Решение Ивановской городской Думы от 18 декабря 2024 г. N 637 "О бюджете города Иванова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

Решение Ивановской городской Думы от 18 декабря 2024 г. N 637
"О бюджете города Иванова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 31 Устава города Иванова, положением о бюджетном процессе города Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 N 1033,

Ивановская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иванова:

1.1. На 2025 год:

- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 12 946 765 005,60 рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов - 5 120 596 947,65 рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 7 826 168 057,95 рублей,

- общий объем расходов в сумме 12 946 765 005,60 рублей,

- дефицит (профицит) бюджета города отсутствует.

1.2. На 2026 год:

- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 12 281 927 0163,32 рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов - 5 337 992 680,18 рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 6 943 934 333,14 рублей,

- общий объем расходов в сумме 12 281 927 013,32 рублей,

- дефицит (профицит) бюджета города отсутствует.

1.3. На 2027 год:

- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 12 412 359 115,32 рублей, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов - 5 602 014 714,46 рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 6 810 344 400,86 рублей,

- общий объем расходов в сумме 12 412 359 115,32 рублей,

- дефицит (профицит) бюджета города отсутствует.

2. Установить, что в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов в бюджет города Иванова подлежат зачислению по нормативу 100 процентов следующие доходы:

2.1. В части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:

- по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемому на территории города Иванова;

- по налогу на рекламу, мобилизуемому на территории города Иванова;

- по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территории города Иванова;

- по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территории города Иванова.

2.2. В части доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства:

- прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета города Иванова;

- доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества города Иванова;

- прочие доходы от компенсации затрат бюджета города Иванова.

2.3. В части штрафов, санкций, возмещения ущерба:

- платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с муниципальным органом города Иванова (муниципальным казенным учреждением) муниципального контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет города Иванова за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда);

- платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с муниципальным органом города Иванова (муниципальным казенным учреждением) муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет города Иванова за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета города Иванова);

- прочее возмещение ущерба, причиненного муниципальному имуществу города Иванова (за исключением имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями).

2.4. В части прочих неналоговых доходов:

- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет города Иванова;

- прочие неналоговые доходы бюджета города Иванова;

- инициативные платежи, зачисляемые в бюджет города Иванова.

3. Установить, что суммы инициативных платежей от граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц на реализацию проектов инициативного бюджетирования, зачисляемые в бюджет города Иванова, подлежат расходованию на цели реализации конкретных инициативных проектов.

4. Установить, что в 2025 году:

- уплата денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежит отражению по отдельному коду бюджетной классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов местных бюджетов;

- возврат излишне уплаченных сумм денежных взысканий (штрафов), поступивших до 1 января 2020 года в бюджет города Иванова, осуществляется из бюджета города Иванова;

- администрирование доходов бюджета города от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, осуществляется администратором доходов бюджета, которым ведется учет указанной задолженности;

- невыясненные поступления, по которым в течение трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета городского округа не осуществлен возврат (уточнение), подлежит отражению по отдельному коду бюджетной классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов бюджета города Иванова.

5. Установить, что средства, поступающие в 2025 году в счет погашения дебиторской задолженности муниципальных казенных учреждений прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города Иванова.

6. Учесть в пределах общего объема межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного в пункте 1:

- дотации: в 2025 году в сумме 1 518 264 101,70 рублей, в 2026 году в сумме 938 016 794,94 рублей, в 2027 году в сумме 938 016 794,94 рублей;

- субвенции: в 2025 году в сумме 4 339 951 829,09 рублей, в 2026 году в сумме 4 185 868 165,03 рублей, в 2027 году в сумме 4 193 706 797,15 рублей;

- субсидии: в 2025 году в сумме 1 707 404 218,69 рублей, в 2026 году в сумме 1 584 245 054,65 рублей, в 2027 году в сумме 1 442 816 490,25 рублей;

- иные межбюджетные трансферты: в 2025 году в сумме 260 547 908,47 рублей, в 2026 году в сумме 235 804 318,52 рублей, в 2027 году в сумме 235 804 318,52 рублей.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

- на 2025 год согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иванова:

- на 2025 год согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению.

9. Установить в пределах общего объема расходов бюджета города, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:

9.1. Объем условно утвержденных расходов:

- на 2026 год в сумме 412 454 583,33 рублей;

- на 2027 год в сумме 511 795 189,18 рублей.

9.2. Объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

- на 2025 год в сумме 7 075 627,00 рублей;

- на 2026 год в сумме 3 958 232,00 рублей;

- на 2027 год в сумме 3 794 124,00 рублей.

9.3. Размер резервного фонда Администрации города Иванова:

- на 2025 год в сумме 5 000 000,00 рублей;

- на 2026 год в сумме 5 000 000,00 рублей;

- на 2027 год в сумме 5 000 000,00 рублей.

Средства резервного фонда Администрации города Иванова направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, устанавливаемым Администрацией города Иванова.

10. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иванова:

- на 2025 год в сумме 1 186 659 669,95 рублей;

- на 2026 год в сумме 1 187 391 914,32 рублей;

- на 2027 год в сумме 1 111 291 180,50 рублей.

11. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Иванова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.

12. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Иванова:

- на 1 января 2026 года в сумме 1 982 023 800,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,00 рублей;

- на 1 января 2027 года в сумме 1 982 023 800,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,00 рублей;

- на 1 января 2028 года в сумме 1 982 023 800,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,00 рублей.

13. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга города Иванова:

- в 2025 году в размере 60 000 000,00 рублей;

- в 2026 году в размере 217 000 000,00 рублей;

- в 2027 году в размере 400 000 000,00 рублей.

14. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Иванова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.

Администрации города Иванова муниципальные внутренние заимствования осуществлять для погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатка средств на едином счете бюджета.

15. Установить, что остатки средств бюджета города Иванова, сложившиеся на начало 2025 года:

- в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

- в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии;

- в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города Иванова, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, используются в порядке, установленном положением о бюджетном процессе города Иванова.

16. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются и расходуются в порядках, устанавливаемых Администрацией города Иванова в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, в случаях, если расходы на предоставление субсидий предусмотрены муниципальными программами.

17. Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2024 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Иванова на выполнение муниципального задания, в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания, в срок до 1 апреля 2025 года подлежат возврату в бюджет города Иванова в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Иванова.

18. Ассигнования, предусмотренные в бюджете города, в сумме:

2025 год - 47 481 640,00 рублей;

2026 год - 47 196 340,00 рублей;

2027 год - 46 911 040,00 рублей

направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию "Ивановский пассажирский транспорт", осуществляющему пассажирские перевозки городским наземным транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова.

Субсидия предоставляется в порядке, установленном Администрацией города Иванова.

19. Предусмотреть в бюджете города Иванова в рамках муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Иванове" субсидию на оказание содействия Ассоциации Спортивный клуб "Энергия" в размере 6 000 000,00 рублей на 2025 год.

Предусмотреть в бюджете города Иванова в рамках сводного плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Ивановской городской Думы, принятых к исполнению в 2025 году, субсидию Ассоциации Спортивный клуб "Энергия" в размере 100 000,00 руб.

Субсидии предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Иванова.

20. Предусмотреть в бюджете города Иванова на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов ежегодно в рамках подпрограммы "Организация отдыха детей в каникулярное время в образовательных организациях" муниципальной программы "Развитие образования города Иванова" бюджетные ассигнования в сумме 162 750,00 рублей и подпрограммы "Отдельные формы работы с детьми и молодежью в городе Иванове" муниципальной программы "Реализация молодежной политики и организация общегородских мероприятий" бюджетные ассигнования в сумме 92 400,00 рублей дополнительно к средствам субвенции из бюджета Ивановской области городскому округу Иваново на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

21. Установить, что размер авансовых платежей, предусматриваемых муниципальными учреждениями при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета города договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), утверждается Администрацией города Иванова.

22. Установить, что дополнительными основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в соответствии с решениями руководителя финансового органа являются:

- изменения и (или) дополнения бюджетной классификации Российской Федерации;

- перемещение ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации;

- перемещение ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в рамках одной муниципальной программы (в том числе в случае дополнения муниципальных программ новыми подпрограммами и мероприятиями);

- перемещение ассигнований между муниципальными программами, подпрограммами, непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в целях оплаты органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями денежных сумм по предъявленным к исполнению судебным актам;

- изменение объема, предоставление, перераспределение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (Дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы), а также перемещение ассигнований между муниципальными программами, подпрограммами, непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в целях обеспечения необходимого уровня софинансирования за счет средств городского бюджета субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;

- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета, связанное с проведением организационно-штатных, реорганизационных и ликвидационных мероприятий в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, а также с необходимостью предоставления гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Иванова, муниципальными правовыми актами в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно);

- перемещение ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по фонду оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов в рамках муниципальных программ и непрограммных мероприятий с целью обеспечения выплаты заработной платы;

- увеличение размера резервного фонда Администрации города Иванова за счет перераспределения средств с муниципальных программ и непрограммных расходов;

- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета, связанное с выполнением наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы;

- закрытие, открытие, перераспределение ассигнований в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов, связанных с завершением или началом создания, реорганизации или ликвидации органов местного самоуправления (их структурных подразделений) и муниципальных учреждений города Иванова;

- перераспределение ассигнований в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов, связанных с исполнением актов по делам об административных правонарушениях, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, уплатой исполнительских сборов в связи с неисполнением исполнительных документов;

- перераспределение ассигнований в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов, связанных с проведением экспертиз, составлением рецензий на судебные экспертизы, выплатой вознаграждения специалистам по составлению заключений, а также за участие специалистов в судебных заседаниях для дачи консультаций и пояснений в рамках судебных разбирательств;

- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в целях обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации города Иванова;

- перемещение ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами и видами расходов бюджета, связанное с выполнением наказов избирателей депутатам Ивановской городской Думы.

23. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2025.

24. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край", сетевом издании газеты "Рабочий край" и разместить на официальном сайте города Иванова, сайте Ивановской городской Думы в сети Интернет.

Глава города Иванова

А.Л. Шаботинский

Председатель Ивановской городской Думы

А.С. Кузьмичев