Статья 13. Особенности исполнения бюджета Пензенской области в 2025 году

Статья 13. Особенности исполнения бюджета Пензенской области в 2025 году

1. Установить, что расходы бюджета Пензенской области финансируются по мере фактического поступления доходов и источников финансирования дефицита в бюджет Пензенской области.

Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Пензенской области финансируются расходы на выплату заработной платы с начислениями, надбавок к ней, стипендий; на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Пензенской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на оплату коммунальных платежей; на перечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Пензенской области; на проведение выборов и референдумов; на погашение и обслуживание государственного долга Пензенской области, а также расходы из резервного фонда Правительства Пензенской области.

2. Установить, что в случаях, предусмотренных действующим законодательством, операции со средствами, предоставляемыми из бюджета Пензенской области получателям средств из бюджета в форме имущественного взноса некоммерческим организациям, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности государственным унитарным предприятиям и субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по воссозданию исторического облика объектов культурного наследия Пензенской области (далее - целевые средства), осуществляются на лицевых счетах, открытых в Министерстве финансов Пензенской области, в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Пензенской области.

Операции со средствами получателей средств из бюджета отражаются на лицевых счетах получателей средств из бюджета на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, открытом Министерству финансов Пензенской области в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области.

Операции по списанию целевых средств, отраженных на лицевых счетах получателей средств из бюджета, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по указанным расходам, после предоставления документов, подтверждающих возникновение обязательств, и проведения санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Пензенской области.

3. Установить, что в 2025 году в соответствии со статьей 242 ²⁶ Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства, предоставляемые из бюджета Пензенской области и за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств Пензенской области:

1) расчеты по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 млн рублей и более (за исключением государственных контрактов, предметом которых является содержание автомобильных дорог);

2) расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 млн. рублей и более государственными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78 ¹ и статьей 78 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктами 2 и 6 ¹ части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и (или) в иных случаях осуществления закупок для государственных нужд Пензенской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с иными федеральными законами на сумму более 3 млн рублей;

4) расчеты по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 3 млн рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пунктах 1-3 настоящей части государственных контрактов, контрактов (договоров);

5) бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) субсидии, предоставляемые некоммерческим организациям - физкультурно-спортивным организациям, не являющимся государственными учреждениями, в соответствии с пунктом 2 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) гранты в форме субсидий юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям на поддержку сельского хозяйства;

8) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 3 млн. рублей получателями субсидий, бюджетных инвестиций, грантов в форме субсидий, указанных в пунктах 5-7 настоящей части, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, бюджетные инвестиции, гранты в форме субсидий.

4. Казначейское сопровождение средств, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляет Управление Федерального казначейства по Пензенской области при исполнении отдельных функций Министерства финансов Пензенской области в соответствии со статьей 220 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Установить, что в 2025 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пунктах 1-4 части 3 настоящей статьи, заключаемых в целях приобретения товаров в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, на расчетные счета, открытые поставщикам товаров в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в Управление Федерального казначейства по Пензенской области документов, подтверждающих поставку товаров.

6. Установить, что в 2025 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), указанных в пунктах 1-4 части 3 настоящей статьи, заключаемых в целях выполнения работ, оказания услуг в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров), которые заключаются бюджетными и автономными учреждениями и предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, на расчетные счета, открытые подрядчикам (исполнителям) по таким контрактам (договорам) в кредитных организациях, при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) в Управление Федерального казначейства по Пензенской области документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем) в целях выполнения работ, оказания услуг, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

7. Установить, что в 2025 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), заключенных в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров), заключенных бюджетными и автономными учреждениями, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий, определенных в соответствии с законами о бюджете Пензенской области, действующими до дня вступления в силу настоящего Закона, применяются положения частей 5 и 6 настоящей статьи.

8. Установить, что остатки бюджетных инвестиций и остатки субсидий (за исключением субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание ими государственных услуг, выполнение работ), предоставленных из бюджета Пензенской области, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в Министерстве финансов Пензенской области, Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, в кредитных организациях, не использованные по состоянию на 1 января 2025 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями главных распорядителей средств бюджета Пензенской области с внесением соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций указанным юридическим лицам.

Указанные в абзаце первом настоящей части решения об использовании полностью или частично остатков указанных средств на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, главные распорядители средств бюджета Пензенской области принимают до 1 марта 2025 года.

Главные распорядители средств бюджета Пензенской области не позднее тридцатого рабочего дня со дня поступления юридическим лицам средств в качестве возврата дебиторской задолженности, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в абзаце первом настоящей части, принимают решения об использовании указанных средств для достижения целей, установленных при их предоставлении.

При отсутствии решений, указанных в абзацах втором и третьем настоящей части, по состоянию на 1 марта 2025 года или тридцатый рабочий день со дня поступления средств в качестве возврата дебиторской задолженности остатки средств и средства от возврата дебиторской задолженности подлежат перечислению юридическими лицами в бюджет Пензенской области в течение пяти рабочих дней по истечении указанных в настоящем абзаце сроков.

В случае неисполнения юридическими лицами требований, установленных в абзаце четвертом настоящей части, Министерство финансов Пензенской области перечисляет в доход бюджета Пензенской области остатки субсидий или средства от возврата дебиторской задолженности, находящиеся на лицевых счетах, открытых юридическим лицам в Министерстве финансов Пензенской области, в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Пензенской области.

9. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2025 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области является распределение (перераспределение) зарезервированных в составе утвержденных статьями 7 и 11 настоящего Закона бюджетных ассигнований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, предусмотренных:

1) по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов с целью обеспечения сбалансированности бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований Пензенской области в объеме: на 2025 год - 8393332,9 тыс. рублей, в том числе:

а) на выполнение условий софинансирования средств, поступающих от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и организаций;

б) на финансирование принятых расходных обязательств, по оплате которых на 1 января 2025 года образовалась задолженность;

в) на финансовое обеспечение первоочередных и социально значимых расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), при недостатке собственных доходов местных бюджетов;

г) на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики;

д) на финансовое обеспечение дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

е) на цели, определенные Правительством Пензенской области;

2) по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" на осуществление выплат, установленных Законом Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, проживающих на территории Пензенской области" с учетом контингента обучающихся государственных образовательных организаций Пензенской области в соответствии с их комплектованием на 2025-2026 учебный год в объеме: на 2025 год - 105508,3 тыс. рублей;

3) по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" на неотложные мероприятия в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения и искусственных сооружений на них в объемах: на 2025 год - 505588,5 тыс. рублей, на 2026 год - 442635,1 тыс. рублей, на 2027 год - 247140,5 тыс. рублей.

10. Установить, что в ходе исполнения бюджета Пензенской области в 2025 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пензенской области, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Пензенской области, в сводную бюджетную роспись бюджета Пензенской области без внесения изменений в настоящий Закон могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и их последствий, направленных на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ и оказание мер социальной поддержки граждан, в том числе граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены (за исключением мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), и на цели, определенные Правительством Пензенской области, а также в случаях предоставления из федерального бюджета бюджету Пензенской области бюджетных кредитов и их досрочного погашения.

11. В случае превышения фактического остатка средств на счете бюджета на 1 января 2025 года над объемом, запланированным в составе источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2025 год, такие остатки подлежат использованию в соответствии со статьей 28 Закона Пензенской области от 24 апреля 2024 года N 4242-ЗПО "О бюджетном процессе в Пензенской области" с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Пензенской области.

12. Установить, что погашение кредиторской задолженности, сложившейся по принятым в предыдущие годы, фактически произведенным, но не оплаченным по состоянию на 1 января 2025 года обязательствам, производится главными распорядителями средств бюджета Пензенской области за счет утвержденных им бюджетных ассигнований на 2025 год.

13. В соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" устанавливается порядок использования средств бюджета Пензенской области дополнительно к субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Объем средств бюджета Пензенской области, дополнительно используемых для осуществления переданных полномочий Российской Федерации по определению границ территорий объектов археологического наследия федерального значения, утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по подразделу "Другие вопросы в области культуры, кинематографии" раздела "Культура, кинематография".

Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в абзаце втором настоящей части, является исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области, который несет ответственность за целевое использование средств бюджета Пензенской области, указанных в абзаце втором настоящей части.

14. В соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" устанавливается порядок использования средств бюджета Пензенской области дополнительно к субвенции на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, а также к субвенции на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, предоставляемых из федерального бюджета в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Объем средств бюджета Пензенской области, дополнительно используемых для осуществления отдельных полномочий в области лесных отношений, осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, утверждается в составе расходов бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по подразделу "Лесное хозяйство" раздела "Национальная экономика".

Главным распорядителем бюджетных средств, указанных в абзаце втором настоящей части, является исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный в области лесных отношений, который несет ответственность за целевое использование средств бюджета Пензенской области, указанных в абзаце втором настоящей части.