В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 28 октября 2024 г. N 372-ПК "О наделении отдельных городских округов Пермского края статусом муниципального округа" Дума Соликамского городского округа решила:
1. Принять Устав Соликамского муниципального округа Пермского края.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Устава Соликамского муниципального округа Пермского края:
решение Соликамской городской Думы от 29 июня 2005 г. N 412 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Соликамск";
решение Соликамской городской Думы от 27 июня 2007 г. N 188 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 29 октября 2008 г. N 481 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 24 июня 2009 г. N 628 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 26 мая 2010 г. N 835 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 24 ноября 2010 г. N 934 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 9 сентября 2011 г. N 97 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 26 сентября 2012 г. N 305 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 28 ноября 2012 г. N 347 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 30 января 2013 г. N 387 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 24 апреля 2013 г. N 430 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 25 сентября 2013 г. N 502 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 29 января 2014 г. N 592 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 23 апреля 2014 г. N 649 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 28 января 2015 г. N 794 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 27 мая 2015 г. N 840 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 27 мая 2015 г. N 841 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 25 ноября 2015 г. N 926 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 27 июля 2016 г. N 1074 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 26 апреля 2017 г. N 118 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 28 февраля 2018 г. N 254 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 25 июля 2018 г. N 345 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 26 сентября 2018 г. N 374 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 31 октября 2018 г. N 392 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 5 декабря 2018 г. N 427 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 29 мая 2019 г. N 525 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Соликамской городской Думы от 31 июля 2019 г. N 588 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 25 сентября 2019 г. N 599 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 30 октября 2019 г. N 617 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 29 января 2020 г. N 667 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 18 декабря 2020 г. N 816 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 27 января 2021 г. N 830 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 26 мая 2021 г. N 900 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 22 декабря 2021 г. N 49 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 21 февраля 2022 г. N 64 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 30 марта 2022 г. N 82 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 31 мая 2023 г. N 271 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 27 сентября 2023 г. N 337 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 31 января 2024 г. N 406 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа";
решение Думы Соликамского городского округа от 24 апреля 2024 г. N 442 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа Пермского края";
решение Думы Соликамского городского округа от 29 мая 2024 г. N 458 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа Пермского края";
решение Думы Соликамского городского округа от 25 сентября 2024 г. N 528 "О внесении изменений в Устав Соликамского городского округа Пермского края".
3. Главе городского округа - главе администрации Соликамского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", направить настоящее решение и Устав Соликамского муниципального округа Пермского края на государственную регистрацию.
4. Настоящее решение и Устав Соликамского муниципального округа Пермского края вступают в силу с 1 января 2025 г., но не ранее чем после государственной регистрации и официального обнародования в газете "Соликамский рабочий".
Исполняющий полномочия председателя Думы Соликамского городского округа |
А.В. Якишин |
Глава городского округа - глава администрации Соликамского городского округа |
А.А. Русанов |
Зарегистрирован в ГУ Минюста России по Пермскому краю 13 декабря 2024 г.
Регистрационный N RU593040002005001
Принят
решением Думы
Соликамского городского округа
от 10.12.2024 N 586
Устав
Соликамского муниципального округа Пермского края
Глава I. Общие положения
Статья 1. Соликамский муниципальный округ Пермского края
1. Соликамский муниципальный округ Пермского края - муниципальное образование (далее - муниципальный округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Пермского края от 28 октября 2024 г. N 372-ПК "О наделении отдельных городских округов Пермского края статусом муниципального округа" Соликамский муниципальный округ входит в состав Пермского края и наделен статусом муниципального округа.
3. Официальное наименование Соликамского муниципального округа - Соликамский муниципальный округ Пермского края.
Сокращенное официальное наименование - Соликамский муниципальный округ.
Официальное и сокращенное наименования Соликамского муниципального округа являются равнозначными.
Статья 2. Границы Соликамского муниципального округа
1. Границы Соликамского муниципального округа установлены Законом Пермского края от 28 мая 2018 г. N 236-ПК "О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом" в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Границы Соликамского муниципального округа могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В состав округа входят территории следующих населенных пунктов: город Соликамск, поселок Басим, деревня Крутики, село Уролка, деревня Оськино, деревня Ульва, село Половодово, деревня Харюшина, деревня Попова-Останина, деревня Тренина, поселок Черное, деревня Лога, село Осокино, село Городище, деревня Малое Городище, деревня Лобанова, поселок Профилакторий СМЗ, поселок Уральские Самоцветы, село Касиб, деревня Лызиб, деревня Никино, деревня Сорвино, деревня Вильва, деревня Елькина, деревня Ефремы, деревня Зуева, поселок Нижний склад, село Пегушино, деревня Пузаны, деревня Пухирева, поселок Тетерино, деревня Тетерина, деревня Григорова, деревня Белкина, поселок Красный Берег, поселок Сим, деревня Володино, поселок Геологоразведка, село Родники, поселок Усовский, деревня Чашкина, село Тохтуева, деревня Кокорино, деревня Села, деревня Чертёж, село Жуланово, деревня Кузнецова, поселок Тюлькино, поселок Бараново, деревня Усть-Вишера, деревня Тюлькино, деревня Толстик, село Верхнее Мошево, поселок Затон, деревня Левина, деревня Ескина, поселок Нижнее Мошево, деревня Нижнее Мошево.
4. Административным центром округа является город Соликамск.
Статья 3. Официальные символы Соликамского муниципального округа
1. Соликамский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Соликамского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Соликамского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа.
Статья 4. Официальные награды Соликамского муниципального округа. День города
1. Награды и почетные звания от имени Соликамского муниципального округа (далее в настоящей статье - муниципальные награды) учреждаются Думой Соликамского муниципального округа. Условия и порядок представления к муниципальным наградам определяются решением Думы Соликамского муниципального округа.
2. Награды органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа учреждаются органами местного самоуправления самостоятельно с одновременным утверждением порядка их присвоения.
3. В целях сохранения местных исторических и культурных традиций в Соликамском муниципальном округе ежегодно отмечается общегородской праздник - День города.
Днем города признается и закрепляется настоящим Уставом четвертая суббота августа месяца.
Официальное празднование Дня города может быть перенесено на иной день на основании решения Думы Соликамского муниципального округа.
Глава II. Вопросы местного значения
Статья 5. Вопросы местного значения Соликамского муниципального округа
1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
(вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
35) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
42) осуществление муниципального лесного контроля;
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
45) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
46) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
47) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
48) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
Статья 6. Права органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Пермского края;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Соликамского муниципального округа
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Соликамского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Соликамского муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Соликамского муниципального округа, преобразования Соликамского муниципального округа;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Соликамского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Соликамского муниципального округа официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Соликамского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Полномочия по решению вопросов в сфере организации электроснабжения населения в границах Соликамского муниципального округа осуществляются Правительством Пермского края и (или) уполномоченным Правительством Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 8 декабря 2022 г. N 135-ПК "О перераспределении полномочий по организации электроснабжения населения в границах муниципальных, городских округов Пермского края между органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и органами государственной власти Пермского края".
3. Полномочия по решению вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в части создания, утверждения требований и обеспечения функционирования автоматизированной информационной системы учета оплаты проезда и контроля оплаты проезда осуществляются Правительством Пермского края и (или) уполномоченным Правительством Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 10 декабря 2021 г. N 34-ПК "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и органами государственной власти Пермского края".
4. Полномочия по решению вопросов в сфере отношений, связанных с отдельными полномочиями в области осуществления дорожной деятельности осуществляются Правительством Пермского края и (или) уполномоченным Правительством Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 7 октября 2022 г. N 119-ПК "О перераспределении отдельных полномочий между органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в области осуществления дорожной деятельности".
5. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Соликамского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Соликамского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Соликамского муниципального округа работ, находится в ведении Думы Соликамского муниципального округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Соликамского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
6. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления Соликамского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Соликамского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Соликамского муниципального округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края.
2. К полномочиям органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;
2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа с органами местного самоуправления иностранных государств;
3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;
4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;
5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Пермского края.
Статья 9. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.
3. Органом местного самоуправления Соликамского муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Соликамского муниципального округа.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Соликамского муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа, установленные федеральными законами и законами Пермского края по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соликамского муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Глава муниципального округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения Соликамского муниципального округа, вправе направить в Думу Соликамского муниципального округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Соликамского муниципального округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Дума Соликамского муниципального округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Соликамского муниципального округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств Соликамского муниципального округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
4. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Соликамского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью Соликамского муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Соликамского муниципального округа.
3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.
4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать содействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории муниципального округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.
8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.
9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета Соликамского муниципального округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Соликамского муниципального округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Соликамского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) по инициативе Думы Соликамского муниципального округа и главы Соликамского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Соликамского муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14 августа 2007 г. N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Соликамского муниципального округа и главой Соликамского муниципального округа, оформляется правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа и главы Соликамского муниципального округа.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
12. Дума Соликамского муниципального округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Соликамского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Думой Соликамского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального округа, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Соликамского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Соликамского муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Соликамского муниципального округа.
Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы Соликамского муниципального округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
3. При проведении выборов депутатов Думы Соликамского муниципального округа образуются одномандатные избирательные округа.
4. Муниципальные выборы назначаются Думой Соликамского муниципального округа.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Соликамского муниципального округа, депутатов Думы Соликамского муниципального округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Соликамского муниципального округа, преобразования Соликамского муниципального округа
Голосование по вопросам изменения границ Соликамского муниципального округа, преобразования Соликамского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним законами Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 14. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав Соликамского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) в соответствии с законом Пермского края на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Думой Соликамского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Пермского края.
4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Соликамского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Соликамского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Соликамского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Соликамского муниципального округа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Соликамского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Соликамского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Соликамского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Соликамского муниципального округа.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой Соликамского муниципального округа.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Соликамского муниципального округа.
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа.
Статья 18. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципального округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Соликамского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Думы Соликамского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Думы Соликамского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Соликамского муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа в соответствии с законом Пермского края.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа в соответствии с законом Пермского края 7 октября 2019 г. N 448-ПК "О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае".
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Соликамского муниципального округа Думой Соликамского муниципального округа, главой Соликамского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Соликамского муниципального округа или главы Соликамского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Соликамского муниципального округа, назначаются Думой Соликамского муниципального округа, а по инициативе главы Соликамского муниципального округа - главой Соликамского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Соликамского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Соликамского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Соликамского муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании Соликамского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Соликамского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями Соликамского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Соликамского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 20. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Соликамского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Соликамского муниципального округа, главы Соликамского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Соликамского муниципального округа или главы Соликамского муниципального округа, назначается соответственно Думой Соликамского муниципального округа или главой Соликамского муниципального округа.
Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения, принимается Думой Соликамского муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Соликамского муниципального округа.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Соликамского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Соликамского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Соликамского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Соликамского муниципального округа или главы Соликамского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Соликамского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Соликамского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа в соответствии с законом Пермского края.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Соликамского муниципального округа.
6. Жители Соликамского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Соликамского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Соликамского муниципального округа;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
8. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Пермского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 25. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа (по тексту Устава - органы местного самоуправления) составляют:
1) представительный орган муниципального округа - Дума Соликамского муниципального округа (по тексту Устава - Дума муниципального округа, Дума);
2) глава муниципального округа - глава администрации Соликамского муниципального округа (по тексту Устава - глава администрации, глава Соликамского муниципального округа, глава муниципального округа);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального округа - администрация Соликамского муниципального округа;
4) контрольно-счетный орган муниципального округа - Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального округа.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Думы Соликамского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Соликамского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Соликамского муниципального округа.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 26. Дума Соликамского муниципального округа
1. Дума Соликамского муниципального округа является представительным органом Соликамского муниципального округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Соликамского муниципального округа.
2. Дума Соликамского муниципального округа состоит из 29 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Дума Соликамского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.
4. Заседание Думы Соликамского муниципального округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранная Дума собирается на первое заседание не позднее 14 календарных дней со дня избрания Думы в правомочном составе.
Первое заседание Думы нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом до избрания председателя Думы. Порядок подготовки и проведения первого заседания Думы Соликамского муниципального округа определяется Регламентом Думы.
6. Дума Соликамского муниципального округа обладает правами юридического лица.
7. Дума Соликамского муниципального округа самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом.
8. Дума Соликамского муниципального округа подотчетна и подконтрольна непосредственно населению Соликамского муниципального округа.
Дума ежегодно в срок не позднее 30 июня года, следующего за отчетным, утверждает отчет о своей деятельности. Отчет о деятельности Думы опубликовывается (обнародуется) в средствах массовой информации.
9. Порядок организации деятельности Думы Соликамского муниципального округа определяется Регламентом, принимаемым Думой Соликамского муниципального округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Думы Соликамского муниципального округа и иные вопросы её деятельности.
10. Дума Соликамского муниципального округа создает постоянные депутатские комиссии. В Думе Соликамского муниципального округа могут создаваться постоянные и временные депутатские объединения (группы), временные комиссии и рабочие группы.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных депутатских комиссий, порядок образования и полномочия депутатских объединений (групп), порядок формирования и организация работы временных комиссий и рабочих групп определяются Регламентом Думы и решениями Думы.
11. В целях организационного, информационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы Соликамского муниципального округа.
12. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете Соликамского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Соликамского муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Соликамского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.
13. В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие устава Соликамского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Соликамского муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Соликамского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Соликамского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Соликамского муниципального округа.
14. К иным полномочиям Думы относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием Соликамского муниципального округа, изменением границ Соликамского муниципального округа;
2) установление официальных символов Соликамского муниципального округа и порядка их использования;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний, опросов в соответствии с Законом Пермского края;
6) утверждение Регламента Думы Соликамского муниципального округа;
7) избрание главы Соликамского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
8) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление порядка и условий оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Соликамского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Соликамского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;
12) образование контрольно-счетного органа Соликамского муниципального округа;
13) по представлению главы муниципального округа принятие решений об учреждении органов администрации Соликамского муниципального округа в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
14) утверждение порядка рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Соликамского муниципального округа;
15) утверждение генерального плана Соликамского муниципального округа;
16) по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом к компетенции Думы, принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Соликамского муниципального округа;
17) установление за счет средств бюджета Соликамского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
18) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
19) определение порядка расчета размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, если иное не установлено федеральными законами;
20) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Соликамского муниципального округа;
21) утверждение порядка определения размера арендной платы; порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;
22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Соликамского муниципального округа в пределах своих полномочий;
23) принятие решений по протестам, представлениям, требованиям прокурора на решения Думы Соликамского муниципального округа;
24) официальное толкование (разъяснение) положений настоящего Устава и решений Думы;
25) установление порядка подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Думы и главы муниципального округа;
26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Думы, муниципальных служащих аппарата Думы, организация подготовки кадров для муниципальной службы в Думе Соликамского муниципального округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
27) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Соликамского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством Пермского края, Уставом Соликамского муниципального округа.
15. Контрольная деятельность за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Соликамского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в порядке, устанавливаемом Регламентом Думы и нормативными правовыми актами Думы.
16. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Соликамского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы Соликамского муниципального округа или при наличии заключения главы Соликамского муниципального округа.
Нормативный правовой акт, принятый Думой Соликамского муниципального округа, направляется главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Соликамского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней со дня поступления его главе муниципального округа возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.
17. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Думой Соликамского муниципального округа, устанавливается настоящим Уставом.
18. Полномочия Думы Соликамского муниципального округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Думой Соликамского муниципального округа решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Соликамского муниципального округа.
2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Соликамского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Соликамского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Соликамского муниципального округа;
4) в случае увеличения численности избирателей Соликамского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с муниципального округом.
19. Досрочное прекращение полномочий Думы Соликамского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.
20. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Соликамского муниципального округа, досрочные выборы в Думу Соликамского муниципального округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 27. Председатель, заместитель председателя Думы Соликамского муниципального округа
1. Организацию Думы Соликамского муниципального округа осуществляет председатель Думы Соликамского муниципального округа, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
Дума Соликамского муниципального округа одновременно с избранием председателя Думы Соликамского муниципального округа избирает его заместителя. Порядок избрания заместителя председателя Думы, его полномочия, основания и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы определяются Регламентом Думы.
Председатель и заместитель председателя Думы Соликамского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Думы Соликамского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Думы в соответствии с Регламентом Думы;
2) созывает заседания Думы;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Соликамского муниципального округа;
5) подписывает решения Думы Соликамского муниципального округа;
6) представляет Думу Соликамского муниципального округа в отношениях с населением Соликамского муниципального округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
7) действует от имени и в интересах Думы как юридического лица без доверенности;
8) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
9) осуществляет прием граждан;
10) информирует население муниципального округа о деятельности Думы;
11) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий, временных комиссий и рабочих групп Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
12) направляет нормативные правовые акты на подпись главе муниципального округа;
13) руководит работой аппарата Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя (работодателя);
14) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Уставом и законодательством.
3. В случае временного отсутствия председателя Думы Соликамского муниципального округа, а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы Соликамского муниципального округа его полномочия исполняет заместитель председателя Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы Соликамского муниципального округа и отсутствия заместителя председателя Думы Соликамского муниципального округа полномочия председателя Думы Соликамского муниципального округа временно, до избрания в установленном порядке председателя Думы, возлагаются на депутата Думы Соликамского муниципального округа, определяемого решением Думы.
Решение о назначении исполняющего полномочия председателя Думы в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы принимается Думой открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
4. Председатель Думы Соликамского муниципального округа вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы Соликамского муниципального округа, если Думой Соликамского муниципального округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы Соликамского муниципального округа устанавливается Регламентом Думы.
5. Полномочия председателя Думы Соликамского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) досрочного прекращения полномочий депутата Думы;
2) принятия Думой решения о применении к депутату Думы Соликамского муниципального округа мер ответственности, предусмотренных пунктами 2, 4 части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) неоднократного невыполнения обязанностей председателя Думы;
4) нарушения Регламента Думы;
5) подачи в письменной форме личного заявления о добровольном сложении полномочий председателя Думы Соликамского муниципального округа.
Решение Думы Соликамского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Соликамского муниципального округа тайным голосованием.
Статья 28. Глава Соликамского муниципального округа
1. Глава Соликамского муниципального округа является высшим должностным лицом Соликамского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Соликамского муниципального округа возглавляет администрацию Соликамского муниципального округа.
Глава Соликамского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Соликамского муниципального округа избирается Думой Соликамского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального округа устанавливается Думой Соликамского муниципального округа.
Срок полномочий главы Соликамского муниципального округа составляет 5 лет.
Полномочия главы Соликамского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Соликамского муниципального округа.
Днём вступления в должность главы Соликамского муниципального округа является день, следующий за днём его избрания.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Соликамского муниципального округа более двух сроков подряд.
3. Вновь избранный глава муниципального округа приносит присягу не позднее 10 календарных дней со дня официального опубликования решения Думы Соликамского муниципального округа об избрании его на должность главы муниципального округа.
Порядок принесения присяги главой муниципального округа и текст присяги утверждаются нормативным правовым актом Думы.
4. Глава муниципального округа имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Положение об удостоверении главы Соликамского муниципального округа утверждается Думой.
5. Глава Соликамского муниципального округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) представляет Соликамский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Соликамского муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой Соликамского муниципального округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Соликамского муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
6) представляет Думе Соликамского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Соликамского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Соликамского муниципального округа.
Глава Соликамского муниципального округа осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Пермского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа.
6. Глава Соликамского муниципального округа определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.
7. Глава Соликамского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального округа.
Глава муниципального округа представляет Думе Соликамского муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Соликамского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Соликамского муниципального округа, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
Порядок заслушивания отчета главы муниципального округа, критерии его оценки, порядок принятия решения об оценке деятельности главы муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа.
8. Глава Соликамского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Глава Соликамского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
10. Полномочия главы Соликамского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Соликамского муниципального округа;
11) преобразования Соликамского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Соликамского муниципального округа;
12) увеличения численности избирателей Соликамского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Соликамского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Соликамского муниципального округа, а в его отсутствие - иной заместитель главы администрации Соликамского муниципального округа, назначаемый решением Думы Соликамского муниципального округа.
12. Порядок осуществления полномочий главы муниципального округа в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) определяет глава муниципального округа, если иное не установлено федеральными законами.
13. Основные гарантии осуществления полномочий главы муниципального округа установлены Законом Пермского края от 10 мая 2011 г. N 767-ПК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае".
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Соликамского муниципального округа избрание главы муниципального округа, избираемого Думой Соликамского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Думы Соликамского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Соликамского муниципального округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы в правомочном составе.
15. В случае, если глава Соликамского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края об отрешении от должности главы Соликамского муниципального округа либо на основании решения Думы Соликамского муниципального округа об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Соликамского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы Соликамского муниципального округа, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 29. Администрация Соликамского муниципального округа
1. Администрация Соликамского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Администрация Соликамского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Соликамского муниципального округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.
2. Администрация Соликамского муниципального округа обладает правами юридического лица.
3. Администрацией руководит глава Соликамского муниципального округа на принципах единоначалия и без доверенности действует от её имени.
4. Структура администрации Соликамского муниципального округа утверждается Думой Соликамского муниципального округа по представлению главы Соликамского муниципального округа.
В структуру администрации Соликамского муниципального округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Соликамского муниципального округа.
Органы администрации Соликамского муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании Положений об органах администрации Соликамского муниципального округа, утверждаемых главой муниципального округа, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
5. Руководитель органа администрации Соликамского муниципального округа назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального округа.
Полномочия руководителя органа администрации Соликамского муниципального округа определяются должностной инструкцией, утверждаемой главой муниципального округа в соответствии с полномочиями данного органа.
Должностные инструкции работников органа администрации Соликамского муниципального округа, утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Соликамского муниципального округа.
6. Глава муниципального округа вправе делегировать свои права, вытекающие из полномочий администрации Соликамского муниципального округа, заместителям главы администрации Соликамского муниципального округа. Делегирование прав оформляется распоряжением администрации Соликамского муниципального округа.
Должностные инструкции заместителей главы администрации Соликамского муниципального округа утверждаются главой муниципального округа.
Должностные инструкции иных работников администрации Соликамского муниципального округа, утверждаются в соответствии с нормативным правовым актом администрации Соликамского муниципального округа.
7. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации Соликамского муниципального округа, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета Соликамского муниципального округа, исполнение бюджета Соликамского муниципального округа, подготовка отчета об исполнении бюджета Соликамского муниципального округа;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории Соликамского муниципального округа;
3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Соликамского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
5) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Соликамского муниципального округа официальной информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального округа, муниципальных служащих администрации Соликамского муниципального округа и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в администрации Соликамского муниципального округа и муниципальных учреждениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
8) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Соликамского муниципального округа;
10) утверждение правил землепользования и застройки Соликамского муниципального округа;
11) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования Соликамского муниципального округа, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
12) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Соликамского муниципального округа;
13) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения Соликамского муниципального округа.
8. Администрация Соликамского муниципального округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом.
Статья 30. Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального округа
1. Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Соликамского муниципального округа.
2. Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального округа подотчетна Думе Соликамского муниципального округа, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Ее деятельность не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Соликамского муниципального округа.
3. Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального округа обладает правами юридического лица.
4. Контрольно-счетная палата Соликамского муниципального округа образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа.
Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа устанавливаются муниципальным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа утверждается распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа.
5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа назначаются на должность Думой Соликамского муниципального округа.
Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
Порядок рассмотрения Думой Соликамского муниципального округа кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Думы.
6. Полномочия, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа устанавливаются нормативным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
7. Гарантии статуса должностях лиц Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа установлены Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований".
Статья 31. Статус депутата Думы Соликамского муниципального округа
1. Депутату Думы Соликамского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Думы Соликамского муниципального округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
2. Срок полномочий депутата Думы Соликамского муниципального округа составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата Думы Соликамского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Соликамского муниципального округа нового созыва.
4. Депутаты Думы Соликамского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Депутат Думы Соликамского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
7. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Думы Соликамского муниципального округа установлены Законом Пермского края от 10 мая 2011 г. N 767-ПК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае".
8. Депутату Думы Соликамского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается право на возмещение за счет средств местного бюджета транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением их полномочий. Порядок выплаты указанного возмещения и его размеры определяются решением Думы Соликамского муниципального округа.
9. Депутату Думы Соликамского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.
10. Гарантии прав депутатов Думы Соликамского муниципального округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Соликамского муниципального округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
11. Депутаты Думы Соликамского муниципального округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Соликамского муниципального округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Соликамского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Полномочия депутата Думы Соликамского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Соликамского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) приобретения им статуса иностранного агента;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. Полномочия депутата Думы Соликамского муниципального округа прекращаются досрочно решением Думы Соликамского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы в течение шести месяцев подряд.
15. Решение Думы Соликамского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Соликамского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Соликамского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
16. По вопросам, входящим в компетенцию Думы Соликамского муниципального округа, депутат Думы, постоянные депутатские комиссии Думы, депутатские объединения (группы) вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Соликамского муниципального округа с депутатским запросом.
Депутат, постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения (группы) направляют депутатский запрос и осуществляют необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.
Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее 15 календарных дней со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса, если иное не установлено действующим законодательством.
Депутат, постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения (группы) Думы Соликамского муниципального округа вправе в порядке, установленном Регламентом Думы, внести депутатский запрос на рассмотрение Думы Соликамского муниципального округа.
В случае одобрения депутатского запроса большинством голосов присутствующих на заседании Думы депутатов он направляется соответствующим органам и должностным лицам с решением Думы как запрос Думы Соликамского муниципального округа.
Орган или должностное лицо, которому направлен запрос Думы Соликамского муниципального округа, обязаны дать ответ на запрос в письменной форме не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса, если иное не установлено действующим законодательством.
Ответ на запрос оглашается на очередном заседании Думы Соликамского муниципального округа. По данному вопросу могут быть открыты прения и принято решение. Инициатор депутатского запроса Думы Соликамского муниципального округа имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту решения по запросу.
17. По вопросам, входящим в компетенцию Думы Соликамского муниципального округа, депутат Думы вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Соликамского муниципального округа с обращением. Обращение депутата - способ получения информации по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, не имеющий особого статуса депутатского запроса.
Должностное лицо, которому направлено обращение депутата, либо лицо, временно осуществляющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее 30 календарных дней со дня получения обращения депутата, если иное не установлено действующим законодательством.
Статья 32. Процедура отставки депутата Думы Соликамского муниципального округа, главы Соликамского муниципального округа по собственному желанию
1. В случае отставки депутата Думы Соликамского муниципального округа, главы Соликамского муниципального округа по собственному желанию, депутатом Думы, главой Соликамского муниципального округа подается в Думу Соликамского муниципального округа письменное заявление о сложении полномочий. Дума Соликамского муниципального округа обязана рассмотреть заявление депутата Думы, главы Соликамского муниципального округа о сложении полномочий на ближайшем заседании Думы.
Решение об удовлетворении заявления депутата Думы Соликамского муниципального округа, главы Соликамского муниципального округа принимается на ближайшем заседании Думы.
2. При отклонении Думой Соликамского муниципального округа заявления депутата Думы, главы Соликамского муниципального округа о досрочном сложении полномочий, депутат Думы Соликамского муниципального округа, глава муниципального округа вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Думы Соликамского муниципального округа.
3. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Думой Соликамского муниципального округа.
4. Информация об отставке депутата Думы Соликамского муниципального округа, главы Соликамского муниципального округа публикуется в средствах массовой информации Соликамского муниципального округа.
Статья 33. Гарантии в области пенсионного обеспечения лиц, замещавших на постоянной основе муниципальные должности в Соликамском муниципальном округе
1. Лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, в Соликамском муниципальном округе имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Соликамского муниципального округа на условиях и в порядке, установленными настоящим Уставом и решениями Думы Соликамского муниципального округа в соответствии с Законом Пермского края, определяющим правовые основы пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края.
2. Лица, освобожденные от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на страховую пенсию имеют право на получение пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Соликамского муниципального округа.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Лицу, получающему пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена после перехода на страховую пенсию.
3. Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, в том числе минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет, устанавливается Думой Соликамского муниципального округа с учетом требований закона Пермского края от 9 декабря 2009 г. N 546-ПК "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края".
Статья 34. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Соликамского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Соликамского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
4. Основанием для государственной регистрации органов администрации Соликамского муниципального округа в качестве юридических лиц является решение Думы Соликамского муниципального округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утвержденное положение о нем Думой Соликамского муниципального округа по представлению главы муниципального округа.
5. Дума и администрация Соликамского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 35. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Соликамского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Думы Соликамского муниципального округа;
3) правовые акты главы Соликамского муниципального округа, администрации Соликамского муниципального округа
4) правовые акты Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Соликамского муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Соликамского муниципального округа по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соликамского муниципального округа, решение об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Думы Соликамского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соликамского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Соликамского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава Соликамского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Соликамского муниципального округа, подписывает решения Думы Соликамского муниципального округа, носящие нормативно-правовой характер.
Глава Соликамского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа, издает постановления и распоряжения администрации Соликамского муниципального округа по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава Соликамского муниципального округа издает постановления и распоряжения главы Соликамского муниципального округа по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель Думы Соликамского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Соликамского муниципального округа, подписывает решения Думы Соликамского муниципального округа.
6. Председатель Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа.
Статья 36. Устав Соликамского муниципального округа
1. Устав Соликамского муниципального округа принимается Думой Соликамского муниципального округа.
2. Проект Устава Соликамского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Соликамского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Соликамского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Соликамского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Соликамского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Соликамского муниципального округа.
4. Устав Соликамского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Соликамского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Соликамского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования в государственный реестр Уставов муниципальных образований Пермского края, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Соликамского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Соликамского муниципального округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Соликамского муниципального округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Соликамского муниципального округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.
Дополнительным источником опубликования Устава Соликамского муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Соликамского муниципального округа является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Соликамского муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Соликамского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Соликамского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Соликамского муниципального округа.
Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Соликамского муниципального округа, постоянными депутатскими комиссиями Думы Соликамского муниципального округа, главой муниципального округа - главой администрации Соликамского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Контрольно-счетной палатой Соликамского муниципального округа, Соликамским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Думы Соликамского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Думы Соликамского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.
Статья 39. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального обнародования либо издания (принятия).
В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Соликамского муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Нормативные правовые акты Думы Соликамского муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решение Думы Соликамского муниципального округа об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы Соликамского муниципального округа об утверждении местного бюджета.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат обнародованию в газете "Соликамский рабочий" или в сетевом издании "PRO Соликамск" (https://www.просоликамск.рф, свидетельство о регистрации в качестве средства массовой информации от 7 марта 2019 г. N ЭЛ ФС 77-75182, доменное имя "просоликамск.рф").
Дополнительным источником опубликования муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).
Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.
Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Соликамского муниципального округа, а также имущественные права Соликамского муниципального округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 42. Муниципальное имущество
1. В собственности Соликамского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Соликамского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Соликамского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Соликамского муниципального округа.
4. Соликамский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Соликамского муниципального округа.
Органы местного самоуправления Соликамского муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления от имени Соликамского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Пермского края, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 44. Бюджет Соликамского муниципального округа
1. Соликамский муниципальный округ имеет собственный бюджет.
Бюджет Соликамского муниципального округа (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Соликамского муниципального округа.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Соликамского муниципального округа не допускается.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Соликамского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Соликамского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджетные полномочия Соликамского муниципального округа устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Доходы бюджета Соликамского муниципального округа
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Соликамского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Соликамского муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства Соликамского муниципального округа учитываются в реестре расходных обязательств Соликамского муниципального округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Соликамского муниципального округа.
Статья 47. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Соликамского муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Соликамского муниципального округа.
3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа, если законом Пермского края, за исключением закона о бюджете Пермского края, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты муниципальных округов.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Соликамского муниципального округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Соликамского муниципального округа.
4. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Соликамского муниципального округа.
Статья 48. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении местного бюджета
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, муниципальным правовым актом Думы (кроме решений о бюджете).
Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
2. Администрация Соликамского муниципального округа вносит на рассмотрение Думы Соликамского муниципального округа проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа, но не позднее 1 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу Соликамского муниципального округа представляются документы и материалы, предусмотренные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 49. Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета
1. Бюджетная отчетность Соликамского муниципального округа включает:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительную записку.
Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается муниципальным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.
Бюджетная отчетность муниципального округа является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета.
Уполномоченный орган Соликамского муниципального округа представляет бюджетную отчетность в финансовый орган.
Отчет представляется администрацией Соликамского муниципального округа в Думу Соликамского муниципального округа в форме проекта муниципального правового акта Думы Соликамского муниципального округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется не позднее 1 мая текущего года.
Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, предусмотренные статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Соликамского муниципального округа и направляется в Думу Соликамского муниципального округа и Контрольно-счетную палату Соликамского муниципального округа.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Думы Соликамского муниципального округа.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе Соликамского муниципального округа подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой Соликамского муниципального округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Соликамского муниципального округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
4. Дума Соликамского муниципального округа принимает решение по отчету после получения результатов внешней проверки отчета.
В случае отклонения Думой Соликамского муниципального округа решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Статья 50. Порядок исполнения местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Соликамского муниципального округа.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Соликамского муниципального округа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами администрации Соликамского муниципального округа.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 52. Муниципальные заимствования
1. Соликамский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Муниципальные заимствования от имени Соликамского муниципального округа и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов осуществляет администрация Соликамского муниципального округа.
2. Долговые обязательства Соликамского муниципального округа, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, который обеспечивается казной Соликамского муниципального округа.
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Соликамского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Соликамского муниципального округа, главы Соликамского муниципального округа перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы Соликамского муниципального округа, главы Соликамского муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 57. Ответственность Думы Соликамского муниципального округа перед государством
1. Основанием для такой ответственности Думы Соликамского муниципального округа перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:
Думой Соликамского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу Соликамского муниципального округа;
Думой Соликамского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Также Дума Соликамского муниципального округа несет ответственность перед государством в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования, в том числе вновь избранный представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Статья 58. Ответственность главы Соликамского муниципального округа перед государством
1. Основания наступления ответственности главы Соликамского муниципального округа перед государством в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, Уставу Соликамского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
3) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Пермского края;
2. Глава Соликамского муниципального округа, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 59. Удаление главы Соликамского муниципального округа в отставку
1. Дума Соликамского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Соликамского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Думы Соликамского муниципального округа или по инициативе губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления главы Соликамского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Соликамского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Соликамского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Соликамского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой Соликамского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) допущение главой Соликамского муниципального округа, администрацией Соликамского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Соликамского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов Думы об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Соликамского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Соликамского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Соликамского муниципального округа об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Соликамского муниципального округа и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Соликамского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Соликамского муниципального округа об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Соликамского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.
6. Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку и уведомление главы муниципального округа о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Соликамского муниципального округа или губернатора Пермского края об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку осуществляется Думой Соликамского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Соликамского муниципального округа об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Соликамского муниципального округа.
9. Решение об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку подписывается председателем Думы Соликамского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Думой Соликамского муниципального округа решения об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Соликамского муниципального округа или губернатора Пермского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Соликамского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава Соликамского муниципального округа не согласен с решением Думы Соликамского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы Соликамского муниципального округа об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Соликамского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Соликамского муниципального округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы или губернатора Пермского края об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку отклонена Думой Соликамского муниципального округа, вопрос об удалении главы Соликамского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Соликамского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Соликамского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава Соликамского муниципального округа, в отношении которого Думой Соликамского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 60. Временное осуществление органами государственной власти Пермского края отдельных полномочий органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа
В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Соликамского муниципального округа могут временно осуществляться органами государственной власти Пермского края и федеральными органами государственной власти.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII. Муниципальная служба
Статья 63. Основные термины в сфере муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Соликамский муниципальный округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Соликамского муниципального округа, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Соликамского муниципального округа, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Соликамского муниципального округа.
Статья 64. Статус муниципального служащего
Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 65. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы
Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пермского края от 4 мая 2008 г. N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае".
Статья 66. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются Федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации. Законами Пермского края и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
2. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет за счет средств бюджета Соликамского муниципального округа лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Соликамского муниципального округа, в том числе минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет, устанавливаются Думой Соликамского муниципального округа в соответствии с законом Пермского края, определяющим основы пенсионного обеспечения муниципальных служащих в Пермском крае.
Глава IX. Отзыв депутата Думы Соликамского муниципального округа
Статья 67. Основания отзыва депутата Думы Соликамского муниципального округа
Основаниями для отзыва депутата Думы Соликамского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 68. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы Соликамского муниципального округа
Голосование по отзыву депутата Думы Соликамского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края от 14 августа 2007 г. N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 69. Гарантии прав депутатов Думы при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутатов Думы
Дума Соликамского муниципального округа уведомляет депутата Думы о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Думы Соликамского муниципального округа, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Думы Соликамского муниципального округа вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Думе Соликамского муниципального округа, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.
Статья 70. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Думы
Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Думой Соликамского муниципального округа о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Соликамского муниципального округа. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Думы.
Статья 71. Агитация "за" или "против" отзыва депутата Думы Соликамского муниципального округа
После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Соликамского муниципального округа избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Думы Соликамского муниципального округа, а также предоставляется право беспрепятственной агитации "за" или "против" отзыва депутата Думы на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
Депутату Думы, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.
Статья 72. Комиссии и участки для проведения голосования
Организация работы по вопросу об отзыве депутата Думы Соликамского муниципального округа возлагается на соответствующую избирательную комиссию.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Соликамского муниципального округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.
Статья 73. Голосование и установление его результатов
Голосование по вопросу об отзыве депутата Думы Соликамского муниципального округа является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки "За" или "Против" прекращения полномочий депутата Думы.
Депутат Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Соликамского муниципальном округе (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Соликамского муниципального округа.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.
Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.
Статья 74. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Соликамского муниципального округа, производятся за счет бюджета Соликамского муниципального округа.
Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.
Депутат Думы, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.
Статья 75. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Думы
Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Думы рассматривает избирательная комиссия или суд.
Глава X. Заключительные положения
Статья 76. Заключительные положения
1. Устав вступает в силу с 1 января 2025 г., но не ранее чем после государственной регистрации и официального обнародования в газете "Соликамский рабочий".
2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.
3. Со дня вступления в силу настоящего Устава, действующий Устав и все изменения в него утрачивают силу.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Соликамского городского округа Пермского края от 10 декабря 2024 г. N 586 "О принятии Устава Соликамского муниципального округа Пермского края"
Зарегистрирован в ГУ Минюста России по Пермскому краю 13 декабря 2024 г.
Регистрационный N RU593040002005001
Вступает в силу с 1 января 2025 г.
Опубликование:
газета "Соликамский рабочий", 18 декабря 2024 г. N 99