Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 11. 12.2024 N 802-П

Приложение N 17
к государственной программе

Правила
предоставления в 2025 году иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города

1. Настоящие Правила предоставления в 2025 году иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города (далее - Правила), разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области", постановлением Правительства Астраханской области от 16.08.2023 N 440-П "О системе управления государственными программами Астраханской области" и определяют цель, условия, критерии и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является реализация проекта по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города (далее - проект), в рамках реализации регионального проекта "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения (Астраханская область)" государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области".

3. Главным распорядителем иного межбюджетного трансферта является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иного межбюджетного трансферта являются городские округа Астраханской области (далее - городские округа).

5. Иной межбюджетный трансферт предоставляется городским округам из бюджета Астраханской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цель, установленную пунктом 2 настоящих Правил.

6. Критерием отбора городских округов для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие проекта, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

7. Под проектом в рамках настоящих Правил понимается комплекс мероприятий по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города, оформляемый в альбом-презентацию в электронном виде, содержащий описание в текстовой и графической формах комплекса запланированных мероприятий по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования, сроки реализации, финансово-экономическое обоснование, в том числе укрупненный сметный расчет, ожидаемые экономические и социальные эффекты от реализации проекта, а также описание прогнозируемой туристской привлекательности через развитие общественной территории муниципального образования.

8. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта городским округам являются:

- наличие муниципального правового акта органа местного самоуправления городского округа, утверждающего границы территории туристского центра города в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по организации в субъектах Российской Федерации деятельности в сфере развития туризма, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.01.2024 N 27;

- наличие принятого правового акта органа местного самоуправления городского округа, утверждающего перечень мероприятий, направленных на реализацию проекта;

- наличие проекта;

- заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), предусматривающего обязательства городского округа по исполнению расходных обязательств, в целях которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- наличие письменного обязательства по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые установлены пунктами 20, 21 и 24 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением.

9. В целях предоставления иного межбюджетного трансферта городской округ до 31 января года предоставления иного межбюджетного трансферта представляет в министерство заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта, составленную в письменной произвольной форме, подписанную главой городского округа, с приложением документов, указанных в приложении N 1 к настоящим Правилам.

10. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил (далее - документы), в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов принимает в форме правового акта министерства решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта городскому округу.

Министерство уведомляет городской округ о принятом решении в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

11. Основаниями для принятия министерством решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта городскому округу являются:

- представление городским округом документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, либо представление их в неполном объеме и (или) выявление в них недостоверных сведений;

- несоблюдение городским округом срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящих Правил;

- несоответствие городского округа критерию отбора, установленному пунктом 6 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных пунктом 8 настоящих Правил, за исключением условия, установленного абзацем пятым пункта 8 настоящих Правил.

12. В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основаниям, установленным абзацами вторым, четвертым, пятым пункта 11 настоящих Правил, городской округ имеет право на повторное обращение за предоставлением иного межбюджетного трансферта, но не позднее срока, установленного пунктом 9 настоящих Правил.

13. Расчет размера иного межбюджетного трансферта городским округам осуществляется в соответствии с методикой распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города (приложение N 2 к настоящим Правилам).

14. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и городским округом, в отношении которого принято решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", не позднее 15 февраля года предоставления иного межбюджетного трансферта.

15. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иного межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет городского округа в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета городского округа, в целях которых предоставляется иной межбюджетный трансферт бюджету городского округа, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

16. Городской округ представляет в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашением.

17. Городской округ несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта.

18. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением городским округом условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, на основании отчетов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

19. В случае несоблюдения городским округом условий и целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных настоящими Правилами (далее - нарушения), министерство в письменной форме направляет уведомление городскому округу о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Городской округ в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения городским округом нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

20. В случае если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, установленных соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа в бюджет Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (V _МБТ х k х m / n) х 0,1,

где:

V _МБТ - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету городского округа в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

21. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского округа в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету городского округа в отчетном финансовом году (V _МБТ), не учитывается размер остатков иного межбюджетного трансферта, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для результатов реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

Т - фактически достигнутый на конец года результат реализации мероприятий, указанных в пункте 22 настоящих Правил;

S - плановый результат реализации мероприятий, установленный соглашением.

22. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является реализация проекта.

Мероприятия (результаты), направленные на достижение результата и обеспечивающие достижение показателя "Число туристских поездок", городской округ определяет на основании перечня мероприятий проекта, утвержденного муниципальным правовым актом органа местного самоуправления городского округа.

23. Значение результатов предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

24. Не использованные остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета городского округа в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Городские округа освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение N 1
к Правилам

Перечень
документов к заявке на предоставление в 2025 году иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города

1. Заверенная копия муниципального правового акта органа местного самоуправления городского округа, утверждающего границы территории туристского центра города.

2. Заверенная копия муниципального правового акта органа местного самоуправления городского округа, утверждающего перечень мероприятий, направленных на реализацию проекта.

3. Проект, указанный в пункте 2 настоящих Правил.

4. Письменное обязательство по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые установлены пунктами 20, 21 и 24 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением.

Приложение N 2
к Правилам

Методика
распределения иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на реализацию проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города

Расчет иного межбюджетного трансферта осуществляется по формуле:

, где:

V _c - объем иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию Астраханской области;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий, направленных на цель, установленную пунктом 2 настоящих Правил;

n - количество муниципальных образований Астраханской области, прошедших отбор в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.