Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 18.12.2024 N 608-пп

"Приложение 6.1
к Порядку назначения и оказания
государственной социальной помощи
на основе социального контракта
в Тверской области

Порядок
формирования и работы Комиссии по назначению и оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта (далее - Порядок)

Раздел I
Общие положения

1. Порядок регулирует формирование и работу Комиссии по назначению и оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта (далее - Комиссия) на территории Тверской области.

2. Комиссия создается при каждом государственном казенном учреждении Тверской области - центре социальной поддержки населения, подведомственном Министерству социальной защиты населения Тверской области (далее - ГКУ ТО "ЦСПН").

3. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется ГКУ ТО "ЦСПН".

4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

Раздел II
Состав Комиссии

5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом. Образуется и упраздняется приказом директора ГКУ ТО "ЦСПН".

6. Комиссия не является юридическим лицом и действует в рамках предоставленных полномочий.

7. Комиссия состоит из:

1) председателя Комиссии;

2) заместителя председателя Комиссии;

3) членов Комиссии (не менее 3 человек);

4) секретаря Комиссии.

8. Председателем Комиссии является директор ГКУ ТО "ЦСПН".

9. Персональный состав и изменения в составе Комиссии утверждаются председателем Комиссии по согласованию с заместителем председателя Комиссии.

В состав Комиссии включаются сотрудники ГКУ ТО "ЦСПН", государственного бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" (по согласованию), при необходимости представители исполнительных органов Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее - органы местного самоуправления), государственного казенного учреждения Тверской области "Центр занятости населения Тверской области" (по согласованию), Фонда поддержки предпринимательства Тверской области (по согласованию), иных учреждений, подведомственных исполнительным органам Тверской области (по согласованию). На основании решения председателя Комиссии в работе Комиссии могут принимать участие по приглашению без права голоса представители иных органов и организаций.

10. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство, проводит заседания Комиссии.

В период отсутствия председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия председателя Комиссии.

11. Для рассмотрения конфликтных и иных нестандартных ситуаций заседание Комиссии проводится с участием обратившихся граждан.

Раздел III
Полномочия Комиссии

12. К полномочиям Комиссии относятся:

1) комплексный анализ подготовленных ГКУ ТО "ЦСПН" социального контракта и программы социальной адаптации с прилагаемыми к ней материалами, в том числе с подготовленными заявителем бизнес-планом или сметой расходов и листом собеседования (актом материально-бытового обследования условий проживания заявителя (семьи заявителя);

2) одобрение (неодобрение) программы социальной адаптации, а также подготовленных заявителем бизнес-плана или сметы расходов;

3) внесение предложений по изменению программы социальной адаптации или необходимости доработки бизнес-плана, в том числе по получению гражданином дополнительного профессионального образования за счет средств социального контракта;

4) одобрение прекращения оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта;

5) одобрение внесения изменений в условия социального контракта, в том числе о продлении срока действия социального контракта;

6) заключение об эффективности выполнения мероприятий программы социальной адаптации получателя;

7) организация взаимодействия исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления в целях реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта по поиску работы, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства, на преодоление трудной жизненной ситуации.

13. В целях реализации возложенных полномочий Комиссия вправе:

1) запрашивать от исполнительных органов Тверской области, органов местного самоуправления, организаций необходимые для осуществления своих полномочий документы (сведения) и иную информацию;

2) приглашать для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

3) в необходимых случаях приглашать на заседание Комиссии гражданина, программа социальной адаптации которого подлежит рассмотрению;

4) вносить в исполнительные органы Тверской области, органы местного самоуправления предложения по вопросам, связанным с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта на поиск работы, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на ведение личного подсобного хозяйства, на преодоление трудной жизненной ситуации;

5) оценивать представленные бизнес-план или смету расходов с целью их одобрения (неодобрения) в соответствии с критериями согласно приложению к Порядку.

Раздел IV
Порядок работы Комиссии

14. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

Дату очередного заседания Комиссии назначает председатель Комиссии.

15. Заседание Комиссии может проводиться в режиме видео-конференц-связи.

16. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. При этом также учитываются мнения лиц, направленные в письменной форме.

17. Допускается учет мнения отсутствующего члена Комиссии по вопросам, связанным с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта, направленного заблаговременно в письменной форме на имя председателя Комиссии, которое в письменной форме доводится до сведения присутствующих на заседании членов Комиссии.

18. Председатель Комиссии вправе перенести очередное заседание или назначить дополнительное.

19. Комплект документов для рассмотрения на заседании Комиссии формируется ГКУ ТО "ЦСПН".

20. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку документов, необходимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии, оповещает членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания, готовит протокол заседания Комиссии.

21. Члены Комиссии информируются секретарем Комиссии о дате и повестке очередного заседания за 3 рабочих дня до его проведения.

22. Решение по каждому обратившемуся за предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта принимается индивидуально на основании всестороннего изучения представленных документов (сведений) и с учетом листа собеседования (акта материально-бытового обследования условий проживания заявителя (семьи заявителя), составленного по результатам проведения ГКУ ТО "ЦСПН" дополнительной проверки (комиссионного обследования).

Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии путем открытого голосования с учетом мнения отсутствующих членов Комиссии (при наличии). В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

23. При принятии решения об одобрении (неодобрении) программы социальной адаптации Комиссия принимает во внимание:

1) на поиск работы:

наличие (отсутствие) трудовых ресурсов (образования, навыка, трудового опыта, состояние здоровья, наличие свободного времени);

наличие (отсутствие) у гражданина мотивации к трудоустройству;

наличие (отсутствие) вакансий в центре занятости в соответствии с образованием либо иных вакансий, которые могут быть предложены гражданину с учетом состояния здоровья;

способность к обучению и целесообразность обучения или переобучения с целью последующего трудоустройства;

обоснованность стоимости обучения, планируемого за счет средств государственной социальной помощи на основе социального контракта;

2) по направлению на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

наличие (отсутствие) рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации (организационных, правовых, производственных, рыночных, финансовых, маркетинговых, технологических) по выбранному виду предпринимательской деятельности;

наличие (отсутствие) трудовых ресурсов (образования, навыка, трудового опыта, состояние здоровья, наличие свободного времени) в выбранном направлении деятельности;

обоснованность расходов, планируемых в рамках организации предпринимательской деятельности, за счет средств государственной социальной помощи на основе социального контракта;

3) по направлению ведение личного подсобного хозяйства:

наличие (отсутствие) рисков неисполнения мероприятий программы социальной адаптации (организационных, правовых, производственных, рыночных, финансовых, маркетинговых, технологических) по выбранному виду деятельности;

наличие (отсутствие) трудовых ресурсов (образования, навыка, трудового опыта, состояние здоровья, наличие свободного времени) в выбранном направлении деятельности;

обоснованность расходов, планируемых в рамках ведения личного подсобного хозяйства, за счет средств государственной социальной помощи на основе социального контракта;

4) по направлению на преодоление трудной жизненной ситуации:

наличие (отсутствие) в программе социальной адаптации мероприятий, направленных на стимулирование активных действий по выводу семьи из трудной жизненной ситуации;

обоснованность расходов, планируемых за счет средств государственной социальной помощи на основе социального контракта.

24. Результат заседания Комиссии оформляется протоколом, в котором по каждому обратившемуся указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес, категория обратившегося;

2) заявленное направление государственной социальной помощи на основе социального контракта;

3) обстоятельства, имеющие значение для вынесения решения;

4) среднедушевой доход;

5) принятое решение.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

При принятии Комиссией положительного решения в протоколе указывается одобренное направление государственной социальной помощи на основе социального контракта и объем помощи, в случае отказа - причина вынесения решения об отказе в одобрении, а также в соответствии с перечнем оснований для отказа, предусмотренных постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 N 486-пп "Об утверждении порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области".

При вынесении решения об отказе в одобрении предоставления государственной социальной помощи на основе социального контракта, в протоколе могут отражаться предложения по изменению программы социальной адаптации и (или) бизнес-плана или сметы расходов, иные возможные варианты для преодоления трудной жизненной ситуации.

Оформление протокола заседания осуществляет секретарь Комиссии в течение 1 рабочего дня с даты проведения заседания Комиссии и предоставляется в ГКУ ТО "ЦСПН" для принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта, включая ее размер и вид мероприятия.

25. При наличии у Комиссии предложений о возможности предоставления иных видов помощи гражданину даются соответствующие разъяснения.

26. Комплекты документов на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта хранятся в ГКУ ТО "ЦСПН".

Подлинники протоколов хранятся в отдельной папке в хронологическом порядке не менее 3 лет с даты принятия решений.

Приложение
к Порядку формирования и работы
Комиссии по назначению и оказанию
государственной социальной помощи
на основе социального контракта

Критерии
оценки бизнес-планов и смет расходов

По каждому из критериев применяется балльная система оценки. Для оценки используется шкала целевых значений от 0 до 5, где 5 - самая высокая оценка, 0 - самая низкая оценка.

Итоговая оценка определяется как суммарное значение баллов, установленных по каждому критерию.

Для одобрения бизнес-плана или сметы расходов сумма баллов по оценке должна составлять не менее 12 бизнес-плана и не менее 10 для сметы расходов.

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Балл
1	Направление деятельности	Сфера сельского и лесного хозяйства	5
		Сфера производства и (или) переработки	5
		Сфера туризма (в том числе развитие народных промыслов)	5
		Сфера спорта, культуры (в том числе организация отдыха и развлечений), образования (в том числе детские развивающие центры), здравоохранения и социальных услуг	5
		Сфера строительства	4
		Сфера цифровых технологий	4
		Сфера питания	3
		Сфера ремонта (в том числе компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения)	3
		Сфера автомобильного обслуживания (ремонт автотранспортных средств, шиномонтаж)	2
		Сфера красоты	2
		Сфера фото/видео услуг	2
		Сфера юридических услуг (в том числе бухгалтерский учет)	2
		Деятельность по сдаче недвижимого имущества в аренду	1
		Сфера логистики (пассажирские и грузовые перевозки, в том числе курьерские услуги)	1
		Сфера торговли	1
		Прочие направления деятельности	1
2	Наличие опыта работы в выбранной сфере деятельности и профессиональных знаний и квалификации	Наличие опыта работы более 3 лет и образования в выбранной сфере деятельности	5
		Наличие опыта работы до 3 лет и образования в выбранной сфере деятельности	4
		Наличие опыта работы или образования в выбранной сфере деятельности	3
		Наличие опыта работы и образования в иной сфере деятельности, смежной с предполагаемой	2
		Наличие опыта работы или образования в иной сфере деятельности, смежной с предполагаемой	1
		Отсутствие опыта работы и образования в выбранной сфере деятельности	0
3	Анализ рынка и маркетинг	Сведения о рынке сбыта товаров (работ, услуг) фактически подтверждены, в том числе представлены предварительные договоренности об их реализации; планируемый объем продаж товаров (работ, услуг) обоснован, проведен дополнительный маркетинговый анализ	5
		Сведения о рынке сбыта товаров (работ, услуг) фактически подтверждены, планируемый объем продаж товаров (работ, услуг) обоснован	4
		Сведения о рынке сбыта товаров (работ, услуг) фактически подтверждены, но планируемый объем продаж товаров (работ, услуг) не обоснован	3
		Сведения о рынке сбыта товаров (работ, услуг) фактически не подтверждены или планируемый объем их продаж не обоснован	2
		Отсутствие сведений о рынке сбыта товаров (работ, услуг) или о планируемом объеме их продаж	1
		Отсутствие сведений о рынке сбыта и планируемом объеме продаж товаров (работ, услуг)	0
4	Достижение положительного социально-экономического результата	Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина увеличивается в период действия социального контракта и превышает размер величины прожиточного минимума, и семья выходит из статуса малоимущей семьи	5
		Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина увеличивается по окончании срока действия социального контракта и превышает размер величины прожиточного минимума, и семья выходит из статуса малоимущей семьи в течение первого года по окончании его реализации	4
		Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина увеличивается по окончании срока действия социального контракта и превышает размер величины прожиточного минимума, и семья выходит из статуса малоимущей семьи в течение двух лет по окончании его реализации	3
		Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина по окончании срока действия социального контракта увеличивается, но семья не выходит из статуса малоимущей семьи	2
		Среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина по окончании срока действия социального контракта не увеличивается, и семья не выходит из статуса малоимущей семьи	0

".