В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Нязепетровского муниципального округа решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном округе.
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района:
от 5 марта 2018 года N 345 "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 28 января 2019 года N 449 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 26 октября 2020 года N 16 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 18 октября 2021 года N 181 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 21 марта 2022 года N 253 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 22 августа 2022 года N 314 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 20 марта 2023 года N 418 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 23 октября 2023 года N 485 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе";
от 25 марта 2024 года N 571 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального района "О бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном районе".
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию на сайте Нязепетровского муниципального района Челябинской области (www.nzpr.ru, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-81111 от 17 мая 2021 г.).
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года.
5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам, вопросам налогообложения, жилищно-коммунального, транспортного, торгового и бытового обслуживания населения (Телятников Б. М.).
Председатель Собрания депутатов |
А.Г. Бунаков |
Глава Нязепетровского муниципального округа |
С.А. Кравцов |
Утверждено
решением Собрания депутатов
Нязепетровского муниципального округа
от 28 ноября 2024 г. N 84
Положение
о бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном округе
Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Нязепетровского муниципального округа (далее - бюджет округа) как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Нязепетровском муниципальном округе (далее - округ).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в округе при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета округа, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета округа, утверждении и исполнении бюджета округа, контроле за исполнением бюджета округа, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в округе
2. Бюджетные правоотношения в округе, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним, иных федеральных законах и законах Челябинской области, Уставом округа.
Систему нормативно-правовых актов органов местного самоуправления округа, регулирующие бюджетные правоотношения, составляют настоящее Положение и принятые в соответствии с ним решения Собрания депутатов Нязепетровского муниципального округа (далее - Собрание депутатов) о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, а также иные муниципальные нормативные правовые акты округа, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Положения.
Глава Нязепетровского муниципального округа (далее - Глава округа), Собрание депутатов, администрация Нязепетровского муниципального округа (далее - администрация округа) принимают муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Положения.
Финансовое управление администрации Нязепетровского муниципального округа (далее - Финансовое управление) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.
4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Бюджетные полномочия округа
5. К бюджетным полномочиям округа относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета округа;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа;
3) установление порядка предоставления бюджетной отчетности, установленной органами государственной власти Челябинской области;
4) установление и исполнение расходных обязательств округа;
5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;
6) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
7) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям округа.
Глава II. Участники бюджетного процесса в округе и их полномочия
Статья 4. Участники бюджетного процесса на уровне округа
6. Участниками бюджетного процесса округа являются:
1) Глава округа;
2) Собрание депутатов;
3) Администрация округа;
4) Финансовое управление;
5) Контрольно-счетная палата Нязепетровского муниципального округа;
6) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;
8) Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа;
9) получатели бюджетных средств.
7. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления округа, определяются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления округа.
Статья 5. Полномочия представительных органов местного самоуправления округа в бюджетном процессе
8. Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет округа и отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета округа на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе проводимых Собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Уставом округа.
9. Собрание депутатов проводит публичные слушания по проектам бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актом округа.
10. Собрание депутатов не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять функции по исполнению бюджета округа.
Статья 6. Бюджетные полномочия Главы округа
11. Глава округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа;
2) предоставляет на рассмотрение Собранию депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в решения Собрания депутатов о местных налогах и сборах;
3) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе;
4) принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами местного самоуправления округа по результатам проводимых ими отборов, бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;
5) дает поручение главным распорядителям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа, а также финансовому управлению об обеспечении составления бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и округа;
6) заключает соглашения с Министерством финансов Челябинской области о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов округа;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 7. Бюджетные полномочия администрации округа
1. Администрация округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальными правовыми актами;
2) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете округа, о внесении изменений в бюджет округа, отчет об его исполнении;
3) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития округа на долгосрочный период;
4) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза округа на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) округа на долгосрочный период;
6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств округа;
7) устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета округа;
8) утверждает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, перечень главных администраторов доходов бюджета округа;
9) утверждает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;
10) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации округа, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
11) устанавливает порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств резервного фонда администрации округа, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;
13) утверждает муниципальные программы округа;
14) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований;
15) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете округа и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
16) устанавливает порядок осуществления муниципальными бюджетными и учреждениями, и муниципальными автономными учреждениями полномочий администрации округа по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;
17) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями округа;
18) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете округа осуществляется при выполнении определенных условий;
19) устанавливает порядок предоставления из бюджета округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, в том числе в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере;
20) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели, в том числе на возмещение затрат, а также недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с законодательством Российской Федерации государственному регулированию;
21) устанавливает порядок определения объема и условий предоставления из бюджета округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям субсидий на иные цели (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
22) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении из бюджета округа бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиям;
23) устанавливается порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и осуществления бюджетных инвестиций в указанные объекты;
24) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
25) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям;
26) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета округа капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, а также предоставление указанных субсидий;
27) вносит изменения в структуру расходов бюджета округа, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
28) определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени округа, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;
29) определяет порядок принятия решений, устанавливающих предельные объемы средств и сроки для заключения муниципальных контрактов, предметами которых являются поставка товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и (или) оказание услуг, длительность оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, и принимает такие решения;
30) определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального округа и принимает такие решения;
31) определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых концессионные соглашения от имени муниципального округа заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;
32) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурентной основе, определяет порядок предоставления указанных субсидий, а также порядок предоставления субсидий в соответствии с решениями Главы округа, предусмотренными настоящим пунктом и пунктом 3 статьи 6 настоящего положения;
33) принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией муниципального района по результатам проводимых ими отбором, а также порядок предоставления субсидий в соответствии с решениями Главы округа, предусмотренными настоящим пунктом и пунктом 7 статьи 6 настоящего положения;
34) в соответствии с пунктом 4 статьи 78 5Бюджетного кодекса Российской Федерации принимает решение об осуществлении отбора получателей субсидий, указанных в пункте 1 статьи 78 5Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляемых из муниципального округа, в порядке, определенном нормативными правовыми актами администрации округа;
35) принимает решение о размещении информации о проведении отбора получателей субсидий, указанных в абзаце втором пункта 1 статьи 78 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сайте, не являющимся единым порталом бюджетной системы Российской Федерации, с размещением на указанном едином портале указателей страниц такого сайта в случае, если расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов ( за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов бюджета округа;
36) устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов округа в разрезе муниципальных программ округа, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам округа;
37) устанавливает порядок осуществления оценки налоговых расходов округа с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
38) устанавливает порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета округа, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета округа внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
39) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
40) устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, порядок осуществления казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
41) устанавливает с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, порядок направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;
42) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом округа и правовыми актами округа.
Статья 8. Бюджетные полномочия финансового управления
1. Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует составление и составляет проект бюджета округа и представляет его Главе округа для внесения в Собрание депутатов;
2) разрабатывает и представляет Главе округа основные направления бюджетной и налоговой политики;
3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета округа и его исполнения;
4) ведет реестр расходных обязательств округа;
5) ведет реестр источников доходов бюджета округа;
6) представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов бюджета округа, в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета округа и кассового плана исполнения бюджета округа;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета округа и кассовый план бюджета округа;
9) разрабатывает по поручению Главы округа программу муниципальных внутренних заимствований;
10) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
11) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета округа;
12) представляет округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникших в связи с его заключением;
13) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов о бюджете округа;
14) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
15) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве) вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед округом способами, предусмотренными решением Собрания депутатов о бюджете округа;
16) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, и пени;
17) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед округом, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
18) ведет муниципальную долговую книгу округа, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу округа;
19) на основании постановления администрации округа осуществляет муниципальные заимствования;
20) осуществляет управление муниципальным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учета) и муниципальными финансовыми активами;
21) организует казначейское исполнение бюджета муниципального округа;
22) организует исполнение бюджета округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Положением;
23) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета округа, предусмотренных абзацем первым пункта 9 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;
24) осуществляет операции со средствами бюджета округа;
25) составляет отчет об исполнении бюджета муниципального округа;
26) представляет отчет об исполнении бюджета округа Главе округа и в Министерство финансов Челябинской области;
27) открывает и ведет лицевые счета;
28) доводит до главных распорядителей средств бюджета округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
29) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа бюджетные ассигнования;
30) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств, представление отчетов об использовании средств бюджета округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета округа;
31) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
32) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
33) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении, а также санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении;
34) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;
35) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
36) устанавливает порядок постановки на учет бюджетных обязательств;
37) исполняет судебные акты по искам к округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления округа или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
38) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
39) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений;
40) организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета округа с муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
41) организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
42) организует исполнение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, представляемые с целью исполнения обязательств участников казначейского сопровождения по заключенным муниципальным контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются средства, предусмотренные пунктом 1 статьи 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также судебных актов о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
43) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются структурные подразделения администрации муниципального района, наделенные правами юридического лица, и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;
44) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета округа в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
45) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением Собрания депутатов о бюджете округа осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета округа;
46) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета округа;
47) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета округа текущего финансового года;
48) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении;
49) устанавливает порядок проведения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;
50) устанавливает порядок проведения операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении;
51) осуществляет проведение операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений и проведение операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;
52) устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством, порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении;
53) осуществляет проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;
54) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета округа муниципальным бюджетным учреждениям;
55) направляют запросы в органы Федерального казначейства о предоставлении информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета округа;
56) устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, а также исполняет указанные решения;
57) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений Федеральному казначейству, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;
58) определяет порядок согласования решения главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета округа, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также согласовывает указанные решение;
59) устанавливает порядок направления (представления) главным распорядителем средств бюджета округа, представлявшим в суде интересы округа в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в финансовом управлении информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также информации о наличии оснований для обжалования судебного акта;
60) производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом, в случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы, либо иные виды расчетов;
62) устанавливает порядок исполнения бюджета округа по расходам;
63) осуществляет в случаях, установленных нормативно-правовыми актами органами местного самоуправления округа, казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
64) устанавливает в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения на уровне округа;
65) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и правовыми актами округа.
Статья 9. Исключительные полномочия начальника финансового управления
1. Начальник финансового управления администрации Нязепетровского муниципального округа (далее - начальник финансового управления) имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета округа;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета округа;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета округа;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
Статья 10. Ответственность финансового управления и начальника финансового управления
1. Финансовое управление несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.
2. Начальник финансового управления администрации Нязепетровского муниципального округа несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего решения.
Статья 11. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1. Полномочия органов муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты Нязепетровского муниципального округа (далее - Контрольно-счетная палата) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Полномочиями Контрольно-счетная палата являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) формирует и утверждает муниципальные задания, в порядке, установленном администрацией округа;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами округа;
6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной финансовым управлением;
7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;
12) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) отвечает от имени округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
15) формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" сведения об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета (кроме объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ);
16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета выступает в суде от имени округа в качестве представителя ответчика по искам к округу:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления округа или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления округа, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения-должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в финансовом управлении;
3) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
4) по иным искам к округу, по которым в соответствии с федеральным законом интересы округа представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета округа.
Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета округа
1. Главный администратор доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета округа;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в бюджет округа;
3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета округа;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана округа;
5) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Правительством Челябинской области;
6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Правительством Челябинской области;
7) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета округа;
8) представляет для включения в перечень источников доходов областного бюджета и реестр источников дохода округа сведения о закрепленных за ним источниках доходов;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет округа, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет округа, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет округа;
6) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета округа, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета округа;
7) устанавливает регламент реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет округа, пеням и штрафам по ним, разработанный в соответствии с общими требованиями, установленными финансовым управлением;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета округа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с информацией о закреплении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета округа в перечне источников доходов округа.
4. Закрепление за органами местного самоуправления округа, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета округа производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению функций органов местного самоуправления в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
5. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления округа и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией округа.
Статья 14. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета округа
1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа;
2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета округа, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета округа, операций, связанных с единым налоговым платежом;
3) составляет обоснования бюджетных ассигнований;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета округа и исполняет соответствующую часть бюджета округа;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа;
6) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета округа;
7) обеспечивает поступления в бюджет округа и выплаты из бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа;
8) формирует и представляет бюджетную отчетность;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа, в ведении которого находится в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета округа.
3. Закрепление за органами местного самоуправления округа, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета округа производится с учетом выполняемых ими полномочий по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита бюджета округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств бюджета округа:
1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета округа, администратора источников финансирования дефицита бюджета округа (далее - администратор средств бюджета округа), главного администратора средств бюджета округа, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
2) предложения о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
3) заключение о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
2. Администратор средств бюджета округа вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору средств бюджета округа, в ведении которого он находится, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.
Главные администраторы (администраторы) средств бюджета округа, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издает ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
3. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, проводится:
1) финансовым управлением в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета округа;
2) главным администратором средств бюджета округа в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета округа.
4. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:
1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;
2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
5. Главный администратор средств бюджета округа вправе внести на рассмотрение финансового управления предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета округа и по согласованию с финансовым управлением передать ему указанные полномочия.
Статья 16. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава III. Составление и рассмотрение проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
Статья 17. Составление проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
1. Проект бюджета округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств округа.
2. Проект бюджета округа составляется в порядке и сроки, установленные администрацией округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов округа.
3. Проект бюджета округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Организация составления проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым управлением и начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Финансовое управление имеет право запрашивать от главных администраторов средств бюджета округа сведения, необходимые для составления проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
5. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период рассматривается администрацией округа.
Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым управлением, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
Статья 19. Муниципальные программы округа
1. Муниципальные программы округа утверждаются администрацией округа.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией округа в устанавливаемом ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования, и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ округа, определенными администрацией округа.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены администрацией округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 марта текущего финансового года.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией округа.
По результатам указанной оценки администрацией округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 20. Содержание проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
1. В проекте решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета округа, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа;
2) нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального округа в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами муниципального округа, регулирующими бюджетные правоотношения;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
4) ведомственная структура расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
9) объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга;
10) источники финансирования дефицита бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
12) иные показатели бюджета округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. При утверждении бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период проект решения Собрания депутатов о бюджете округа утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета округа.
3. Проектом решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете округа на очередной финансовый год, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 21 Внесение в Собрание депутатов проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период
1. Администрация округа (или орган осуществляющий составление и исполнение бюджета округа) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
Администрация округа одновременно с внесением в Собрание депутатов публикует проект решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в официальных печатных изданиях округа.
2. Для рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;
3) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета округа) на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз социально-экономического развития округа;
5) пояснительная записка к проекту бюджета округа, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, а также пояснения к бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на финансирование муниципальных программ округа и непрограммных направлений деятельности;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
7) реестр расходных обязательств округа;
8) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде (проекты изменений в указанные паспорта);
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета округа за текущий финансовый год;
10) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности округа, на очередной финансовый год и плановый период;
12) предложенные Собранием депутатов, Контрольно-счетной палатой, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
13) реестр источников доходов бюджета округа.
Статья 22. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов направляет его в комиссию Собрания депутатов округа, ответственную за рассмотрение бюджета округа (далее - комиссия по экономике, бюджету и финансам), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
2. Председатель Собрания депутатов округа на основании заключения комиссии по экономике, бюджету и финансам выносит решение о принятии проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов округа либо о возвращении его администрации округа на доработку.
3. Доработанный проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов округа повторно.
Статья 23. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях в течение 45 календарных дней со дня его внесения администрацией округа.
Статья 24. Рассмотрение в первом чтении проекта решения Собрание депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
1. Председатель Собрания депутатов направляет проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в постоянную комиссию по экономике, бюджету и финансам, в Контрольно-счетную палату на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения в соответствии с Регламентом работы Собрания депутатов Нязепетровского муниципального округа (далее - Регламент Собрания депутатов).
2. Проект решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в течение 5 календарных дней комиссиями Собрания депутатов. Результаты рассмотрения обобщаются постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам, которая принимает решение по проекту решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с регламентом Собрания депутатов, а также готовит проект решения Собрания депутатов о принятии в первом чтении решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития округа на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета округа, к которым относятся:
1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) источники финансирования дефицита бюджета округа;
3) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов заслушивает доклад начальника финансового управления, заключение Контрольно-счетной палаты, содоклад председателя постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам и принимает решение о принятии или отклонении указанного решения в первом чтении.
5. В случае принятия Собранием депутатов указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета округа. Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы округа.
Статья 25. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения Собранием депутатов округа в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов имеет право:
1) передать указанный нормативный правовой акт в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета округа (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов и представителей администрации округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссии по экономике, бюджету и финансам, органа муниципального финансового контроля;
2) вернуть указанный нормативный правовой акт администрации округа на доработку.
Статья 26. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
1. В случае отклонения Собранием депутатов муниципального округа в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 календарных дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета округа.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов округа и администрацией округа (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3. По окончании работы согласительной комиссии администрация округа в течение 10 календарных дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов согласованные основные характеристики бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов округа.
Если Собрание депутатов не принимает решения по основным характеристикам бюджета округа по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
При утверждении основных характеристик бюджета округа в первом чтении Собрание депутатов округа по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 27. Возвращение проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период администрации округа в случае отклонения в первом чтении
В случае отклонения Собранием депутатов округа в первом чтении проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку администрации округа, финансовое управление округа в течение 8 календарных дней дорабатывает указанный нормативный правовой акт с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по экономике, бюджету и финансам и органа муниципального финансового контроля округа. Доработанный нормативный правовой акт вносится администрацией округа на повторное рассмотрение Собрания депутатов округа в первом чтении. При повторном внесении указанного нормативного правового акта Собрание депутатов округа рассматривает его в первом чтении в течение 4 календарных дней со дня повторного внесения.
Статья 28. Рассмотрение во втором чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждаются общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств округа, текстовые статьи проекта решения о бюджете округа, а также приложения к нему, устанавливающие:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального округа;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;
6) программа муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
7) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
2. При рассмотрении во втором чтении проекта решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период поправки, изменяющие основные характеристики бюджета округа, могут быть внесены только Главой округа.
3. В течение 5 календарных дней постоянная комиссия по экономике, бюджету и финансам проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие профильные комиссии и Главе округа. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам.
Рассмотрение поправок по предмету второго чтения параллельно проводится в постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, и соответствующей профильной комиссии. При этом голосование поправок проводится постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансами соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают.
Поправки, по которым у постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания депутатов.
4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые профильными комиссиями, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств.
5. Поправки, предусматривающие предоставление средств бюджета округа не муниципальным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.
6. Поправки, в отношении которых имеются возражения Главы округа, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.
7. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Собрания депутатов в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, представленном администрацией округа, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения депутатов Собрания депутатов.
8. Принятое Собранием депутатов решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 календарных дней направляется Главе округа для подписания и опубликования.
Решение Собрания депутатов о бюджете округа подлежит официальному опубликованию не позднее двух дней после подписания Главой округа.
9. В случае отклонения Главой округа решения Собрания депутатов о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 3 календарных дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов согласованное решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
Собрание депутатов повторно рассматривает решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 29. Временное управление бюджетом округа
1. В случае если решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года финансовое управление по поручению Главы округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением округа о бюджете округа на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то финансовое управление по поручению Главы округа организует исполнение бюджета округа при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о бюджете округа вступает в силу после начала очередного финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов округа проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом округа.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его представления в Собрание депутатов.
Статья 30. Внесение изменений в решение о бюджете округа
1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете округа рассматриваются Собранием депутатов по представлению Главы округа либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов не позднее, чем за 7 календарных дней до рассмотрения нормативного правового акта Собранием депутатов округа.
2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете округа вносятся на рассмотрение Собранием депутатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами округа в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении нормативных правовых актов Регламентом Собрания депутатов округа.
3. Глава округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа и представляет следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета округа за истекший период текущего финансового года;
2) пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.
Глава IV. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности округа
Статья 31. Основы исполнения бюджета округа
1. Исполнение бюджета округа обеспечивается администрацией округа.
2. Организация исполнения бюджета округа возлагается на финансовое управление.
3. Исполнение бюджета округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 32. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового управления.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Собрания депутатов о бюджете округа.
В случае принятия Собранием депутатов решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа начальник финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В сводную бюджетную роспись бюджета округа могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового управления или на основании распоряжений Главы округа без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей, получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности получателей бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления округа бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета округа и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае перераспределение бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
5) в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда администрации округа и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете округа объема и направлений их использования;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете округа общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета округа при образовании экономии в ходе исполнения бюджета округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
11) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах средств, необходимых для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись такие субсидии, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
13) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с предоставлением грантов;
14) в случае перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по экстренному гуманитарному реагированию, доставке грузов гуманитарной помощи, эвакуации населения, ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Решением о бюджете могут предусматриваться положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета округа без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа в соответствии с решениями начальника финансового управления или на основании распоряжений Главы округа.
5. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов о бюджете округа не допускается.
6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (подгруппам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящем пункте.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета округа, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета округа.
Статья 33. Кассовый план округа
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет округа и перечислений из бюджета округа в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета округа, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.
2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами средств бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Прогноз перечислений из бюджета округа по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
Составление и ведение кассового плана округа осуществляется финансовым управлением администрации муниципального округа.
Статья 34. Исполнение бюджета округа по доходам
Исполнение бюджета округа по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете округа и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет округа;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета округа платежей в бюджет округа;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета округа на соответствующие казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 35. Исполнение бюджета округа по расходам
1. Исполнение бюджета округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета округа по расходам предусматривает:
1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносить изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но не исполненными бюджетными обязательствами.
Получатель бюджетных средств заключает муниципальные контракты, иные договоры, предусматривающие исполнение обязательств по таким муниципальным контрактам, иным договорам за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, регулирующих бюджетные правоотношения. Указанные положения, установленные для заключения муниципальных контрактов, иных договоров, применяются также при внесении изменений в ранее заключенные муниципальные контракты, иные договоры.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета округа денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение) и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:
1) не превышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
2) соответствием информации о денежном обязательстве информации о постановленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
3) соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
4) наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. В порядке, установленном финансовым управлением в дополнении к указанной в пункте 5 настоящей статьи информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
7. В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 36. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым управлением.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 37. Исполнение бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета
1. Исполнение бюджета округа по источникам финансирования дефицита бюджета округа осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета округа в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета округа, в порядке, установленном финансовым управлением.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета округа осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
Статья 38. Лицевые счета
1. Учет операций администраторов доходов бюджета округа производится на лицевых счетах, открытых им в Федеральном казначействе.
2. Учет операций по исполнению бюджета округа производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета округа и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в финансовом управлении.
4. Учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений производится на лицевых счетах, открываемых им в финансовом управлении, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
5. Учет операций со средствами получателей средств из бюджета округа, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета округа, производится на лицевых счетах, открываемых им в финансовом управлении, в случаях, установленных федеральными законами.
6. Учет операций со средствами участников казначейского сопровождения на уровне органа, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в финансовом управлении, в случаях, установленных федеральными законами.
7. Лицевые счета, указанные в настоящей статье, открываются участникам бюджетного процесса на уровне округа, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, получателям средств из бюджета округа, участникам казначейского сопровождения на уровне округа после включения сведений о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
8. Требования, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, не применяются к участникам казначейского сопровождения на уровне округа, являющимся индивидуальными предпринимателями и физическими лицами-производителями товаров, работ, услуг.
Статья 39. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
3. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4. В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 40. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных финансовым управлением, при организации исполнения бюджета округа по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 41. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете округа
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденного решением о бюджете округа общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением по поручению Главы округа без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 32 настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их представлении), в том числе поступающие в бюджет округа в порядке, установленном пунктом 2 статьей 43 настоящего Положения, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 42. Иммунитет бюджета округа
1. Иммунитет бюджета округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства, не подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения на уровне округа, осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации, не подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации участников казначейского сопровождения службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Обращение взыскания на средства бюджета округа, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения на уровне округа на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Завершение текущего финансового года
1. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
2. В соответствии с решением главного администратора средств бюджета округа о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с финансовым управлением, в определенном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
3. Завершение операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.
4. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
5. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета округа, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета округа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Принятие главным администратором средств бюджета округа решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета округа.
7. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета округа, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета округа, в порядке, определяемом финансовым управлением с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
8. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
9. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств бюджета округа, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах, а также средств по другим операциям по управлению остатками средств на едином счете бюджета округа.
Статья 44. Казначейское исполнение бюджета округа
1. Прямыми участниками системы казначейских платежей на уровне округа являются:
1) финансовое управление;
2) администраторы доходов бюджета округа;
2.Косвенными участниками системы казначейских платежей на уровне округа являются:
1) получатели средств бюджета округа и администраторы источников финансирования дефицита бюджета округа;
2) муниципальные бюджетные и автономные учреждения;
3) получатели средств из бюджета округа и участники казначейского сопровождения на уровне округа, лицевые счета которым открыты в финансовом управлении.
3. Казначейские платежи осуществляются прямыми участниками системы казначейских платежей на уровне округа путем представления распоряжений оператору системы казначейских платежей, косвенными участниками системы казначейских платежей на уровне округа путем представления распоряжений прямому участнику системы казначейских платежей на уровне округа - финансовому управлению.
4. Финансовое управление при приеме к исполнению распоряжения косвенного участника системы казначейских платежей на уровне округа удостоверяется в праве косвенного участника системы казначейских платежей на уровне округа представлять распоряжение, в том числе удостоверяется в правах лиц, составивших распоряжение, в соответствии с правилами, предусмотренными пунктом 5 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Для казначейского обслуживания исполнения бюджета округа в Федеральном казначействе открываются следующие виды казначейских счетов:
1) единый счет бюджета округа;
2) казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений;
3) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение;
4) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
5) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета округа;
6) казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения на уровне округа;
7) иные казначейские счета для осуществления и отражения операций в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также иными законодательными актами Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
6. На казначейских счетах учитываются денежные средства бюджета округа, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета округа, денежные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, денежные средства получателей средств из бюджета округа и участников казначейского сопровождения на уровне округа, лицевые счета которым открыты в финансовом управлении.
7. Казначейский платеж осуществляется в пределах остатка денежных средств на соответствующем казначейском счете.
8. Казначейское обслуживание исполнения бюджета округа осуществляется с открытием единого счета бюджета округа финансовому управлению.
Статья 45. Казначейское сопровождение бюджета округа
1. Казначейскому сопровождению подлежат:
1) определенные решением Собрания депутатов о бюджете округа средства, получаемые на основании муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров), источником финансового обеспечения исполнения которых являются предоставляемые из бюджета округа средства;
2) средства, получаемые (полученные) участниками казначейского сопровождения, в случаях, установленных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.
2. Казначейское сопровождение осуществляется финансовым управлением в случаях, установленных решением Собрания депутатов о бюджете округа, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, а также требованиями к порядку санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, устанавливаемыми финансовым управлением.
3. Казначейское сопровождение может осуществляться Федеральным казначейством при осуществлении им отдельных функций финансового управления в соответствии со статьей 220.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Казначейскому сопровождению не подлежат средства, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:
1) на основании:
муниципальных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения строительного контроля уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему муниципальным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;
муниципальных контрактов, исполнителями которых являются муниципальные казенные учреждения;
муниципальных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
контрактов (договоров), заключенных в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), по решению Правительства Российской Федерации;
2) в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
3) за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации (гранты, кроме грантов, условиями предоставления которых установлено требование их использования после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при их предоставлении, гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, премии, стипендии и иные поощрения;
4) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также иным юридическим лицам, указанным решением о бюджете.
Глава V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 46. Осуществление при исполнении бюджета округа бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность округа включает:
1) отчет об исполнении бюджета округа;
2) баланс исполнения бюджета округа;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
3. Отчет об исполнении бюджета округа содержит данные об исполнении бюджета округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета округа, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета округа, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 47. Составление бюджетной отчетности
1. Главные администраторы средств бюджета округа представляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджет округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета округа.
Главные администраторы средств бюджета округа, представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность округа составляется финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета округа является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность представляется финансовым управлением в Министерство финансов Челябинской области.
5. Отчеты об исполнении бюджета округа за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрации округа по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, направляются в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату с пояснительной запиской, включающей сведения об исполнении бюджета округа по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями, а также материалами, содержащими следующую информацию:
1) об исполнении бюджета округа по доходам и расходам;
2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;
3) об источниках покрытия дефицита бюджета округа, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;
4) о структуре муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.
Годовой отчет об исполнении бюджета округа подлежит утверждению решением Собрания депутатов.
Статья 48. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа
1. Годовой отчет об исполнении бюджета округа до его рассмотрения в Собрании депутатов подлежит внешней проверке, которая включает:
1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета округа;
2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа осуществляется Контрольно-счетной палатой, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов о контрольно-счетной палате с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1. Главные администраторы средств бюджета округа не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки, проводимой в срок до 1 апреля текущего финансового года.
2. Администрация округа представляет отчет об исполнении бюджета округа и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета округа с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета округа.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется Контрольно-счетной палатой не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов с одновременным направлением в администрацию округа и финансовое управление.
Статья 49. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета округа Собранием депутатов
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета округа устанавливается Собранием депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа представляются проект решения об исполнении бюджета округа и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета округа Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета округа.
В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.
Администрация округа одновременно с внесением в Собрание депутатов публикует проект решения об исполнении бюджета округа в официальных печатных изданиях органов исполнительной власти округа.
5. Отчет об исполнении бюджета округа представляется в Собрание депутатов с пояснительной запиской, содержащей анализ исполнения бюджета округа, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании резервного фонда администрации округа;
2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
3) о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;
6) о наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.
6. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа представляются проект решения об исполнении бюджета округа и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.
Статья 50. Решение об исполнении бюджета округа
Решением об исполнении бюджета округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета округа.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета округа по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета округа по ведомственной структуре расходов бюджета округа;
3) расходов бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
Глава VI. Муниципальный финансовый контроль
Статья 51. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета округа, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета округа.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета округа.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 52. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений округа;
2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета округа, формирование доходов и осуществление расходов бюджета округа при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета округа, муниципальных контрактов;
3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета округа), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета округа;
5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
5) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
6) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
7) направляется в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося отраслевым органам администрации муниципального округа.
4. Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Нязепетровского муниципального округа Челябинской области от 28 ноября 2024 г. N 84 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Нязепетровском муниципальном округе"
Вступает в силу с 1 января 2025 г.
Опубликование:
-