Приложение. Порядок организации выполнения мероприятий, направленных на предотвращение достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, включенных в Программу реновации жилищного фонда в г. Москве, до принятия решения о выводе многоквартирного дома из эксплуатации

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 10 декабря 2024 г. N 2843-ПП

Порядок
организации выполнения мероприятий, направленных на предотвращение достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, до принятия решения о выводе многоквартирного дома из эксплуатации

1. Порядок организации выполнения мероприятий, направленных на предотвращение достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, до принятия решения о выводе многоквартирного дома из эксплуатации (далее - Порядок) определяет процедуры реализации мероприятий, направленных на предотвращение достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве (далее - Программа реновации), до принятия решения о выводе многоквартирного дома из эксплуатации.

2. При реализации мероприятий, направленных на предотвращение достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, включенных в Программу реновации (далее - Мероприятия), осуществляется замена, ремонт и (или) восстановление конструктивных элементов многоквартирного дома (фундамента, стен, перекрытий, лестниц, балконов, крыш, кровли), внутридомового инженерного оборудования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения многоквартирного дома в случае наличия дефектов, повреждений, деформаций конструктивных элементов, снижающих их прочность, устойчивость, жесткость и не обеспечивающих безопасные условия проживания граждан, а также дефектов инженерного оборудования, снижающих надежность и безопасность его эксплуатации.

3. Предельно допустимые характеристики надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования зданий определяются с учетом положений документов по стандартизации и строительных норм и правил, в том числе:

3.1. ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (далее - ГОСТ 31937-2024).

3.2. ВСН 53-86 (р). Ведомственные строительные нормы "Правила оценки физического износа жилых зданий".

3.3. ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (далее - ВСН 58-88 (р)).

4. В целях организации выполнения Мероприятий префектура административного округа города Москвы (далее - префектура) формирует план Мероприятий на очередной календарный год (далее - План мероприятий).

5. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления формирует и направляет в префектуры в отношении каждого многоквартирного дома, включенного в Программу реновации, перечень видов и объемов работ, проведение которых было запланировано в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее - Программа капитального ремонта) до включения многоквартирного дома в Программу реновации, а также видов и объемов работ по капитальному ремонту, выполненных до включения многоквартирного дома в Программу реновации (далее - Перечень).

6. В План мероприятий включаются многоквартирные дома с учетом:

6.1. Сроков, видов и объемов работ, ранее запланированных, а также выполненных в рамках Программы капитального ремонта, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

6.2. Работ, ранее выполненных в рамках реализации настоящего Порядка.

6.3. Обращений жителей по вопросам технического состояния многоквартирных домов, включенных в Программу реновации.

6.4. Продолжительности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома в сравнении с минимальной продолжительностью эффективной эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования зданий, установленной ВСН 58-88 (р). Продолжительность эксплуатации исчисляется с года, в котором проведен последний капитальный ремонт, либо с года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, в том числе после реконструкции, если данные о проведении такого капитального ремонта отсутствуют.

6.5. Актов визуального обследования технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома, с оценкой их технического состояния (далее - Акт обследования).

6.6. Данных ведомостей дефектов конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома (далее - Ведомость дефектов).

6.7. Результатов мониторинга технического состояния многоквартирных домов, проведенного в соответствии с Законом города Москвы от 7 апреля 2004 г. N 21 "О мониторинге технического состояния жилых домов на территории города Москвы" и постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2021 г. N 1713-ПП "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов".

6.8. Планируемых сроков отселения жителей и сноса многоквартирного дома по Программе реновации.

7. В План мероприятий не подлежат включению многоквартирные дома, отселение или снос которых запланированы в году, в котором предполагается реализация такого Плана мероприятий.

8. В целях оценки технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома и определения уровня достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности его эксплуатации и необходимости его включения в План мероприятий проводится визуальное обследование технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома по внешним признакам (с учетом пунктов 5.1.9 и 5.1.10 ГОСТ 31937-2024) комиссией, сформированной управой района города Москвы, в состав которой включаются:

8.1. Глава управы района города Москвы.

8.2. Заместитель главы управы района города Москвы.

8.3. Главный инженер (или заместитель главного инженера) государственного бюджетного учреждения города Москвы Жилищник района.

8.4. Начальники (руководители) подразделений и служб, обеспечивающих эксплуатацию многоквартирного дома.

8.5. В случае если управление многоквартирным домом осуществляется не государственным бюджетным учреждением города Москвы Жилищник района - представитель лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, - главный инженер или заместитель главного инженера.

9. По итогам проведения визуального обследования составляются и подписываются членами комиссии следующие документы:

9.1. Акт обследования, содержащий сведения о местах выявленных дефектов, повреждений, деформаций конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома, выводы о характере выявленных дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость и безопасность эксплуатации конструктивных элементов, надежность и безопасность эксплуатации инженерного оборудования многоквартирного дома. Форма Акта обследования утверждается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

9.2. Ведомость дефектов с описанием видимых дефектов, повреждений, деформаций конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирного дома, их месторасположения с фотофиксацией. Форма Ведомости дефектов утверждается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

10. При необходимости проведения дополнительных инженерных изысканий и детального инструментального обследования в многоквартирных домах, где выявлены дефекты несущих строительных конструкций, Департамент капитального ремонта города Москвы обеспечивает проведение таких изысканий, разработку технического заключения и проектной документации (для проведения работ по ремонту фундамента, стен, балконов, перекрытий, лестничных маршей, крыш).

Заявка о проведении инженерных изысканий в таких многоквартирных домах направляется префектурами в уполномоченную Департаментом капитального ремонта города Москвы подведомственную организацию.

Разработанная проектная документация утверждается префектурой.

11. При отсутствии необходимости проведения дополнительных инженерных изысканий и детального инструментального обследования, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, префектурой формируется и утверждается сметная документация, определяющая сметную стоимость работ, в которую входят объектный сметный расчет по многоквартирному дому и локальные сметные расчеты по отдельным конструктивным элементам и инженерному оборудованию многоквартирного дома (либо сметные расчеты на комплексы работ).

Сметная стоимость работ, включенных в План мероприятий, определяется в соответствии с территориальными сметными нормативами для города Москвы TCH-2001 (с учетом ТСН-2001.12. Общие указания по применению ТСН-2001), введенными в действие постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года" и постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2019 г. N 1587-ПП "Об особенностях ценообразования и сметного нормирования". При этом виды и объемы работ определяются согласно Ведомости дефектов.

12. В План мероприятий в отношении каждого многоквартирного дома включаются следующие сведения:

12.1. Наименование района города Москвы.

12.2. Адрес многоквартирного дома, уникальный номер многоквартирного дома - UNOM.

12.3. Виды и объемы работ.

12.4. Сметная стоимость работ.

12.5. Планируемые сроки начала и завершения работ.

12.6. Ответственные исполнители, обеспечивающие открытие, приемку и контроль за выполнением работ.

13. В План мероприятий не допускается включение:

13.1. Работ в объеме, превышающем объем, необходимый для восстановления прочности, устойчивости и жесткости конструктивных элементов, надежности и безопасности эксплуатации инженерного оборудования многоквартирного дома в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан, а также последующего проведения отделочных малярно-штукатурных работ в местах ремонта конструктивных элементов и инженерного оборудования.

13.2. Работ, которые должны выполняться лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в рамках проведения текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме с учетом Перечня основных работ по текущему ремонту зданий и объектов согласно приложению 7 к ВСН 58-88 (р), а также Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, согласно приложению N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

14. Для включения многоквартирного дома в План мероприятий размер части конструктивного элемента (строительной конструкции) или элемента инженерного оборудования (внутридомового инженерного оборудования электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) многоквартирного дома, требующей ремонта, замены и/или восстановления, должен превышать 30 процентов общего размера такого элемента, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Многоквартирный дом включается в План мероприятий также в случае, если по результатам проведения инженерных изысканий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, выявлена необходимость проведения работ по ремонту, замене и/или восстановлению элементов несущих строительных конструкций.

15. Сформированный префектурой План мероприятий перед утверждением направляется в срок не позднее 10 мая года, предшествующего году, в котором начинается срок его реализации, на согласование:

15.1. В Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы - в целях подтверждения отсутствия в Плане мероприятий работ, проведенных ранее в рамках реализации Программы капитального ремонта.

15.2. В Департамент капитального ремонта города Москвы - в целях подтверждения соответствия видов работ, включенных в План мероприятий, видам работ, предусмотренных в техническом заключении и проектной документации, разработанных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

15.3. В Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы - в целях подтверждения отсутствия многоквартирного дома в графике переселения в рамках Программы реновации в год, в котором планируется реализация Плана мероприятий.

16. Организации, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления Плана мероприятий направляют в префектуру согласованный План мероприятий либо мотивированный отказ в согласовании при наличии замечаний.

17. Префектура в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления мотивированного отказа принимает меры по устранению изложенных в нем замечаний и направляет доработанный План мероприятий на повторное согласование.

18. В случае необходимости изменения Плана мероприятий процедура согласования таких изменений осуществляется в соответствии с пунктами 15 - 17 настоящего Порядка.

19. Согласованный План мероприятий утверждается префектурой в срок до 1 июля года, предшествующего году, в котором начинается его реализация.

20. Открытие и приемка работ, предусмотренных в Плане мероприятий и проектной документации, подготовленной в случае, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляются согласно Плану мероприятий. Формы актов открытия и приемки работ утверждаются Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

21. Управы районов города Москвы организуют проведение соответствующей информационно-разъяснительной работы с жителями о планируемых Мероприятиях.