Решение Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 28 ноября 2024 г. N 79 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимая во внимание результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, Дума городского округа город Волгореченск Костромской области

решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, утвержденный решением Думы городского округа город Волгореченск от 30.06.2005 N 32 (в редакции от 26.10.2006 N 125, от 27.09.2007 N 98, от 28.08.2008 N 107, от 29.09.2009 N 137, от 27.05.2010 N 71, от 30.09.2010 N 141, от 28.04.2011 N 61, от 27.10.2011 N 113, от 25.04.2013 N 39, от 27.03.2014 N 16, от 28.05.2015 N 43, от 25.02.2016 N 14, от 29.09.2016 N 83, от 05.05.2017 N 40, от 29.03.2018 N 26, от 31.01.2019 N 2, от 29.08.2019 N 63, от 26.03.2020 N 26, от 27.08.2020 N 63, от 25.03.2021 N 19, от 30.09.2021 N 59, 31.03.2022 N 29, от 24.11.2022 N 87, от 30.03.2023 N 25, от 28.03.2024 N 21) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 48 следующего содержания:

"48) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Костромской области в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

3) в пункте 3 части 4 статьи 11 слова ", главы городского округа" исключить;

4) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в связи с истечением установленного срока полномочий являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Думы городского округа город Волгореченск.

3. Муниципальные выборы депутатов Думы в связи с истечением установленного срока полномочий назначаются Думой городского округа город Волгореченск.

4. Решение Думы городского округа о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае если Дума городского округа в сроки и в порядке, определенные настоящей статьей и статьями 18, 19 Избирательного кодекса Костромской области, не назначит муниципальные выборы, выборы депутатов Думы городского округа назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

6. В случае если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный статьей 20 Избирательного кодекса Костромской области срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Избирательным Кодексом Костромской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия, указанная в статье 21 Избирательного кодекса Костромской области, должны назначить муниципальные выборы.

Суд вправе возложить на избирательную комиссию Костромской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Избирательного кодекса Костромской области, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается сформировавшей ее избирательной комиссией.

7. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы городского округа, а если срок полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

8. Муниципальные выборы депутатов Думы городского округа город Волгореченск проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по пяти трехмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа город Волгореченск на основе средней нормы представительства на один депутатский мандат.

9. Избранными по трехмандатному избирательному округу считаются кандидаты в количестве трех человек, которые получили наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами в отдельности. При равном числе полученных кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

10. В случае, если муниципальные выборы в избирательном округе признаны несостоявшимися, недействительными, либо результаты муниципальных выборов аннулированы в соответствии с частью 3 статьи 139 Избирательного кодекса Костромской области, избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов в данном избирательном округе, назначаются повторные муниципальные выборы в порядке, предусмотренном Избирательного кодекса Костромской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа город Волгореченск, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Решение о назначении досрочных выборов Думы городского округа город Волгореченск принимается главой городского округа город Волгореченск.

12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

5) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Процедура отзыва населением депутата Думы городского округа, досрочного прекращения полномочий депутата Думы городского округа

1. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата Думы городского округа:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются, в соответствии с законодательством, самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. При наличии оснований для отзыва депутата Думы городского округа город Волгореченск инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы городского округа осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы городского округа в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа по проведению референдума, численность которой составляет не менее числа, установленного Кодексом о референдумах в Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

7. Инициативная группа подлежит регистрации в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Думы городского округа, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Думы городского округа, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан депутат Думы городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа назначается Думой городского округа.

Голосование по отзыву депутата Думы городского округа проводится в порядке, установленном федеральными законами, Кодексом о референдумах в Костромской области.

11. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа и принятое решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Письменное заявление депутата Думы городского округа о сложении полномочий направляется в Думу городского округа и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

14. Депутат Думы городского округа в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Думой городского округа.

15. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается решение Думы городского округа. Решение Думы городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.";

6) Часть 2 статьи 25 дополнить новыми пунктами и изложить пунктами 44 - 46 следующего содержания:

"44) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Волгореченск с учетом требований федерального законодательства;

45) избрание главы городского округа город Волгореченск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

46) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами и законами Костромской области и отнесенные к компетенции Думы городского округа настоящим Уставом.";

7) часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

8) в статье 34:

а) в части 1 слова ", работает на постоянной (штатной) основе" заменить словами ", осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава городского округа город Волгореченск избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Срок полномочий главы городского округа город Волгореченск составляет пять лет.

Для исполнения своих полномочий в муниципальном образовании устанавливается муниципальная должность - глава муниципального образования (глава городского округа)";

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) абзац второй части 4 признать утратившим силу.

д) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа город Волгореченск устанавливается Думой городского округа город Волгореченск в соответствии с федеральным законодательством.

Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Думе городского округа город Волгореченск для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа город Волгореченск представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

е) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Вступление в должность главы городского округа город Волгореченск осуществляется не позднее 20 дней со дня принятия решения Думы городского округа город Волгореченск об избрании главы городского округа город Волгореченск.

При вступлении в должность глава городского округа принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы городского округа торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав и муниципальные правовые акты городского округа, справедливо и беспристрастно, честно и добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города".

После принесения присяги вступившему в должность вручается нагрудный символ власти главы городского округа город Волгореченск.";

ж) в части 15 пункты 9 и 12 признать утратившими силу;

з) пункт 2 части 16 исключить;

и) дополнить частью 16.1 следующего содержания:

"16.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избранного из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";

к) часть 17 дополнить словами следующего содержания "на основании решения Думы городского округа город Волгореченск";

л) в части 18 слова "досрочные выборы главы городского округа не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу" заменить словами "Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.";

9) в статье 35:

а) часть 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Лицо, не менее одного срока полномочий замещавшее муниципальную должность городского округа на постоянной основе и в этот период достигшее пенсионного возраста или потерявшее трудоспособность, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствие с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", за исключением лиц, полномочия которых были прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 28, пунктами 5 - 8, 10.1 части 2, частями 2.1., 2.2. статьи 33, пунктами 3, 6 - 8 и 13 части 15, частями 15.1., 19 статьи 34 настоящего Устава. Порядок предоставления и размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается решением Думы городского округа город Волгореченск.";

10) в статье 37

а) в пункте 38 части 1 слова "голосования по отзыву главы городского округа," исключить;

б) часть 1 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта, развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) на территориях муниципальных образований.";

11) в части 3 статьи 40 слова ", главу городского округа" исключить;

12) часть 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"5. Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск, решение Думы городского округа о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Думы городского округа о внесении в него изменений и дополнений в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, решении Думы городского округа о внесении в него изменений и дополнений в государственный реестр уставов муниципальных образований Костромской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

13) дополнить статью 53 частью 9 следующего содержания:

"9. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Костромской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.";

14) второе предложение части 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (либо части его территории) и для которых размер платежей может быть уменьшен.".

2. Настоящее решение и необходимый пакет документов в установленный законом срок направить на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 настоящего решения. Положение подпункта 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2025 года.

Глава городского округа город Волгореченск Костромской области

А.В. Щербаков

Председатель Думы городского округа город Волгореченск Костромской области

Н.С. Романова

Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Костромской области 12 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU443260002024002