Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 сентября 2011 г. N Ф07-6546/11 по делу N А56-57861/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кужаровой Н.И., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Триумф плюс" Плугаревой В.В. (доверенность от 10.03.2011), от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга Федотовой Т.С. (доверенность от 15.08.2011), от общества с ограниченной ответственностью "Зима" Рожкова М.В. (доверенность от 06.06.2011),

рассмотрев 01.09.2011 в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Зима" и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу N А56-57861/2010 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.),

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Триумф плюс", место нахождения: Санкт-Петербург, Волынский переулок, дом 3а, литера А, помещение 1-Н, ОГРН 1057810156766 (далее - ООО "Триумф плюс"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, место нахождения: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 62, ОГРН 1037843006431 (далее - КЗРиЗ), об отмене обременения земельного участка ООО "Триумф плюс" с кадастровым номером 78:3250:7 - права прохода и проезда в отношении части земельного участка площадью 194 кв.м, установленного распоряжением КЗРиЗ от 02.02.2006 N 400-рк.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "МЕГАСТРОЙ", место нахождения: Санкт-Петербург, улица Радищева, дом 39, литера Д, помещение 11-Н, ОГРН 1047855110160 (далее - ООО "МЕГАСТРОЙ").

Протокольным определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Зима", место нахождения: Санкт-Петербург,Большая Пушкарская улица, дом 50, ОГРН 1089847314171 (далее - ООО "Зима").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 31.05.2011 решение от 26.01.2011 отменено, исковые требования удовлетворены: отменено обременение земельного участка ООО "Триумф плюс" с кадастровым номером 78:3250:7 - право прохода и проезда в отношении части земельного участка площадью 194 кв.м.

В кассационной жалобе ООО "Зима", ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление апелляционного суда от 31.05.2011 и оставить в силе решение от 26.01.2011.

В своей кассационной жалобе КЗРиЗ, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 31.05.2011 и принять новый судебный акт об отказе в иске.

ООО "Триумф плюс" представило отзыв на кассационные жалобы ООО "Зима" и КЗРиЗ, в котором просит оставить постановление от 31.05.2011 без изменения.

В судебном заседании представители ООО "Зима" и КЗРиЗ поддержали доводы кассационных жалоб, а представитель ООО "Триумф плюс" возражал против их удовлетворения.

ООО "МЕГАСТРОЙ", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением КЗРиЗ от 02.02.2006 N 400-рк утверждены границы земельного участка площадью 3579 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Боковая аллея, дом 11, литера А, а также установлены ограничения в использовании данного земельного участка, в том числе право прохода и проезда по части участка площадью 194 кв.м.

Во исполнение распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 22.03.2006 N 746-рз проведен аукцион по продаже объекта нежилого фонда (кадастровый номер 78:3250:2001:7) общей площадью 435,9 кв.м и земельного участка (кадастровый номер 78:3250:7) общей площадью 3579 кв.м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Боковая аллея, дом 11, литера А. Победителем аукциона признано ООО "Триумф плюс", с которым заключен договор купли-продажи от 29.05.2006 N 7137-Н3/АО.

Согласно пункту 4.2 названного договора в отношении части 3 земельного участка площадью 194 кв.м установлен публичный сервитут: обеспечивать беспрепятственный проход и проезд.

На основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 N 283 "О проектировании и осуществлении работ по приспособлению для современного использования (реконструкции) здания по адресу: Петроградский район, Боковая аллея, д. 11, литера Е, под гостиницу" ООО "МЕГАСТРОЙ" в аренду предоставлены здание (кадастровый номер 78:7:3250:8) и земельный участок (кадастровый номер 78:7:3250:8) площадью 161 кв.м.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-51801/2008 установлено, что данный земельный участок является соседним с земельным участком ООО "Триумф плюс" и не имеет выхода к дороге.

В настоящее время собственником земельного участка (кадастровый номер 78:7:3250:8), а также здания гостиницы общей площадью 416 кв.м (кадастровый номер 78:7:3250:8:18) является ООО "Зима", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.10.2010 серии 78-АЖ N 029148 и 029149.

Полагая, что основания установления публичного сервитута в соответствии с частью 2 и подпунктом 1 части 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации отпали, ООО "Триумф плюс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, полагает, что постановление от 31.05.2011 подлежит отмене, а решение от 26.01.2011 - оставлению в силе в связи со следующим.

Апелляционный суд отменил решение от 26.01.2011 об отказе в удовлетворении исковых требований, так как пришел к выводу о том, что распоряжением КЗРиЗ от 02.02.2006 N 400-рк не предоставлялись какие-либо права третьим лицам, в том числе ООО "МЕГАСТРОЙ" или ООО "Зима", а фактически установленное ограничение есть не что иное, как частный сервитут в пользу собственника соседнего земельного участка, при этом положения статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации не соблюдены, что лишает истца права как на использование земельного участка по своему усмотрению, так и на получение платы за пользование земельным участком третьими лицами.

Между тем вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-51801/2008 установлено, что земельный участок ООО "Триумф плюс" в соответствии с распоряжением КЗРиЗ от 02.02.2006 N 400-рк обременен публичным сервитутом (правом свободного прохода и проезда по нему к соседнему участку, находящемуся в государственной собственности и не имеющему выхода к дороге).

Публичный сервитут установлен для неопределенного круга лиц, в том числе и для ООО "Зима".

С учетом положений статей 16 и 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у судов отсутствовали основания для переквалификации обременения, установленного распоряжением КЗРиЗ от 02.02.2006 N 400-рк, и вывода о том, что оно не является публичным сервитутом.

При таких обстоятельствах выводы апелляционного суда о том, что установленное распоряжением КЗРиЗ от 02.02.2006 N 400-рк ограничение представляет собой частный сервитут, при наложении которого нарушены положения статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются ошибочными, в связи с чем постановление апелляционного суда от 31.05.2011 подлежит отмене - как принятое с нарушением норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Из приведенной нормы следует, что решение об отмене публичного сервитута должно приниматься органом государственной власти, его установившим, при установлении отсутствия общественной потребности в существовании публичного сервитута. Распоряжение КЗРиЗ от 02.02.2006 N 400-рк ООО "Триумф плюс" не обжаловало, с заявлением об отмене обременения в КЗРиЗ не обращалось.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлены доказательства того, что обстоятельства, послужившие основанием для установления обременения в виде права прохода и проезда в интересах неопределенного круга лиц, отпали.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО "Триумф плюс". Ошибочный вывод суда первой инстанции о том, что спорное ограничение не является публичным сервитутом, не привел к принятию неправильного решения, в связи с чем решение от 26.01.2011 подлежит оставлению в силе.

С учетом результата рассмотрения кассационной жалобы ООО "Зима" судебные расходы указанного лица по кассационной жалобе в размере 2 000 руб. подлежат отнесению на ООО "Триумф".

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу N А56-57861/2010 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2011 по делу N А56-57861/2010 оставить в силе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Триумф плюс" (место нахождения: Санкт-Петербург, Волынский переулок, дом 3а, литера А, помещение 1-Н, ОГРН 1057810156766) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Зима" (место нахождения: Санкт-Петербург, улица Большая Пушкарская, дом 50, ОГРН 1089847314171) 2000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

Н. И. Кужарова В.К. Серова