Приложение 1. Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды"

Приложение 1
к муниципальной программе города Югорска

Реализация регионального проекта
"Формирование комфортной городской среды"

Реализация регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее автономный округ) и бюджета города Югорска. Проект реализуется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

- методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2019 N 162/пр, по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды";

- постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.12.2022 N 673-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Пространственное развитие и формирование комфортной городской среды";

- приказом Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.05.2024 N 41-ОД-58 "О стандарте комплексного развития территорий населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "ЮГОРСКИЙ СТАНДАРТ".

Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований автономного округа (дворовых и общественных территорий), в том числе площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных общественных территорий и дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между администрацией города Югорска и Департаментом строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

- на софинансирование с участием средств федерального бюджета - посредством электронного документооборота, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- без участия средств федерального бюджета - посредством электронного документооборота, утвержденной Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мероприятия по повышению уровня благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов состоят из мероприятий, определенных минимальным перечнем работ, и мероприятий дополнительного перечня работ.

Минимальный перечень видов работ включает: ремонт дворовых проездов, включая тротуары, ливневые канализации (дренажные системы), обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн для мусора. Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с минимальным (обязательным) перечнем работ по благоустройству города Югорска, приведен в таблице 4 к настоящему приложению.

При реализации минимального перечня работ в связи с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц обязательным условием не является и устанавливается по решению собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений.

Благоустройство территории по минимальному перечню работ производится при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о мероприятиях по благоустройству дворовой территории и о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

Минимальный перечень видов работ является обязательным, без которого выполнение дополнительного перечня видов работ не допускается.

Дополнительный перечень видов работ выполняется на территориях, где обеспечен минимальный перечень работ и включает: оборудование детских (игровых) и (или) спортивных площадок; оборудование автомобильных парковок; оборудование контейнерных (хозяйственных) площадок для твердых коммунальных отходов; устройство велосипедных парковок, оборудование площадок для выгула собак, озеленение дворовых территорий, устройство пешеходных дорожек и ограждений, установка элементов навигации (указателей, аншлагов, информационных стендов), иные работы.

При реализации дополнительного перечня работ в связи с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых территорий обязательным условием предоставления субсидий является финансовое и (или) трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, в том числе с определением порядка, формы и доли такого участия.

Благоустройство территории по дополнительному перечню производится при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается:

- о мероприятиях по благоустройству дворовой территории;

- о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;

- о софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий.

Размер софинансирования собственников помещений работ из дополнительного перечня должен составлять:

- с участием средств федерального бюджета не менее 20% стоимости выполнения таких работ;

- без участия средств федерального бюджета не менее 10% стоимости выполнения таких работ.

Земельные участки дворовых территорий, решение о благоустройстве которых принято, должны быть сформированы и поставлены на кадастровый учет.

Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, механизм контроля за их расходованием, приведен далее.

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, приведен далее.

Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, а также дворовой территории в муниципальную программу города Югорска "Формирование комфортной городской среды", утверждены постановлением администрации города от 21.04.2017 N 891 "Об утверждении Порядков для реализации приоритетного национального проекта "Формирование комфортной городской среды".

При формировании перечня работ и обсуждения мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мест общего пользования на собрании собственников, жителей многоквартирного (ых) домов обсуждаются работы по благоустройству дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Работы по благоустройству дворовых и общественных территорий должны выполняться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках обсуждения благоустройства дворовой территории собственникам жилья необходимо рассмотреть и согласовать следующее:

- соблюдение требуемого уклона при устройстве съездов с тротуаров на транспортный проезд;

- соблюдение высоты бордюров по краям пешеходных путей;

- соблюдение количества и габаритных размеров парковочных мест на автостоянках для транспорта маломобильных групп и инвалидов;

- установка подъездных пандусов, поручней, кнопок вызова, дверных проемов для беспрепятственного перемещения внутри объектов специально оборудованных санитарно-гигиенических комнат и т.д.;

- размещение тактильных средств, выполняющих предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей до начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.;

- соблюдение количества и габаритных размеров парковочных мест на автостоянках для транспорта маломобильных групп и инвалидов.

В целях осуществления контроля и координации реализации мероприятия на уровне муниципального образования создана общественная комиссия по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", состав которой утвержден постановлением администрации города Югорска от 13.03.2017 N 531 (далее - Комиссия).

Информация о составе Комиссии, протоколы и графики заседаний размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Муниципальные контракты по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятия должны быть заключены не позднее 1 апреля года реализации проекта по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования; проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур; заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии. Гарантийный срок на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий по муниципальным контрактам должен составлять не менее 3 лет.

В программу включены дворовые территории, которые требуют благоустройства по минимальному перечню работ (таблица 1 к настоящему приложению). Очередность благоустройства территории будет определяться в порядке поступления предложений (заявок) заинтересованных лиц об их участии в выполнении работ по благоустройству, при этом должны быть соблюдены условия, указанные выше.

Из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, могут исключаться территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает 70%, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с Генеральным планом города Югорска, при условии одобрения решения об исключении указанных территорий Комиссией.

Из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, могут исключаться дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой.

Ежегодно проводится рейтинговое голосование среди жителей города Югорска по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству, в соответствии с постановлением администрации города Югорска от 27.02.2024 N 316-п "О порядке проведения рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в городе Югорске", в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Общественные территории включаются в программу на основании результатов рейтингового голосования (таблица 2 настоящего приложения). Проводится актуализация муниципальной программы по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий.

В программу включены прилегающие территории объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2030 года за счет собственных средств в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Югорска (таблица 3 настоящего приложения).

При реализации проекта обеспечивается:

- синхронизация выполнения работ с реализуемыми в городе федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

- синхронизация мероприятий с реализуемыми в городе мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- финансирование расходов по разработке проектно-сметной документации, дизайн-проектов, проведению проверки достоверности сметной стоимости работ по благоустройству и дизайн-проектов, техническому надзору, авторскому надзору, выполнению кадастровых работ и других расходов, не связанных с выполнением непосредственно устройства объектов или строительно-монтажных работ в рамках благоустройства производится за счет средств бюджета города Югорска в ходе реализации комплекса процессных мероприятий "Создание условий для комфортного проживания в городе Югорске";

- недопущение благоустройства дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, признанным в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу, а также к многоквартирным домам, которые считаются ветхими и непригодными для проживания;

- проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ, включая обсуждения в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе при внесении в них изменений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования проектов);

- учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

- подготовка не позднее 1 декабря предшествующего года году проведения благоустройства объектов с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу (подпрограмму), а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

- проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий;

- реализация мероприятий по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения. В целях информирования жителей индивидуальной жилой застройки будут размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска и в средствах массовой информации:

а) разделы Правил благоустройства города Югорска о благоустройстве территорий индивидуальной жилой застройки;

б) разработанный и утвержденный график проведения инвентаризации территорий;

в) паспорта благоустройства территорий;

г) в случае выявления несоответствия жилого дома и (или) земельного участка, предоставленного для его размещения, требованиям, установленным Правилами благоустройства города Югорска, планируется заключение с собственниками (землепользователями) соглашения об их благоустройстве не позднее 2030 года;

- предоставление отчетности и документации, связанной с мероприятиями по благоустройству в соответствии с муниципальной программой и государственной программой автономного округа.

Таблица 1

Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве

N

Наименование контрольного события

Статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события

2025

2026

2027

2028

2029

2030

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

1

ул. Буряка 3А ул. Буряка 3Б ул. Буряка 3Г (1 этап)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

ул. Буряка 3А ул. Буряка 3Б ул. Буряка 3Г (2 этап)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

2

ул. Попова 60А ул. Попова 60Б

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

3

ул. Калинина, д. 23/1

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

4

ул. Железнодорожная 33 ул. Железнодорожная 35

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

5

ул. Таёжная, 20А ул. Таёжная, 12/1 ул. Таёжная, 12/2 ул. Таёжная, 12/3

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

6

ул. Толстого 12 ул. Толстого 14 ул. Толстого 16

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

7

ул. 40 Лет Победы, дом 18

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

8

ул. Советская 5

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

9

ул. Спортивная, 15

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

10

ул. Механизаторов, д. 5 ул. Механизаторов, д. 7 ул. Буряка 12

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

11

ул. Менделеева, 32/1 ул. Менделеева, 32/2

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

12

Ул. Менделеева, 37А Ул. Менделеева, 41

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

13

Ул. Свердлова, 2 ул. Свердлова, 4 ул. Газовиков, 2

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

14

ул. Ермака 5 ул. Магистральная, д. 23 Магистральная, д. 29

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

Таблица 2

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве

N

Наименование контрольного события

Статус

Ответственный исполнитель

Срок наступления контрольного события

2025

2026

2027

2028

2029

2030

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

3 кв

4 кв

1

Парк по улице Менделеева в городе Югорске (6 этап)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

Парк по улице Менделеева в городе Югорске (7 этап)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

Парк по улице Менделеева в городе Югорске (8 этап)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

2

Центральный сквер "Северное сияние" города Югорска

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

3

Благоустройство территории по ул. Октябрьская (напротив торгового центра "Лайнер") (1 этап)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

Благоустройство территории по ул. Октябрьская (напротив торгового центра "Лайнер") (2 этап)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

4

Благоустройство территории на углу улиц 40 лет Победы - Ленина (за школой искусств)

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

5

Благоустройство территории в районе улицы Чкалова в городе Югорске

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

6

Благоустройство территории в районе железнодорожного вокзала

Окончательная приемка работ

ДЖКиСК

+

Таблица 3

Адресный перечень
объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2030 года за счет собственных средств в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Югорска

N п/п	Объект недвижимого имущества	Адрес недвижимого имущества (земельного участка)	Собственник (пользователь)	Вид пользования
1	Торгово-развлекательный комплекс (3 этап строительства)	г. Югорск, ул. Октябрьская, 2	Осадчук Ирина Владимировна	собственность
2	Центр многоцелевого и специализированного назначения	г. Югорск, ул. Торговая, 27	Рунге Игорь Владимирович	собственность
3	Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорская городская больница" Терапевтическое отделение поликлиники	г. Югорск, ул. Попова, 29	Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа Югры "Управление капитального строительства	Постоянное (бессрочное) пользование
4	Станция технического обслуживания	г. Югорск, ул. Славянская, 22	ООО "Камелот"	собственность
5	Магазин	г. Югорск, Менделеева, 47	ООО "Троя"	аренда
6	Жилой комплекс "Мирный".	г. Югорск, Мира, 59	ООО "Дружба Н"	аренда
7	Производственная база	г. Югорск, ул. Гастелло, д. 33	ООО "Цель"	аренда
8	Нежилые помещения для размещения Социального дома	г. Югорск, ул. Мира, 48	ООО "НИКА СОЦ СТРОЙ"	аренда
9	Весовая со складом ВСП	г. Югорск, ул. Железнодорожная, 1	ООО "Вторчермет"	собственность
10	Многоквартирный дом	г. Югорск, ул. Лесозаготовителей, 7	ООО "Стройкомплект"	аренда
11	Многоквартирный дом	г. Югорск, ул. Мраморная, 20	ООО "Профи Сервис"	аренда
12	Реконструкция и расширение здания Югорского политехнического колледжа	г. Югорск, ул. 40 лет Победы, 16	Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа Югры "Управление капитального строительства"	собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Таблица 4

Визуализированный перечень
элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с минимальным (обязательным) перечнем работ по благоустройству города Югорска

1		Опоры граненые конические ОГКф-6 с фланцевым соединением стойки (надземной части) и закладного элемента (фундаментного блока). Высота надземной части опоры 6 м, нижний описанный диаметр опоры 135 мм, верхний описанный диаметр опоры 84 мм.
2		Светильник ЖКУ 33-100-012.01G консольный без отражателя, ЭмПРА компенсированный, выпуклый плафон из поликарбоната, материал корпуса - сталь, окрашенная порошковой краской, крепление плафона - защелки из нержавеющей стали. Степень защиты оптического отсека ПРА - IP 53, источник света - лампы ДНаТ, тип патрона - Е40, мощность лампы - 100 Вт, цвет корпуса - серый.
3		Урна металлическая: размеры: Д*Ш*В 300*300*400 мм. Высота с ножками 550 мм. Материал: листовая сталь толщиной 1,5 мм, ножки из металлической трубы диаметром 15 мм
4		Скамья (со спинкой): размеры: Д*Ш*В 2000*500*900 мм. Материал: ножки из металлической трубы диаметром 25 мм. Спинка деревянный брусок размером 2000*40*60 мм и металлическая полоса шириной 40 мм, толщиной 4 мм.
5		Скамья (со спинкой): размеры: Д*Ш*В 2080*740*8800 мм. Материал: Конструкция стальная, сидение из деревянных ламелей
6		Урна металлическая: Объем 20 литров, цилиндрическая с крышкой, опрокидывающаяся на двух металлических опорах
7		Уличный светильник на опоре. Высота 9000 мм материал: металл окрашенный
8		Ограждение с 1 столбом Размеры 2000x40х750 мм Материал металл окрашенный
9	Тротуарная плитка	Тротуарная плитка: размеры: 400х400х50 мм. Плитка серого цвета. Водопоглощение - 3%. Истираемость 0,4 г/см2.
10	Тротуарная плитка	Тротуарная плитка: размеры: 400х400х50 мм. Плитка красного цвета. Водопоглощение -3% . Истираемость 0,4 г/см2.
11	Тротуарная плитка	Тротуарная плитка: размеры: 195х160х80 мм. Плитка красного цвета. Водопоглощение - 3%. Истираемость 0,4 г/см2.
12	Тротуарная плитка	Тротуарная плитка: размеры: 275х235х40 мм. Плитка желтого цвета. Водопоглощение - 3%. Истираемость 0,4 г/см2.
13	Тротуарная плитка	Тротуарная плитка: размеры: 200х100х80 мм. Плитка белого цвета. Водопоглощение - 3%. Истираемость 0,4 г/см2.
14	Тротуарная плитка	Тротуарная плитка: размеры: 200х100х80 мм. Плитка красного цвета. Водопоглощение - 3%. Истираемость 0,4 г/см2.