Решение Думы г. Костромы от 19 декабря 2024 г. N 267 "О бюджете города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

Решение Думы г. Костромы от 19 декабря 2024 г. N 267
"О бюджете города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Костроме, утвержденным решением Думы города Костромы от 29 августа 2008 года N 133, руководствуясь статьями 29 и 55 города Костромы, Дума города Костромы

решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Костромы на 2025 год:

1) общий объем доходов бюджета города Костромы в сумме 10 893 586,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 108 454,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Костромы в сумме 10 893 586,1 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета города Костромы в сумме 0 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Костромы на плановый период 2026 и 2027 годов:

1) общий объем доходов бюджета города Костромы:

на 2026 год в сумме 10 160 347,7 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4 186 008,7 тыс. рублей;

на 2027 год в сумме 10 496 210,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4 230 210,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Костромы:

на 2026 год в сумме 10 160 347,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 562 546,3 тыс. рублей;

на 2027 год в сумме 10 496 210,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 683 635,8 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета города Костромы на 2026 год в сумме 0 рублей;

4) дефицит бюджета города Костромы на 2027 год в сумме 0 рублей.

3. Учесть в бюджете города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов поступления доходов:

1) в 2025 году - согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) в плановом периоде 2026 и 2027 годов - согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Установить, что:

1) средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Костромы;

2) Администрация города Костромы вправе направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных подпунктом 1 пункта 1 настоящего решения, на финансирование дефицита бюджета города Костромы, погашение кредиторской задолженности прошлых лет, а также привлекать установленные бюджетным законодательством дополнительные источники финансирования дефицита бюджета города Костромы.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов:

1) на 2025 год - согласно приложению 3 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов - согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2025 год - согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов - согласно приложению 6 к настоящему решению.

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Костромы:

1) на 2025 год - согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2026 и 2027 годов - согласно приложению 8 к настоящему решению.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2025 год в сумме 25 708,9 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 25 416,3 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 25 416,3 тыс. рублей.

9. Установить размер резервного фонда Администрации города Костромы на 2025 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей.

10. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Костромы на 2025 год в сумме 1 129 512,2 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 965 252,3 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 993 176,8 тыс. рублей.

11. Утвердить следующий перечень расходов бюджета города Костромы, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

1) заработная плата с начислениями на нее;

2) приобретение продуктов питания;

3) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая расходы, связанные с исполнением публичных нормативных обязательств;

4) расходы, связанные с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей;

5) оплата топливно-энергетических ресурсов, в том числе тепловой и электрической энергии, коммунальных услуг;

6) обслуживание и погашение муниципального долга города Костромы.

12. Установить, что органы местного самоуправления города Костромы и казенные учреждения города Костромы не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов численности муниципальных служащих города Костромы и работников казенных учреждений города Костромы, за исключением случаев, связанных с изменением состава и (или) функций органов местного самоуправления города Костромы и казенных учреждений города Костромы.

13. Индексировать (увеличить) с 1 января 2025 года в 1,095 раза должностные оклады лиц, замещающих муниципальные должности города Костромы, и должностные оклады муниципальных служащих города Костромы, установленные трудовыми договорами в соответствии с решением Думы города Костромы от 27 сентября 2007 года N 105 "О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Костромы".

14. Установить, что в случае превышения предусмотренных методиками расчета субвенций из областного бюджета нормативов расходов на исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по организации деятельности административных комиссий, по решению вопросов в сфере трудовых отношений, в связи с необходимостью обеспечения муниципальным служащим Администрации города Костромы, осуществляющим указанные государственные полномочия Костромской области, равного с иными муниципальными служащими города Костромы денежного содержания и равных гарантий, установленных муниципальными правовыми актами города Костромы, Администрация города Костромы вправе в пределах средств, предусмотренных на ее содержание по подразделу 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций" классификации расходов бюджетов, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Костромы финансировать расходные обязательства по исполнению названных государственных полномочий Костромской области сверх сумм, предусмотренных на указанные цели приложениями 7, 8 к настоящему решению по соответствующим каждому отдельному государственному полномочию, указанному в настоящем пункте, целевым статьям расходов бюджета.

15. Установить, что в случае превышения предусмотренных методиками расчета субвенций из областного бюджета нормативов расходов на исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в связи с необходимостью обеспечения муниципальным служащим Администрации города Костромы, осуществляющим указанные государственные полномочия Костромской области, равного с иными муниципальными служащими города Костромы денежного содержания и равных гарантий, установленных муниципальными правовыми актами города Костромы, Администрация города Костромы вправе в пределах средств, предусмотренных на ее содержание по подразделу 0709 "Другие вопросы в области образования" классификации расходов бюджетов, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Костромы финансировать расходные обязательства по исполнению названных государственных полномочий Костромской области сверх сумм, предусмотренных на указанные цели приложениями 7, 8 к настоящему решению по соответствующим каждому отдельному государственному полномочию, указанному в настоящем пункте, целевым статьям расходов бюджета.

16. Установить, что в 2025 году из бюджета города Костромы на условиях и в порядке, установленных постановлениями Администрации города Костромы, предоставляются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

1) юридическим лицам, оказывающим населению города Костромы услуги бань и душевых в целях возмещения недополученных доходов по тарифам, установленным юридическими лицами, не обеспечивающим установленный расчетный размер затрат на услуги бань и душевых;

2) товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения затрат в связи с проведением текущего ремонта многоквартирных домов, а также ремонта, необходимого для сохранения объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными домами;

3) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города Костромы виды экономической деятельности, в целях частичного возмещения затрат;

4) физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по установке индивидуальных приборов учета электрической энергии, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газа в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Костромы;

5) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях полного или частичного возмещения затрат, связанных с выполнением работ по реконструкции системы горячего водоснабжения многоквартирного дома;

6) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма на территории города Костромы;

7) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по реконструкции систем теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирного дома;

8) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки в виде частичной оплаты за счет средств бюджета города Костромы стоимости услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, оказываемых жителям города Костромы;

9) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию бесхозяйных или находящихся в муниципальной собственности города Костромы очистных сооружений и сетей ливневой канализации;

10) частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления города Костромы не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках муниципального социального заказа;

11) теплоснабжающим организациям в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту наружных систем горячего водоснабжения к многоквартирным домам с целью обеспечения циркуляции воды в сетях горячего водоснабжения;

12) юридическим лицам, зарегистрированным на территории города Костромы, владеющим на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями и сетями горячего водоснабжения на финансовое обеспечение затрат, связанных с обеспечением мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) систем коммунальной инфраструктуры, в том числе в отношении линейных объектов по капитальному ремонту, расположенных на территории города Костромы.

17. Определить, что в 2025 году из бюджета города Костромы на условиях и в порядке, установленных постановлениями Администрации города Костромы, предоставляются следующие субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) и публично-правовыми компаниями:

1) некоммерческим организациям в целях частичного возмещения затрат, связанных с организацией и проведением мероприятий в области физической культуры и спорта, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Костромы;

2) социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов и программ;

3) частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках муниципального социального заказа;

4) на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, планирующих оказывать услуги по предоставлению временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства;

5) некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с проведением опроса граждан города Костромы;

6) на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, планирующих оказывать помощь семьям военнослужащих и сотрудников федеральных государственных органов, проживающих на территории города Костромы;

7) некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с разработкой проектов благоустройства общественных территорий города Костромы.

18. Установить, что в случае необходимости осуществления социально значимых расходов, жителям города Костромы предоставляется финансовая помощь по их обращению в порядке, установленном Администрацией города Костромы. Предоставление указанной помощи осуществляется Администрацией города Костромы в пределах ассигнований, выделенных на указанные цели в соответствии с настоящим решением.

19. Утвердить Адресную инвестиционную программу города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

20. Определить, что Администрация города Костромы, а также Управление финансов Администрации города Костромы, вправе от имени города Костромы осуществлять привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Костромы (статья 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Иные муниципальные заимствования от имени города Костромы осуществляет Управление финансов Администрации города Костромы.

21. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Костромы:

1) по состоянию на 1 января 2026 года в размере 4 532 250,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Костромы в размере 0 рублей;

2) по состоянию на 1 января 2027 года в размере 4 532 250,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Костромы в размере 0 рублей;

3) по состоянию на 1 января 2028 года в размере 4 532 250,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Костромы в размере 0 рублей.

22. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Костромы в 2025 году в сумме 79 200,0 тыс. рублей, в 2026 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей, в 2027 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

23. Установить, что в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов муниципальные гарантии города Костромы не предоставляются.

24. Утвердить:

1) источники финансирования дефицита бюджета города Костромы на 2025 год согласно приложению 10 к настоящему решению и источники финансирования дефицита бюджета города Костромы на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;

2) программу муниципальных заимствований города Костромы на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

25. Установить, что получатели средств бюджета города Костромы при заключении муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета города Костромы, вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов включительно суммы муниципального контракта (гражданско-правового договора) - по муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) о предоставлении услуг связи, об информационно-техническом сопровождении программных продуктов, изготовлении электронной подписи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, о выполнении работ, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о приобретении горюче-смазочных материалов, по договорам, подлежащим оплате за счет резервного фонда Администрации города Костромы, по договорам на оказание услуг на рынке ценных бумаг, по договорам на оплату расходов за аренду имущества;

2) в размере от 30 до 50 процентов включительно суммы муниципального контракта - по муниципальным контрактам, подлежащим казначейскому сопровождению в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) в размере 50 процентов суммы муниципального контракта, заключенного с товаропроизводителями продукции растениеводства на поставку картофеля, капусты, моркови, свеклы;

4) в размере до 30 процентов включительно суммы муниципального контракта (гражданско-правового договора), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам).

26. Установить, что Управление Федерального казначейства по Костромской области в порядке, установленном бюджетным законодательством, на основании обращения Администрации города Костромы, осуществляет казначейское сопровождение авансовых платежей и расчетов по муниципальным контрактам, заключаемым получателями средств бюджета города Костромы, контрактам (договорам), заключаемым бюджетными и автономными учреждениями, на сумму 20 000,0 тыс. рублей и более в целях выполнения проектных и (или) изыскательских работ, капитального ремонта, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения).

27. Установить, что в 2025 году независимо от момента, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения денежного обязательства, главные распорядители средств бюджета города Костромы выступают в суде от имени казны города Костромы:

1) по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Костромы, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы и должностных лиц по ведомственной принадлежности;

2) по искам, предъявленным вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) муниципальных контрактов (договоров), заключенных от имени города Костромы соответствующими главными распорядителями или подведомственными им муниципальными учреждениями города Костромы;

3) по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам подведомственных муниципальных учреждений города Костромы.

28. Установить, что поступления по доходам от продажи земельных участков, расположенных в границах городского округа город Кострома, зачисленные в бюджет города Костромы, направляются (при необходимости) на финансирование расходов на строительство объектов коммунальной инфраструктуры на дополнительно формируемых в границах городского округа город Кострома земельных участках для предоставления участникам специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и членам их семей для индивидуального жилищного строительства.

29. Установить, что:

1) в случае если реализация муниципального правового акта города Костромы частично (не в полном объеме) обеспечена источниками финансирования в соответствии с настоящим решением, такой правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением;

2) в случае если муниципальные правовые акты города Костромы устанавливают расходные обязательства города Костромы, которые не обеспечены источниками финансирования в соответствии с настоящим решением, применяется настоящее решение;

3) муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Костромы на 2025 год, либо сокращающие объем его доходов, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города Костромы и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Костромы на 2025 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

30. Ввести в действие с 1 января 2025 года:

1) решение Думы города Костромы от 1 октября 2009 года N 70 "О реализации органами местного самоуправления города Костромы права на создание условий для развития туризма";

2) решение Думы города Костромы от 24 ноября 2011 года N 261 "О реализации органами местного самоуправления города Костромы права софинансирования (субсидирования) текущего ремонта многоквартирных жилых домов";

3) решение Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 61 "О реализации органами местного самоуправления города Костромы прав в области физической культуры и спорта";

4) решение Думы города Костромы от 31 марта 2016 года N 53 "О реализации органами местного самоуправления города Костромы права на проведение независимой оценки качества образовательной деятельности, оказания услуг образовательными организациями и организациями культуры";

5) решение Думы города Костромы от 30 июня 2016 года N 121 "О реализации органами местного самоуправления города Костромы права на осуществление меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории города Костромы".

31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года, но не ранее официального обнародования.

Глава города Костромы

Ю.В. Журин