки не соответствуют требованиям, установленным пунктом 1.4 и пунктом 2.3 Положения.

Основанием для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявки являются:

1) несоответствие участника отбора категориям получателей субсидии, установленным в пункте 1.4 Положения, и требованиям к участникам отбора, установленным пунктом 2.3 Положения;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 Положения;

3) несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и в пункте 2.4 Положения;

4) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным Положением требованиям;

5) подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок.

2.8. Управление в течение 10 календарных дней с даты поступления заявки от участника отбора проверяет сведения о соответствии участника отбора требованиям, установленным абзацами 3, 4 пункта 2.3 Положения - с использованием официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации, установленным абзацем 6 пункта 2.3 Положения - с использованием официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации, установленным абзацем 7 пункта 2.3 Положения - с использованием Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов и других государственных информационных систем.

2.9. Документы и сведения, указанные в пунктах 2.4, 2.7 и 2.8 Положения, рассматриваются Управлением в течение 30 календарных дней по истечении срока проведения отбора. Управление принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 3.6 Положения, которое фиксируется в протоколе подведения итогов отбора. В протоколе указываются объемы предоставляемых субсидий победителям отбора. Протокол подписывается руководителем Управления.

Заявки, поступившие позднее указанной в объявлении даты окончания подачи предложений (заявок), Управлением не рассматриваются.

2.10. Управление не позднее 2 рабочих дней после подписания протокола подведения итогов отбора размещает его на едином портале и официальном сайте Городской Управы города Калуги. Протокол подведения итогов отбора должен содержать следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.11. Участник отбора вправе направить в Управление запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора не позднее 5 рабочих дней до окончания установленного срока приема заявки.

В течение 2 рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее установленного срока приема заявок Управление размещает разъяснение положений объявления о проведении отбора на официальном сайте Городской Управы города Калуги с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Управление в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора заключает с победителем отбора Соглашение, в соответствии с типовой формой, утвержденной муниципальным правовым актом.

Соглашение должно содержать: цели, условия, сроки, объем и порядок перечисления субсидии, порядок и форму предоставления отчетов об использовании субсидии, порядок возврата субсидии, и заключается с победителем отбора (далее - получатель субсидии).

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие получателей субсидий на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в Соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных Соглашением, путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения в соответствии с типовыми формами, утвержденными муниципальным правовым актом.

В случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, в данное Соглашение подлежит включению условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при не достижении согласия по новым условиям.

В случае неподписания Соглашения со стороны победителя отбора в установленный настоящим пунктом срок такой победитель признается уклонившимся от подписания Соглашения.

3.2. Для предоставления субсидии получатель субсидии ежемесячно предоставляет в Управление расчет полагающейся субсидии в соответствии с пунктом 3.3 Положения, согласованный управлением городского хозяйства города Калуги, в части подтверждения действия муниципального контракта на выполнение работ по перевозке пассажиров в городском транспорте общего пользования или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а также фактического осуществления перевозки пассажиров в отчетный период.

К расчету недополученных доходов получателем субсидии прилагаются сведения о количестве перевезенных пассажиров, подготовленные оператором автоматизированной системы оплаты проезда, заверенные подписью руководителя и печатью оператора, с приложением в электронном виде списка лиц, воспользовавшихся правом бесплатного проезда, с указанием количества поездок за отчетный период по каждому маршруту.

3.3. Расчет размера субсидии производится получателем субсидии по формуле:

С=КлТ, где

С - размер недополученных доходов;

Кл - количество перевезенных пассажиров, имеющих право бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования;

Т - действующий тариф на проезд пассажиров в городском транспорте общего пользования.

3.4. Управление на основании Соглашения и в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидию получателю субсидии в сроки, установленные Соглашением, на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Соглашении.

3.5. Направление затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия:

3.5.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан права бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования.

3.6. Результатом предоставления субсидии является возмещение затрат, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан права бесплатного проезда в городском транспорте общего пользования, в заявленных получателем субсидии суммах при достаточности бюджетных ассигнований на указанные цели.

3.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии установленных пунктом 2.4 Положения документов требованиям, определенным Положением, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.3 Положения.

3.8. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

3.9. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет муниципального образования "Город Калуга".

3.10. Получателю субсидии запрещено приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляет в Управление по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной правовым актом заместителя Городского Головы - начальника управления финансов города Калуги, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в Соглашении, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.2. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4.3. Управление осуществляет проверку и принятие отчета, представленного получателем субсидии, указанного в пункте 4.1 Положения, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления такого отчета.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.5 Положения, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены постановлением Городской Управы города Калуги.

5.2. Управление осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.5 Положения, а орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и (или) органом муниципального финансового контроля, а также в случае не достижения значений результатов предоставления субсидии.

Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в течение 15 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования Управления о возврате субсидии либо в срок, указанный в документе органа муниципального финансового контроля.

В случае невозврата получателем субсидии предоставленной субсидии в срок, указанный в письменном требовании Управления, Управление обращается в Арбитражный суд Калужской области по вопросу взыскания размера перечисленной субсидии.

5.3. Требование о возврате субсидии не применяется в случае, если соблюдение условий предоставления субсидии, в том числе исполнение обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Приложение
к Положению о порядке предоставления
субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям в целях возмещения
недополученных доходов в связи с
предоставлением права бесплатного проезда
отдельным категориям граждан в городском
транспорте общего пользования

 Расчет потребности бюджетных средств, связанной с перевозкой пассажиров,

  имеющих право бесплатного проезда в городском автомобильном транспорте

    общего пользования в соответствии с постановлением Городской Управы

                   города Калуги от 31.12.2010 N 389-п,

                  на период с____________ по___________.

N п/п	N маршрута	Наименование маршрута	Планируемое количество льготных пассажиров				Планируемые недополученные доходы при действующем тарифе
			пенсионеры	члены многодетной семьи	дети	Всего:	пенсионеры	члены многодетной семьи	дети	Всего:
1
2
3
4
5
6
Итого: