Постановление администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 18 декабря 2024 г. N 1833 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска"

В целях совершенствования программно-целевого метода планирования бюджетных расходов города Новочебоксарска Чувашской Республики, руководствуясь статьей 22 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в муниципальную программу "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска", утвержденную постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 29 апреля 2019 г. N 701.

2. Сектору пресс-службы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики обеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить его на официальном сайте города Новочебоксарска в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Глава города Новочебоксарска Чувашской Республики

М.Л. Семенов

Утверждены
постановлением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 18 декабря 2024 г. N 1833

Изменения,
которые вносятся в муниципальную программу "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска"

Изложить муниципальную программу "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска" в следующей редакции:

"Утверждена
постановлением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 29 апреля 2019 года N 701

Муниципальная программа
города Новочебоксарска "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска"

Ответственный исполнитель:	Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска
Дата составления проекта Муниципальной программы	14 августа 2024 года
Непосредственный исполнитель Государственной программы:	Начальник Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (т.+7 (8352) 74-03-56, e-mail: nowch-tb13@cap.ru)
Заместитель главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры	С.В. Ильин

Стратегические приоритеты
в сфере реализации муниципальной программы города Новочебоксарска "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска"

I. Оценка текущего состояния сферы реализации муниципальной программы города Новочебоксарска "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска"

Муниципальная программа города Новочебоксарска "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска" (далее также - Муниципальная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования реализации государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории города Новочебоксарска.

Составляющими природно-ресурсного комплекса города Новочебоксарска являются:

атмосферный воздух;

водные ресурсы (в том числе источники водоснабжения и водоотведения);

почва и земельные ресурсы;

недра и полезные ископаемые;

лесные ресурсы;

особо охраняемые природные территории;

охотничьи ресурсы.

1.1. Атмосферный воздух

Индустриализация и урбанизация оказывают негативное влияние на качество окружающей среды.

Основными источниками загрязнения воздуха являются энергетическая отрасль, транспортная индустрия, сельское хозяйство, природные источники.

Государственная сеть наблюдений (далее - ГСН) на территории Чувашской Республики включает в себя 5 стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы (далее - ПНЗ), из них в городе Новочебоксарске - 1 ПНЗ.

Качество и безопасность атмосферного воздуха в городе обеспечиваются посредством реализации целого комплекса мероприятий.

Чувашская Республика является одним из немногих регионов, в которых функционирует такой экологически чистый вид транспорта, как троллейбус. Подвижной состав троллейбусов в настоящее время изношен более чем на 50%. В настоящее время троллейбусное сообщение в городе Новочебоксарске организовано по 5 маршрутам.

Наряду с мерами по улучшению экологической обстановки, принимаемыми по итогам изучения интенсивности транспортных потоков с учетом времени, дня недели, месяца и года, осуществляются мероприятия, направленные на снижение выбросов от автомобилей путем грамотной организации движения автотранспортных потоков, строительства объездных дорог и т.п.

В опубликованный Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее также - Минприроды России) перечень городов Российской Федерации с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха города Чувашской Республики не вошли.

1.2. Водные ресурсы

Загрязнение водных объектов - одна из самых острых экологических проблем. Вызывает озабоченность состояние рек, озер и водохранилищ, так как они являются источниками питьевого водоснабжения, а от качества воды во многом зависит здоровье населения.

В настоящее время водные объекты в Чувашии испытывают большую антропогенную нагрузку. В первую очередь они страдают от стоков промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

В городе Новочебоксарске функционирует предприятие ГУП БОС Минстрой Чувашской Республики. Это современное предприятие, осуществляющее высокую степень очистки сточных вод.

1.3. Особо охраняемые природные территории

Доля территории Чувашской Республики, занятой ООПТ федерального, регионального и местного значения, в общей площади Чувашской Республики составляет 4,5%.

На территории города Новочебоксарска располагается ООПТ местного значения "Ельниковская роща", площадь которого - 144 га.

1.4. Экологическое просвещение и формирование экологической культуры

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" экологическое просвещение осуществляется посредством распространения информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов с целью формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

В целях вовлечения подрастающего поколения в экологическую волонтерскую деятельность в городе Новочебоксарске проводятся мероприятия, приуроченные к календарным природоохранным датам, массовые экологические субботники по очистке и благоустройству родников, водоохранных зон, прибрежных полос и водоемов, мероприятия по озеленению территорий, благоустройству территории города, мероприятия по экологическому просвещению. Ежегодно в городе проходят такие массовые мероприятия, как всероссийские экологические субботники "Вода России", "Зеленая Россия", мероприятия по посадке деревьев "Сад памяти", "Сохраним лес".

В Новочебоксарске с 2001 года функционирует ОО "Новочебоксарский городской центр по экологическому воспитанию, образованию и просвещению молодежи и школьников "Юман". В мероприятиях центра приняли участие более 1000 молодых новочебоксарцев.

II. Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

Долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определены с учетом следующих документов, имеющих стратегический (долгосрочный) характер:

Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 2423-р об утверждении Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. N 2914-р об утверждении Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. N 312-р об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года;

Закон Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года" (далее также - Стратегия до 2035 года);

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2020 г. N 24 "Об утверждении Бюджетного прогноза Чувашской Республики на период до 2035 года";

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 мая 2013 г. N 314-р о Плане действий Чувашской Республики по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Ключевые ориентиры развитие в рамках муниципальной программы:

сохранение экологического потенциала лесов;

создание условий для экологически безопасного устойчивого развития города Новочебоксарска;

сохранение биологического разнообразия;

снижение объемов образования отходов производства и потребления.

Целями муниципальной программы являются:

цель 1 - повышение экологической безопасности: обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами;

цель 2 - сохранение биологического разнообразия и развитие экологической культуры.

III. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями муниципальной программы

Реализация муниципальной программы оказывает влияние на результаты государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности", которая направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Экологическое благополучие", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в том числе на достижение следующих целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей:

формирование экономики замкнутого цикла, обеспечивающей к 2030 году сортировку 100 процентов объема, ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более чем 50 процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее чем 25 процентов отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья;

поэтапное снижение к 2036 году в два раза выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха;

ликвидация до конца 2030 года не менее чем 50 опасных объектов накопленного вреда окружающей среде, утилизация и обезвреживание к 2036 году не менее чем 50 процентов общего объема отходов I и II классов опасности;

сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках.

IV. Задачи муниципального управления и способы их эффективного решения

Для достижения целей муниципальной программы предусматривается реализация следующих задач:

1) задачи по достижению цели 1 "повышение экологической безопасности: обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами":

2) задачи по достижению цели 2 "сохранение биологического разнообразия и развитие экологической культуры":

охрана и воспроизводство объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов путем сохранения объектов животного мира и среды их обитания, поддержание существующей и создания новых особо охраняемых природных территорий местного значения, что позволит сохранить разнообразие растительного покрова и объектов животного мира города.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации по вопросам градостроительства, ЖКХ и инфраструктуры - Ильин Сергей Вячеславович
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Начальник Управления городского хозяйства администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики
Участники муниципальной программы	Администрация города Новочебоксарска; организации в города (по согласованию)
Направления	отсутствуют
Цели муниципальной программы	цель 1 - повышение экологической безопасности: обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами; цель 2 - сохранение биологического разнообразия и развитие экологической культуры.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2035 годы: I этап: 2019 - 2024 годы; II этап: 2025 - 2030 годы; III этап: 2031 - 2035 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы за весь период реализации и с разбивкой по годам реализации	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляет 103 372,9 тыс. рублей, в том числе: в 2019 - 2024 году - 90 447,9 тыс. рублей; в 2025 году - 1 175,0 тыс. рублей; в 2026 году - 1 175,0 тыс. рублей; в 2027 году - 1 175,0 тыс. рублей; в 2028 - 2030 годах - 3 525,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 5 875,0 тыс. рублей.

2. Показатели Муниципальной программы

N пп	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам					Ответственный за достижение показателя	Информационная система
					значение	год	2024	2025	2026	2030	2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель 1 - повышение экологической безопасности: обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами
1.	Количество проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения города Новочебоксарска	ГП	-	единиц	1	2023	1	1	1	1	1	УГХ	-
Цель 2 - сохранение биологического разнообразия и развитие экологической культуры
2.	Увеличение доли площади города Новочебоксарска занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади города Новочебоксарска	ГП	возрастание	процентов	0,3	2023	0,3	0,3	0,3	0,4	0,5	УГХ	-

3. Структура Муниципальной программы

N пп	Задачи структурного элемента		Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями
1	2		3		4
	Ответственный за реализацию - УГХ			Сроки реализации:
1.1.	Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов	позволит ликвидировать объекты накопленного экологического ущерба, вовлечь в хозяйственный оборот рекультивированные земли			количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов
1.2.	Обеспечение города Новочебоксарска контейнерами и бункерами	создание комфортных условий для жителей муниципальных образований			количество МКД, обеспеченных контейнерами для твердых коммунальных отходов
1.3.	Повышение уровня информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в Чувашской Республике	содействие развитию эколого-просветительской и природоохранной деятельности, проведения общественных теоретических, практических мероприятий и акций в области охраны окружающей среды, добровольчества (волонтерства), формирования экологической культуры поведения молодежи и детей в природной среде, экологического воспитания и просвещения			количество проводимых экологических мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры, воспитание и просвещение населения Чувашской Республики

4. Финансовое обеспечение Муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2019- 2024	2025	2026	2027	2028 - 2030	2031 - 2035	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска", всего	90 447,9	1 175,0	1 175,0	1 175,0	3 525,0	5 875,0	103 372,9
в том числе:
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканский бюджет Чувашской Республики	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
бюджет города Новочебоксарска	90 447,9	1 175,0	1 175,0	1 175,0	3 525,0	5 875,0	103 372,9
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска" всего		1 175,0	1 175,0	1 175,0	3 525,0	5 875,0	103 372,9
в том числе:
федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканский бюджет Чувашской Республики		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
бюджет города Новочебоксарска		1 175,0	1 175,0	1 175,0	3 525,0	5 875,0	103 372,9

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска"

1. Общие положения

Ответственный исполнитель	Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики
Муниципальная программа	Муниципальная программа "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности города Новочебоксарска"

2. Показатели комплекса процессных мероприятий

N пп	Наименование показателя/задачи	Признак возрастания/ убывания	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателей по годам								Ответственный за достижение показателя	Информационная система
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Задача "Повышение уровня информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности"
1.1.	Количество проведенных мероприятий, направленных на формирование экологической культуры	-	ГП	штук	1	2023	1	1	1	1	1	1	1	1	УГХ	официальный сайт города Новочебоксарска

3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий

N пп	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)	Характеристика	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение мероприятия (результата), параметра характеристики мероприятия (результата) по годам
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2035
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Задача "Повышение уровня информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в городе Новочебоксарске"
1.1.	Проведение мероприятий, направленных на формирование экологической культуры	приобретение товаров, работ услуг	позволит повысить уровень информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в городе Новочебоксарске	единиц	1	2023	1	1	1	1	1	1	1	5

4. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование мероприятия (результата)/источник финансового обеспечения	КБК	Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
		2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031 - 2035	всего
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска", всего	Ч340100000	1 175,0	1 175,0	1 175,0	1 175,0	1 175,0	1 175,0	5 875,0	12 925,0
в том числе:
бюджет города Новочебоксарска		1 175,0	1 175,0	1 175,0	1 175,0	1 175,0	1 175,0	5 875,0	12 925,0
Мероприятия по обеспечению ртутной безопасности: сбор и демеркуризация ртутьсодержащих отходов, всего		25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	125,0	275,0
в том числе:
бюджет города Новочебоксарска	932 0603 Ч340173130 200	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	125,0	275,0
Повышение уровня информированности, заинтересованности населения в сохранении и поддержании благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, всего		150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	750,0	1 650,0
в том числе:
бюджет города Новочебоксарска	932 0603 Ч34017327Э 200	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0	750,0	1 650,0
Организация экологических мероприятий, всего		1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	5 000,0	11 000,0
в том числе:
бюджет города Новочебоксарска	932 0603 Ч34017935Э 200	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	5 000,0	11 000,0