Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, должностных лиц местного самоуправления

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. К должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования относятся:

1) глава муниципального образования;

2) председатель представительного органа муниципального образования;

3) заместитель председателя представительного органа муниципального образования;

4) заместители главы муниципального образования;

5) руководители структурных подразделений администрации;

6) иные работники администрации, замещающие главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы;

7) руководители иных органов местного самоуправления и иные работники, замещающие главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы.

4. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования несут перед государством и населением ответственность следующих видов:

1) роспуск представительного органа муниципального образования - в порядке и по основаниям, установленным частью 5 настоящей статьи;

2) отзыв главы муниципального образования - в порядке и по основаниям, установленным статьей 19 настоящего Устава;

3) отрешение от должности главы муниципального образования - в порядке и по основаниям, установленным частью 11 настоящей статьи;

4) гражданско-правовую и административную ответственность в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

6. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске.

7. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

8. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

9. Закон Сахалинской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

10. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 7 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Сахалинской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

11. Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания главой муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

12. Губернатор Сахалинской области:

1) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Сахалинской области;

2) вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Сахалинской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с пунктом 1 части 12 настоящей статьи главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.

13. Глава муниципального образования, в отношении которого высшим должностным лицом Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.