Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к приказу министерства
социальной защиты
Сахалинской области
N 1-3.11-1015/24 от 11.12.2024
"Утвержден
приказом министерства
социальной защиты
Сахалинской области
от 09.09.2021 N 272-н
Порядок
предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Сахалинской области
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Сахалинской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру по предоставлению гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг во всех формах социального обслуживания, в том числе срочных социальных услуг, а также требования к ведению учета и документации в сфере социального обслуживания.
1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами (положениями нормативных правовых актов):
- Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 442-ФЗ);
- статьями 1, 4 и 13 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Закон N 120-ФЗ);
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 24.11.2014 N 935н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания";
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 06.11.2014 N 870н "Об утверждении Порядка направления граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием";
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 08.08.2023 N 647н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому";
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 08.08.2023 N 648н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания";
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" (далее - Приказ Минтруда РФ N 874н);
- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 23.04.2024 N 231н "Об утверждении Примерного порядка создания и деятельности комиссий по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее" (далее - приказ Минтруда РФ N 231н);
- Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075 (далее - Правила определения среднедушевого дохода);
- Законом Сахалинской области от 12.12.2014 N 90-ЗО "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Сахалинской области" (далее - Закон N 90-ЗО);
- Законом Сахалинской области от 26.12.2014 N 97-ЗО "Об утверждении Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области (далее - Перечень социальных услуг);
- приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 21.09.2017 N 129-н "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания" (далее - Приказ о размере платы);
- Порядком формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Сахалинской области, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 13.11.2014 N 112-н (далее - Порядок формирования и ведения Реестра);
- Порядком формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Сахалинской области, утвержденным приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 13.11.2014 N 112-н (далее - Порядок формирования и ведения Регистра).
1.3. Термины и сокращения, используемые в Порядке:
- Министерство - министерство социальной защиты Сахалинской области;
- Уполномоченный орган - Министерство и подведомственные Министерству государственные организации, с которыми Министерство заключило соглашение о передаче полномочий на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (перечень Уполномоченных органов с указанием их полномочий приведен в приложении N 1 к Порядку признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в Сахалинской области, утверждаемому Министерством, далее - Порядок признания нуждающимися);
- граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, а также граждане Российской Федерации без определенного места жительства (далее - лица БОМЖ), проживающие (пребывающие) на территории Сахалинской области, признанные Уполномоченным органом нуждающимися в социальном обслуживании;
- вид потребности - потребности граждан, с целью удовлетворения которых они признаны нуждающимися в социальном обслуживании (необходимость осуществления ухода, необходимость оказания периодической помощи в быту, необходимость социальной реабилитации и абилитации и другие, определенные Порядком признания нуждающимися);
- получатели социальных услуг - граждане, которым предоставляются социальные услуги;
- МФЦ - государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Портал "Госуслуги" - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - РПГУ) при совместном упоминании;
- ЭЦП - электронная (цифровая) подпись;
- АСП - информационная автоматизированная система "Адресная социальная помощь" (подсистема "Социальное обслуживание");
- мобильное приложение к АСП - программный продукт, обеспечивающий интеграцию с АСП через смартфон или планшет в режиме реального времени;
- Единая цифровая платформа - подсистема "Единая государственная информационная система социального обеспечения" государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";
- поставщики социальных услуг - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие социальное обслуживание, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области;
- органы профилактики - органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии со статьей 4 Закона N 120-ФЗ;
- индивидуальная программа - индивидуальная программа предоставления социальных услуг, составленная Уполномоченным органом (документ, в котором указаны форма или формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению);
- социальные услуги - действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, установленные Перечнем социальных услуг;
- стационарная форма - стационарная форма социального обслуживания (форма предоставления социальных услуг на условиях постоянного, временного (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневного (в неделю) круглосуточного проживании в организации социального обслуживания с обеспечением жилыми помещениями и помещениями для предоставления социальных услуг);
- стационарное обслуживание - социальное обслуживание в стационарной форме;
- полустационарная форма - полустационарная форма социального обслуживания (форма предоставления социальных услуг на условиях дневного либо в определенное время суток (ночного) пребывания в организации социального обслуживания либо у поставщика социальных услуг);
- форма на дому - форма социального обслуживания на дому (социальные услуги предоставляются по месту проживания получателя социальных услуг);
- стационарная организация - организация социального обслуживания, осуществляющая круглосуточное обслуживание граждан с обеспечением ухода в условиях постоянного или временного проживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства, дом-интернат (отделение) для детей, имеющих психические расстройства, дом-интернат (отделение) для детей с физическими недостатками);
- стационарная организация психоневрологического типа - стационарная организация для граждан, имеющих психические расстройства (дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства, дом-интернат (отделение) для детей, имеющих психические расстройства);
- стационарная организация общего типа - стационарная организация для граждан, не имеющих психических расстройств (дом-интернат престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, дом-интернат (отделение) для детей с физическими недостатками);
- профиль стационарной организации - предмет деятельности стационарной организации исходя из социальной категории обслуживаемых граждан: для граждан, нуждающихся либо не нуждающихся в специальном социальном обслуживании;
- пансионат - дом системы социального обслуживания граждан государственного специализированного жилищного фонда Сахалинской области;
- СРЦН - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (отделение социальной реабилитации детей и подростков) в возрасте от 3 до 18 лет;
- дом социального обслуживания - организация социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от рождения до 5 лет;
- реабилитационный центр - поставщик социальных услуг, осуществляющий социальную (комплексную) реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в том числе государственный реабилитационный центр (ГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление", далее - Центр "Преодоление") и негосударственные реабилитационные центры;
- организация для лиц БОМЖ - поставщик социальных услуг, предоставляющий социальные услуги лицам БОМЖ и лицам, оставшимся без жилья и средств к существованию, в условиях временного проживания (центр социальной адаптации для лиц БОМЖ, социальный приют для лиц БОМЖ);
- кризисный центр для женщин - поставщик социальных услуг, предоставляющий социальную помощь и возможность временного проживания (убежище) беременным женщинам и женщинам с малолетними детьми, оставшимся без жилья, работы, средств к существованию, пострадавшим от семейного насилия (социальный приют для женщин с детьми, кризисный центр для женщин);
- центр для ПАВ-зависимых лиц - поставщик социальных услуг, осуществляющий социальную реабилитацию и адаптацию лиц, зависимых от употребления психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя);
- центр досуга - поставщик социальных услуг, осуществляющий организацию досуга для граждан старшего поколения инвалидов, в том числе отделения полустационарного социального обслуживания в центрах социального обслуживания;
- центр социальной занятости - поставщик социальных услуг, осуществляющий организацию социальной занятости инвалидов (молодых инвалидов);
- договор - договор о предоставлении социальных услуг.
Другие термины и определения используются в тех же значениях, что и в Законе N 442-ФЗ.
1.4. Настоящий Порядок устанавливает требования к следующим действиям, необходимым для предоставления социальных услуг:
1) порядок приема и предоставления социального обслуживания;
2) предоставление получателю социальных услуг социального обслуживания в соответствии со стандартами, установленными настоящим Порядком;
3) взаимодействие поставщиков социальных услуг и получателей социальных услуг в ходе социального обслуживания;
4) ведение учета и документации в сфере социального обслуживания.
1.5. Настоящий Порядок обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.
2. Порядок приема на социальное обслуживание
2.1. Социальные услуги предоставляются гражданам, признанным в нуждающимися в социальном обслуживании.
2.2. Прием на социальное обслуживание осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) несовершеннолетние, направленные (доставленные) органами профилактики, либо обратившиеся самостоятельно в СРЦН, принимаются на обслуживание незамедлительно;
2) граждане, признанные нуждающимися в стационарном обслуживании в стационарных организациях, а также в стационарном обслуживании в государственном реабилитационном центре (Центр "Преодоление"), принимаются на обслуживание после выдачи путевки;
3) остальные граждане самостоятельно обращаются к одному из рекомендованных поставщиков социальных услуг, указанных в индивидуальной программе, после получения информации от Уполномоченного органа о наличии свободных мест или дате начала (графика) курса реабилитации.
При отсутствии у поставщика социальных услуг свободных мест, а также при курсовом обслуживании по графику заездов, выдача путевок и прием на обслуживание осуществляется в порядке очередности в соответствии с Порядком признания нуждающимися.
2.3. Для приема на обслуживание гражданин, признанный нуждающимся в социальном обслуживании (законный представитель), предъявляет поставщику социальных услуг индивидуальную программу, документы, установленные пунктом 2.4 настоящего раздела (с учетом профиля (типа) поставщика социальных услуг) и документ, удостоверяющий личность заявителя (за исключением детей до 14 лет) и его законного представителя (при обращении законного представителя).
Документами, удостоверяющими личность, являются:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина;
вид на жительство иностранного гражданина;
временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;
разрешение на временное проживание лица без гражданства;
удостоверение беженца.
При личном обращении за предоставлением социальных услуг в СРЦН, кризисный центр для женщин и организацию для лиц БОМЖ, гражданин принимается на обслуживание и в случае отсутствия (утраты) документа, удостоверяющего личность. В этом случае личность заявителя (представителя) устанавливается:
1) с его слов - при обращении в СРЦН и в кризисный центр для женщин;
2) на основании справки об утрате документа, удостоверяющего личность, выданной органами внутренних дел - при обращении в организацию для лиц БОМЖ.
2.4. С учетом профиля (типа) рекомендованного поставщика социальных услуг представляются следующие документы:
1) при приеме на стационарное обслуживание в стационарную организацию:
- заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.05.2023 N 202н (далее - медицинское заключение по форме N 202н), - в случае, если срок действия указанного документа, который представлялся заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней);
- выписка из истории болезни - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней);
- медицинская справка со сведениями о результатах обследования на туберкулез (срок действия 12 месяцев);
- результаты лабораторных исследований на группу инфекций, передающихся половым путем (RW, ВИЧ) (срок действия 90 дней);
- результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию (срок действия 14 дней);
- справка об эпидемиологическом окружении (справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня) (срок действия 3 дня);
2) при приеме детей в государственный реабилитационный центр (Центр "Преодоление") на стационарное обслуживание:
- медицинское заключение по форме N 202н - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней), либо указанный документ был представлен в виде электронной копии через Портал "Госуслуги" или МФЦ;
- результаты лабораторных исследований на группу инфекций, передающихся половым путем (RW, ВИЧ) (для лиц старше 14 лет) (срок действия 90 дней);
- результаты лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций (для детей в возрасте от рождения до трех лет);
- результаты лабораторных исследований на яйца гельминтов, соскоб на энтеробиоз (срок действия 14 дней);
- результаты общего клинического анализа крови (срок действия 14 дней);
- результаты общего анализа мочи (срок действия 14 дней);
- справка об эпидемиологическом окружении (справка об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня) (срок действия 3 дня);
3) при приеме детей в государственный реабилитационный центр (Центр "Преодоление") на обслуживание в полустационарной форме:
- медицинское заключение по форме N 202н - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней), либо указанный документ был представлен в виде электронной копии через Портал "Госуслуги" или МФЦ;
4) при приеме законных представителей детей в государственный реабилитационный центр (Центр "Преодоление") на обслуживание в полустационарной форме с предоставлением площади жилого помещения:
- медицинская справка со сведениями о результатах обследования на туберкулез (срок действия 12 месяцев);
- результаты лабораторных исследований на группу инфекций, передающихся половым путем (RW, ВИЧ) (срок действия 90 дней);
5) при приеме на обслуживание в негосударственный реабилитационный центр (во всех формах социального обслуживания):
- медицинское заключение по форме N 202н - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней), либо указанный документ был представлен в виде электронной копии через Портал "Госуслуги" или МФЦ;
- направление на реабилитацию (направление на повторный курс реабилитации) - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней), либо указанный документ был представлен в виде электронного образа через Портал "Госуслуги" или МФЦ;
6) при приеме в центр для ПАВ-зависимых лиц во всех формах социального обслуживания):
- медицинское заключение о получении лицом, зависимым от употребления психоактивных веществ (наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя) наркологической помощи - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней), либо указанный документ был представлен в виде электронной копии через Портал "Госуслуги" или МФЦ;
7) при приеме в пансионат, а также на обслуживание в форме на дому с целью осуществления ухода, присмотра (надзора) или оказания периодической помощи в быту:
- медицинское заключение по форме N 202н - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней);
8) при приеме на обслуживание в центр досуга или центр социальной занятости:
- медицинское заключение по форме N 202н - в случае, если срок действия указанного документа, которое представлялось заявителем (представителем) с целью признания нуждающимся в социальном обслуживании, истек (90 дней);
9) при приеме в СРЦН и дом социального обслуживания:
- оригиналы документов органов профилактики - в случае, если указанные документы были представлены в виде электронных копий через Портал "Госуслуги" или МФЦ (при наличии).
2.5. Получатели социальных услуг вправе не представлять документы (сведения), необходимые для предоставления социальных услуг, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе:
- сведения о размере пенсии и социальных выплатах, получаемых из Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации;
- документы, подтверждающие статус и полномочия законного представителя (в случае подачи заявления родителем или опекуном (попечителем) заявителя);
- сведения о регистрации по месту жительства или пребывания заявителя и законного представителя (при обращении законного представителя) и лиц, указанных заявителем в заявлении;
- сведения о наличии (отсутствии) инвалидности;
- сведения о праве собственности на имущество заявителя и членов его семьи (при наличии);
- другие сведения, установленные Порядком признания нуждающимися, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6. Граждане, которым выделено место в стационарной организации, могут взять с собой необходимые личные вещи, в том числе электронную, радио- и телевизионную аппаратуру, электробытовую технику, за исключением крупногабаритной.
2.7. Социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, предоставляются на основании договора, заключаемого в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка. Предоставление социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, без заключения договора не допускается.
Предоставление срочных социальных услуг в целях неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора.
2.8. При приеме на обслуживание поставщик социальных услуг информирует получателя социальных услуг:
- о порядке приема на обслуживание;
- о правах и обязанностях получателей социальных услуг;
- о требованиях к деятельности поставщиков социальных услуг;
- об условиях и размере оплаты социальных услуг;
- о порядке заключения договора;
- о правилах пребывания (проживания) в организации социального обслуживания;
- о стандартах предоставления социальных услуг;
- о порядке прекращения обслуживания.
2.9. Гражданам отказывается в приеме на обслуживание в следующих случаях:
1) отсутствие путевки (в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка);
2) непредставление документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего раздела (за исключением документов с пометками, что их предоставляет определенный круг лиц, не относящийся к категории гражданина, либо не соответствующих профилю (типу) поставщика социальных услуг);
3) непредставление поданных в электронном виде (через Портал "Госуслуги" и МФЦ) оригиналов документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4.9 Порядка признания нуждающимися (за исключением документов, представленных специалисту Центра социального обслуживания или Уполномоченного органа в ходе обследования условий жизнедеятельности заявителя);
4) диагностирование при первичном медицинском осмотре острых инфекционных заразных заболеваний либо повышенной температуры, сыпи неясной этиологии или признаков острого психического расстройства;
5) наличие в момент приема на обслуживание признаков алкогольного или наркотического опьянения;
6) отсутствие возможности законных представителей несовершеннолетнего заявителя сопровождать его в ходе предоставления социальных услуг в стационарной форме в государственном реабилитационном центре (Центр "Преодоление").
При наличии заболеваний, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, заявители направляются в организации здравоохранения.
После устранения препятствий для приема на обслуживание, указанных в настоящем пункте, заявитель вправе повторно обратиться к поставщику социальных услуг (при наличии действующей индивидуальной программы и (или) путевки).
3. Правила заключения, пересмотра и расторжения договора
3.1. В течение суток со дня представления поставщику социальных услуг индивидуальной программы (при соблюдении условий, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка) между поставщиком социальных услуг и гражданином либо его законным представителем, заключается договор.
При приеме на обслуживание недееспособных или не полностью дееспособных граждан, у которых отсутствует законный представитель, в том числе временно, договор от их имени заключается с органом опеки и попечительства.
3.2. Договор заключается в соответствии с примерной формой, утвержденной Приказом Минтруда РФ N 874н.
При предоставлении социальных услуг в форме на дому в договоры включается положение о согласии получателя социальных услуг на допуск в свое жилое помещение руководителей (уполномоченных специалистов) поставщика социальных услуг и Министерства с целью проверки перечня, объема и качества предоставленных социальных услуг.
Поставщики социальных услуг вправе включить в договор иные дополнительные условия с учетом своего профиля (типа) при условии соблюдения прав и законных интересов получателей социальных услуг, установленных статьей 9 и частью 2 статьи 12 Закона N 442-ФЗ.
3.3. Договор составляется путем заполнения соответствующих форм в АСП, распечатывается из АСП в двух экземплярах, подписывается поставщиком социальных услуг и представляется на подпись получателю социальных услуг (законному представителю).
Допускается подписание договора в электронном виде одной из сторон либо обоими сторонами (с использованием ЭЦП поставщика социальных услуг, ЭЦП либо иного электронного идентификатора получателя социальных услуг, предусмотренного действующим законодательством).
К договору прилагаются:
- индивидуальная программа;
- правила взаимодействия получателя социальных услуг и поставщика социальных услуг или правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг;
- график предоставления социальных услуг;
- акты об оказании социальных услуг.
3.4. Правила взаимодействия получателя социальных услуг и поставщика социальных услуг оформляются при предоставлении социальных услуг в форме на дому.
Правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг оформляются при предоставлении социальных услуг в стационарной или полустационарной форме.
3.5. График предоставления социальных услуг содержит расписание с указанием дат (дней недели), времени начала и окончания предоставления конкретных социальных услуг с учетом следующей ежедневной продолжительности социального обслуживания:
1) в форме на дому:
- до двух часов в день - при оказании периодической помощи в быту;
- до восьми часов в день - при осуществлении ухода, а также присмотра (надзора);
2) в полустационарной форме:
- без организации питания и предоставления площади жилого помещения - от полутора до трех часов в день включительно;
- с организацией питания без предоставления площади жилого помещения, а также в случае предоставления площади жилого помещения несовершеннолетним для обеспечения дневного сна - от четырех до восьми часов в день включительно;
- с организацией питания в случае предоставления площади жилого помещения - от девяти до 24 часов в день включительно;
3) в стационарной форме - круглосуточно.
Поставщик социальных услуг не вправе по собственной инициативе сокращать ежедневную продолжительность социального обслуживания детям и недееспособным лицам, которым требуется осуществление ухода либо присмотра (надзора).
При курсовом обслуживании инвалидов и лиц с ОВЗ график оформляется в виде реабилитационного маршрута (маршрутного листа).
При обслуживании на дому график составляется с учетом режима работы родственников (представителей) получателя социальных услуг (при наличии) и загружается в мобильное приложение к АСП.
3.6. Акты об оказании социальных услуг составляются поставщиком социальных услуг в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.
3.7. Индивидуальная программа и акты об оказании социальных услуг являются неотъемлемой частью договора.
Положения индивидуальной программы, а также стоимость социальных услуг, в случае если они предоставляются за плату или частичную плату, являются существенными условиями договора.
3.8. Срок действия договора устанавливается в пределах срока предоставления социальных услуг, который определяется поставщиком социальных услуг в соответствии разделом 6 настоящего Порядка.
3.9. Изменение условий договора, в том числе изменение условий оплаты, корректировка срока действия договора (в пределах срока действия индивидуальной программы), приложений к договору осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору.
3.10. По истечении срока действия договора договор считается расторгнутым.
В случае досрочного прекращения социального обслуживания по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 8.4.1 настоящего Порядка, договор расторгается путем заключения дополнительного соглашения о расторжении договора.
В случае досрочного прекращения обслуживания по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 9 пункта 8.4.1 настоящего Порядка, договор расторгается в одностороннем порядке.
3.11. При необходимости продолжения обслуживания поставщик социальных услуг не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора готовит проект новой индивидуальной программы в соответствии с Порядком определения индивидуальной потребности в социальных услугах и составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг в Сахалинской области, утверждаемым Министерством, и представляет его в Уполномоченный орган для рассмотрения и принятия решения.
В случае если Уполномоченный орган утверждает новую индивидуальную программу, с получателем социальных услуг заключается новый договор.
4. Правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату
4.1. Социальное обслуживание предоставляется бесплатно, за плату или частичную плату в соответствии с Приказом о размере платы.
Решение об условиях предоставления социальных услуг (бесплатно, за частичную плату, за полную плату) принимается на основании документов, представленных получателем социальных услуг (его законным представителем), и сведений, полученных в ходе информационного межведомственного взаимодействия.
Для расчета среднедушевого дохода получатель социальных услуг представляет поставщику социальных услуг актуальные сведения и документы о доходах, полученных в денежной форме, и предусмотренные Правилами определения среднедушевого дохода, за последние 12 календарных месяцев (за исключением сведений доходах, получаемых пенсионерами из Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации).
При определении условий предоставления социальных услуг учитывается:
- наличие или отсутствие права на предоставление социальных услуг бесплатно вне зависимости от размера дохода в соответствии с Приказом о размере платы и с учетом формы социального обслуживания;
- среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода;
- размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, рассчитанный в соответствии с Законом N 90-ЗО.
4.2. Размер полной и частичной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги.
За частичную плату предоставляются социальные услуги в объеме, не превышающем объем, установленный индивидуальной программой, в случае если стоимость предоставленных социальных услуг, рассчитанная по тарифам, превышает предельный размер оплаты социальных услуг, установленный Приказом о размере платы, по соответствующим формам социального обслуживания.
За полную плату предоставляются:
- социальные услуги, предусмотренные Перечнем социальных услуг и индивидуальной программой, в объеме, превышающем объем, установленный индивидуальной программой;
- дополнительные социальные услуги, не предусмотренные индивидуальной программой или Перечнем социальных услуг;
- социальные услуги в объеме, не превышающем объем, установленный индивидуальной программой, в случае если стоимость предоставленных социальных услуг, рассчитанная по тарифам, равна или меньше предельного размера оплаты социальных услуг, установленного Приказом о размере платы, по соответствующим формам социального обслуживания.
4.3. Условия оплаты социальных услуг (бесплатно, за частичную или полную плату) и конкретный размер платы за социальные услуги (в случае предоставления социальных услуг за частичную или полную плату) рассчитывается по результатам предоставления социальных услуг (ежемесячно или по завершении обслуживания (если срок обслуживания менее одного месяца) либо после предоставления срочных социальных услуг).
Произведенный расчет фиксируется в акте об оказании социальных услуг (далее - акт). В случае предоставления социальных услуг за полную или частичную плату, оплата социальных услуг производится на основании акта. Оплата на основании иных расчетных документов не допускается.
4.4. Акты формируются в АСП в автоматическом режиме после внесения поставщиком социальных услуг фактов предоставления социальных услуг либо после подтверждения факта предоставления социальной услуги получателем социальных услуг через мобильное приложение к АСП.
Для формирования акта поставщик социальных услуг осуществляет расчет начислений с указанием перечня, объема и условий предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату), а также стоимости дополнительных социальных услуг (в случае их предоставления). Расчет начислений осуществляется ежемесячно либо после завершения социального обслуживания (в случае, если срок социального обслуживания не превышает один месяц).
После расчета начислений поставщик социальных услуг распечатывает из АСП акт в двух экземплярах с использованием соответствующего шаблона для печати (который соответствует форме N 1 к настоящему Порядку), подписывает со своей стороны и представляет на подпись получателю социальных услуг (законному представителю).
Допускается подписание акта в электронном виде одной из сторон либо обоими сторонами (с использованием ЭЦП поставщика социальных услуг, ЭЦП или персонального QR-кода либо иного электронного идентификатора получателя социальных услуг, предусмотренного действующим законодательством).
В случае несогласия с перечнем и (или) объемом предоставленных социальных услуг, а также при наличии претензий к их качеству, получатель социальных услуг делает соответствующую запись в акте.
При использовании мобильного приложения к АСП получатель социальных услуг подтверждает факты предоставления социальных услуг и оценивает их качество при помощи ЭЦП, персонального QR-кода либо других электронных идентификаторов, предусмотренных действующим законодательством.
5. Стандарты предоставления социальных услуг
5.1. Описание, объем и условия предоставления социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг содержатся в следующих приложениях к настоящему Порядку:
- в приложении N 2 - для предоставления социальных услуг в стационарной форме;
- в приложении N 3 - для предоставления социальных услуг в полустационарной форме с предоставлением площади жилого помещения;
- в приложении N 4 - для предоставления социальных услуг в полустационарной форме без предоставления площади жилого помещения;
- в приложении N 5 - для предоставления социальных услуг в форме на дому;
- в приложении N 6 - для предоставления срочных социальных услуг во всех формах социального обслуживания.
5.1.1. Условия предоставления каждой социальной услуги устанавливаются с учетом категории обслуживаемых граждан (при необходимости).
5.1.2. Объем социальных услуг включает:
- среднее время предоставления каждой социальной услуги;
- периодичность предоставления каждой социальной услуги (временной интервал) - неделя, месяц, квартал, год, курс и т.п.;
- интенсивность предоставления каждой социальной услуги - максимальное количество социальных услуг за установленную в индивидуальной программе периодичность, день обслуживания и неделю.
Объем предоставления социальных услуг установлен с учетом:
- нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Сахалинской области, утвержденные приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 30.06.2017 N 94-н;
- нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания Сахалинской области, утвержденные приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 02.10.2014 N 89-н;
- нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Сахалинской области, утвержденные приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 05.12.2014 N 116-н;
- норм питания получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания Сахалинской области, утвержденные приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 19.05.2021 N 118-н.
В случае если соответствующие нормы и нормативы не установлены, объем предоставления социальной услуги не может быть меньше объема, предусмотренного получателю социальных услуг в индивидуальной программе и договоре.
5.2. Срок предоставления социальных услуг.
5.2.1. При приеме гражданина на обслуживание поставщик социальных услуг определяет срок предоставления социальных услуг.
5.2.2. Срок предоставления социальных услуг фиксируется в договоре путем установления срока действия договора.
5.2.3. Срок предоставления социальных услуг не может быть установлен ранее дня обращения к поставщику социальных услуг и позднее дня окончания действия индивидуальной программы.
Днем обращения к поставщику социальных услуг считается:
- при предоставлении социальных услуг в стационарной форме или в полустационарной форме с предоставлением площади жилого помещения - день заезда, день приема на обслуживание;
- в остальных случаях - первый день графика предоставления социальных услуг либо день начала курса (заезда).
День окончания предоставления социальных услуг устанавливается исходя из:
- прогнозируемого срока достижения целей социального обслуживания (указанным в заявлении сроком временного проживания или сроком временного освобождения семьи от постоянного ухода за получателем социальных услуг, прогнозируемым сроком улучшения материально-бытового положения семьи, предоставление желаемых социальных услуг в полном объеме и других целей);
- срока завершения курса (заезда);
- рекомендаций специалистов о перечне и объеме реабилитационных мероприятий (процедур);
- срока действия индивидуальной программы.
5.2.4. Сроки курсового обслуживания составляют:
- при обслуживании граждан старшего поколения с целью организации досуга и социальной адаптации по графику заездов (курсов) - 10 рабочих дней;
- при обслуживании ПАВ-зависимых лиц с целью социальной реабилитации и адаптации - до 12 месяцев;
- при обслуживании инвалидов или лиц с ОВЗ с целью комплексной реабилитации и абилитации по графику заездов (курсов) - срок устанавливается индивидуально с учетом перечня и объема рекомендованных реабилитационных мероприятий (процедур) согласно направлению на реабилитацию;
- при обслуживании несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в соответствии с Законом N 120-ФЗ - срок устанавливается индивидуально с учетом жизненной ситуации, в том числе прогнозируемого срока улучшения морально-психологического климата в семье, восстановления родительско-детских отношений, возврата ребенка законным представителям либо установления над ним опеки (попечения) и других факторов, но не более 6 месяцев. Продление срока социального обслуживания осуществляется при наличии соответствующих заключений (рекомендаций) органов профилактики.
5.2.5. Корректировка (уменьшение или увеличение) срока предоставления социальных услуг осуществляется в пределах срока действия индивидуальной программы. Корректировка срока осуществляется в следующих случаях:
- досрочное достижение либо не достижение целей социального обслуживания - на основании личного заявления получателя социальных услуг (его представителя) либо соответствующей оценки результатов реализации индивидуальной программы, выполненной поставщиком социальных услуг;
- возникновение медицинских противопоказаний к продолжению социального обслуживания, в том числе в связи с негативной реакцией организма на реабилитационные процедуры при прохождении курса социальной или комплексной реабилитации и абилитации - на основании соответствующего медицинского заключения.
5.2.6. Корректировка срока предоставления социальных услуг осуществляется путем внесения изменений в договор либо заключения нового договора в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка.
5.2.7 Если в течение календарного года гражданин повторно признается нуждающимся в социальном обслуживании по такому же варианту государственной услуги "Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании" (вида потребности), новый (повторный) срок предоставления социальных услуг устанавливается с учетом ограничений по совокупному сроку социального обслуживания в соответствии с Порядком признания нуждающимся.
5.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг установлен приказом Министерства от 30.10.2014 N 102-н.
5.4. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг.
5.4.1. Основными показателями, определяющими качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, являются:
1) показатели, характеризующие удовлетворенность социальными услугами получателей социальных услуг, отсутствие обоснованных жалоб, число положительных отзывов о работе поставщика социальных услуг;
2) обеспечение открытости документов, в соответствии с которыми поставщик социальных услуг осуществляет деятельность в сфере стационарного социального обслуживания (устав (положение); руководства, правила, инструкции, методики работы с получателями социальных услуг и собственной деятельности; эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, иные документы) и иной информации, предусмотренной статьей 13 Закона N 442-ФЗ;
3) численность получателей социальных услуг, охваченных социальными услугами у данного поставщика социальных услуг;
4) доступность условий размещения поставщиков социальных услуг (в том числе доступность предоставления социального обслуживания для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности, иные условия, влияющие на качество социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг);
5) укомплектованность штата поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация;
6) наличие специального и технического оснащения (оборудование, приборы, аппаратура) помещений поставщика социальных услуг;
7) состояние информации о порядке и правилах предоставления социальных услуг в организации социального обслуживания, в том числе доступность информации о порядке подачи жалобы на действия (бездействия) должностных лиц и сотрудников поставщика социальных услуг в ходе социального обслуживания, включающей срок ответа на жалобу, адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб, адреса и контактные телефоны лиц, контролирующих деятельность поставщика социальных услуг, в том числе Министерства;
8) повышение качества социальных услуг и эффективности их предоставления (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности поставщика социальных услуг при предоставлении социального обслуживания);
9) отсутствие поставщика социальных услуг в реестре недобросовестных поставщиков по результатам предоставления услуг в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5.4.2. При определении эффективности предоставления социальных услуг ПАВ-зависимым лицам, учитываются:
- доля получателей социальных услуг, прошедших курс реабилитации до конца, - не менее 30% от общего числа получателей социальных услуг;
- доля получателей социальных услуг, прошедших курс реабилитации до конца, сохраняющих устойчивую ремиссию в течение 12 месяцев, - не менее 30% от общего числа получателей социальных услуг;
- доля получателей социальных услуг, прошедших курс реабилитации до конца, трудоустроенных и (или) поступивших на учебу, сохраняющих устойчивую ремиссию в течение 1 - 5 лет, - не менее 20% от общего числа получателей социальных услуг;
- осуществление социального патроната, поддержание связи между прошедшими курс социальной реабилитации лицами и поставщиком в целях профилактики рецидивов, своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации, участие выпускников в реабилитационный работе в качестве консультантов, организаторов труда и досуга;
- отсутствие случаев участия поставщика социальных услуг в любых формах пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (завуалированной пропаганды наркопотребления).
5.4.3. При оценке качества социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, используются следующие критерии:
1) полнота предоставления социальной услуги, в том числе с учетом объема предоставляемых социальных услуг, сроков предоставления социальных услуг, иных критериев, позволяющих оценить полноту предоставления социальных услуг;
2) своевременность предоставления социальной услуги, в том числе с учетом степени нуждаемости получателя социальных услуг;
3) результативность (эффективность) предоставления социальной услуги (улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг).
5.4.4. Оценка качества предоставления социально-бытовых услуг в стационарной и полустационарной форме с предоставлением площади жилого помещения включает в себя оценку:
1) жилой площади, предоставляемой поставщиком социальных услуг, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность), которая должна обеспечивать удобство проживания получателей социальных услуг, а также учитывать, по возможности, физическое и психическое состояние, наклонности, психологическую совместимость при размещении получателей социальных услуг в жилых помещениях (комнатах) (в случае предоставления площади жилых помещений);
2) мягкого инвентаря, предоставляемого получателям социальных услуг, который должен быть удобным, соответствовать росту и размерам получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям и, по возможности, их запросам по фасону и расцветке (в случае предоставления мягкого инвентаря);
3) наличия изолированных мест (гостиные, комнаты для посетителей) для встреч с родственниками и другими лицами, которые оборудованы мягкой и столовой мебелью, столовыми приборами, бытовой техникой для кипячения воды и подогрева пищи, а также отдельным санитарным узлом.
5.4.5. Оценка качества предоставления социально-бытовых услуг в полустационарной и стационарной формах включает в себя оценку:
1) помещений, предоставляемых для предоставления социальных услуг, которые по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать возможность предоставления всех видов социальных услуг с учетом специфики получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;
2) мебели и оборудования, которые должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния получателей социальных услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам.
5.4.6. Оценка качества предоставления социально-бытовых услуг форме на дому включает в себя оценку:
1) содействия в приобретении и доставке на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов, приобретении топлива, оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, которое должно удовлетворять потребности получателей социальных услуг в своевременном приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи;
2) оказания помощи в приготовлении пищи, приеме пищи (кормлении), обеспечении водой, уборке жилых помещений, отправке почтовой корреспонденции, организации помощи в проведении ремонта жилых помещений, которая должна обеспечивать удовлетворение нужд и потребностей получателей социальных услуг в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизнедеятельности;
5.4.7. Оценка качества предоставления социально-бытовых услуг во всех формах социального обслуживания включает в себя оценку:
1) предоставления услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, не способным к самообслуживанию, в том числе гигиенических услуг, которые должны обеспечивать выполнение необходимых получателям социальных услуг процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств;
2) обеспечения кратковременного присмотра за детьми получателя социальных услуг, которое должно отвечать не только критериям необходимости, своевременности, но и безопасности детей;
3) иных социально-бытовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
5.4.8. Оценка качества предоставления социально-медицинских услуг включает в себя оценку:
1) своевременного и в необходимом объеме выполнения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, путем организации ухода за ними с учетом медицинских показаний, физического и психического состояния;
2) проведения наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья (в стационарной форме - систематического наблюдения);
3) проведения процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг, оздоровительных мероприятий, которые должны быть осуществлены с аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда получателям социальных услуг;
4) мероприятий по консультированию получателей социальных услуг по социально-медицинским вопросам, которые должны обеспечивать оказание квалифицированной помощи получателям социальных услуг в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных проблем, связанных с сохранением здоровья;
5) оказания помощи в выполнении занятий по адаптивной физической культуре, которая должна обеспечивать овладение получателями социальных услуг доступного и безопасного для здоровья комплекса физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья;
6) иных социально-медицинских услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
5.4.9. Оценка качества социально-психологических услуг включает в себя оценку:
1) социально-психологического консультирования, которое должно обеспечить оказание получателям социальных услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, в том числе для предупреждения и преодоления семейных конфликтов;
2) психологической помощи, оказание которой должно помочь получателю социальных услуг раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы, решить возникшие социально-психологические проблемы;
3) социально-психологического патронажа, который должен на основе систематического наблюдения за получателями социальных услуг обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, ухудшающих условия жизнедеятельности получателей социальных услуг, в целях оказания им необходимых социально-психологических услуг;
4) иных социально-психологических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
5.4.10. Оценка качества социально-педагогических услуг включает в себя оценку:
1) обучения практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами;
2) организации помощи родителям и иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности;
3) социально-педагогической коррекции, включая диагностику и консультирование, осуществление которой должно обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи, в которой нуждаются получатели социальных услуг (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций);
4) формирования позитивных интересов (в том числе в сфере досуга) и организации досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия), которые должны обеспечивать удовлетворение социокультурных и духовных запросов получателей социальных услуг (как взрослых, так и детей), расширение кругозора, сферы общения, повышение творческой активности получателей социальных услуг;
5) качества услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении общего и (или) дополнительного образования получателями социальных услуг, в том числе инвалидами и детьми-инвалидами, в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, которые определяются тем, в какой степени созданные поставщиком социальных услуг условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования, а также для получения образования взрослыми инвалидами способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению;
6) иных социально-педагогических услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
5.4.11. Оценка качества социально-трудовых услуг включает в себя оценку:
1) проводимых мероприятий, связанных с организацией получения или содействием в получении профессионального образования и (или) квалификации получателями социальных услуг, в том числе инвалидами и детьми-инвалидами, в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, которые определяются тем, в какой степени созданные поставщиком социальных услуг условия способствуют реализации трудовых возможностей получателей социальных услуг, в том числе возможности иметь доход для самостоятельного проживания;
2) проводимых мероприятий по использованию трудовых возможностей получателей социальных услуг и обучению их доступным профессиональным навыкам, их достаточность и своевременность;
3) проводимых мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве;
4) иных социально-трудовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
5.4.12. Оценка качества социально-правовых услуг включает в себя оценку:
1) оказания помощи в оформлении и восстановлении документов, которая должна обеспечивать разъяснение получателям социальных услуг содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем;
2) эффективности оказания юридической помощи получателям социальных услуг, которая должна обеспечить своевременное и объективное решение стоящих перед получателем социальных услуг правовых проблем;
3) иных социально-правовых услуг, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
5.4.13. Оценка качества услуг, оказанных в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, включает в себя оценку:
1) обучения получателей социальных услуг, в том числе инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации, которое должно развить у инвалидов (детей-инвалидов) практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами;
2) проведения социально-реабилитационных мероприятий, которые должны способствовать восстановлению социального статуса получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, улучшить взаимодействие получателя социальных услуг с обществом;
3) обучения получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, навыкам поведения в быту и общественных местах, которое должно обеспечивать формирование получателя социальных услуг как самостоятельной личности, культурной, вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, а также обучения внутренней дисциплине личности, способной обслужить себя в бытовых условиях;
4) обучения получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, навыкам компьютерной грамотности, которое должно развить у получателей социальных услуг практические навыки умения самостоятельно пользоваться компьютером;
5) иных услуг, предоставленных в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, предоставляемых поставщиком социальных услуг.
5.4.14. Оценка качества срочных социальных услуг включает в себя оценку своевременности и полноты объема предоставленных социальных услуг применительно к потребности получателя социальных услуг в конкретных социальных услугах.
5.4.15. Показатели качества предоставления социальных услуг и оценка результатов их предоставления поставщиками социальных услуг определяются по результатам предоставления социальных услуг применительно к каждому конкретному получателю социальных услуг.
5.5. Условия доступности предоставления социальных услуг для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности:
5.5.1. При предоставлении социальных услуг поставщики социальных услуг должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для получателей социальных услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в частности, обеспечить:
1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;
2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика, допуск собак-проводников (при наличии документов, подтверждающих их специальное обучение и выдаваемых по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения);
4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
5) оказание иных видов посторонней помощи;
6) своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе.
5.5.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Проектные решения, предназначенные для маломобильных получателей социальных услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
1) беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
2) досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий стационарных организаций к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
3) безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
4) эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
5) обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
6) удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.
5.5.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
6. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг, права поставщиков социальных услуг
6.1. Поставщики социальных услуг обязаны:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с Законом N 442-ФЗ, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области;
2) соблюдать права получателей социальных услуг, в том числе обеспечить:
- уважительное и гуманное отношение;
- защиту прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в составлении индивидуальных программ;
- надлежащий уход;
- условия пребывания, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям пожарной и комплексной безопасности;
- соблюдения права на отказ от предоставления социальных услуг;
3) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, а также срочные социальные услуги в соответствии с настоящим Порядком;
4) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
5) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
6) предоставлять Министерству информацию для формирования регистра получателей социальных услуг, вести учет получателей социальных услуг и учет предоставленных социальных услуг;
7) осуществлять социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Закона N 442-ФЗ;
8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
9) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи;
10) выделять супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированное жилое помещение для совместного проживания;
11) обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
12) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
13) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
6.2. Поставщики социальных услуг при предоставлении социальных услуг не вправе:
1) ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;
2) применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними;
3) отказать в предоставлении социального обслуживания или приостановить социальное обслуживание, в том числе временно, в случае если получатель социальных услуг по состоянию здоровья не может предоставить ему документы, необходимые для предоставления социальных услуг, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка;
4) помещать детей-инвалидов, не страдающих психическими расстройствами, в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для детей-инвалидов, страдающих психическими расстройствами, и наоборот.
6.3. Поставщики социальных услуг имеют право:
1) запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания;
2) отказать в предоставлении обслуживания получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора в соответствии с пунктом 8.4 настоящего Порядка;
3) отказать в предоставлении обслуживания, в том числе временно, при наличии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации, в соответствии пунктом 8.4 настоящего Порядка.
7. Права и обязанности получателей социальных услуг
7.1. В ходе социального обслуживания получатели социальных услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
- получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
- участие в составлении индивидуальных программ;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
- свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при предоставлении услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
- социальное сопровождение.
7.2. Получатели социальных услуг обязаны:
1) своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
2) соблюдать условия договора, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату;
3) предоставлять сведения и документы, необходимые для расчета оплаты социальных услуг (расчета среднедушевого дохода), за исключением сведений (документов), которые предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Порядком признания нуждающимися;
4) соблюдать утвержденные в организации социального обслуживания правила предоставления социальных услуг, в том числе распорядок дня.
8. Правила временного выбытия, перевода и отчисления (выписки) получателей социальных услуг из организации социального обслуживания (прекращения предоставления социальных услуг)
8.1. Общие правила временного выбытия, перевода и отчисления (выписки) получателей социальных услуг из организации социального обслуживания (прекращения предоставления социальных услуг).
8.1.1. Временное выбытие и перевод получателей социальных услуг осуществляется в случае предоставления социальных услуг в стационарной форме в стационарной организации.
Перевод и временное выбытие получателей социальных услуг в случае предоставления социальных услуг в полустационарной форме и в стационарной форме в нестационарных организациях не осуществляется.
8.1.2. Организация социального обслуживания утверждает правила приема и организации работы с заявлениями граждан о переводе, отчислении (выписке) и временном выбытии (далее при совместном упоминании - заявление) в соответствии с настоящим Порядком.
Прием и организация работы с заявлениями осуществляются на основании уважении прав и свобод личности, содействия в их реализации, ценности поддержания семейных, родственных и иных межличностных отношений, значимости участия гражданина в жизни общества и не допускают унижения чести и достоинства человека.
8.1.3. Заявление может подать получатель социальных услуг и его законный представитель. В отношении совершеннолетнего получателя социальных услуг заявление может подать также иное лицо, обязующееся обеспечивать помощь и уход получателю социальных услуг, если такой гражданин не способен проживать самостоятельно (далее - иное лицо).
В исключительных случаях, при отсутствии личного заявления, перевод или прекращение социального обслуживания (отчисление, выписка) осуществляется на основании решения суда.
8.1.4. Заявление подается в письменном виде на имя руководителя стационарной организации.
Заявление регистрируется в день его подачи работником организации социального обслуживания, копия зарегистрированного заявления выдается заявителю на руки.
Гражданину, подавшему заявление, дополнительно разъясняются порядок и сроки рассмотрения заявления и получения соответствующей рекомендаций комиссии, необходимых для принятия решения по заявлению (в соответствующих случаях, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела), в том числе при необходимости с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации.
8.1.5. В случаях, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела, решения по заявлениям принимаются с учетом рекомендаций следующих комиссий (далее при совместном упоминании - комиссии):
- комиссии Министерства по определению нуждаемости гражданина в социальном обслуживании (далее - комиссия Министерства);
- комиссия по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию для лиц, имеющих психические расстройства (далее - Межведомственная комиссия);
- комиссии поставщика социальных услуг по рассмотрению споров и конфликтных ситуаций, связанных с социальным обслуживанием - далее комиссия Организации.
Деятельность комиссии Министерства и Межведомственной комиссии, а также критерии разработки их рекомендаций регламентируются Положениями, утверждаемыми приказами Министерства. Положение о Межведомственной комиссии утверждается в соответствии с приказом Минтруда РФ N 231н. Деятельность комиссий Организаций, а также критерии разработки их рекомендаций регламентируются Положениями, утверждаемыми приказами поставщиков социальных услуг.
8.1.6. Поставщик социальных услуг передает заявление и предусмотренные настоящим Порядком соответствующие документы на рассмотрение комиссии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления (либо поступления соответствующего решения суда).
Комиссия организует заседание по рассмотрению заявления и документов в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.
Заседания Межведомственной комиссии проводятся с участием получателя социальных услуг, его законного представителя и иных лиц по указанию гражданина, в отношении которого рассматривается заявление, а также представителя стационарной организации.
При невозможности личного присутствия гражданина на заседании Межведомственной комиссии по состоянию здоровья или в силу удаленности стационарной организации от места проведения заседания, председатель Межведомственной комиссии (заместитель председателя) может поручить провести выездное заседание или заседание в режиме видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием мобильных устройств (смартфон, ноутбук, планшет и т.п.) либо в специально оборудованных помещениях для проведения ВКС. Выездное заседание или заседание в режиме ВКС проводится при условии личного присутствия совместно с получателем социальных услуг, его законным представителем территориальных членов комиссии.
Для подготовки заседания Межведомственной комиссии поставщик социальных услуг согласовывает с ее представителем время и место проведения заседания, уведомляет гражданина или его законного представителя о времени и месте проведения заседания.
При рассмотрении Межведомственной комиссией заявления учитывается мнение гражданина, его родителей, а также иных законных представителей.
В случае, если комиссия рекомендует отказать заявителю (во временном выбытии, переводе или отчислении (выписке)), в ее рекомендациях отражаются мероприятия, направленные на дальнейшую подготовку гражданина к возможности удовлетворения его потребности (во временном выбытии, переводе или отчислении (выписки)), а также мнение о возможности последующего рассмотрения данного вопроса.
Рекомендации комиссии оформляются протоколом. Подготовка и передача поставщику социальных услуг рекомендаций комиссии не может превышать пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.
8.1.7. По письменному запросу получателя социальных услуг или его законного представителя либо иного лица, подавшего заявление, поставщик социальных услуг предоставляет ему копию рекомендаций комиссии в течение одного рабочего дня со дня получения такого запроса.
8.1.8. Решение по заявлению принимает поставщик социальных услуг, в том числе с учетом рекомендаций соответствующей комиссии и согласия органа опеки и попечительства (в соответствующих случаях, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего раздела).
Решение по заявлению принимается в следующие сроки:
1) в случае подачи заявления о временном выбытии на период менее 90 календарных дней подряд - в срок, позволяющий получателю социальных услуг временно выбыть, но не более трех рабочих дней со дня подачи заявления;
2) в остальных случаях:
- в случае принятия поставщиком социальных услуг самостоятельного решения без необходимости получения рекомендаций комиссии в соответствии с настоящим Порядком - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления;
- в случае принятия поставщиком социальных услуг решения с учетом рекомендации комиссии в соответствии с настоящим Порядком - в течение трех рабочих дней со дня получения рекомендаций комиссии, но не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
8.1.9. Поставщик социальных услуг уведомляет заявителя о принятом решении в письменном виде в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия решения. Решение о прекращении социального обслуживания по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 пункта 8.4.1 настоящего раздела, оформляется по форме N 2 к настоящему Порядку.
Принятое решение дополнительно разъясняется гражданину в доступной для него форме, в том числе с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации.
8.1.10. В случае принятия отрицательного решения (об отказе во временном выбытии, переводе или отчислении (выписке)) поставщик социальных услуг с учетом рекомендации комиссии организует работу, направленную на подготовку гражданина к возможности удовлетворения его потребности (во временном выбытии, переводе или отчислении (выписке)).
Поставщик социальных услуг разъясняет получателю социальных услуг или его законному представителю либо иному лицу, подавшему заявление, по его (письменному) запросу причины отказа, а также возможности пересмотра данного вопроса, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения такого запроса, в том числе при необходимости с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации.
8.1.11. В случае получения от поставщика социальных услуг отказа по заявлению получатель социальных услуг или его законный представитель либо иное лицо, подавшее заявление, может обратиться в соответствующую комиссию с обращением об обжаловании такого отказа и о получении рекомендаций комиссии по итогам рассмотрения его обращения.
Поставщик социальных услуг оказывает содействие гражданину в передаче в комиссию обращения об обжаловании отказа по заявлению, а также в получении рекомендаций комиссии по итогам рассмотрения его обращения.
Информирование гражданина о передаче его обращения в комиссию и получении рекомендаций, выработанных комиссией по результатам обжалования решения поставщика социальных услуг об отказе по заявлению, осуществляется в доступной для гражданина форме, в том числе с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации, и подтверждается в письменном виде.
После получения новых рекомендаций комиссии поставщик социальных услуг повторно рассматривает заявление гражданина и на основании рекомендаций комиссии пересматривает либо оставляет в силе принятое решение.
8.2. Порядок временного выбытия получателя социальных услуг из организации социального обслуживания.
8.2.1. Причинами временного выбытия из стационарной организации на срок, превышающий 24 часа, являются:
1) потребность в получении санаторно-курортного лечения, реабилитации или абилитации, обучения в организациях, находящихся за пределами стационарной организации;
2) потребность в прохождении подготовки к самостоятельному или сопровождаемому проживанию, проведении досуга и отдыха вне стационарной организации;
3) потребность в посещении членов семьи, родственников, друзей и иных близких людей с целью поддержания родственных и иных социальных связей.
8.2.2. В заявлении о временном выбытии указываются причина и период временного выбытия, адрес места пребывания получателя социальных услуг, а также фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, и контакты лица, обязующегося обеспечивать помощь и уход за временно выбывающим совершеннолетним гражданином, в случае если такой гражданин не способен проживать самостоятельно (при наличии такого лица), или полное наименование и адрес организации, в которую временно выбывает гражданин.
Если временное выбытие планируется на период более 90 календарных дней подряд, в заявлении дополнительно обосновывается потребность в длительном выбытии.
После регистрации заявления о временном выбытии совершеннолетнего получателя социальных услуг стационарная проводит беседу с ним или его законным представителем, либо иным лицом, обязующимся обеспечивать помощь и уход за временно выбывающим совершеннолетним гражданином, в случае если такой гражданин не способен проживать самостоятельно, с целью уточнения сведений, содержащихся в заявлении.
8.2.3. Заявление о временном выбытии на период менее 90 календарных дней подряд, подается не позднее трех рабочих дней до планируемой даты временного выбытия.
Заявление о временном выбытии на период свыше 90 календарных дней подряд подается в срок не позднее 15 рабочих дней до планируемой даты временного выбытия.
Подача заявления позднее этого срока не является основанием для отказа в его рассмотрении, в том числе в связи со смертью членов семьи, родственников, друзей и иных близких людей, а также иными непредвиденными обстоятельствами.
8.2.4. Поставщик социальных услуг принимает решение о временном выбытии либо об отказе во временном выбытии несовершеннолетних получателей социальных услуг на основании поданного заявления. Представления иных документов не требуется.
8.2.5. Решение о временном выбытии либо об отказе во временном выбытии по заявлению в отношении совершеннолетнего получателя социальных услуг принимается на основании следующих документов:
- заключения стационарной организации о возможности получателя социальных услуг проживать самостоятельно, содержащего в том числе сведения об уровне его мобильности и ограничений по здоровью (передвигается самостоятельно, с помощью трости, ходунков, кресла-коляски, находится на постельном режиме, имеет ограничения по зрению, слуху и т.п.);
- заявления иного лица об обеспечении получателя социальных услуг помощью и уходом в период временного выбытия - если заявление поданном получателем социальных услуг, который по состоянию здоровья не способен проживать самостоятельно;
- письменного мнения получателя социальных услуг (согласия либо несогласия) на обеспечение помощи и ухода со стороны иного лица в период временного выбытия - если иное лицо подало заявление об обеспечении получателя социальных услуг помощью и уходом в период временного выбытия. В случаях, когда получатель социальных услуг по состоянию здоровья не может самостоятельно выразить свое мнение в письменной форме, согласие либо несогласие удостоверяется нотариусом, либо лицами, установленными статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- письменное согласие законного представителя совершеннолетнего гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, на временное выбытие подопечного из стационарной организации и на обеспечение помощи и ухода за подопечным - при наличии законного представителя в случае, если иное лицо подало заявление об обеспечении получателя социальных услуг помощью и уходом в период временного выбытия;
- письменное подтверждение организации, в которую планируется временное выбытие совершеннолетнего гражданина, о готовности к приему такого гражданина - в случае если получатель социальных услуг временно выбывает в организацию в связи с причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 8.2.1 настоящего раздела.
В случае временного выбытия на период свыше 90 календарных дней подряд указанные выше соответствующие документы стационарная организация направляет в комиссию Министерства для получения рекомендаций о временном выбытии либо отказе во временном выбытии.
8.2.6. Перед принятием решения о временном выбытии или об отказе во временном выбытии совершеннолетнего получателя социальных услуг, в том числе находящегося на обслуживании в стационарной организации для лиц, имеющих психические расстройства, учитывается мнение временно выбывающего гражданина, его законного представителя, а также оцениваются:
1) особенности состояния здоровья временно выбывающего получателя социальных услуг, его способности к пониманию обращенной речи, изложению и передаче информации, ориентации в пространстве, времени и окружающей обстановке, адаптации к ситуации, обеспечению личной безопасности, самообслуживанию, поддержанию межличностных отношений, обращаться за помощью и принимать ее, а также способность в период временного выбытия поддерживать контакты с представителями стационарной организации и получать дистанционную помощь посредством услуг телефонной или почтовой связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) способности и возможности лица, принимающего временно выбывающего получателя социальных услуг, обеспечить в период его временного выбытия безопасные условия проживания, помощь и уход (при необходимости);
3) возможности организации, принимающей временно выбывающего получателя социальных услуг, обеспечить в период его временного выбытия безопасные условия проживания, помощь и уход (при необходимости);
4) потребность в получении временно выбывающим гражданином социального обслуживания, в том числе срочных социальных услуг, по месту его пребывания;
5) риски и возможные негативные последствия для жизни и здоровья временно выбывающего получателя социальных услуг в период его временного выбытия;
6) потребность в сопровождении временно выбывающего получателя социальных услуг к месту его пребывания и обратно.
8.2.7. Стационарная организация может отказать во временном выбытии совершеннолетнего получателя социальных услуг в планируемые сроки при наличии одного из следующих оснований:
1) если не подтверждена возможность предоставления совершеннолетнему получателю социальных услуг в период его временного выбытия условий для безопасного проживания;
2) если отсутствует лицо, обязующееся обеспечивать помощь и уход за временно выбывающим совершеннолетним получателем социальных услуг, а желающий временно выбыть совершеннолетний гражданин не способен проживать самостоятельно, в том числе не способен получать дистанционную помощь от стационарной организации посредством услуг телефонной или почтовой связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В решении об отказе получателю социальных услуг во временном выбытии указывается основание отказа.
8.2.8. Решение о временном выбытии или об отказе во временном выбытии на период менее 90 календарных дней подряд принимается стационарной организацией самостоятельно.
Решение о временном выбытии или об отказе во временном выбытии на период свыше 90 календарных дней подряд принимается стационарной организацией с учетом выданных комиссией Министерства рекомендаций.
8.2.9. После принятии решения о временном выбытии получателю социальных услуг или его законному представителю разъясняется порядок оплаты в период временного выбытия социальных услуг, связанных с расходами стационарной организации на содержание жилого помещения, в котором он проживает, и предоставление в пользование мебели.
8.2.10. При временном выбытии из стационарной организации для лиц, имеющих психические заболевания, получателю социальных услуг или его законному представителю либо принимающему его лицу передаются по описи необходимые оригиналы и копии документов получателя социальных услуг, в том числе медицинские, а также его личные вещи.
8.2.11. На период временного выбытия совершеннолетнего гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, между стационарной организацией, исполняющей обязанности его законного представителя, и принимающим его лицом заключается соглашение о взаимодействии сторон в период временного выбытия такого гражданина в целях обеспечения ему безопасных условий проживания, заботы о его содержании и здоровье, помощи и ухода.
8.2.12. В целях оперативного взаимодействия с временно выбывающим совершеннолетним получателем социальных услуг, а также принятия при необходимости мер по оказанию ему помощи стационарной организацией назначается работник, который обязан поддерживать дистанционную связь с выбывающим гражданином, его законным представителем либо иным принимающим его лицом.
8.2.13. Стационарная организация содействует временно выбывающему совершеннолетнему получателю социальных услуг в решении вопросов финансового обеспечения расходов в период временного выбытия за его счет.
8.3. Порядок перевода получателей социальных услуг.
8.3.1. Основаниями для перевода получателей социальных услуг из одной стационарной организации в другую (далее - перевод) являются:
1) желание получателя социальных услуг (его законного представителя) получать социальные услуги в другом месте, в том числе в связи с потребностью в посещении его членами семьи, родственниками, друзьями и иными близкими людьми с целью поддержания родственных и иных социальных связей;
2) выдача заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к нахождению в стационарной организации психоневрологического типа;
3) выдача заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о наличии у получателя социальных услуг психического расстройства, лишающего его возможности находиться в стационарной организации общего типа;
4) выдача (подготовка) документов о необходимости обслуживания получателя социальных услуг в доме-интернате для престарелых и инвалидов со специальным социальным обслуживанием (решение суда об установлении административного надзора; сведения органа внутренних дел о постановке гражданина на учет для осуществления административного надзора; постановление об административном правонарушении за нарушение общественного порядка).
8.3.2. В заявлении о переводе указываются причины перевода и наименование и (или) место нахождения стационарной организации, в которую планируется перевод гражданина (в случае если гражданин или его законный представитель определился с выбором организации социального обслуживания).
8.3.3. Поставщик социальных услуг принимает решение о переводе либо об отказе в переводе по заявлению в отношении совершеннолетних получателей социальных услуг на основании следующих документов:
- заключения стационарной организации о необходимости (отсутствии) необходимости перевода получателя социальных услуг, содержащее в том числе сведения об уровне его мобильности и ограничений по здоровью (передвигается самостоятельно, с помощью трости, ходунков, кресла-коляски, находится на постельном режиме, имеет ограничения по зрению, слуху и т.п.).
Дополнительно при переводе в стационарную организацию иного типа представляется:
- заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о наличии у получателя социальных услуг психического расстройства, лишающего его возможности находиться в стационарной организации общего типа либо заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра об отсутствии медицинских показаний к нахождению в стационарной организации психоневрологического типа;
- письменное согласие (несогласие) органа опеки и попечительства на перевод - при переводе гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
Дополнительно при переводе в стационарную организацию иного профиля представляются:
- документы, подтверждающих нуждаемость в специальном социальном обслуживании (решение суда об установлении административного надзора; сведения органа внутренних дел о постановке гражданина на учет для осуществления административного надзора; постановление об административном правонарушении за нарушение общественного порядка) - при переводе в стационарную организацию общего типа со специальным социальным обслуживанием;
- характеристика стационарной организации, в которой находится на обслуживании получатель социальных услуг, о необходимости либо об отсутствии необходимости в специальном социальном обслуживании - при переводе из стационарной организации со специальным социальным обслуживанием в стационарную организацию без специального социального обслуживания.
В случае решения вопроса о переводе в стационарную организацию иного типа или профиля указанные выше соответствующие документы стационарная организация направляет:
- в комиссию Министерства - для получения рекомендаций о переводе либо об отказе в переводе в стационарную организацию со специальным социальным обслуживанием и наоборот;
- Межведомственную комиссию - для получения рекомендаций о переводе либо об отказе в переводе в стационарную организацию иного типа.
8.3.4. Решение о переводе или об отказе в переводе получателя социальных услуг в стационарную организацию такого же типа и профиля принимается стационарной организацией самостоятельно.
В остальных случаях решение принимается стационарной организацией с учетом полученных рекомендаций соответствующей комиссии.
8.3.5. Решение о переводе направляется в Министерство для выдачи путевки на перевод и составления новой индивидуальной программы.
Министерство выдает путевку на перевод в соответствии с Порядком признания нуждающимися.
Подписанная путевка и индивидуальная программа передаются в стационарную организацию, в которой находится заявитель, в порядке межведомственного взаимодействия.
8.3.6. В случае если получатель социальных услуг или его законный представитель отказался от перевода в период ожидания свободного места, он может подать новое заявление о переводе, рассмотрение которого осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
8.3.7. Переезд получателя социальных услуг организует поставщик, который обслуживает заявителя.
При переводе поставщик социальных услуг в присутствии получателя социальных услуг и (или) его законного представителя составляет опись его ценностей и документов, в том числе медицинских, хранившихся в организации, а также личных вещей, в том числе закрепленных за ним (согласно арматурной карточке) одежды, нательного белья и обуви по сезону.
По желанию получателя социальных услуг или его законного представителя вещи по описи могут быть переданы им для самостоятельной перевозки либо выданы поставщику социальных услуг для доставки в новую стационарную организацию.
Поставщик социальных услуг передает в новую стационарную организацию личные вещи получателя социальных услуг (в случае передачи их ему по описи), путевку и личное дело получателя социальных услуг.
Переведенный получатель социальных услуг выписывается (отчисляется) из стационарной организации в день отъезда на основании принятого решения о переводе и путевки Министерства.
8.4. Порядок прекращения социального обслуживания.
8.4.1. Причинами прекращения социального обслуживания являются:
1) желание получателя социальных услуг (его законного представителя), находящегося в стационарной организации, проживать в домашних условиях либо отказ получателя социальных услуг (его законного представителя) от социального обслуживания;
2) нарушение получателем социальных услуг (законным представителем) условий, предусмотренных договором, в том числе непредставление сведений и документов, необходимых для расчета оплаты социальных услуг, а также документов, необходимых для продления (пересмотра) индивидуальной программы, при условии, что указанные сведения отсутствуют в распоряжении поставщика социальных услуг и органов власти, участвующих в межведомственном информационном взаимодействии;
3) возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации;
4) изменение обстоятельств, на основании которых гражданин был признан нуждающимся в предоставлении социальных услуг вследствие улучшения его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
5) решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
6) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
7) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;
8) предоставление получателю срочных социальных услуг срочной социальной услуги в полном объеме;
9) смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг.
8.4.2. В заявлении о прекращении социального обслуживания (об отчислении, выписке) получателя социальных услуг по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 8.4.1 настоящего раздела, указываются причины подачи заявления.
В случае отчисления (выписки) из стационарной организации совершеннолетнего лица в заявлении дополнительно указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обязующегося обеспечивать ему помощь и уход (в случае если совершеннолетний гражданин не способен вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц), а также наличие (отсутствие) следующих условий для самостоятельного проживания:
- наличие у получателя социальных услуг права пользования жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, на любом законном основании (в том числе на праве собственности, по договору социального найма) или обязательство других лиц предоставить право пользования жилым помещением и наличие возможности проживать в жилом помещении, в том числе если в нем проживают другие граждане, либо наличие средств к найму (или к приобретению) жилого помещения;
- наличие лиц, обязующихся обеспечивать помощь и уход за совершеннолетнем получателем социальных услуг, не способным проживать самостоятельно.
8.4.3. Поставщик социальных услуг принимает решение о прекращении социального обслуживания (отчислении, выписке) несовершеннолетних получателей социальных услуг, а также совершеннолетних получателей социальных услуг, которым предоставляются социальные услуги в полустационарной форме, в форме на дому, а также в стационарной форме в нестационарных организациях, на основании поданного заявления. Представления иных документов не требуется.
8.4.4. Решение об отчислении (выписке) либо об отказе в отчислении (выписке) по заявлению в отношении совершеннолетнего получателя социальных услуг, находящегося в стационарной организации, принимается на основании следующих документов:
- заключения стационарной организации о возможности получателя социальных услуг проживать самостоятельно, содержащее в том числе сведения об уровне его мобильности и ограничений по здоровью (передвигается самостоятельно, с помощью трости, ходунков, кресла-коляски, находится на постельном режиме, имеет ограничения по зрению, слуху и т.п.);
- заявления иного лица об обеспечении получателя социальных услуг помощью после отчисления (выписки) - если заявление поданном получателем социальных услуг, который по состоянию здоровья не способен проживать самостоятельно;
- письменного мнения получателя социальных услуг (согласия либо несогласия) на обеспечение помощи и ухода со стороны иного лица в период временного выбытия - если иное лицо подало заявление об обеспечении получателя социальных услуг помощью и уходом после отчисления (выписки). В случаях, когда получатель социальных услуг по состоянию здоровья не может самостоятельно выразить свое мнение в письменной форме, согласие либо несогласие удостоверяется нотариусом, либо лицами, установленными статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- письменного подтверждения получения разъяснений о последствиях прекращения социального обслуживания в стационарной форме от получателя социальных услуг либо его законного представителя. В случаях, когда получатель социальных услуг по состоянию здоровья не может самостоятельно подтвердить факт получения разъяснений в письменной форме, факт получения разъяснений удостоверяется нотариусом, либо лицами, установленными статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При отчислении (выписке) получателя социальных услуг из стационарной организации психоневрологического типа дополнительно предоставляются:
- письменное согласие законного представителя совершеннолетнего гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, на отчисление (выписку) подопечного из стационарной организации и на обеспечение помощи и ухода за подопечным со стороны иного лица - при наличии законного представителя в случае, если иное лицо подало заявление об обеспечении получателя социальных услуг помощью и уходом в период временного выбытия;
- характеристика взаимоотношений между получателем социальных услуг и его родственниками, и иными лицами, обязующимися обеспечивать ему помощь и уход (при необходимости), с которыми получатель социальных услуг желает проживать совместно;
- заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о способности (неспособности) получателя социальных услуг по состоянию здоровья проживать самостоятельно;
- письменное согласие (несогласие) органа опеки и попечительства на отчисление (выписку) - при отчислении (выписке) гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.
При отчислении получателя социальных услуг из стационарной организации общего типа со специальным социальным обслуживанием дополнительно представляются:
- сведения из органов внутренних дел о снятии гражданина с учета для осуществления административного надзора - в случае если ранее гражданин находился на учете для осуществления административного надзора.
Указанные выше соответствующие документы стационарная организация направляет:
- в комиссию Министерства - для получения рекомендаций об отчислении (выписке) либо об отказе в отчислении (выписки) из стационарной организации общего типа;
- в Межведомственную комиссию - для получения рекомендаций об отчислении (выписке) либо об отказе в отчислении (выписки) из стационарной организации психоневрологического типа.
8.4.5. Решение о прекращении социального обслуживания получателя социальных услуг по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 пункта 8.4.1 настоящего раздела, принимается на основании следующих документов:
- по основанию, предусмотренному подпунктом 2 - документы (акты, служебные записки и т.п.) о нарушении получателем социальных услуг (его законным представителем) условий договора;
- по основанию, предусмотренному подпунктом 3 - заключение уполномоченной медицинской организации о наличии у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию;
- по основанию, предусмотренному подпунктом 4 - решение Уполномоченной организации об отказе в предоставлении социальных услуг либо установление потребности в социальном обслуживании в другой форме.
При прекращении социального обслуживания совершеннолетнего получателя социальных услуг, находящегося в стационарной организации, дополнительно представляются соответствующие документы, предусмотренные пунктом 8.4.4 настоящего раздела, а также:
- решение Уполномоченного органа о признании отчисляемого (выписываемого) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и составлении новой индивидуальной программы либо об отказе в предоставлении социальных услуг.
Указанные выше соответствующие документы поставщик социальных услуг направляет:
- в комиссию Организации - для получения рекомендаций о прекращении социального обслуживания либо об отказе в прекращении социального обслуживания в полустационарной форме, в форме на дому и в стационарной форме в нестационарной организации;
- в комиссию Министерства - для получения рекомендаций о прекращении социального обслуживания либо об отказе в прекращении социального обслуживания в стационарной организации общего типа;
- в Межведомственною комиссию - для получения рекомендаций о прекращении социального обслуживания либо об отказе в прекращении социального обслуживания в стационарной организации психоневрологического типа.
8.4.6. Решение о прекращении социального обслуживания (отчислении, выписке) по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 8.4.1 настоящего раздела, принимается поставщиком социальных услуг с учетом рекомендаций соответствующей комиссии.
В случаях, предусмотренных подпунктами 5 - 9 пункта 8.4.1 настоящего раздела, поставщик социальных услуг принимает решение самостоятельно по факту наступления соответствующих событий.
8.4.7. В случае отказа в отчислении (выписке) из стационарной организации, а также в случае прекращении социального обслуживания по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 4 пункта 8.4.1 настоящего раздела, гражданин или его законный представитель либо иное лицо может обратиться в Министерство для обжалования принятого решения.
Получатель социальных услуг либо его законный представитель вправе оспорить принятое решение о в судебном порядке.
8.4.8. Выбытие совершеннолетнего гражданина из стационарной организации осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия решения об отчислении (выписке) такого гражданина, а также получения (при необходимости) им или его законным представителем разработанной индивидуальной программы.
При отчислении (выписке) выбытии получателю социальных услуг или его законному представителю по описи передаются ценности и документы, в том числе медицинские, а также личные вещи, хранившиеся в организации. При выбытии из стационарной организации дополнительно выдаются закрепленные за ним (согласно арматурной карточке) одежда, нательное белье и обувь.
8.4.9. Отказ получателя социальных услуг (его законного представителя) от обслуживания освобождает поставщиков социальных услуг от ответственности за непредставление социального обслуживания. Сведения об отказе от социальных услуг вносятся в индивидуальную программу.
8.4.10. Министерство оказывает (при необходимости) содействие гражданину, выбывшему из стационарной организации, в получении социального обслуживания в соответствии с пунктом 25 статьи 8 Закона N 442-ФЗ.
9. Требования к ведению учета и документации в сфере социального обслуживания
9.1. Учет получателей социальных услуг и предоставленных им социальных услуг осуществляется с соблюдением требований к обработке и защите персональных данных, предусмотренных действующим законодательством.
Учет ведется в АСП через регистр получателей социальных услуг Сахалинской области (далее - Регистр), который формируется путем внесения необходимой информации в персональную карточку учета получателя социальных услуг и карточку заявления, в том числе предусмотренной статьей 26 Закона N 442-ФЗ.
9.2. Поставщики социальных услуг вносят в Регистр либо уточняют (корректируют, дополняют) следующую информацию:
- категория получателя социальных услуг (признаки учета получателя социальных услуг);
- персональные данные получателя социальных услуг (СНИЛС, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, адрес (место жительства, пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность (при наличии), контактный телефон);
- персональные данные представителя заявителя (СНИЛС, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, адрес (место жительства, пребывания), реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон) (при наличии представителя);
- сведения о типе представителя заявителя (доверенное лицо, опекун, попечитель, родитель, усыновитель, организация, исполняющая обязанности опекуна (попечителя), орган опеки и попечительства) (при наличии представителя);
- реквизиты (и при необходимости скан-копии) документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, распоряжение органа опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем), доверенность на право подачи заявления от имени заявителя, распорядительный акт учредителя юридического лица о назначении руководителем, доверенность, подтверждающая полномочия гражданина действовать от имени юридического лица, служебное удостоверение должностного лица (специалиста) органа профилактики) (при наличии представителя);
- категория семьи заявителя (признаки учета семьи) (при необходимости ведения профилактической работы с семьей);
- персональные данные членов семьи получателя социальных услуг, которые участвуют в расчете среднедушевого дохода ((СНИЛС, фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, адрес (место жительства, пребывания), контактный телефон) (указываются в отношении каждого члена семьи, при наличии);
- персональные данные членов семьи получателя социальных услуг, указанные им для информирования о своем состоянии, либо необходимые для ведения профилактической работы с семьей (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, адрес (место жительства, пребывания), контактный телефон) (указываются в отношении каждого члена семьи, при наличии);
- дата приема на обслуживание, форма социального обслуживания и срок социального обслуживания;
- реквизиты приказа о приеме на обслуживание (не требуется для негосударственных организаций);
- реквизиты договора (дата заключения и номер);
- копия договора и индивидуальной программы, подписанные поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг (скан-копия, электронная копия), либо подписанные электронные договор и индивидуальная программа;
- наименование поставщика социальных услуг и структурного подразделения, в которое принят на обслуживание получатель социальных услуг;
- условия предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату);
- размер платы (в случае предоставления социальных услуг за плату) и полная стоимость социальных услуг на дату заключения договора с указанием тарифов;
- перечень согласованных социальных услуг, прилагаемых к договору, с указанием периодичности их предоставления, наименования организации, оказывающей социальные услуги и персонального состава специалистов, предоставляющих социальные услуги;
- сведения о доходах получателей социальных услуг (за исключением получателей социальных услуг, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право получать социальные услуги бесплатно вне зависимости от размера дохода);
- результаты предоставления социальных услуг (расчет начислений социальных услуг с указанием условий их оплаты (за плату, бесплатно), тарифов на социальные услуги и конкретного размера платы за социальные услуги на дату начислений (в случае предоставления социальных услуг за плату), а также стоимости дополнительных социальных услуг (в случае их предоставления);
- сведения о ведении профилактической работы с семьей (дата постановки на учет, перечень организаций, участвующих в межведомственном взаимодействии, перечень мероприятий, результаты профилактической работы и т.п.) (при необходимости ведения профилактической работы с семьей);
- документы (скан-копии, электронные документы, электронные образы документов), необходимые для предоставления социальных услуг с учетом направления социального обслуживания (личное дело);
- проект индивидуальной программы (в случае составления поставщиком социальных услуг проекта новой индивидуальной программы или пересмотра действующей);
- дата и причина прекращения обслуживания (отказа в приеме на обслуживание);
- реквизиты приказа о снятии с обслуживания (не требуется для негосударственных организаций).
9.3. Поставщики социальных услуг обеспечивают своевременное размещение в АСП полной и достоверной информации, необходимой для формирования Регистра, в соответствии с Порядком формирования и ведения Регистра, а также в соответствии с Порядком работы в АСП, утверждаемым Министерством.
Сведения о предоставленных социальных услугах вносятся в АСП с использованием мобильного приложения к АСП в режиме реального времени с фиксацией даты, времени и места предоставления (после обеспечения министерством доступа к соответствующему программному обеспечению).
При отсутствии технической возможности использовать мобильное приложение к АСП поставщики социальных услуг обеспечивают внесение фактов предоставления социальных услуг не реже одного раза в месяц либо единовременно (в случае если период обслуживания не превышает один месяц).
Министерство обеспечивает ежедневную выгрузку сведений из Регистра на Единую цифровую платформу.
9.4. Учет сведений о поставщиках социальных услуг и осуществляемой ими деятельности осуществляется публично (в отношении открытых данных) и с соблюдением требований к обработке и защите персональных данных, предусмотренных действующим законодательством (в отношении данных о персональном кадровом составе работников, специалистов, уровне их образования, квалификации, и контактной информации).
Учет ведется в АСП через реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области (далее - Реестр), который формируется путем внесения необходимой информации, числе предусмотренной статьей 25 Закона N 442-ФЗ, в паспорт поставщика социальных услуг.
9.5. Поставщики социальных услуг вносят в Реестр либо уточняют (корректируют, дополняют) следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя;
- контактные телефоны для получателей социальных услуг, электронный адрес, адрес официального интернет-сайта, ссылки на социальные сети;
- график работы поставщика социальных услуг и схему проезда к месту предоставления социальных услуг;
- информацию об общем количестве мест, предназначенных для предоставления социальных услуг, о наличии свободных мест, в том числе по формам социального обслуживания;
- коды статистики поставщика социальных услуг (ИНН, ОГРН, ОКПО, КПП, ОКАТО, ОКТМО, ОГКУ);
- реквизиты банковских счетов поставщика социальных услуг;
- копии и реквизиты основных документов поставщика социальных услуг (скан-копии, электронные документы, электронные образы документов), в том числе устав, лицензии, свидетельства о регистрации в налоговом органе, приказ о назначении руководителя, правовой акт о создании учреждения, соглашение о передаче полномочий на признание нуждающимися в предоставлении социальных услуг и на составление индивидуальной программы, соглашение об информационном взаимодействии;
- условия предоставления социальных услуг (перечень зданий, сооружений, помещений, жилых комнат, условия доступности для инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, наличие диетического питания и т.п.);
- сведения об опыте работы поставщика социальных услуг за последние пять лет;
- штатное расписание и персональный кадровый состав работников, специалистов (ФИО, должность, структурное подразделение, сведения об уровне образования, квалификации);
- контактная информация о работниках, специалистах (телефон, адрес, электронная почта);
- сведения о проведенных проверках контролирующих (надзорных) органов за последние три года с указанием даты, темы проверки, контролирующего органа, результата проверки (отсутствие или наличие нарушений), описания нарушений и принятых мер по их устранению (при наличии нарушений).
9.6. Поставщики социальных услуг обеспечивают своевременное размещение и актуализацию в Реестре полной и достоверной информации в соответствии с Порядком формирования и ведения Реестра, а также в соответствии с Порядком работы в АСП, утверждаемым Министерством.
Публичная часть Реестра размещается (публикуется) на официальном сайте министерства в сети Интернет https://msz.admsakhalin.ru/reestr). Сведения из закрытой части Реестра (о персональном кадровом составе работников, специалистов, уровне их образования, квалификации, контактных данных) публикуются на официальном сайте министерства в сети Интернет только при наличии соответствующего согласия от работников, специалистов.
Министерство обеспечивает ежедневную выгрузку сведений из открытой части Реестра на Единую цифровую платформу.
9.7. В состав учетных документов в сфере социального обслуживания входят:
- журнал учета получателей социальных услуг;
- журнал учета заявок получателей социальных услуг (журнал социального обслуживания);
- другие учетные журналы, предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами в сфере социального обслуживания).
9.7.1. В журнал учета получателей социальных услуг вносится следующая информация:
- номер по порядку;
- дата подачи заявления о предоставлении социальных услуг;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя социальных услуг;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя получателя социальных услуг (в случае подачи заявления представителем);
- дата рождения получателя социальных услуг;
- адрес (место жительства, пребывания) получателя социальных услуг;
- причина обращения (ухудшающие обстоятельства);
- форма или формы социального обслуживания;
- сведения о близких родственниках получателя социальных услуг;
- дата оформления и номер индивидуальной программы;
- дата приема на обслуживание и реквизиты договора (дата заключения и номер);
- реквизиты приказа о приеме на обслуживание (не требуется для негосударственных организаций);
- срок социального обслуживания;
- дата и причина прекращения обслуживания (отказа в приеме на обслуживание);
- реквизиты приказа о снятии с обслуживания (не требуется для негосударственных организаций).
9.7.2. Журнал учета заявок получателей социальных услуг (журнал социального обслуживания) является отчетным документом, используемым для фиксации заявок получателей социальных услуг на покупку товаров и продуктов, расчетов между работником организации социального обслуживания и получателем социальных услуг после выполнения заказа, фактов предоставленных социальных услуг и других обязательств поставщика социальных услуг.
В журнале учета заявок получателей социальных услуг указываются:
- дата заявки на предоставление социальных услуг;
- наименование необходимых социальных услуг;
- размер денежных средств, выданных получателем социальных услуг для совершения покупок (платежей);
- дата предоставления социальных услуг по заявке;
- размер остатка денежных средств;
- факт получения остатка (сдачи);
- жалобы, предложения;
- подпись получателя социальных услуг (его законного представителя).
9.7.3. Поставщики социальных услуг осуществляют ведение учетных журналов на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
9.7.4. Ведение документации на бумажном носителе осуществляется в соответствии с требованиями к делопроизводству (страницы нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью).
Допускается распечатка учетных журналов из АСП с последующим их заверением в установленном порядке.
Ведение учетной документации в электронном виде осуществляется в соответствии Порядком работы в АСП, утверждаемым Министерством.
9.8. Ведение личных дел получателей социальных услуг.
9.8.1. После приема на обслуживание поставщики социальных услуг продолжают вести личные дела, оформленные Уполномоченным органом, в том числе электронные личные дела в АСП.
В состав личных дел включаются следующие документы:
1) документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе документы, поданные получателем социальных услуг в Уполномоченный орган, и документы (сведения), полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
2) договоры, индивидуальные программы, дополнительные соглашения к договорам, акты, приложения к договорам (оригиналы);
3) сведения о доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии семьи), необходимые для определения условий предоставления социальных услуг и расчета условий оплаты;
4) запросы и документы, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов получателя социальных услуг (в случае необходимости);
5) медицинские документы получателей социальных услуг (истории болезни).
9.8.2. В состав личных дел получателей социальных услуг, в отношении которых поставщик социальных услуг исполняет обязанности опекуна или попечителя, дополнительно включаются документы, указанные в:
- в Правилах ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" - в отношении совершеннолетних граждан;
- в Правилах ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" - в отношении несовершеннолетних граждан.
9.8.3. Ведение личных дел на бумажном носителе осуществляется в соответствии с требованиями к делопроизводству (страницы нумеруются, прошиваются, скрепляются печатью, составляется опись документов).
Ведение личных дел в электронном виде осуществляется с учетом требований действующего законодательства к защите персональных данных, а также в соответствии Порядком работы в АСП, утверждаемым Министерством.
Медицинские сведения о получателях социальных услуг, в том числе истории болезни, вносятся в АСП при условии соответствия содержащейся в них информации уровню защищенности программного продукта.
Медицинские документы ведутся в соответствии с требованиями, предъявляемыми органами управления здравоохранения к медицинской документации.
В случае если поставщик социальных услуг осуществляет ведение истории болезни в медицинской информационной системе, дублирование соответствующих документов в АСП и (или) на бумажном носителе не требуется.
9.8.4. Актуализация документов (сведений), содержащихся в личных делах получателей социальных услуг, находящихся под опекой и попечительством, осуществляется поставщиками социальных услуг в соответствии нормативными правовыми актами в сфере опеки и попечительства, в том числе в указанными в пункте 9.8.2 настоящего раздела.
Актуализация иной информации о получателях социальных услуг осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления поставщику социальных услуг соответствующих сведений.
9.8.5. Допускается хранить раздельно следующие документы личного дела:
- медицинские документы получателя социальных услуг (история болезни);
- договоры, индивидуальные программы, приложения к договорам, дополнительные соглашения к договорам, акты, платежные квитанции;
- документы (сведения) о среднедушевом доходе получателя социальных услуг, необходимом для расчета стоимости предоставленных социальных услуг;
- арматурные карточки и опись имущества.
9.8.6. Документы личного дела хранятся в организации поставщика социальных услуг после завершения обслуживания получателя социальных услуг в течение:
- 10 лет - при предоставлении социальных услуг в стационарной форме в стационарных организациях для совершеннолетних лиц;
- 25 лет - при предоставлении социальных услуг в стационарной форме в стационарных организациях для несовершеннолетних;
- 5 лет - в остальных случаях.
9.9. Ведение планов индивидуальной реабилитации.
9.9.1. Планы индивидуальной реабилитации составляются в отношении детей, принятых на обслуживание в СРЦН, и в центры для ПАВ-зависимых лиц.
В планы индивидуальной реабилитации включаются:
- результаты комплексного обследования личности и выбранные формы, методы и приемы коррекции личности получателя социальных услуг;
- перечень реабилитационных мероприятий, разработанных получателю социальных услуг и членам его семьи (созависимым лицам) (при наличии возможности привлечения к социальной реабилитации членов семьи или созависимых лиц), с указанием периодичности их проведения, ФИО специалистов и других необходимых сведений;
- заключения специалистов о динамике функционального состояния получателя социальных услуг и достигнутые результаты;
- сведения о корректировке реабилитационных мероприятий после анализа достигнутых результатов;
- сведения о необходимости (отсутствии необходимости) осуществления социального патронажа, направленного на систематическое наблюдение за психолого-педагогическим состоянием ребенка и социальным положением его семьи в целях своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации, оказания необходимой социальной помощи ребенку и его семье;
- результаты социальной реабилитации.
9.9.2. Планы индивидуальной реабилитации актуализируются по мере необходимости в случае поступления заключений специалистов или иной информации, влекущей необходимость корректировки реабилитационных мероприятий или результатов социальной реабилитации.
9.10. Арматурные карточки и опись имущества подопечных.
9.10.1. Арматурные карточки служат для учета вещей, выдаваемых получателям социальных услуг согласно нормативам обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания Сахалинской области, утверждаемым приказом Министерства.
Арматурная карточка ведется по форме N 3 к настоящему Порядку.
Арматурная карточка регистрируется бухгалтерией организации социального обслуживания в специальной книге-реестре, оформляется подписью бухгалтера и выдается сотруднику, ответственному за учет мягкого инвентаря. В случае необходимости, в таком же порядке оформляется продолжение арматурной карточки, которое хранится вместе с первой карточкой.
9.10.2. Имущество получателей социальных услуг, в отношении которых поставщик социальных услуг исполняет обязанности опекуна или попечителя, описывается.
При составлении описи имущества подопечных учитывается все имущество, которое имеется у подопечного, в том числе имевшееся у него до приема на обслуживание и выданное в ходе социального обслуживания, зафиксированное в арматурной карточке.
В опись имущества подопечных вносятся сведения о лицах, отвечающих за его сохранность.
Опись имущества подопечных актуализируется в соответствии нормативными правовыми актами в сфере опеки и попечительства, в том числе в указанными в пункте 9.8.2 настоящего Порядка.
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 11 декабря 2024 г. N 1-3.11-1015/24 "О внесении изменений в приказ... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.