Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 сентября 2011 г. N Ф07-8100/11 по делу N А26-9330/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Гафиатуллиной Т.С., Грачевой И.Л.,

рассмотрев 13.09.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Интурист Отель Групп" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2010 (судья Шалапаева И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А26-9330/2010,

установил

Открытое акционерное общество "Интурист Отель Групп", место нахождения: г. Москва, Большая садовая ул., д. 5, (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) о признании расчета арендной платы от 16.03.2010 не соответствующим Временному положению об арендной плате за землю в городе Петрозаводске, утвержденному постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 28.11.1997 N 4532 (далее - Временное положение).

Решением от 23.12.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит указанные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы выводы суда о разрешенном использовании земельного участка являются неправомерными, противоречат договору от 13.03.2009 N 8648, кадастровому паспорту, Временному положению; расчет должен осуществляться по единому коэффициенту, установленному для эксплуатации гостиничного комплекса; применение арендодателем разных коэффициентов сферы деятельности при расчете арендной платы за землю нарушает права арендатора.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) 13.03.2009 заключили договор N 8648 аренды неделимого земельного участка площадью 6 144 кв.м (кадастровый номер 10:01:01 01 31:024), расположенного по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 21, для использования под гостиничный комплекс, сроком до 02.04.2021.

Согласно пункту 1.3 договора земельный участок используется совместно с другими собственниками (пользователями) здания, цели использования земельного участка каждым соарендатором определятся заключенным с ним договором аренды.

Арендная плата за земельный участок устанавливается соразмерно площади занимаемых помещений и составляет 429 235 руб. 20 коп. в год. Арендодатель вправе в силу пункта 2.4 договора изменять размер арендной платы, но не чаще одного раза в год путем выставления нового расчета.

Материалами дела подтверждается, что на арендуемом земельном участке расположено отдельно стоящее здание гостиницы общей площадью 8 768,30 кв.м.

Письмом от 16.03.2010 N 4.1-09-102 Администрация направила Обществу новый расчет арендной платы, согласно которому размер арендной платы на 2010 год составил 1 331 069 руб. 62 коп.

Считая, что указанный расчет противоречит Временному положению и нарушает права арендатора, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Проверив спорный расчет на соответствие требованиям законодательства, суды первой и апелляционной инстанций, не нашли оснований для удовлетворения иска.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, считает, что решение и постановление подлежат отмене.

Временное положение содержит методику определения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.

Согласно пункту 1.2 Временного положения размер арендной платы за землю не зависит от результатов хозяйственной деятельности арендаторов и устанавливается на год в виде платежа за арендуемый земельный участок, исходя из базовых ставок арендной платы, применяемых коэффициентов к ним и арендуемой площади.

Из представленного Администрацией расчета арендной платы следует, что арендодатель применил коэффициент сферы деятельности (далее - КСД) 0,03, установленный для гостиниц (пропорционально площади номерного фонда), КСД 0,3, установленный для предприятий общественного питания с реализацией алкогольной продукции (пропорционально площади ресторана, бара, кафе) и КСД 0,1, установленный для частных медицинских учреждений (пропорционально площади спортивно-оздоровительного центра).

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (п. 1, 3 указанной нормы).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что разрешенное использование: для эксплуатации здания гостиницы. Данный вид использования также указан в пункте 1.2 договора аренды от 13.03.2009.

Кроме того, при заключении договора арендодатель применил КСД 0,03 (гостиницы) ко всей площади арендуемого земельного участка.

Кассационная инстанция считает, что использование части помещений, расположенных в здании, под ресторан и оздоровительный центр не является основанием для применения различных коэффициентов в отношении единого земельного участка, предоставленного для использования под гостиничный комплекс.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, однако не применены нормы права, подлежащие применению, то суд кассационной инстанции считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении иска.

В связи с удовлетворением кассационной жалобы судебные расходы, понесенные Обществом, в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с Администрации.

Руководствуясь статьями 110, 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 по делу N А26-9330/2010 отменить.

Признать недействительным расчет арендной платы к договору аренды от 13.03.2009, направленный администрацией Петрозаводского городского округа письмом от 16.03.2010 N 4.1-09-102.

Взыскать с администрации Петрозаводского округа, место нахождения: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2 в пользу открытого акционерного общества "Интурист Отель Групп", местно нахождения: Москва, Большая садовая ул., д. 5, 2000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Т.С. Гафиатуллина И.Л. Грачева