Решение Думы города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2024 г. N 370 "Об утверждении Положения об организации личного приема граждан Председателем Думы города Новый Уренгой, депутатами Думы города Новый Уренгой"

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2017 N 60-ЗАО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь Уставом городского округа город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, Дума города Новый Уренгой решила:

1. Утвердить Положение об организации личного приема граждан Председателем Думы города Новый Уренгой, депутатами Думы города Новый Уренгой.

2. Признать утратившими силу решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой:

- от 29.03.2018 N 167 "Об утверждении Положения об организации личного приема граждан Председателем Городской Думы, депутатами Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой";

- от 25.11.2021 N 110 "О внесении изменения в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.03.2018N 167";

- от 28.02.2023 N 209 "О внесении изменения в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.03.2018 N 167 (в редакции решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.11.2021 N 110)".

3. Разместить настоящее решение в сетевом издании "Импульс Севера" и на официальном сайте Думы города Новый Уренгой в сети Интернет.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Новый Уренгой

А.А. Колодин

Председатель Думы города Новый Уренгой

П.М. Шумова

Утверждено
решением
Думы города Новый Уренгой
от 19.12.2024 N 370

Положение
об организации личного приема граждан Председателем Думы города Новый Уренгой, депутатами Думы города Новый Уренгой

1. Общие положения

1.1. Положение об организации личного приема граждан Председателем Думы города Новый Уренгой, депутатами Думы города Новый Уренгой (далее - Положение, личный прием граждан) разработано в целях реализации положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2017N 60-ЗАО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе" и определяет правила организации и порядок проведения личного приема граждан Председателем Думы города Новый Уренгой, депутатами Думы города Новый Уренгой (далее - Председатель, депутаты).

1.2. Личный прием граждан проводится в целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы местного самоуправления, взаимодействия органов местного самоуправления с населением, оперативного решения имеющихся у граждан вопросов.

1.3. Личный прием граждан осуществляется по графику.

График личного приема граждан утверждается Председателем и размещается на интерактивной информационной панели в холле здания Администрации города Новый Уренгой, а также на официальном сайте Думы города Новый Уренгой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Думы города Новый Уренгой).

Организацию проведения личного приема граждан и подготовку необходимых материалов к личному приему граждан осуществляют специалисты отдела по развитию местного самоуправления Управления по местному самоуправлению и общественным отношениям Департамента внутренней политики Администрации города Новый Уренгой (далее - специалисты Отдела).

2. Предварительная запись на личный прием граждан, подготовка к приему

2.1. Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи, которую осуществляет специалист Отдела в соответствии c утвержденным графиком, при личном обращении гражданина, при обращении гражданина посредством телефонной связи или при обращении гражданина в письменной форме.

2.2. Специалист Отдела в ходе личной беседы с гражданином либо по телефону уточняет мотивы обращения и существо поставленных в нем вопросов, оформляет карточку регистрации личного приема граждан, в которую вносит информацию о заявителе и краткое содержание обращения по форме согласно приложению к настоящему Положению, и передает депутату, в адрес которого поступило обращение.

В ходе предварительной личной беседы либо по телефону гражданину предлагается подать обращение в письменной форме для его рассмотрения по существу без записи на личный прием граждан.

В случае согласия гражданин подает обращение в письменной форме, которое специалист Отдела обязан принять, удостоверить своей подписью факт его приема на копии обращения, указав дату, свою фамилию, инициалы и занимаемую должность, и передать обращение гражданина депутату, в адрес которого поступило обращение, для дальнейшего его рассмотрения.

2.3. Специалист Отдела обязан осуществить запись на личный прием граждан и не позднее чем за 2 дня до проведения личного приема граждан известить гражданина о дате, месте и времени проведения личного приема граждан любым доступным способом.

2.4. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Думы города Новый Уренгой, специалист Отдела обязан разъяснить гражданину, в какой орган или к какому должностному лицу ему следует обратиться для разрешения его вопросов.

2.5. Запись на личный прием граждан не осуществляется в случае, если:

- вопрос не относится к компетенции Думы города Новый Уренгой, депутата, осуществляющего прием (при принятии решения об отказе в записи на личный прием по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, специалист Отдела обязан разъяснить гражданину, в компетенцию каких органов и должностных лиц входит решение поставленных вопросов);

- имеется информация о том, что ранее, в том числе на личном приеме, давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло;

- гражданин обжалует судебное решение.

2.6. В случае отсутствия Председателя, депутата по уважительной причине (отпуск, командировка, болезнь, выездные мероприятия, а также мероприятия, требующие личного участия должностного лица) в назначенный день приема личный прием граждан переносится на другой день либо проводится другим депутатом по согласованию с заявителем.

2.7. В случае изменения даты проведения личного приема граждан гражданин, предварительно записавшийся на личный прием граждан, уведомляется специалистом Отдела по телефону, а в случае отсутствия телефонной связи с заявителем - иным доступным способом (при наличии) незамедлительно после получения указанной информации.

Информация о новой дате и времени приема доводится до граждан, записавшихся на личный прием граждан, не позднее чем за 2 дня до проведения личного приема граждан любым доступным способом.

3. Порядок проведения личного приема граждан

3.1. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности.

3.2. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, пользуются правом на личный прием граждан в первоочередном порядке.

Личный прием граждан, пользующихся правом на личный прием граждан в первоочередном порядке, осуществляется в срок не позднее 10 дней со дня регистрации обращения, содержащего просьбу о личном приеме.

При личном приеме граждан указанные граждане предъявляют документ, подтверждающий их право на личный прием в первоочередном порядке.

В случае если правом на личный прием граждан в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, их прием производится в порядке их фактической явки на личный прием граждан.

3.3. Личный прием граждан учитывается в электронной системе делопроизводства и документооборота.

3.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае если от лица заявителя выступает его уполномоченный представитель, он предъявляет подтверждающий его полномочие документ, выданный гражданином (доверенность).

3.5. Личный прием граждан проводится в специально оборудованных служебных помещениях в установленные для личного приема граждан дни и часы.

Помещения, в которых осуществляется личный прием граждан, залы ожидания, места для записи на личный прием граждан, интерактивные информационные панели должны соответствовать требованиям к обеспечению доступности для инвалидов и обеспечивать:

- возможность и удобство оформления гражданином обращения в письменной форме;

- возможность копирования документов;

- возможность видео протоколирования, целью которого является решение комплекса задач по повышению качества организации и проведения личных приемов граждан и предотвращению поступления необоснованных требований и жалоб граждан по итогам проведения личных приемов граждан.

3.6. Участники личного приема граждан информируются о проведении видео протоколирования, в том числе путем размещения объявления в месте проведения личного приема граждан.

3.7. Председатель, депутаты, осуществляющие личный прием граждан, обязаны внимательно выслушать гражданина и рассмотреть по существу его обращение.

3.8. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема граждан, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина депутатом, проводившим личный прием граждан.

В остальных случаях в течение 30 дней дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который подписывает депутат, проводивший личный прием граждан, если иной срок не установлен в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законе Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2017 N 60-ЗАО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе".

Ответ направляется заказным письмом на почтовый адрес либо в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный гражданином, либо по просьбе гражданина выдается на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.9. Обращение в письменной форме, принятое входе личного приема граждан, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

3.10. В ходе личного приема граждан гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

3.11. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Председателя, депутатов, осуществляющих личный прием граждан, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.12. В случае если гражданин, явившийся на личный прием граждан, допускает нецензурные либо оскорбительные выражения, угрожает жизни, здоровью и имуществу иных лиц либо в иных формах проявляет агрессивное поведение, гражданину может быть отказано в личном приеме граждан с обязательным разъяснением причин отказа.

3.13. Материалы личного приема граждан хранятся в Отделе в течение срока, установленного номенклатурой дел Думы города Новый Уренгой.

3.14. Личный прием двух и более лиц одновременно допускается в случае, если граждане обращаются по общему для них вопросу, на который может быть дан общий для всех ответ.

В иных случаях прием двух и более лиц не допускается.

3.15. Председатель, депутаты вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

3.16. Председатель, депутаты могут проводить личные приемы граждан в доступных режимах связи (аудио и видео), в том числе с использованием специального программного обеспечения по проведению личного приема граждан.

Порядок организации приема в доступных режимах связи аналогичен порядку организации личного приема граждан.

3.17. Председатель, депутаты, осуществляющие личный прием граждан, несут персональную ответственность за организацию личного приема граждан и рассмотрение их обращений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация выездных личных приемов граждан

4.1. Председатель, депутаты проводят выездные личные приемы граждан на территории городского округа город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа вне графика личного приема граждан.

4.2. Информация о дате, времени и месте проведения выездных личных приемов граждан Председателем, депутатами размещается на официальном сайте Думы города Новый Уренгой

5. Организация тематических выездных личных приемов граждан

5.1. В целях оперативного, согласованного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, свидетельствующих о наличии системных проблем в какой-либо сфере общественных отношений, Председатель, депутаты вправе организовать тематические выездные личные приемы граждан, в которых могут участвовать представители других органов местного самоуправления городского округа город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.

5.2. Информация о дате, времени и месте проведения тематических выездных личных приемов граждан Председателем, депутатами размещается на официальном сайте Думы города Новый Уренгой.

6. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан

Председатель, депутаты осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан, за организацией личного приема граждан, анализируют содержание поступающих обращений граждан и причины повторных обращений граждан, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Приложение
к Положению об организации
личного приема граждан
Председателем Думы города,
Новый Уренгой, депутатами
Думы города Новый Уренгой

           Карточка регистрации личного приема граждан

                  от _________________ N ________

Проводил прием: (Ф.И.О. депутата)
Ф.И.О. заявителя:
Состав семьи:
Место работы:
Должность:
Льготная категория:
Адрес регистрации:
Адрес проживания:
N телефона, e-mail:

Вид обращения - заявление, жалоба, предложение (нужное подчеркнуть)

Краткое содержание обращения:

Резолюция:

                                  Подпись депутата ______________________

                                                   ______________________

                                                          Дата

     Результат рассмотрения ____________________

     Снято с контроля ______________20 ___ г.

     Контроль продлен до __________________ 20 ___ г.

                                             ____________________________

                                             Подпись, расшифровка подписи

                                             ____________________________

                                                         Дата