В целях принятия Устава муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа, образованного в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 30 сентября 2024 г. N 58-ОЗ "О наделении муниципального образования городской округ Эгвекинот статусом муниципального округа", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимая во внимание результаты публичных слушаний, а также требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет депутатов городского округа Эгвекинот
решил:
1. Принять Устав муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа.
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для государственной регистрации Устава муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа.
3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дополнительному обнародованию в местах, определенных Уставом городского округа Эгвекинот.
4. Устав муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа вступает в силу после регистрации в установленном законом порядке и официального обнародования, но не ранее 1 января 2025 года.
5. С момента вступления в силу Устава муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Иультинского муниципального района от 12 ноября 2015 г. N 145 "О принятии Устава городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 19 октября 2016 г. N 269 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 7 июля 2017 г. N 322 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 4 октября 2017 г. N 324 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 2 марта 2018 г. N 344 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 12 ноября 2018 г. N 3 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 25 декабря 2018 г. N 11 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 29 апреля 2019 г. N 34 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 28 ноября 2019 г. N 46 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 17 августа 2020 г. N 87 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 25 декабря 2020 г. N 105 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 29 апреля 2021 г. N 116 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 19 ноября 2021 г. N 144 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 22 апреля 2022 г. N 187 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 30 сентября 2022 г. N 205 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 28 декабря 2022 г. N 252 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 6 марта 2023 г. N 267 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 28 апреля 2023 г. N 274 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 12 октября 2023 г. N 6 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 26 декабря 2023 г. N 32 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот";
- решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот от 22 марта 2024 г. N 46 "О внесении изменений в Устав городского округа Эгвекинот".
Глава городского округа Эгвекинот |
Н.М. Зеленская |
Председатель Совета депутатов городского округа Эгвекинот |
Н.С. Шаповалова |
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2025 г.
Устав
муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа
Глава I. Общие положения
Настоящий Устав муниципального округа Эгвекинот в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления на территории муниципального округа Эгвекинот в пределах полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа.
Устав муниципального округа Эгвекинот закрепляет правовые основы решения иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.
Статья 1. Правовой статус муниципального округа Эгвекинот
1. Муниципальный округ Эгвекинот Чукотского автономного округа в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 30 сентября 2024 года N 58-ОЗ "О наделении муниципального образования городской округ Эгвекинот статусом муниципального округа" является муниципальным образованием и наделен статусом муниципального округа с административным центром в поселке городского типа Эгвекинот.
2. Муниципальный округ Эгвекинот является правопреемником муниципального образования "городской округ Эгвекинот".
Статья 2. Границы, территория и состав территории муниципального округа Эгвекинот
1. Границами муниципального округа Эгвекинот являются границы Иультинского муниципального района, утвержденные законом Чукотского автономного округа от 23 сентября 2015 года N 67-ОЗ "Об объединении поселений, входящих в состав Иультинского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории". Неотъемлемыми частями настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границу муниципального округа Эгвекинот, являются карта-схема границы муниципального округа Эгвекинот (приложение 1) и описание границы муниципального округа Эгвекинот (приложение 2).
2. В состав территории муниципального округа Эгвекинот входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:
1) поселки городского типа: Мыс Шмидта, Эгвекинот, Ленинградский;
2) поселки сельского типа (села): Амгуэма, Ванкарем, Конергино, Нутэпэльмен, Рыркайпий, Ушаковское, Уэлькаль.
3. Территория муниципального округа Эгвекинот входит в состав территории Чукотского автономного округа.
Статья 3. Наименование муниципального округа Эгвекинот
1. Официальное полное наименование муниципального округа Эгвекинот: муниципальный округ Эгвекинот Чукотского автономного округа.
Сокращенные наименования муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа:
- МО Эгвекинот;
- МО Эгвекинот ЧАО.
Статья 4. Официальные символы муниципального округа Эгвекинот
1. Муниципальный округ Эгвекинот Чукотского автономного округа (далее - муниципальный округ) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот (далее - Совет депутатов).
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном округе Эгвекинот
Статья 5. Местное самоуправление муниципального округа
Местное самоуправление в муниципальном округе - форма осуществления населением муниципального округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального округа
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального округа образуют:
1) Устав муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа (далее - Устав);
2) решения, принимаемые на местном референдуме (сходе граждан);
3) решения и иные правовые акты Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот (далее - Совет депутатов);
4) постановления и распоряжения Главы муниципального округа Эгвекинот (далее - Глава муниципального округа);
5) постановления и распоряжения Администрации муниципального округа Эгвекинот (далее - Администрация муниципального округа);
6) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального округа.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
5. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального округа вступают в силу с момента подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих муниципальных правовых актах. Исключение составляют муниципальные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, порядок опубликования (обнародования) которых определяется законами Российской Федерации и законами Чукотского автономного округа.
6. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается официальное опубликование муниципального правового акта.
Дополнительным способом обнародования является размещение муниципального правового акта в следующих местах, доступных для неограниченного круга лиц:
- Администрация муниципального округа Эгвекинот;
- административные здания уполномоченных Главы Администрации муниципального округа в селах: Амгуэма, Ванкарем, Конергино, Рыркайпий, Уэлькаль, Нутэпэльмен;
- муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система муниципального округа Эгвекинот".
Для дополнительного обнародования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании округа могут не приводиться.
7. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании - городской округ Эгвекинот, доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - XNABHMJTH6AZG.XNAI (эгвекинот.рф), зарегистрированного 29 января 2020 г. серия Эл N ФС77-77726.
Официальным опубликованием решения Совета депутатов о бюджете муниципального округа Эгвекинот считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Крайний Север" (ведомственное приложение к ней).
8. Муниципальные правовые акты, включая сведения о внесении в них изменений и признании их утратившими силу, подлежат обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот.
9. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа.
10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления с муниципального округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Чукотского автономного округа, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа.
12. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации.
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального округа
1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) осуществление муниципального лесного контроля;
45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Чукотского автономного округа Российской Федерации;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Чукотского автономного округа.
4. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Социально значимые работы
1. По решению Совета депутатов, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9 - 16, 25, 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава, население муниципального округа на добровольной основе может привлекаться к выполнению социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств). К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
2. К выполнению социально значимых работ привлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жители муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются Администрацией муниципального округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа, установленные федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, отдельными государственными полномочиями Чукотского автономного округа - законами Чукотского автономного округа. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Чукотского автономного округа законами Чукотского автономного округа допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления муниципального округа, осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа, если иное не установлено федеральным законом или законом Чукотского автономного округа.
4. Органы местного самоуправления муниципального округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Администрация муниципального округа Эгвекинот имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных ей отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Чукотского автономного округа в пределах субвенций, предоставленных бюджету муниципального округа Эгвекинот в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном законом порядке, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 10. Особенности осуществления местного самоуправления на территории муниципального округа
1. Муниципальный округ Эгвекинот по своему расположению является приграничной территорией, находится в районах Крайнего Севера (с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
2. Особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий регулируются в муниципальном округе, как в пограничной зоне, Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления муниципального округа на основании статьи 37 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации:
1) предоставляют в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки для нужд защиты Государственной границы, осуществляют на них муниципальный земельный контроль;
2) оказывают помощь пограничным органам, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на Государственной границе, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию;
3) создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории, содействуют созданию при подразделениях пограничных органов добровольных народных дружин по защите Государственной границы;
4) могут возлагать на должностных лиц из числа сотрудников Администрации муниципального округа дополнительные обязанности по пограничным вопросам, в том числе руководство добровольными народными дружинами по защите Государственной границы через штаб добровольных народных дружин.
4. Особенности осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления в муниципальном округе Эгвекинот, территории которого относятся к Арктической зоне Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением муниципального округа Эгвекинот местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов и Главы Администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чукотского автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа в соответствии с федеральным законом.
5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального округа.
7. Органы местного самоуправления муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.
10. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы муниципального округа.
Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального округа Эгвекинот и Главы муниципального округа Эгвекинот проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов.
Решение Совета депутатов о назначении выборов депутатов, Главы муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Данное решение подлежит официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа и процедура их отзыва устанавливаются настоящим Уставом в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального округа могут быть отозваны избирателями по следующим основаниям:
1) совершение противоправных действий (бездействия), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим решением суда;
2) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа, если это установлено соответствующим решением суда.
Глава муниципального округа, кроме того, может быть отозван избирателями в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением муниципального округа на местном референдуме.
Отзыв депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа по иным основаниям не допускается.
4. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа, принятыми для проведения местного референдума.
5. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа обязательны, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа принимается Советом депутатов в течение 30 дней с момента получения от территориальной избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа не позднее чем через семь дней со дня его принятия подлежит официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Совета депутатов, Главе муниципального округа дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
9. Депутат Совета депутатов, Глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе и в муниципальном округе Эгвекинот соответственно.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального округа и принятые решения подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 15. Голосование по вопросу изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа
1. В предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального округа, при преобразовании муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.
2. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального и регионального законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа и принятые решения подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального округа или части муниципального округа.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов или Главой муниципального округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется по решению Совета депутатов.
Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста соответствующей территории, представляет в Совет депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Совет депутатов назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 17. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросам введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в соответствии с законом Чукотского автономного округа на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Чукотского автономного округа.
4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или Главы муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законом Чукотского автономного округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации муниципального округа Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;
2) за счет средств бюджета Чукотского автономного округа - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия муниципального правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 21. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов городского округа Эгвекинот, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального округа;
4) содействует органам местного самоуправления муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законом Чукотского автономного округа.
7. В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 21 августа 2018 года N 51-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта при осуществлении местного самоуправления на территории Чукотского автономного округа" устанавливаются следующие полномочия старосты сельского населенного пункта:
1) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального округа по вопросам жизнеобеспечения сельского населенного пункта, благоустройства территории, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения населения топливом, водой, электричеством;
2) оказание помощи (организационной, информационной) жителям сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления муниципального округа;
3) доведение до жителей сельского населенного пункта информации, полученной от органов местного самоуправления муниципального округа, по вопросам обеспечения их безопасности;
4) оказание содействия органам местного самоуправления муниципального округа в решении вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, в том числе по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
8. В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 21 августа 2018 года N 51-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта при осуществлении местного самоуправления на территории Чукотского автономного округа" устанавливаются следующие гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления деятельности старосты сельского населенного пункта, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) информирование органами местного самоуправления муниципального округа старосты сельского населенного пункта по вопросам обеспечения безопасности граждан;
3) рассмотрение органами местного самоуправления муниципального округа обращений и предложений старосты сельского населенного пункта;
4) внеочередной прием органами местного самоуправления муниципального округа старосты сельского населенного пункта;
5) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий старосты сельского населенного пункта, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
9. Деятельность старосты сельского населенного пункта осуществляется на основе принципов законности, добровольности, объективности, открытости и гласности.
Контроль за деятельностью старосты сельского населенного пункта осуществляется Советом депутатов муниципального округа.
Порядок и формы осуществления указанного контроля устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального округа.
Статья 22. Правотворческая инициатива прокурора
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов, вправе вносить в соответствующие органы местного самоуправления предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
5. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
6. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
а) подъезд многоквартирного жилого дома;
б) многоквартирный жилой дом;
в) группа жилых домов;
г) жилой микрорайон;
д) иные территории проживания граждан.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.
9. Администрация муниципального округа обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Совета депутатов.
Статья 24. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов муниципального округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов муниципального округа;
9) иные сведения, предусмотренные решением Совета депутатов муниципального округа.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Решением Совета депутатов муниципального округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального округа или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию подлежит официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дополнительному обнародованию в местах, определенных Уставом муниципального округа Эгвекинот в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального округа, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального округа (внесения изменений в решение о бюджете муниципального округа);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа, настоящего Устава;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств бюджета муниципального округа в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов муниципального округа.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чукотского автономного округа, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чукотского автономного округа. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется Советом депутатов муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дополнительному обнародованию в местах, определенных Уставом муниципального округа Эгвекинот. Отчет Администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дополнительному обнародованию в местах, определенных Уставом муниципального округа Эгвекинот в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального округа Эгвекинот Советом депутатов муниципального округа Эгвекинот, Главой муниципального округа Эгвекинот могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот или Главы муниципального округа Эгвекинот.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот, назначаются Советом депутатов муниципального округа Эгвекинот, а по инициативе Главы муниципального округа Эгвекинот - Главой муниципального округа Эгвекинот.
3. Перечень вопросов, выносимых для обсуждения на публичные слушания, регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального округа Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Чукотского автономного округа или муниципального округа с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 26. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот
Статья 27. Структура органов местного самоуправления муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Совет депутатов муниципального округа Эгвекинот (представительный орган муниципального округа);
2) Глава муниципального округа Эгвекинот - исполняющий полномочия Главы Администрации муниципального округа;
3) Администрация муниципального округа Эгвекинот (исполнительно-распорядительный орган муниципального округа);
4) Контрольно-счетная палата муниципального округа Эгвекинот (контрольно-счетный орган местного самоуправления).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законами Чукотского автономного округа.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Ответственность Главы муниципального округа перед населением наступает в результате утраты доверия населения. В случае утраты Главой муниципального округа доверия населения, жители муниципального округа вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие Главы муниципального округа в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 14 настоящего Устава.
Ответственность Совета депутатов перед населением муниципального округа наступает в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Данное нарушение является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов в случае его подтверждения в судебном порядке. Полномочия Совета депутатов в этом случае прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
Основания для наступления ответственности Совета депутатов, Главы муниципального округа перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьями 72, 73, 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Органы местного самоуправления муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
Изменения и дополнения в Устав вносятся решением Совета депутатов, подписанным его председателем и Главой либо единолично Главой.
Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.
Статья 28. Совет депутатов
1. Депутаты Совета депутатов избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Численность депутатов Совета депутатов устанавливается в количестве 10 человек.
3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов составляет 5 лет.
4. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов Совета депутатов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.
5. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
6. Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
7. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Очередные заседания назначаются Председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания назначаются Председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального округа и по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов.
8. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Полномочия Советом депутатов приобретаются в день проведения первого правомочного заседания и прекращаются в день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
9. Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила его работы устанавливаются регламентом, который принимается Советом депутатов большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
10. Совет депутатов подконтролен и подотчетен избирателям муниципального округа.
11. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов обеспечивается структурными подразделениями Администрации муниципального округа Эгвекинот.
12. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов отражается в бюджете муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
13. Юридический адрес Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот: 689202 Чукотский автономный округ, поселок Эгвекинот, ул. Ленина, 9.
14. Полномочия Совета депутатов муниципального округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда Чукотского автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального округа Эгвекинот, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального округа Эгвекинот;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального округа Эгвекинот более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа Эгвекинот;
5) полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа Российской Федерации о его роспуске;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
15. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Самороспуск Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
2. Проект решения о самороспуске принимается к рассмотрению Советом депутатов по инициативе не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее чем три четвертых голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 30. Компетенция Совета депутатов
1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
2. Совет депутатов обладает следующими основными полномочиями по правовому регулированию и вопросам организации деятельности органов местного самоуправления:
1) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений;
2) определяет порядок деятельности Совета депутатов, принимает регламент, рассматривает запросы и обращения депутатов Совета депутатов, принимает по ним решения;
3) избирает и освобождает от должности Председателя Совета депутатов, его заместителя, образует и упраздняет постоянные и временные комиссии Совета депутатов, а также иные органы Совета депутатов, изменяет их состав, регистрирует и отменяет регистрацию депутатских объединений (фракций);
4) определяет расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов, штаты и фонд оплаты труда. Устанавливает число депутатов, работающих на постоянной основе, условия оплаты труда депутатов Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством;
5) принимает решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы муниципального округа, голосования по вопросу преобразования муниципального округа;
6) утверждает структуру Администрации муниципального округа по представлению Главы муниципального округа;
7) устанавливает должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Чукотского автономного округа;
8) устанавливает квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований, определяемых законом Чукотского автономного округа;
9) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;
10) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Чукотского автономного округа;
11) устанавливает размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа;
12) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих;
13) образует контрольно-счетный орган муниципального округа;
14) принимает решения о наделении органов Администрации муниципального округа правами юридического лица и утверждает положения о данных органах по предложению Главы муниципального округа;
15) принимает решения о дополнительных гарантиях муниципальным служащим;
16) по представлению Главы муниципального округа принимает решения за счет собственных ресурсов предоставлять работникам муниципальных казенных учреждений в зависимости от их места расположения, видов деятельности и других обстоятельств, дополнительные льготы, не установленные действующим законодательством;
17) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между Главой муниципального округа и Советом депутатов;
18) рассматривает внесенные в Совет депутатов протесты и представления органов прокуратуры;
19) учреждает и устанавливает порядок присвоения почетных званий, премий и наград муниципального округа;
20) предлагает дополнения и изменения в настоящий Устав;
3. Совет депутатов обладает следующими полномочиями по вопросам обеспечения экономического и социального развития муниципального округа:
1) принимает планы и программы развития муниципального округа, утверждает отчеты об их исполнении;
2) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;
3) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из местного бюджета;
4) по представлению Главы муниципального округа принимает решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и денежных средств, для осуществления значимых для населения муниципального округа, переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.
4. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Думе Чукотского автономного округа.
5. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Вышеуказанные отчеты заслушиваются на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа или в иные сроки, определенные Советом депутатов.
Статья 31. Депутат Совета депутатов
1. Депутатами Совета депутатов являются граждане, избранные на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты Совета депутатов ведут работу в Совете депутатов, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать лишь один депутат, материальное вознаграждение которого устанавливается Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Депутату Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается Уставом муниципального округа Эгвекинот в соответствии с Законом Чукотского автономного округа и составляет в совокупности 5 рабочих дней в месяц.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Чукотского автономного округа в порядке, установленном Законом Чукотского автономного округа;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа Эгвекинот в совете муниципальных образований Чукотского автономного округа, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа Эгвекинот в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ Эгвекинот, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа Эгвекинот полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Депутат Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Депутат Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
Депутат Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата муниципального округа Эгвекинот прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К депутату Совета депутатов муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов, с лишением права занимать должности в Совете депутатов, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Чукотского автономного округа Российской Федерации.
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
5. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.
6. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов.
7. Депутат Совета депутатов имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам, расположенных на территории муниципального округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.
8. Депутат Совета депутатов обеспечивается документами, принимаемыми Советом депутатов, а также иными документами, справочными и информационными материалами, распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, по просьбе депутата органы местного самоуправления муниципального округа, муниципальные предприятия и учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
9. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат Совета депутатов имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории муниципального округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в пределах компетенции депутата представительного органа муниципального образования.
Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях.
10. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
Депутату Совета депутатов устанавливаются следующие гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Совета депутатов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) использование для осуществления полномочий депутата Совета депутатов служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Совета депутатов;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Совета депутатов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
4) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата Совета депутатов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
5) возмещение депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами;
6) право на безотлагательный прием руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципального округа, руководителями и иными должностными лицами государственных органов Чукотского автономного округа.
11. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, настоящим Уставом устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах, установленных муниципальными правовыми актами;
2) предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами;
3) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения в порядке и на условиях, установленных депутатам Думы Чукотского автономного округа Законом Чукотского автономного округа от 27 декабря 1995 года N 16-ОЗ "О статусе депутата Думы Чукотского автономного округа";
13. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) приобретения им статуса иностранного агента;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
14. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
15. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот прекращаются досрочно решением Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот в течение шести месяцев подряд.
16. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Совета депутата, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления основания.
В случае обращения Губернатора Чукотского автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов муниципального округа данного заявления.
Статья 32. Председатель Совета депутатов
1. На первом правомочном заседании депутаты Совета депутатов из своего состава тайным голосованием избирают Председателя Совета депутатов. Председатель Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов может работать как на постоянной, так и на непостоянной основе. Решение об осуществлении деятельности на постоянной (штатной) основе Председателем Совета депутатов принимается Советом депутатов муниципального округа.
Статья 33. Полномочия Председателя Совета депутатов
Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) назначает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Совета депутатов;
5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
9) обеспечивает контроль выполнения решений Совета депутатов;
10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий, создаваемых Советом депутатов, депутатских групп;
12) открывает и закрывает лицевой счет Совета депутатов в Федеральном казначействе;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.
Статья 34. Заместитель Председателя Совета депутатов
Заместитель Председателя Совета депутатов избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.
Статья 35. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов
1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии Совета депутатов.
2. Порядок создания, организация деятельности и наименования постоянных и иных комиссий Совета депутатов, определяются регламентом Совета депутатов.
3. Комиссии Совета депутатов могут разрабатывать и представлять проекты решений Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, регламентом Совета депутатов.
Статья 36. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Муниципальные правовые акты Совета депутатов принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа Эгвекинот, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального округа, исполняющий полномочия Главы Администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.
3. Решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, подписывает Председатель Совета депутатов.
4. Решение Совета депутатов о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
5. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы Администрации муниципального округа или при наличии заключения Главы Администрации муниципального округа.
6. Решения Совета депутатов вступают в силу в порядке, установленном статьей 6 настоящего Устава, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 37. Глава муниципального округа
1. Глава муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального округа избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию муниципального округа на принципах единоначалия.
3. Полномочия Главы муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального округа.
4. Глава муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
5. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности Глава муниципального округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального округа, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами по всем вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
2) организует выполнение решений Совета депутатов в пределах своих полномочий;
3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации муниципального округа, муниципальных служащих и других работников Администрации;
5) заключает от имени муниципального образования договоры, соглашения в пределах своей компетенции;
6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального округа федеральными законами, законами Чукотского автономного округа;
8) представляет Совету депутатов заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств муниципального округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;
9) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
10) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции Администрации муниципального округа;
11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации муниципального округа;
12) представляет Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального округа и отчеты об их исполнении;
13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;
14) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального округа, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) определяет порядок оказания муниципальных услуг и юридически значимых действий, осуществляемых органами Администрации муниципального округа, муниципальными казенными учреждениями за плату;
16) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий муниципального округа в пределах своей компетенции;
17) организует осуществление в муниципальном округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
18) от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
19) уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц или органы на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального округа;
20) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);
21) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок и условия оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе установление заработной платы (должностного оклада), размера ежемесячных и иных дополнительных выплат;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
6. Главе муниципального округа устанавливаются следующие гарантии:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий Главы муниципального округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) использование для осуществления полномочий Главы муниципального округа служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Главы муниципального округа;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы муниципального округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
4) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах, установленных муниципальными правовыми актами;
5) предоставление Главе муниципального округа ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами;
6) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения в порядке и на условиях, установленных членам Правительства Чукотского автономного округа Законом Чукотского автономного округа от 1 марта 2001 года N 15-ОЗ "О Правительстве Чукотского автономного округа";
7) возможность распространения информации об осуществлении полномочий Главы муниципального округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
8) право на безотлагательный прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Чукотского автономного округа.
7. Глава муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального округа, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Глава муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
К Главе муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от должности в выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должность в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должность в Совете депутатов, в выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального округа Эгвекинот мер ответственности, указанных в части 8 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Чукотского автономного округа Российской Федерации.
9. Глава муниципального округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального округа;
12) преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7.3 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.
11. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой муниципального округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального округа.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа, выборы Главы муниципального округа, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. В случае, если Глава муниципального округа Эгвекинот, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Чукотского автономного округа об отрешении от должности Главы муниципального округа Эгвекинот либо на основании решения Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот об удалении Главы муниципального округа Эгвекинот в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы муниципального округа Эгвекинот, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
14. Главе муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления указанных в настоящей статье полномочий. Глава муниципального округа, в целях оказания консультационных услуг и содействия в реализации своих полномочий, вправе привлекать на непостоянной основе соответствующих специалистов (советников). Статус и полномочия указанных лиц определяются муниципальным правовым актом Администрации муниципального округа.
15. Глава муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
16. Глава муниципального округа представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
17. Глава муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Чукотского автономного округа в порядке, установленном Законом Чукотского автономного округа;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа Эгвекинот в совете муниципальных образований Чукотского автономного округа, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа Эгвекинот в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ Эгвекинот, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа Эгвекинот полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 38. Исполнение полномочий Главы муниципального округа
В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа Эгвекинот либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации - начальник организационно-правового Управления.
Статья 39. Администрация муниципального округа
1. Администрация муниципального округа - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Настоящим Уставом Администрация муниципального округа наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
2. Администрация муниципального округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Администрация муниципального округа Эгвекинот организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случае если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
4. Структура Администрации утверждается Советом депутатов муниципального округа по представлению Главы Администрации муниципального округа. Структуру Администрации муниципального округа составляют Глава Администрации муниципального округа, заместители Главы Администрации, структурные подразделения Администрации (комитеты, управления, отделы), а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации. Отдельные структурные подразделения Администрации могут являться юридическими лицами. Правовой статус структурных подразделений Администрации, являющихся отдельными юридическими лицами, определяется Положениями, утверждаемыми Советом депутатов.
5. Структурные подразделения Администрации (комитеты, управления, отделы) округа осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации муниципального округа, утверждаемых Главой Администрации муниципального округа.
6. Администрация муниципального округа является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.
7. Заместители Главы Администрации муниципального округа осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Администрации муниципального округа. Заместители Главы Администрации муниципального округа осуществляют свои полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального округа.
8. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального округа предусматривается в бюджете муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Юридический адрес Администрации муниципального округа Эгвекинот: 689202 Чукотский автономный округ, поселок Эгвекинот, ул. Ленина, 9.
Статья 40. Полномочия Администрации муниципального округа
1. К компетенции Администрации муниципального округа относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального округа по реализации вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава);
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) подготовка проектов решений Совета депутатов, иных правовых актов;
8) участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального округа;
9) составление проекта бюджета муниципального округа, исполнение бюджета муниципального округа и составление отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
10) разработка проекта решения об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) разработка и организация реализации концепции, планов и программ развития муниципального округа;
12) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
14) координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа;
16) организация и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
17) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы муниципального округа, голосования по вопросу преобразования муниципального округа;
18) установление порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;
19) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
20) учет детей подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы, закрепление определенной территории муниципального округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;
21) осуществление полномочий по организации теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
22) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
23) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
25) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в статье 7 настоящего Устава, а также установленных федеральными законами;
26) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа Эгвекинот, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
27) управление муниципальным долгом.
2. Органы Администрации муниципального округа, иные органы местного самоуправления и муниципальные органы в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них, непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье и полномочий, определенных к компетенции местной Администрации действующим законодательством.
Статья 41. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 42. Контрольно-счетная палата муниципального округа Эгвекинот
1. Контрольно-счетная палата муниципального округа образуется по решению Совета депутатов.
Изменения и дополнения в настоящий Устав, предусматривающие создание контрольно-счетной палаты муниципального округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Контрольно-счетная палата муниципального округа обладает правами юридического лица.
2. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального округа устанавливаются Уставом муниципального округа и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований".
3. Должностным лицам контрольно-счетной палаты муниципального округа гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания), предоставление дополнительного пенсионного обеспечения в порядке и на условиях, установленных лицам, замещающим государственные должности федеральным законодательством, Законом Чукотского автономного округа 30 июня 1998 года N 36-ОЗ "О Счетной палате Чукотского автономного округа", настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального округа Эгвекинот.
4. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты муниципального округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.
Глава V. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления муниципального округа
Экономическую основу местного самоуправления муниципального округа составляют:
1) имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального округа;
2) средства бюджета муниципального округа;
3) имущественные права муниципального округа.
Статья 44. Муниципальное имущество муниципального округа
1. В собственности муниципального округа Эгвекинот может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным округом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.
2. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального округа
1. Органы местного самоуправления муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чукотского автономного округа и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов муниципального округа принимает решение о создании специализированного органа муниципального округа по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 46. Приватизация муниципального имущества муниципального округа
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального округа в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.
Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального округа
1. В муниципальном округе Эгвекинот могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, своим решением определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа Эгвекинот субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Бюджет муниципального округа
1. Муниципальный округ имеет собственный бюджет.
2. Бюджетные полномочия муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу муниципального округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствующий бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Чукотского автономного округа. Порядок участия финансового органа Чукотского автономного округа Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом Чукотского автономного округа.
Указанным в абзаце первом настоящей части законом Чукотского автономного округа должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган Чукотского автономного округа документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки. Законом Чукотского автономного округа также могут регулироваться иные вопросы порядка участия финансового органа Чукотского автономного округа в проведении указанной проверки.
5. Проект бюджета муниципального округа, решение об утверждении бюджета муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Официальным опубликованием решения Совета депутатов муниципального округа Эгвекинот о бюджете муниципального округа Эгвекинот считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании газете "Крайний Север" (ведомственное приложение к ней).
Статья 49. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2021 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чукотского автономного округа Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Советом депутатов.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 50. Порядок и сроки составления бюджета муниципального округа
Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального округа устанавливается местной Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального округа.
Статья 51. Порядок и сроки рассмотрения и утверждения бюджета муниципального округа
1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального округа и его утверждения определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального округа, должен предусматривать вступление в силу закона решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 52. Исполнение бюджета муниципального округа
1. Исполнение бюджета муниципального округа обеспечивается Администрацией муниципального округа. Организует исполнение бюджета муниципального округа Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального округа осуществляется органом Федерального казначейства.
Для кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального округа казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусмотренным частью пятой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Статья 53. Отчеты об исполнении бюджета муниципального округа
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального округа в установленные ими сроки.
2. Бюджетная отчетность муниципального округа составляется финансовым органом муниципального округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность муниципального округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность муниципального округа представляется финансовым органам в высший исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации, местную Администрацию.
5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией муниципального округа и направляется в представительный орган муниципального округа и контрольно-счетный орган муниципального округа.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению муниципальным правовым актом представительного органа муниципального округа.
Статья 54. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета представительным органом
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается соответствующим представительным органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Чукотского автономного округа и контрольно-счетного органа муниципального округа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностным лицом) исполнительной власти местной Администрации, Федерального казначейства (финансового органа муниципального округа).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 56. Объекты муниципального финансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
финансовый орган муниципального округа, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования муниципальный округ Эгвекинот в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета муниципального округа Эгвекинот на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального округа Эгвекинот и муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального округа Эгвекинот и муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе муниципального образования;
2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, муниципальные контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.
3. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального округа Эгвекинот межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля муниципального округа Эгвекинот, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:
главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального округа Эгвекинот, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;
финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из бюджета муниципального округа Эгвекинот.
4. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов муниципального финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5. Проверка расходов контрольно-счетного органа муниципального округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 57. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.
2. Под проверкой в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях осуществления муниципального финансового контроля понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях осуществления муниципального финансового контроля понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
Статья 58. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органом внешнего муниципального финансового контроля (контрольно-счетный орган муниципального округа):
проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
направляются объектам контроля представления, предписания;
направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа.
Статья 59. Полномочия финансового органа муниципального округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями финансового органа муниципального округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Федеральным казначейством (финансовым органом муниципального округа) проводится санкционирование операций.
Статья 60. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;
контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются финансовым органам уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Органы внутреннего муниципального финансового контроля могут издавать ведомственные правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля.
Статья 61. Взаимодействие органов внутреннего муниципального финансового контроля с другими органами и организациями
1. Органы местного самоуправления, органы местной администрации, организации и должностные лица обязаны представлять по запросам органов внутреннего муниципального финансового контроля информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся проверка, ревизия, обследование.
2. Органы местного самоуправления, органы местной администрации, а также организации, являющиеся владельцами и (или) операторами информационных систем, обязаны предоставлять по запросам органов внутреннего муниципального финансового контроля доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 62. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего муниципального финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению:
1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;
2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.
2. Под предписанием в целях Бюджетного Кодекса Российской Федерации понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба муниципальному округу в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба муниципальному округу.
В случаях, установленных федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, органы внутреннего муниципального финансового контроля направляют копии представлений и предписаний главным администраторам бюджетных средств, органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, иным органам и организациям.
3. Представления и предписания органов внешнего муниципального финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4. По решению органа внутреннего муниципального финансового контроля срок исполнения представления, предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.
5. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного муниципальному образованию муниципальный округ Эгвекинот ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию муниципальный округ Эгвекинот.
Статья 63. Закупки для муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.
Глава VI. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления
Статья 64. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Чукотского автономного округа в порядке, установленном законом Чукотского автономного округа.
2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации.
Статья 65. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Чукотского автономного округа, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование, в порядке, определяемом Чукотским автономным округом.
2. Регистрация органами государственной власти Чукотского автономного округа соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот осуществляется в порядке, определяемом законом Чукотского автономного округа, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.
3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Статья 66. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. Глава муниципального округа Эгвекинот ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Чукотского автономного округа в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.
Статья 67. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления
1. Муниципальный округ Эгвекинот формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот в порядке, определенном высшим исполнительным органом Чукотского автономного округа. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального городского округа Эгвекинот, в том числе соглашения, утратившие силу.
2. Глава муниципального округа Эгвекинот ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Чукотского автономного округа перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа Эгвекинот, в том числе соглашения, утратившие силу.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального округа Эгвекинот
Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа
Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 69. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального округа, иных выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы муниципального округа, иных выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу муниципального округа, иных выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Чукотского автономного округа, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 71. Ответственность Совета депутатов муниципального округа перед государством
1. В случае, если судом Чукотского автономного округа установлено, что Советом депутатов муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов муниципального округа.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Чукотского автономного округа о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае, если судом Чукотского автономного округа установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов муниципального округа.
4. В случае, если судом Чукотского автономного округа установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов муниципального округа.
Статья 72. Ответственность Главы муниципального округа перед государством
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального округа в случае:
1) издания Главой муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Чукотского автономного округа, законам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Чукотского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Губернатор Чукотского автономного округа вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Чукотского автономного округа.
4. Губернатор Чукотского автономного округа вправе отрешить от должности Главу муниципального округа, в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Чукотского автономного округа предупреждения, объявления выговора Главе муниципального округа в соответствии с частью 3 настоящей статьи Главой муниципального округа, не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
5. Глава муниципального округа может быть удален Советом депутатов муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Чукотского автономного округа по следующим основаниям:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) допущение Главой муниципального округа, Администрацией муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
6. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа и Губернатор Чукотского автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Чукотского автономного округа.
8. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Чукотского автономного округа.
9. Инициатива Губернатора Чукотского автономного округа об удалении Главы муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального округа. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального округа.
10. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
11. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.
12. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования.
13. В случае, если Глава муниципального округа не согласен с решением Совета депутатов муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подлежит официальному обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального округа.
15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Чукотского автономного округа об удалении Главы муниципального округа в отставку отклонена Советом депутатов муниципального округа, вопрос об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
16. Глава муниципального округа, в отношении которого Губернатором Чукотского автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности или Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанных правовых актов в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) такого правового акта (решения).
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 74. Принятие Устава муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального округа, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа может исходить от Главы муниципального округа, депутатов Совета депутатов муниципального округа, иных выборных органов местного самоуправления, Главы Администрации муниципального округа, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом муниципального округа.
2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. По проекту Устава муниципального округа и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа проводятся публичные слушания.
4. Устав муниципального округа и решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Устав муниципального округа, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 75. Вступление в силу Устава муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа
Устав муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального округа подлежат обнародованию путем официального опубликования в сетевом издании - городской округ Эгвекинот и дополнительно в местах, определенных настоящим Уставом, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального округа обязан обнародовать зарегистрированные Устав муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований, уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа, решение о внесении изменений в Устав муниципального округа в государственный реестр Уставов муниципальных образований Чукотского автономного округа, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Для дополнительного официального обнародования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании округа могут не приводиться.
Статья 76. Прекращение действия Устава муниципального округа
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального округа Эгвекинот.
Приложение 1
к Уставу муниципального округа Эгвекинот
Карта-схема
границы муниципального округа Эгвекинот
Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится
Приложение 2
к Уставу муниципального округа Эгвекинот
Описание
границы муниципального округа Эгвекинот
1. Граница муниципального округа Эгвекинот по смежеству с Чукотским муниципальным районом:
Начальной точкой границы является условная точка 14, граница на протяжении 22,5 км идет в общем западном направлении по междуречью рек Рыркаленваам и Айманнайваам, далее через отметку 48 проходит в 300 м западнее озера Рыркален и по междуречью реки Айманнайваам и реки Екканнайваам до условной точки 15 - гора Анкагыргычгын (точки стыка границ муниципального округа Эгвекинот, Чукотского муниципального района и Провиденского муниципального округа).
2. Граница муниципального округа Эгвекинот по смежеству с Провиденским муниципальным округом:
от условной точки 15 граница на протяжении 290 км идет на запад по водоразделам ручьев Скудный и Правый Ястребок через отметку 241, далее по водоразделу ручьев Щедрый и Кууль через отметку 452, по водоразделу ручьев Ястребок и Кууль, по западному склону горы Энэнникит (494) через отметки 402, 534, далее граница поворачивает на юг через отметки 577, 649 (гора Кавральыскын), доходит до отметки 487, здесь поворачивает на запад, пересекает в среднем течении реку Лынатгыргываам, проходит через отметку 612 (гора Чэмэн) до отметки 637 (гора Выскынай), далее граница идет на северо-запад через отметку 670 (гора Равпыркан) до точки с отметкой 922, огибает с южной стороны озеро Дородное и по водоразделу рек Милюткэйвеем и Лынатгыргываам через отметки 579, 322, 392 выходит на гору Тройка (634);
затем граница идет на восток между озерами Тройка, огибая два озера с севера, затем на юго-запад через отметки 437, 296 между ручьями Утиный Выводок и Гусак через отметку 438, поворачивает на запад, проходит через отметку 536, огибает озеро Утенок с севера, идет через отметки 641, 627, 630, далее на юг по водоразделу реки Важная и правых притоков Барьерный и Усовый реки Канэнмываам до горы Бесшумная (532), через отметку 507 до горы Сусликовая (566), по отметкам 480, 478, далее идет на восток по водоразделу притоков рек Чевтакан и Ергывеем через отметки 514, 572 (гора Пейзажная), затем общее направление на юг через отметки 507, 567, 465, 550 (гора Рыхлая), 525, 500, пересекает в верхнем течении ручей Кымчечгын и проходит через отметки 647, 747, 741 (гора Гагара), 656 (гора Плоская), 527, 173, огибая озеро Береговое с запада выходит на точку 17, расположенную на побережье Анадырского залива (точку стыка границ муниципального округа Эгвекинот и Провиденского муниципального округа).
3. От условной точки 17 граница проходит по берегу Анадырского залива и Залива Креста по суше и по морю, включая косу Мээскын, повторяя все береговые очертания на протяжении 578 км до точки 18 - землянки Анпенаутегын (точки стыка границ муниципального округа Эгвекинот и Анадырского муниципального района).
4. Граница муниципального округа Эгвекинот по смежеству с Анадырским муниципальным районом:
от условной точки 8 идет на протяжении 605 км на запад, огибая с юга озеро Яргыгытгын, до ручья Большой Медвежий, далее по руслам рек и ручьев: Большой Медвежий, Правый Графитный, Тнеквеем - до впадения реки Скалистая. Далее граница идет на север по руслу реки Скалистая до слияния ручья Звонкий и реки Скалистая, затем на запад по первому безымянному притоку ручья Звонкий до реки Волчья - в месте впадения четвертого правого безымянного ручья, далее на юго-запад по руслу реки Волчья до впадения ручья Волчий, поворачивает на север и проходит по руслу ручья Волчий до отметки 468 (гора Волчья) и по междуречью ручья Вилюн и реки Извилистая, затем граница идет на запад, огибая с севера озеро Светлое по руслу реки Тавайваам до слияния ее с рекой Кычакваам;
далее граница идет на север по руслу реки Кычакваам, проходит между озерами Большое и Общее, огибая с востока безымянное озеро, по руслу ручья Ветка до впадения его в реку Канчалан, далее на северо-восток по руслу реки Канчалан до слияния рек Южный Тадлеоан и Койвэлгыргываам, затем на северо-запад по руслу реки Койвэлгыргываам до притока реки Медвежья, по его руслу до истока, далее по водоразделу реки Хаотичная и реки Теркынмымваам до отметки 900 (гора Гребень), затем на юго-запад по водоразделу до отметки 808 (гора Входная), здесь граница поворачивает на запад, проходит через отметки 917 (гора Фантазия), 876 (гора Контрольная), далее на север по водоразделу ручьев Каменистый и Проказник через отметку 412 на Амгуэмский проход, огибает с востока озеро Глубокое, выходит на гору Одинокая (679), затем огибает с запада озеро Лисье, с востока озеро Гагарье, идет через отметку 574 до отметки 671 (гора Продольная), далее идет на запад, огибает с юга озеро Алмазное до горы Мертвая (671), затем на юг между озерами Мертвое и Нырковое через отметки 692, 795, далее на запад, оставляя с юга озеро Зонт, через отметки 771 (гора Межперевальная), 1018 (гора Туманка), далее проходит в общем направлении на северо-запад, проходит мимо озера Узкое, огибая его с востока до отметки 878 (гора Рябая), пересекает реку Танюрер в месте впадения ручья Ласун, выходит на отметку 809 (гора Межручейная). Затем граница идет по отметкам 844, 935 (гора Снежинка), 726 (гора Мутная), 942 (гора Цырковая), 935, 867 (гора Угроза), проходит между озерами Длинные через отметку 857 (гора Футляр), по отметкам 953, 834, пересекает реку Койчинвеем в месте впадения Правого Кончинвеема, через отметки 623, 1362 (гора Обзорная) и по крутому западному склону гора Рыжая (1053) выходит на гору Гагарья (1107), далее, огибая ручей Неутомимый через отметку 747, выходит на реку Большая Осиновая в месте слияния с рекой Малой Осиновой, идет по руслу реки Малой Осиновой до места впадения ручья Лучистая до точки 12;
далее от условной точки 12 по руслу реки Лучистая до места слияния с рекой Малая Осиновая и реки Болотистой, затем по руслу реки Болотистой через перевал Травянистый, через озеро Квадратное, Провальные озера, по руслу реки Голубичной до места слияния с рекой Большой Пыкарваам, затем по руслу реки Большой Пыкарваам, проходит по берегу озера Ловушка, по отметкам 1102, 1128 (гора Скалистая), 1004 (гора Пороговая), 798 (гора Рог) и выходит на реку Малый Почкарваам в месте слияния с рекой Ивовой, далее идет по руслу реки Ивовой на протяжении 150,8 км до условной точки 8 с географическими координатами 68°10' северной широты, 174°37' восточной долготы;
5. Граница муниципального округа Эгвекинот по смежеству с муниципальным округом Певек:
начальной точкой участка границы муниципального округа Эгвекинот является условная точка 8 (перевал Вьючный), где заканчивается граница с Анадырским муниципальным районом, граница идет протяженностью 69,9 км по водоразделу рек Элькаквун - Калвараваам до условной точки 7;
от условной точки 7, расположенной на границе водораздела рек Элькаквун - Калвараваам, с координатами 68°26'23,0" северной широты, 173°59'14,7" восточной долготы граница идет по прямой в северном направлении протяженностью 3,9 км до условной точки 6;
от условной точки 6, расположенной на притоке Выквыльвэгыргын, с координатами 68°28'27,1" северной широты, 173°58'23,4" восточной долготы граница идет в северном направлении по притоку Выквыльвэгыргын протяженностью 8,7 км до условной точки 5;
от условной точки 5, расположенной в устье впадения притока Выквыльвэгыргын, граница идет в северном направлении вверх по реке Паляваам протяженностью 15,8 км до условной точки 4;
от условной точки 4, расположенной на реке Паляваам на расстоянии 6,1 км вверх по течению от бывшего населенного пункта Паляваам, граница идет по водоразделу Ватапваам - Кукэвеем - Паляваам протяженностью 76,6 км до условной точки 3;
от условной точки 3, расположенной на водоразделе рек Ватапваам - Кукэвеем - Паляваам, граница идет в северо-восточном направлении по реке Кукэвеем протяженностью 45 км, в точке слияния рек Кукэвеем, Пегтымель, Рыннатийнын поворачивает на север и проходит в северном направлении по реке Пегтымель протяженностью 45 км до устья реки Кусьвеем, далее граница идет вдоль реки Кууль-Иннукэй в северо-восточном направлении от истоков до устья реки Кууль-Иннукэй протяженностью 65 км до условной точки 2;
от условной точки 2, расположенной в устье реки Кууль-Иннукэй, граница поворачивает на восток, проходит по южному берегу лагун Валькакынмангкы, Уваргынкынмангкы, повторяя береговые очертания, на протяжении 40 км до охотничьего домика на восточном берегу лагуны Уваргынкынмангкы - условной точки 1.
6. Далее граница проходит вдоль побережья Восточно-Сибирского и Чукотского морей, включает в себя остров Врангеля с расположенным на нем населенным пунктом (село Ушаковское) и остров Геральд, от условной точки 1 до условной точки 13, расположенной в устье реки Амгуэма, затем от условной точки 13 граница на протяжении 121,5 км идет в юго-восточном направлении по берегу Чукотского моря, повторяя все его очертания, до границы села Ванкарем, далее по границе до мыса Онмын, огибает мыс и проходит в юго-юго-восточном направлении по побережью до границы села Нутэпэльмен, затем на юг по косе Длинная, захватывая остров Колючин, острова Серых Гусей и остров Южный, до мыса Куркален.
Далее граница идет по западному берегу Колючинской губы, огибает косу Рыркален и выходит к условной точке 14 (точке стыка границ муниципального округа Эгвекинот и Чукотского муниципального района), расположенной в 1 км к северу от устья реки Рыркилен.
7. В состав территории муниципального округа Эгвекинот входит территория поселка городского типа Ленинградский, находящегося в стадии ликвидации.
Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 12 декабря 2024 г.
Регистрационный N RU877040002024001
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов городского округа Эгвекинот Чукотского автономного округа от 25 ноября 2024 г. N 90 "О принятии Устава муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа"
Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 12 декабря 2024 г.
Регистрационный N RU877040002024001
Устав муниципального округа Эгвекинот Чукотского автономного округа вступает в силу с 1 января 2025 г.
Опубликование:
-