Постановление Правительства Псковской области от 20 декабря 2024 г. N 474 "О региональных нормативах градостроительного проектирования Псковской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 9.1 Закона Псковской области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 22 января 2013 г. N 18 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области";

2) постановление Администрации Псковской области от 19 декабря 2019 г. N 434 "О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 22 января 2013 г. N 18 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области".

3. Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области обеспечить размещение настоящего постановления в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, в том числе в газете "Псковская правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Шатурного И.Н.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждены
постановлением
Правительства Псковской области
от 20.12.2024 N 474

Региональные нормативы
градостроительного проектирования Псковской области

Раздел I. Основная часть региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области

1. Общие положения

1. Настоящие региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области (далее - Нормативы) определяют совокупность расчетных показателей, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, и подлежат применению при подготовке документов территориального планирования Псковской области и муниципальных образований Псковской области, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

2. Настоящие Нормативы в соответствии со статьей 29.2 ГрК РФ устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального и местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

3. Обеспеченность населения объектами - это количественная характеристика сети объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, объектов благоустройства. Показатель обеспеченности населения объектами может определяться как отношение основной количественной характеристики емкости (мощности) объекта к количеству населения, а также в отдельных случаях как отношение количества объектов определенного типа к совокупной характеристике населения. Понятие обеспеченности населения объектами неприменимо к техническим или пространственным характеристикам самих объектов, таким как нормы пожарной безопасности или иным нормам, связанным с обеспечением безопасности людей.

4. Территориальная доступность - это пространственная характеристика сети объектов социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур. Территориальная доступность рассчитывается либо исходя из затрат на достижение выбранного объекта (как правило, затрат времени), либо исходя из расстояния до выбранного объекта, измеренного по прямой, по имеющимся путям передвижения, или иным образом.

5. В настоящих Нормативах выделяются:

1) пешеходная доступность - движение по территории, осуществляемое в условиях стандартной для данной местности погоды (в пределах климатической нормы) без использования транспортных средств лицом, способным к самостоятельному передвижению, возможность использования показателя пешеходной доступности вне общественных пространств населенных пунктов и (или) вне дорог общего пользования рекомендуется обосновывать отдельно;

2) транспортная доступность - движение по территории с использованием транспортных средств, осуществляемое по улицам и дорогам общего пользования, иным транспортно-коммуникационным объектам.

6. В настоящих Нормативах также использованы термины и определения, приведенные в приложении N 1 к настоящему разделу.

В настоящих Нормативах использованы сокращения, приведенные в приложении N 2 к настоящему разделу.

7. Районирование территории настоящими Нормативами не предусмотрено. В отдельных случаях показатели дифференцируются для городских и сельских населенных пунктов, а также различных видов единиц административно-территориального деления.

8. При упоминании функциональных зон генерального плана в настоящих Нормативах приводится код объекта по пункту 133.1 раздела XIV.1 Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09 января 2018 г. N 10.

2. Перечень предельных значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Псковской области объектами регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

9. Нормируемые значения показателей объектов регионального значения установлены в таблицах 1 - 8 настоящих Нормативов.

10. Объекты регионального значения в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с утвержденной территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.1. Автомобильные дороги и транспорт

Таблица 1

ОРЗ в области автомобильных дорог и транспорта

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	Показатели
1	Плотность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения	Км/кв. км	0,1425	-	Не устанавливается
2	Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения с твердым покрытием	Процент от общей протяженности автодорог	100 к 2030 г.	-	Не устанавливается
3	Доступность населенных пунктов по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения с усовершенствованным покрытием, по группам населенных пунктов и расчетным срокам документов территориального планирования:	Процент от общей численности населения в каждой группе населенных пунктов	-	-	Не устанавливается
	менее 10 жителей к 2030 г.		30
	менее 10 жителей к 2045 г.		50
	от 10 до 49 жителей к 2030 г.		60
	от 10 до 49 жителей к 2045 г.		80
	от 50 до 199 жителей к 2030 г.		70
	от 50 до 199 жителей к 2045 г.		100
	от 200 жителей к 2030 г.		100
4	Обеспеченность населения автовокзалами и (или) автостанциями регионального и межрегионального сообщения	Количество объектов на одно муниципальное образование (муниципальный район, муниципальный, городской округ)	1	Минут на транспорте	45
5	Обеспечение площадками для межрейсового отстоя транспорта на международных, межрегиональных, смежных межрегиональных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок	Ед. площадок на 1 маршрут	1 (примечание 7)	-	Не устанавливается
6	Пункты выдачи государственных номерных знаков	Количество на 1 муниципальное образование	1	Километров пути по автомобильным дорогам общего пользования	60

Примечания:

1. Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах определяется как возможность беспрепятственного и непрерывного доступа по автомобильным дорогам в границах населенных пунктов от внешних автодорог, входящих в общую сеть, до следующих объектов (при наличии таковых в населенном пункте): администрация городского поселения и ее подразделения, опорный пункт полиции, пожарная часть, избирательный участок, почта, банк, объекты здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта всех типов, парки и места массового отдыха.

2. В городах, имеющих пункты пересечения или примыкания двух или нескольких видов внешнего транспорта, должны проектироваться объединенные автовокзалы, обслуживающие пассажирские перевозки этих видов транспорта.

3. При отсутствии на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа) регулярного регионального, межмуниципального, пригородного автобусного сообщения строительство (организация) автовокзала, автостанции не требуется.

4. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области автодорожной деятельности не устанавливаются.

5. Критерии отнесения объекта к автовокзалам или автостанциям определяются Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 г. N 1586. При количестве отправляемых пассажиров менее 250 человек в сутки необходимо обустройство остановочного пункта.

6. Объемно-пространственные и планировочные решения автовокзалов и автостанций должны соответствовать Минимальным требованиям к оборудованию автовокзалов и автостанций, утвержденным приказом Минтранса России от 02 октября 2020 г. N 406 "Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций", а в отношении автовокзалов - СП 462.1325800.2019.

7. Допускается совмещать площадки для межрейсового отстоя транспорта при низкой интенсивности движения.

8. Обеспеченность пунктами государственного технического осмотра определена на основании постановления Администрации Псковской области от 12 декабря 2012 г. N 633 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Псковской области и для входящих в ее состав муниципальных образований".

2.2. Защита и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Таблица 2

ОРЗ в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Пожарное депо	Количество выездов	По СП 11.13130.2009	-	По СП 11.13130.2009
2	Расход воды на наружное противопожарное водоснабжение	Л/с	По СП 8.13130.2009	-	Не устанавливается
3	Аварийно-спасательные службы	Количество объектов на муниципальный район или муниципальный, городской округ	1	Км пути по автодорогам общего пользования	60
4	Санитарные посты на водных объектах в зонах отдыха и рекреации	Количество постов на 2000 отдыхающих	1	Расстояние от поста до крайней точки обслуживаемой территории, м	500
5	Посты спасателей на водных объектах в зонах отдыха и рекреации	Количество постов на 1000 отдыхающих	2	Расстояние от поста до крайней точки обслуживаемой территории и акватории, м	200
6	Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО)	Типы и вместимость ЗС ГО	СП 165.1325800.2014	Радиус сбора укрываемых, м	500 на территориях, отнесенных к особой группе по ГО, 1000 - на прочих территориях

Примечания:

Требования к созданию объектов гражданской обороны устанавливаются Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309.

В случае если установлен подвоз укрываемых к ЗС ГО на автомобилях, радиус такого подвоза устанавливается в размере не более 20 км.

11. Численность и техническую оснащенность подразделений пожарной охраны необходимо определять по Методике расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, утвержденной приказом МЧС России от 15 октября 2021 г. N 700.

2.3. Образование

Таблица 3

ОРЗ в области образования

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
		единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Профессиональные образовательные организации	Количество мест, % от численности лиц в возрасте 15-19 лет, имеющих основное общее и среднее общее образование	50	-	Не устанавливается
		Количество объектов, ед.	По заданию уполномоченного государственного органа	-	Не устанавливается
2	Организации дополнительного образования	Количество объектов, ед.	По заданию уполномоченного государственного органа	-	Не устанавливается
		Количество мест в организациях дополнительного образования, ед.	По заданию уполномоченного государственного органа
3	Число мест в общежитиях профессиональных образовательных организаций	Количество мест в общежитиях в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы обучения	100	-	Не устанавливается

Примечания:

В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

Потребность в площадях земельных участков для объектов образования принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

При подготовке документов территориального планирования Псковской области размещение объектов регионального значения в области образования, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 января 2024 г. N 22, или в соответствии с настоящими Нормативами, либо с информацией, полученной по запросу в исполнительном органе Псковской области, уполномоченном в области образования.

2.4. Здравоохранение

Таблица 4

ОРЗ в области здравоохранения

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Амбулатории, в т.ч. врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины)	Количество объектов в г.н.п. с населением до 10,0 тыс. чел.	1 на 2,0-10,0 тыс. чел.	Транспортная, мин.	60
1		То же, в с.н.п. с населением более 2,0 тыс. чел.	1 на с.н.п.	Транспортная, мин.	60
2	Фельдшерско-акушерские пункты	Количество объектов в с.н.п. с населением до 2,0 тыс. чел.	1 на с.н.п.	Транспортная, мин.	60
3	Поликлиники для взрослых	Количество объектов	1 на территорию с населением 20 - 50 тыс. чел	Транспортная, мин.	60
4	Детские поликлиники	Количество объектов	1 на территорию с населением 10 - 30 тыс. детей	Транспортная, мин.	60
5	Консультативно-диагностический центр	Количество, ед.	1 на 250,0 тыс. чел.	Транспортная, мин.	60
6	Детский консультативно-диагностический центр	Количество, ед.	1 на 100,0 тыс. детей	Транспортная, мин.	60
7	Поликлиника стоматологическая	Количество объектов, ед.	1 на территорию с населением до 100,0 тыс. чел.	Транспортная, мин.	60
8	Поликлиника стоматологическая (детская)	Количество объектов, ед.	1 на территорию с населением 20,0 - 50,0 тыс. детей	Транспортная, мин.	60
9	Диспансер психоневрологический	Количество на область, ед.	1	Транспортная, мин.	180
10	Диспансер наркологический	Количество на область, ед.	1	Транспортная, мин.	180
11	Диспансер кожно-венерологический	Количество на область, ед.	1	Транспортная, мин.	180
12	Диспансер противотуберкулезный	Количество на область, ед.	1	Транспортная, мин.	180
13	Диспансер онкологический	Количество на область, ед.	1	Транспортная, мин.	180
14	Участковая больница	Количество объектов, ед.	1 на 5-20 тыс. чел.	Транспортная, мин.	60
15	Городская больница	Количество объектов, ед.	1 на г.н.п. с населением выше 20,0 тыс. чел.	Транспортная, мин.	120
16	Детская городская больница	Количество объектов, ед.	1 на г.н.п. с количеством детей более 20,0 тыс. чел.	Транспортная, мин.	120
17	Районная больница	Количество объектов, ед.	1 на 20,0 тыс. чел.	Транспортная, мин.	60
18	Областная больница	Количество объектов, ед.	1	Транспортная, мин.	120
19	Детская областная больница	Количество объектов, ед.	1	Транспортная, мин.	120
20	Больница инфекционная	Количество объектов, ед.	1	Транспортная, мин.	120
21	Станции скорой медицинской помощи	Количество, ед.	1 на территорию свыше 50,0 тыс. чел.	Транспортная, на специальном автомобиле, мин.	20
21	Станции скорой медицинской помощи	Количество автомобилей, ед.	1 на 10,0 тыс. жителей обслуживаемой территории	Транспортная, на специальном автомобиле, мин.	20

Примечания:

В качестве объекта здравоохранения принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

Общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи в районах с низкой плотностью населения (на расстоянии более 20,0 км от места расположения бригады) рекомендуется формировать исходя из следующих примерных нормативов: при длине радиуса территории обслуживания, равной 30,0 км, - 1 бригада на 9,0 тыс. чел. населения, 40,0 км - 1 бригада на 8,0 тыс. чел. населения, 50,0 км - 1 бригада на 7,0 тыс. населения. В районах с высокой плотностью населения при длине радиуса обслуживания, равной 20 км, - 1 бригада на 10 тыс. чел. обслуживаемого взрослого населения, 1 бригада на 10 тыс. чел. обслуживаемого детского населения.

При расчете обеспеченности санитарными автомобилями на муниципальное образование (муниципальный район, муниципальный округ, городской округ) или населенный пункт допускается учитывать оснащенность соседних муниципальных образований, населенных пунктов при соблюдении установленных расчетных показателей доступности.

При расчете потребности в медицинских организациях, оказывающих скорую медицинскую помощь, необходимо учитывать увеличение местного населения в летний период за счет притока сезонных рекреантов (дачников).

Амбулатории, в т.ч. врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают не более чем 10 тыс. чел. на 1 объект, и, как правило, не размещаются в городах с численностью населения более 20 тыс. жителей (за исключением необходимости обслуживания отдельных обособленных частей города).

Максимальная численность обслуживаемого населения в расчете на 1 объект принимается: для амбулатории, в т.ч. врачебной, или центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) - 10,0 тыс. чел.; для поликлиники - 50,0 тыс. чел.; для детской поликлиники - 30 тыс. детей; для стоматологической поликлиники - 100,0 тыс. чел., для детской стоматологической поликлиники - 50,0 тыс. детей; для участковой больницы - 20,0 тыс. чел.; для городской больницы - 300,0 тыс. чел.; для детской городской больницы 200,0 тыс. детей; для районной больницы - 100,0 тыс. чел.

12. При определении потребности в объектах здравоохранения необходимо учитывать их территориальную доступность и зоны обслуживания действующих медицинских организаций, в том числе расположенных за границами населенного пункта или муниципального образования.

13. Потребность в площадях земельных участков для объектов здравоохранения регионального значения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

14. При подготовке документов территориального планирования Псковской области размещение объектов регионального значения в области здравоохранения, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Псковской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 554, или в соответствии с настоящими Нормативами, либо с информацией, полученной по запросу в исполнительном органе Псковской области, уполномоченном в области здравоохранения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "29 декабря 2023 г. N 554" следует читать "29 декабря 2023 г. N 544"

15. Место расположения и территория обслуживания отделений скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом расчетных показателей, приведенных в настоящей таблице, численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности на специальном автомобиле.

16. В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. чел. по решению уполномоченного исполнительного органа Псковской области возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), либо одной поликлиники.

17. Участковые больницы обустраиваются при соответствующем обосновании по решению исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области здравоохранения.

18. В городских населенных пунктах, являющихся центрами муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, допускается совмещение функций городских и районных больниц в одном объекте при наличии соответствующего решения исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области здравоохранения.

19. Допускается размещать межрайонные больницы при соответствующем обосновании по решению исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области здравоохранения.

2.5. Физическая культура и массовый спорт

Таблица 5

ОРЗ в области физической культуры и массового спорта

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Усредненный норматив единой пропускной способности (ЕПС_норм)	Чел. на 1000 жителей	122	-	Не устанавливается
2	Территория, занимаемая физкультурно-спортивными сооружениями	Га на 1000 жителей	0,7	-	-
3	Стадионы с трибунами на 1500 мест и более	Количество на 100,0 тыс. жителей	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	Для г.н.п. не устанавливается
3	Стадионы с трибунами на 1500 мест и более	Количество на 100,0 тыс. жителей	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	Для с.н.п. 90
4	Плоскостные сооружения всех типов	Количество на 100,0 тыс. жителей	115	-	Не устанавливается
5	Спортивные залы общего пользования	Количество на 100,0 тыс. жителей	59	Радиус пешеходной доступности, метры	1000
5	Спортивные залы общего пользования	Кв. м площади пола на 1000 жителей	60	Радиус пешеходной доступности, метры	1000
6	Бассейны крытые и открытые общего пользования	Количество на 100,0 тыс. жителей	5	Транспортная на общественном транспорте, мин.	Для г.н.п. не устанавливается
		Кв. м общего зеркала воды	20		Для г.н.п. не устанавливается
		Кв. м общего зеркала воды	20		Для с.н.п. 90
7	Другие объекты, включая крытые спортивные объекты с искусственным льдом, манежи, лыжные базы, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта и т.д.	Количество на 100,0 тыс. жителей	46	-	Не устанавливается
8	Объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, в том числе универсальные спортивные игровые площадки, дистанции, велодорожки, споты (плаза начального уровня), площадки с тренажерами, сезонные катки	Количество на 100,0 тыс. жителей	227	Радиус пешеходной доступности, метры	1000
9	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в шаговой доступности	Кв. м общей площади на 1000 жителей	70	Радиус пешеходной доступности, метры	1000
10	Доступность физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, малых спортивных площадок, универсальных спортивных игровых площадок, уличных тренажеров (воркаут)	-	-	Радиус пешеходной доступности, метры	1000

Примечания:

В качестве объекта физической культуры и массового спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы.

В состав территории, занимаемой физкультурно-спортивными сооружениями, включается суммарная площадь земельных участков, занятых объектами физической культуры и спорта, в т.ч. крупными плоскостными сооружениями, независимо от того, к какой функциональной зоне они отнесены. При этом при подготовке градостроительной документации площадь проектируемых объектов физической культуры и спорта учитывается оценочно, с учетом действующих сводов правил и иных нормативных документов.

При расчете суммарной площади зеркала воды бассейнов в нее не включаются бассейны, выполняющие рекреационные функции, в том числе бассейны аквапарков, бань и т.п. объектов.

20. Обеспеченность объектами физической культуры и спорта на территории определяется исходя из единовременной пропускной способности (далее - ЕПС). ЕПС определяется в проектной документации объекта физической культуры и спорта, а при отсутствии его в проектной документации - на основании Рекомендованных нормативов и норм обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, утвержденных приказом Минспорта России от 19 августа 2021 г. N 649.

21. При определении суммарной ЕПС существующих объектов физической культуры и спорта необходимо учитывать ЕПС объектов, находящихся в собственности Псковской области, муниципальных образований, частных лиц, а также показатели ЕПС физкультурных сооружений объектов образования с учетом потребности в занятиях физической культурой и спортом в обслуживаемых ими возрастных категориях.

22. Решения о видах создаваемых спортивных объектов исполнительный орган Псковской области, уполномоченный в области физической культуры и массового спорта, принимает самостоятельно исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства.

23. В целях оптимизации бюджетных расходов на создание спортивной инфраструктуры для физической подготовки при решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется руководствоваться СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

24. Решение о создании объектов спорта иных видов, не указанных в СП 42.13330.2016, или в ином количестве принимается органами государственной власти и местного самоуправления или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств.

25. При подготовке документов территориального планирования Псковской области размещение объектов в области физической культуры и массового спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Псковской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 555, или в соответствии с настоящими Нормативами, либо в соответствии с информацией, полученной по запросу от исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области физической культуры и спорта.

2.6. Культура

Таблица 6

ОРЗ в области культуры

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Универсальная библиотека	Количество на область, ед. в Пскове	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
2	Детская библиотека	Количество на область, ед. в Пскове	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
3	Библиотека для инвалидов по зрению	Количество на область, ед. в Пскове	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
4	Областной краеведческий/ художественный музей	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
8	Театр драматический областной	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
6	Театр музыкальный областной	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
7	Театр юного зрителя областной	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
8	Театр кукол областной	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
9	Прочие театры по видам искусств областные	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
10	Совокупное количество мест в театрах в областном центре	Количество мест, ед.	5 на 1000 жит.	-	не устанавливается
11	Концертный зал областной	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
12	Филармония областная	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
13	Концертные коллективы областного значения	Количество объектов на область, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60 для жителей Пскова
15	Цирковая площадка (цирковой коллектив)	Количество объектов, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	40
16	Учреждение клубного типа областного значения	Количество объектов, ед.	2 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин	60

Примечания:

Оптимальное территориальное размещение сетевых единиц может подразумевать в том числе их укрупнение (присоединение), а также за счет создания организаций, предоставляющих комплексные услуги, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

Решение об открытии филиалов специализированных библиотек (или специализированных отделов универсальных библиотек) может приниматься в зависимости от числа потенциальных пользователей из числа маломобильных групп населения.

Пользователям библиотек независимо от места проживания следует обеспечить доступ к культурным ценностям на основе цифровых коммуникационных технологий, для чего рекомендуется на всех административно-территориальных уровнях, независимо от количества жителей, размещение точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам.

В части обслуживания музеями за сетевую единицу принимаются музеи, являющиеся некоммерческими учреждениями культуры, а также их филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные экспозиционные отделы музеев при условии, если их фонды вошли в государственную или негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации. Экспозиционные отделы, расположенные на общих участках с головным музеем (например, в пределах одного музеефицированного кремля, монастыря, усадьбы), рассматриваются как необособленные и не считаются отдельной сетевой единицей, кроме случаев, когда они принадлежат различным дирекциям.

Нормы и нормативы размещения театров устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории. В качестве одной сетевой единицы может учитываться театр, в котором действуют нескольких театральных трупп (например, имеющих самостоятельный репертуар), объединенных общей администрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральной площадке работают театры различной жанровой направленности, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качестве самостоятельной сетевой единицы.

При подсчете нормативной обеспеченности в качестве 1 сетевой единицы учреждения клубного типа может приниматься учреждение, расположенное в специализированном помещении и способное оказывать весь перечень услуг, допустимых действующим законодательством.

Соответствие фактического числа учреждений клубного типа нормативу может быть скорректировано на коэффициент 0,5 в случае, если культурно-досуговое учреждение расположено в приспособленном помещении без специализированного зрительного зала, то есть это учреждение следует учитывать как 0,5 сетевой единицы.

За сетевую единицу в части размещения кинозалов принимаются площадки кинопоказа, а именно кинотеатры и кинозалы, расположенные в специализированном помещении. При наличии в кинотеатре нескольких кинозалов к учету может приниматься каждый кинозал как сетевая единица. Также к расчету могут приниматься кинозалы, расположенные в учреждении культуры.

26. Исполнительные органы Псковской области, уполномоченные в области культуры, в зависимости от демографических особенностей территории и кадрового потенциала могут создавать как драматические театры отдельных видов (драмы, комедии), так и объединенные по жанрам драматические театры.

27. В городских округах устанавливается норматив количества театров различной направленности, объединяющий несколько жанровых видов (драмы и комедии, музыкально-драматический), при наличии в репертуаре спектаклей для детей и молодежи.

2.7. Социальное обслуживание

Таблица 7

ОРЗ в области социального обслуживания

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Дом-интернат (пансионат), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, дом милосердия	Мест	30 на 10,0 тыс. взрослого населения	-	Не устанавливается
2	Специальный дом-интернат, в том числе для престарелых	По заданию уполномоченного органа		-	Не устанавливается
3	Дом-интернат (пансионат) для детей	Мест	30 на 10,0 тыс. детей	-	Не устанавливается
4	Психоневрологический интернат для взрослых	Мест	30 на 10,0 тыс. взрослого населения	-	Не устанавливается
5	Детский психоневрологический интернат	Мест	20 мест на 10,0 тыс. детей	-	Не устанавливается
6	Дом-интернат для детей-инвалидов	Мест	20 мест на 10,0 тыс. детей	-	Не устанавливается
7	Специальный дом для одиноких престарелых	По заданию уполномоченного органа		-	Не устанавливается
8	Социально-оздоровительный центр	По заданию уполномоченного органа		-	Не устанавливается
9	Геронтологический центр	Ед.	1 организация на 10,0 тыс. граждан старше 75 лет	-	Не устанавливается
10	Геронтопсихиатрический центр	Ед.	1 организация на 10,0 тыс. граждан старше 75 лет	-	Не устанавливается
11	Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних	Ед.	1 организация на 10,0 тыс. детей	Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
12	Социально-реабилитационный центр (за исключением социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних)	По заданию уполномоченного органа		Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
13	Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей	Ед.	1 организация на 10,0 тыс. детей	Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
14	Реабилитационный центр для граждан с ограниченными возможностями	По заданию уполномоченного органа		Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
15	Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями	Ед.	1 организация на 1,0 тыс. детей с ограниченными возможностями	Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
16	Кризисный центр помощи женщинам	По заданию уполномоченного органа		Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
17	Центр психолого-педагогической помощи населению	Ед.	1 организация на 50,0 тыс. жителей	Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
18	Центр социального обслуживания населения	Ед.	1 организация на 50,0 тыс. жителей	Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
19	Центр социальной адаптации (помощи), в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий	Ед.	по заданию уполномоченного органа, но не менее 1 на область	Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
20	Дом ночного пребывания	По заданию уполномоченного органа		Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
21	Социальный приют (для детей)	Ед.	1 организация на 10,0 тыс. детей	Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
22	Социальный приют (за исключением социальных приютов для детей)	по заданию уполномоченного Органа		Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
23	Социальная гостиница	По заданию уполномоченного органа		Км	0,5 в г.н.п. 3,0 в сельской местности
24	Центр социального обслуживания, в том числе комплексный и для граждан пожилого возраста и инвалидов	Ед.	1 организация на 50,0 тыс. жителей	Км	1,5 в г.н.п. 10,0 в сельской местности
25	Специализированная служба социально-медицинского обслуживания, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов	По заданию уполномоченного органа		Км	1,5 в г.н.п. 10,0 в сельской местности
26	Центр социальной помощи	По заданию уполномоченного органа		Км	1,5 в г.н.п. 10,0 в сельской местности
27	Служба срочного социального обслуживания, в том числе экстренной психологической помощи	По заданию уполномоченного органа		-	Не устанавливается
28	Консультативный центр	По заданию уполномоченного органа		-	Не устанавливается

Примечание: Здесь: взрослое население - старше 18 лет, если не оговорено иное.

28. Для организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, оптимальное количество единиц вместимости организаций социального обслуживания определяется количеством штатных единиц, приходящихся на 1000 человек соответствующей социально-демографической группы в соответствии с нормами труда.

29. Требования к оптимальному территориальному размещению объектов социального обслуживания определяются с учетом следующих факторов:

1) градостроительные условия размещения организаций социального обслуживания;

2) возможность объединения или разделения организаций социального обслуживания для обеспечения наиболее эффективного решения функциональных и отраслевых задач;

3) наличие медицинских и образовательных организаций, организаций культуры, организаций социально-бытового назначения и иных организаций, плотность их размещения, а также их транспортная доступность для организаций социального обслуживания.

30. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, целесообразно размещать недалеко от крупных населенных пунктов, имеющих медицинские и образовательные организации, организации культуры, организации социально-бытового назначения и иные организации.

2.8. Иные области

Таблица 8

ОРЗ в иных областях

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Объект ЗАГС	Объект	1 на муниципальный район, городской, муниципальный округ	Транспортная, мин.	60
2	Государственный архив	Объект	1 на область	-	Не устанавливается

Примечания:

Предусматривается размещение филиалов и стационарных рабочих мест в отдаленных населенных пунктах, жилых районах городских населенных пунктов при фактической необходимости по согласованию со службой ЗАГС Псковской области.

Общая мощность архива (количество единиц хранения) определяется уполномоченным исполнительным органом Псковской области.

3. Перечень предельных значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Псковской области объектами местного значения муниципальных районов и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

31. Нормируемые значения показателей объектов местного значения муниципальных районов установлены в таблицах 9 - 17 настоящих Нормативов.

3.1. Автомобильные дороги и транспорт

Таблица 9

ОМЗ муниципальных районов в области транспорта и автомобильных дорог

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
		единица измерения	показатели	единица измерения	показатели

1	Доля автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов с твердым покрытием	Процент от общей протяженности автодорог	60 к 2030 г.	-	Не устанавливается
2	Доступность населенных пунктов по автомобильным дорогам местного значения муниципального района с усовершенствованным покрытием, по группам населенных пунктов и расчетным срокам документов территориального планирования:	Процент от общей численности населения в каждой группе населенных пунктов	-	-	Не устанавливается
	менее 10 жителей к 2030 г.		30
	менее 10 жителей к 2045 г.		50
	от 10 до 49 жителей к 2030 г.		60
	от 10 до 49 жителей к 2045 г.		80
	от 50 до 199 жителей к 2030 г.		70
	от 50 до 199 жителей к 2045 г.		100
	от 200 жителей к 2030 г.		100
3	Минимальное количество велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в муниципальном образовании	Количество объектов в границах муниципального образования, ед.	1	-	Не устанавливается
4	Обеспечение площадками для межрейсового отстоя транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок	Ед. площадок на 1 маршрут	1 (примечание 2)	-	Не устанавливается
5	Остановки школьных автобусов	Количество остановок	В соответствии с утвержденным маршрутом	Метр	500 (в сельской местности допускается 1000 м)
6	АЗС	Количество топливораздаточных колонок на 1200 легковых автомобилей	1,0	Километров пути по автомобильным дорогам общего пользования	50

Примечания:

2. Допускается совмещать площадки для межрейсового отстоя транспорта при низкой интенсивности движения.

3.2. Защита и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Таблица 10

ОМЗ муниципальных районов в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Аварийно-спасательные службы	Количество объектов на муниципальный район или муниципальный, городской округ	1	Км пути по автодорогам общего пользования	60
2	Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО)	Типы и вместимость ЗС ГО	СП 165.1325800.2014	Радиус сбора укрываемых, м	500 на территориях, отнесенных к особой группе по ГО, 1000 - на прочих территориях

Примечания:

3.3. Образование

Таблица 11

ОМЗ муниципальных районов в области образования

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Дошкольные образовательные организации	Число мест на 100 детей в возрасте от 2 до 7 лет, ед. в г.н.п.	65	Радиус доступности, метры в г.н.п.	500
1	Дошкольные образовательные организации	то же, в с.н.п.	45	то же, в с.н.п.	500
2	Общеобразовательные организации	Число мест на 100 детей в возрасте от 7 до 18 лет, ед. в г.н.п.	95	Радиус доступности, метры в г.н.п.	500
2	Общеобразовательные организации	то же, в с.н.п.	45	время подвоза на автобусе, мин.	30
3	Организации дополнительного образования детей	Общее число мест на программах доп. обр. детей на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, ед.,	75	Пешеходная доступность, мин.	30
		в т.ч. число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе школ, % от общего количества мест в г.н.п.	45
		то же, в с.н.п.	65
4	Детские школы искусств	Общее число мест на 100 детей в возрасте от 6,5 до 16 лет, ед.	12	Пешеходная доступность, мин.	30
5	Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	Количество объектов на каждые 5,0 тыс. детей	1, но не менее 1 на район или округ	-	Не устанавливается

Примечания:

В условиях стесненной городской застройки допускается увеличить радиус доступности дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, до 800 метров.

Детские школы искусств - организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств.

Требования к размещению остановочных пунктов специального транспорта для подвоза детей к общеобразовательным организациям в сельской местности и максимально допустимой протяженности подхода к ним устанавливаются в соответствии с пунктом 5 таблицы 9 настоящих Нормативов.

32. Потребность в площадях земельных участков для объектов образования принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

33. Требования к размещению и территории дошкольных образовательных организаций определяется СанПиН 2.4.1.3049-13 и СП 252.1325800.2016.

34. Требования к размещению и территории общеобразовательных организаций определяется СанПиН 2.4.2.2821-10 и СП 251.1325800.2016.

35. Для реализации общеобразовательных программ дошкольного образования установлено размещение не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника.

36. Для реализации общеобразовательных программ установлено размещение не менее одной общеобразовательной организации на 892 обучающихся.

37. Размещение организаций отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, их наименование и мощность следует определять в соответствии с Реестром организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Псковской области или по информации, полученной по запросу в уполномоченном органе местного самоуправления. Потребность в площадях земельных участков для таких объектов принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016.

38. При подготовке документов территориального планирования муниципальных районов Псковской области размещение объектов местного значения муниципальных районов в области образования, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 января 2024 г. N 22, и (или) муниципальными программами, или в соответствии с настоящими Нормативами, либо в соответствии с информацией, полученной по запросу от исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области образования, и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Псковской области.

3.4. Физическая культура и массовый спорт

Таблица 12

ОМЗ муниципального района в области физической культуры и массового спорта

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
		единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Усредненный норматив единой пропускной способности (ЕПС_норм)	Чел. на 1000 жителей	122	-	Не устанавливается
2	Стадионы с трибунами менее 1500 мест	Количество на муниципальный район.	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	Для г.н.п. не устанавливается
					для с.н.п. 90
3	Плоскостные сооружения всех типов	Количество на 100,0 тыс. жителей	115	-	Не устанавливается
4	Спортивные залы общего пользования	Количество на 100,0 тыс. жителей	59	Радиус пешеходной доступности, метры	1000
5	Бассейны крытые и открытые общего пользования	Количество на 100,0 тыс. жителей	5	Транспортная на общественном транспорте, мин.	Для г.н.п. не устанавливается
		Кв. м общего зеркала воды	20
					для с.н.п. 90
6	Доступность физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа	-	-	Радиус пешеходной доступности, метры	1000

Примечания:

При наличии на территории муниципального района стадиона с трибунами 1500 мест и более размещение стадиона с трибунами менее 1500 мест не является обязательным.

39. Обеспеченность объектами физической культуры и спорта на территории определяется исходя из ЕПС. ЕПС определяется в проектной документации объекта физической культуры и спорта, а при отсутствии его в проектной документации - на основании Рекомендованных нормативов и норм обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, утвержденных приказом Минспорта России от 19 августа 2021 г. N 649.

40. При определении суммарной ЕПС существующих объектов физической культуры и спорта необходимо учитывать ЕПС объектов, находящихся в собственности Псковской области, муниципальных образований, частных лиц, а также показатели ЕПС физкультурных сооружений объектов образования с учетом потребности в занятиях физической культурой и спортом в обслуживаемых ими возрастных категориях.

41. Решения о видах создаваемых спортивных объектов органы местного самоуправления принимают самостоятельно исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства.

42. В целях оптимизации бюджетных расходов на создание спортивной инфраструктуры для физической подготовки при решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется руководствоваться СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

43. Решение о создании объектов спорта иных видов, не указанных в СП 42.13330.2016, или в ином количестве принимается органами местного самоуправления или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств.

44. При подготовке документов территориального планирования муниципальных районов размещение объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Псковской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 555, и (или) муниципальными программами или в соответствии с настоящими Нормативами либо, в соответствии с информацией, полученной по запросу от исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области физической культуры и спорта, и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Псковской области.

3.5. Культура

Таблица 13

ОМЗ муниципального района в области культуры

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Общедоступная библиотека муниципального района	Ед. на 10,0 тыс. жителей количество на район	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
2	Детская библиотека муниципального района	Ед. на каждые 7,0 тысяч детей, проживающих в районе	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
3	Краеведческий музей/ Художественный музей	Количество объектов, ед.	1 на муниципальный район	Транспортная, мин.	60
4	Концертный зал муниципального района	Количество объектов, ед.	1 на муниципальный район	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
5	Суммарное количество посадочных мест в учреждениях клубного типа	Ед. на 1000 жителей	см. табл. 14	-	-
6	Центр культурного развития муниципального района	Количество объектов, ед.	1 на муниципальный район	Транспортная, мин.	40
7	Передвижной многофункциональный центр муниципального района	Количество транспортных единиц	1 на муниципальный район	-	Не устанавливается

Примечания:

45. Нормы размещения общедоступных муниципальных библиотек осуществляются в рамках полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.

46. Для наиболее эффективного библиотечного обслуживания органам местного самоуправления рекомендуется организация библиотечных объединений - централизованных библиотечных систем (далее - ЦБС), представляющих собой учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. Одна из библиотек ЦБС наделяется статусом и функциями центральной библиотеки.

47. Межпоселенческая библиотека может создаваться независимо от количества населения, проживающего в муниципальном районе, в целях осуществления следующих функций координационного и методического центра для библиотек, созданных на территории муниципального района:

по организации библиотечного обслуживания населения, в том числе проживающего в населенных пунктах, не имеющих стационарных библиотек;

по формированию универсального фонда документов;

по ведению сводного электронного каталога, сбора и обработки библиотечной статистики.

48. Организационная структура библиотечного обслуживания сельских населенных пунктов может предусматривать в административном центре сельского поселения общедоступную библиотеку с детским отделением либо при условии передачи полномочий по библиотечному обслуживанию на уровень муниципального района филиал межпоселенческой библиотеки с детским отделением.

49. Центральная библиотека сельского поселения (либо межпоселенческая библиотека) может организовывать работу филиала на базе специализированного помещения или библиотечный пункт выдачи на базе приспособленного помещения, в котором могут проводиться мероприятия по популяризации книги и чтения.

50. В муниципальном образовании музеи создаются при наличии музейных предметов и коллекций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, независимо от количества населения.

51. В муниципальных образованиях в целях оптимизации затрат на содержание административно-управленческого аппарата и персонала научных работников могут быть созданы филиалы или структурные подразделения государственных музеев, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов, либо в помещениях иных населенных пунктов, и учитываются в качестве сетевой единицы, так как они обслуживают местное население.

52. В муниципальном районе может быть организовано несколько музеев в зависимости от состава и объема фондов. Музеи могут иметь филиалы или структурные подразделения в населенных пунктах сельских поселений. Филиалы музея в сельских поселениях принимаются к расчету в качестве сетевой единицы.

53. Художественные музеи муниципальных образований принимаются к учету как сетевая единица тематического музея.

54. Передвижной многофункциональный культурный центр (автоклуб) используется для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности.

55. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципальных районов в части учреждений клубного типа в сельских поселениях могут предусматривать наличие 1 учреждения клубного типа в административном центре сельского поселения и наличие 1 учреждения клубного типа на 1 тысячу человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении. Органы местного самоуправления сельских поселений могут дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для создания учреждений клубного типа в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования.

Таблица 14

Расчетное количество посадочных мест в учреждениях клубного типа (извлечение из таблицы 12 Методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 23 октября 2023 г. N Р-2879)

Показатели	Норматив по сельскому поселению
Количество жителей в сельском поселении (чел.)	До 500	500 - 999		1 000 - 1 999	2 000 - 2 999		3 000 - 4 999		5 000 - 6 999	7 000 - 9 999		10 000 - 19 999
посадочных мест (единиц)	До 100	150		200	150		117		80	75		70
	Норматив по городскому поселению
Количество жителей в городском поселении (чел.)	До 3 000		3 000 - 4 999			5 000 - 9 999		10 000 - 19 999			20 000 - 29 999
посадочных мест (единиц)	150		85			80		70			65

Примечание:

Суммарное количество посадочных мест в учреждениях клубного типа для муниципального района определяется как сумма посадочных мест в учреждениях клубного типа в городских и сельских поселениях, входящих в состав этого района.

56. В целях обеспечения межпоселенческих функций по обеспечению досуга населения и создания условий для развития народного художественного творчества на уровне муниципального района может быть создан районный Дом (Дворец, Центр) культуры, обеспечивающий методическое руководство и творческую координацию развития самодеятельного искусства и народного творчества на территории муниципального района.

3.6. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов

Таблица 15

ОМЗ в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Контейнерные и (или) специальные площадки для сбора ТКО	-	Не устанавливаются	Радиус пешеходной доступности, м от жилых домов	100
2	Стоянки специального транспорта для транспортирования отходов		Примечание 2	-	Не устанавливаются

Примечания:

Количество контейнеров и (или) специальных площадок для сбора ТКО принимается по схеме размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, составляемой на основании положений части 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-Ф "Об отходах производства и потребления".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 24 июня 1998 г. N 89-Ф" следует читать "от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ"

Площадь земельных участков стоянок специального транспорта определяется в таблице И.1 приложения И СП 42.13330.2016.

Объекты в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с утвержденной территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами.

57. Транспортирование отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте.

3.7. Захоронение и ритуальные услуги

Таблица 16

ОМЗ муниципального района в области захоронения и ритуальных услуг

N п/п	Наименование объекта нормирования	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование объекта нормирования	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Кладбище традиционного захоронения	га/1000 чел.	0,24, но не более 40 га на объект	м	не нормируется

Примечания:

Расчет потребной площади кладбища проводить в соответствии с МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".

При размещении кладбищ необходимо учитывать нормы действующего законодательства в части разрывов от селитебных территорий.

3.8. Обеспечение условий работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции

Таблица 17

ОМЗ муниципального района в области обеспечения условий работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции

N п/п	Наименование объекта нормирования	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование объекта нормирования	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции	Объект	1 на муниципальное образование	м	Не нормируется

Примечание:

Требования к участковому пункту полиции устанавливаются приложением N 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от 29 марта 2019 г. N 205.

58. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

4. Перечень предельных значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Псковской области объектами местного значения муниципальных округов, городских округов и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

59. Нормируемые значения показателей объектов местного значения муниципальных округов, городских округов установлены в таблицах 18 - 29 настоящих Нормативов.

60. Объекты местного значения муниципальных округов, городских округов в области образования принимаются по аналогии с муниципальным районом (таблица 11 настоящих Нормативов).

61. Объекты местного значения муниципальных округов, городских округов в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов принимаются по аналогии с муниципальным районом (таблица 15 настоящих Нормативов).

62. Объекты местного значения муниципальных округов, городских округов в области захоронения и организации ритуальных услуг принимаются по аналогии с муниципальным районом (таблица 16 настоящих Нормативов).

63. Объекты местного значения муниципальных округов, городских округов в области обеспечения условий работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, принимаются по аналогии с муниципальным районом (таблица 17 настоящих Нормативов).

4.1. Автомобильные дороги и транспорт

Таблица 18

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области транспорта и автомобильных дорог

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Доля автомобильных дорог в границах городских округов с твердым покрытием	Процент от общей протяженности автодорог	80 к 2030 г.	-	Не устанавливается
2	Доля автомобильных дорог в границах муниципальных округов с твердым покрытием	Процент от общей протяженности автодорог	60 к 2030 г.	-	Не устанавливается
3	Доступность населенных пунктов по автомобильным дорогам местного значения муниципального, городского округа с усовершенствованным покрытием, по группам населенных пунктов и расчетным срокам документов территориального планирования:	Процент от общей численности населения в каждой группе населенных пунктов	-	-	Не устанавливается
	менее 10 жителей к 2030 г.		30
	менее 10 жителей к 2045 г.		50
	от 10 до 49 жителей к 2030 г.		60
	от 10 до 49 жителей к 2045 г.		80
	от 50 до 199 жителей к 2030 г.		70
	от 50 до 199 жителей к 2045 г.		100
	от 200 жителей к 2030 г.		100
4	Уровень автомобилизации населения по планируемым этапам реализации градостроительной документации:	Автомобилей / 1000 жителей		-	Не устанавливается
	к 2035 г.		420
	к 2045 г.		460
5	Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах	Процент от общей численности объектов в населенном пункте	-	-	Не устанавливается
	менее 10 жителей к 2030 г.		50
	менее 10 жителей к 2045 г.		80
	от 10 до 49 жителей к 2030 г.		60
	от 10 до 49 жителей к 2045 г.		100
	от 50 до 199 жителей к 2030 г.		70
	от 50 до 199 жителей к 2045 г.		100
	от 200 жителей к 2030 г.		100
6	Плотность магистральной улично-дорожной сети городского населенного пункта:			-	Не устанавливается
	в жилой зоне (701010100), зоне застройки индивидуальными жилыми домами (701010101), зоне застройки малоэтажными жилыми домами (701010102)	Км/кв. км	1,25
	в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (701010103), зоне застройки многоэтажными жилыми домами (701010104)	Км/кв. км	4,00
	в многофункциональной общественно-деловой зоне (701010301), зоне специализированной общественной застройки (701010302)	Км/кв. км	4,75
	в зоне смешанной и общественно-деловой застройки (701010200), общественно-деловых зонах (701010300)	Км/кв. км	6,50
7	Минимальное количество велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в муниципальном образовании	Количество объектов в границах муниципального образования, ед.	1	-	Не устанавливается
8	Плотность сети велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в городских населенных пунктах в зонах застройки среднеэтажными жилыми домами (701010103), застройки многоэтажными жилыми домами (701010104), многофункциональных общественно-деловых зонах (701010301), зонах специализированной общественной застройки (701010302)	Км/кв. км	2,00	Метров	500
9	Обеспеченность населения остановочными пунктами общественного транспорта:	Количество остановок общественного автомобильного транспорта на каждые 600 м протяженности сети, ед.
	в жилых зонах (701010100), зонах застройки индивидуальными жилыми домами (701010101), зонах застройки малоэтажными жилыми домами (701010102)		1	Метров	800
	в зонах застройки среднеэтажными жилыми домами (701010103), многоэтажными жилыми домами (701010104),		1	Метров	500
	в многофункциональных общественно-деловых зонах (701010301), зонах специализированной общественной застройки (701010302), смешанной и общественно-деловой застройки (701010200), общественно-деловых зонах (701010300)		1	Метров	500
	в прочих функциональных зонах, а также в незастроенной части населенного пункта и за его границами		В соответствии с ПКРТИ, ПОДД, картой маршрута	Метров	500
10	Обеспечение площадками для межрейсового отстоя транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок	Ед. площадок на 1 маршрут	1 (примечание 3)	-	Не устанавливается
11	Остановки школьных автобусов	Количество остановок	В соответствии с утвержденным маршрутом	Метров	500 (в сельской местности допускается 1000 м)
12	АЗС	Количество топливораздаточных колонок на 1200 легковых автомобилей	1,0	Километров пути по автомобильным дорогам общего пользования	50

Примечания:

1. Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах определяется как возможность беспрепятственного и непрерывного доступа по автомобильным дорогам в границах населенных пунктов от внешних автодорог, входящих в общую сеть, до следующих объектов (при наличии таковых в населенном пункте): администрация и ее подразделения, опорный пункт полиции, пожарная часть, избирательный участок, почта, банк, объекты здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта всех типов, парки и места массового отдыха.

2. Для отдельных объектов нормируется расстояние кратчайшего пешеходного пути следования в зависимости от категории объекта от ближайшей к остановочному пункту точки границы земельного участка, на котором расположен объект, до ближайшего остановочного пункта, который обслуживается муниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

3. Допускается совмещать площадки для межрейсового отстоя транспорта при низкой интенсивности движения.

4. Расчетную ширину улиц и дорог в красных линиях в отношении территорий исторических поселений допускается принимать в размере исторически сложившейся ширины.

Таблица 19

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области транспорта и автомобильных дорог в части парковок легковых автомобилей

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели *
1	Парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах общественно-деловых и жилых зон:
1.1.	учреждений органов государственной власти, органов местного самоуправления	количество машино-мест	1 на 220 кв. м общей площади	метров	250 (500)
1.2.	административно-управленческих учреждений, иностранных представительств, представительств субъектов Российской Федерации, зданий и помещений общественных организаций	количество машино-мест	1 на 120 кв. м общей площади	метров	250 (500)
1.3.	коммерческо-деловых центров, офисных зданий и помещений, страховых компаний	количество машино-мест	1 на 60 кв. м общей площади	метров	250 (500)
1.4.	банков и банковских учреждений, кредитно-финансовых учреждений с операционными залами	количество машино-мест	1 на 35 кв. м общей площади	метров	200 (300)
1.5.	то же, без операционных залов	количество машино-мест	1 на 60 кв. м общей площади	метров	250 (500)
1.6.	зданий и комплексов многофункциональных	количество машино-мест	по СП 160.1325800	-	по СП 160.1325800
1.7.	общественных помещений с гибким функциональным назначением	количество машино-мест	1 на 60 кв. м расчетной площади	метров	250 (500)
1.8.	зданий судов общей юрисдикции	количество машино-мест	по СП 152.13330	метров	250 (500)
1.9.	зданий и сооружений следственных органов	количество машино-мест	по СП 228.1325800	-	по СП 160.1325800
1.10.	зданий общеобразовательных организаций	количество машино-мест	1 на 8 сотрудников организации, занятых в максимальную смену	метров	300 (500)
1.11.	зданий дошкольных организаций	количество машино-мест		метров	300 (500)
1.12.	образовательных организаций, реализующих программы высшего образования	количество машино-мест	1 на 4 сотрудника, работающих в максимальную смену + 1 на 10 студентов, занятых в максимальную смену	метров	300 (500)
1.13.	профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций искусств городского значения	количество машино-мест	1 на 3 сотрудника, работающих в максимальную смену	метров	250 (500)
1.14	центров обучения, самодеятельного творчества, клубов по интересам для взрослых	количество машино-мест	1 на 25 кв. м общей площади	метров	250 (500)
1.15.	научно-исследовательских и проектных институтов	количество машино-мест	1 на 170 кв. м общей площади	метров	250 (500)
1.16.	производственных зданий, коммунально-складских объектов, размещаемых в составе многофункциональных зон	количество машино-мест	1 на 8 сотрудников, работающих в смежных сменах	метров	300 (500)
1.17.	объектов торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.)	количество машино-мест	1 на 50 кв. м расчетной площади	метров	200 (500)
1.18.	специализированных магазинов по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.)	количество машино-мест	1 на 70 кв. м расчетной площади	метров	250 (500)
1.19.	рынков универсальных и непродовольственных	количество машино-мест	1 на 40 кв. м общей площади	метров	200 (400)
1.20.	рынков продовольственных и сельскохозяйственных	количество машино-мест	1 на 50 кв. м общей площади	метров	250 (400)
1.21.	предприятий общественного питания (ресторанов и кафе)	количество машино-мест	1 на 5 посадочных мест	метров	200 (300)
1.22.	бань	количество машино-мест	1 на 6 посетителей	метров	250 (400)
1.23.	ателье, фотосалонов, салонов-парикмахерских, салонов красоты, соляриев, салонов моды, свадебных салонов	количество машино-мест	1 на 15 кв. м общей площади	метров	200 (300)
1.24.	салонов ритуальных услуг	количество машино-мест	1 на 25 кв. м общей площади	метров	200 (300)
1.25.	химчисток, прачечных, ремонтных мастерских, специализированных центров по обслуживанию сложной бытовой техники и др.	количество машино-мест	1 на 1 рабочее место приемщика	метров	200 (300)
1.26.	гостиниц	количество машино-мест	по СП 257.1325800	метров	200 (300)
1.27.	выставочно-музейных комплексов, музеев-заповедников, музеев, галерей, выставочных залов	количество машино-мест	1 на 8 единовременных посетителей	метров	400 (500)
1.28.	театрально-зрелищных зданий	количество машино-мест	по СП 309.1325800	метров	400 (400)
1.29.	библиотек центральных, специальных, специализированных	количество машино-мест	1 на 8 постоянных мест	метров	250 (400)
1.30.	объектов религиозных конфессий	количество машино-мест	1 на 10 единовременных посетителей	метров	250 (400)
1.31.	досугово-развлекательных учреждений: развлекательных центров, дискотек, залов игровых автоматов, ночных клубов, бильярдных, боулингов	количество машино-мест	1 на 7 единовременных посетителей	метров	300 (400)
1.32.	зданий и помещений медицинских организаций	количество машино-мест	по СП 158.13330	метров	300 (400)
1.33.	спортивных комплексов и стадионов с трибунами	количество машино-мест	1 на 30 мест на трибунах	метров	400 (500)
1.34.	оздоровительных комплексов (фитнес-клубов, ФОКов, спортивных и тренажерных залов) площадью менее 1000 кв. м	количество машино-мест	1 на 40 кв. м расчетной площади	метров	300 (400)
1.35.	то же, площадью 1000 кв. м и более	количество машино-мест	1 на 55 кв. м расчетной площади	метров	250 (300)
1.36.	муниципальных детских физкультурно-оздоровительных объектов локального и районного уровней обслуживания с залами менее 2000 кв. м	количество машино-мест	1 на 10 единовременных посетителей	метров	300 (400)
1.37.	то же, с залами 2000 кв. м и более	количество машино-мест	1 на 7 единовременных посетителей	метров	250 (300)
1.38.	специализированных спортивных клубов и комплексов (теннис, конный спорт, горнолыжные центры и др.)	количество машино-мест	1 на 4 единовременных посетителя	метров	300 (400)
1.39.	аквапарков, бассейнов, катков с поверхностью льда более 3000 кв. м	количество машино-мест	1 на 7 единовременных посетителей	метров	250 (300)
2	Парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, в том числе:
2.1.	пляжей и парков в зонах отдыха	количество машино-мест	1 на 5 единовременных посетителей	метров	400 (500)
2.2.	лесопарков и заповедников	количество машино-мест	1 на 10 единовременных посетителей	метров	400 (500)

2.3.	баз кратковременного отдыха (спортивных, лыжных, рыболовных, охотничьих и др.)	количество машино-мест	1 на 5 единовременных посетителей	метров	800 (800)
2.4.	береговых баз маломерного флота	количество машино-мест	1 на 10 единовременных посетителей	метров	300 (400)
2.5.	домов отдыха и санаториев, санаториев-профилакториев, баз отдыха предприятий и туристских баз	количество машино-мест	1 на 10 единовременных посетителей	метров	300 (400)
2.6.	предприятий общественного питания и торговли в пределах рекреационных зон	мест	1 на 10 мест в залах или единовременных посетителей и персонала	метров	200 (300)
3	Парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах производственных, коммунально-складских зон и зон инженерной и транспортной инфраструктур:			метров
3.1.	объектов производственного и коммунального назначения, размещаемых на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов	количество машино-мест	1 на 10 сотрудников, работающих в смежных сменах	метров	400 (500)
3.2.	магазинов-складов (мелкооптовой и розничной торговли, гипермаркеты)	количество машино-мест	1 на 35 кв. м расчетной площади	метров	300 (500)
3.3.	железнодорожных вокзалов	количество машино-мест	1 на 10 пассажиров дальнего следования в час	метров	300 (400)
3.4.	автовокзалов, автостанций	количество машино-мест	1 на 15 пассажиров в час пик	метров	300 (400)
3.5.	аэровокзалов	количество машино-мест	1 на 8 пассажиров в час пик	метров	300 (400)
3.6.	исправительных учреждений и центров уголовно-исполнительной системы	количество машино-мест	по СП 308.1325800	метров	300 (400)

* в скобках указаны значения для г. Пскова

Примечания:

Максимальный уровень территориальной доступности парковок легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон, а также размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, указан как максимальное расстояние от парковки до объекта, при котором она установлена.

При расчете парковок количество расчетных единиц для помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания согласно приложению В СП 54.13330.2016, допускается уменьшать на 15%.

При расчете необходимого числа парковок в городах необходимо учитывать "Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Формирование единого парковочного пространства в городах Российской Федерации", одобренные Протоколом Научно-технического совета открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта" от 25 апреля 2017 г. N 2 и Межведомственным Координационным комитетом проекта ПРООН/ГЭФ - Минтранса России "Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в городах России" 5 октября 2017 года.

Допускается совмещение использования машино-мест для хранения и паркования легковых автомобилей для зданий и сооружений различного функционального назначения при обосновании разделения во времени в течение суток или дней недели пикового спроса на паркование легковых автомобилей посетителями зданий и сооружений различного функционального назначения.

Количество парковочных мест для МГН и минимальные расстояния для организации доступа к ним следует принимать по СП 59.13330.

При зданиях общеобразовательных организаций необходимо в дополнение к указанным выше местам парковки организовывать парковку для посадки/высадки детей, которых доставляют к месту учебы на автомобиле. Указанную парковку необходимо размещать согласно СП 251.1325800.

4.2. Защита и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Таблица 20

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Расход воды на наружное противопожарное водоснабжение	Л/с	по СП 8.13130.2009	-	Не устанавливается
2	Аварийно-спасательные службы	Количество объектов на муниципальный район или муниципальный, городской округ	1	Км пути по автодорогам общего пользования	60
3	Санитарные посты на водных объектах в зонах отдыха и рекреации	Количество постов на 2000 отдыхающих	1	Расстояние от поста до крайней точки обслуживаемой территории, м	500
4	Посты спасателей на водных объектах в зонах отдыха и рекреации	Количество постов на 1000 отдыхающих	2	Расстояние от поста до крайней точки обслуживаемой территории и акватории, м	200
5	Защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО)	Типы и вместимость ЗС ГО	СП 165.1325800.2014	Радиус сбора укрываемых, м	500 на территориях, отнесенных к особой группе по ГО, 1000 - на прочих территориях

Примечание: В случае если установлен подвоз укрываемых к ЗС ГО на автомобилях, радиус такого подвоза устанавливается в размере не более 20 км.

64. Требования к созданию объектов гражданской обороны устанавливаются Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309.

4.3. Содействие жилищному строительству

Таблица 21

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области содействия жилищному строительству

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Обеспеченность населения придомовыми площадками:
	для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	кв. м на 1 жителя	0,4, но не менее 20 кв. м на площадку	в границах земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома
	для занятий физкультурой взрослого населения	кв. м на 1 жителя	0,5, но не менее 100 кв. м на площадку
	для отдыха взрослого населения	кв. м на 1 жителя	0,1, но не менее 10 кв. м на площадку
	для выгула собак	кв. м	400
	для хозяйственных целей (контейнерные площадки для сбора ТКО и крупногабаритного мусора)	кв. м на 1 жителя	0,03, но не менее 4 кв. м на площадку	м	100
2	Места хранения личного автотранспорта жителей, расположенные вблизи от мест проживания:
	в многоквартирных жилых домах уровня комфортности бизнес-класса при норме общей площади квартир в размере 40 кв. м на 1 чел.	машино-мест на 1 квартиру	1,40	-	см. п. 4.9
	в многоквартирных жилых домах уровня комфортности стандартное жилье при норме общей площади квартир в размере 30 кв. м на 1 чел.	машино-мест на 1 квартиру	0,84	-	см. п. 4.9
	в многоквартирных жилых домах уровня комфортности муниципальное жилье при норме общей площади квартир в размере 20 кв. м на 1 чел.	машино-мест на 1 квартиру	0,70	-	см. п. 4.9
3	Гостевые стоянки, предназначенные для посетителей многоквартирных домов	машино-место	30 на 1000 жителей	м	100

Примечания:

Придомовые площадки различных многоквартирных домов допускается объединять при формировании единого комплекса благоустройства микрорайона. При этом по отдельности каждая группа площадок должна располагаться в границах конкретного многоквартирного дома. Значения максимального уровня территориальной доступности в этом случае допускается увеличивать, но не более чем на 50%.

Минимальная площадь контейнерных площадок для сбора ТКО и крупногабаритного мусора может быть уточнена в МНГП в зависимости от положений правил благоустройства муниципального образования.

Не менее 50% периметра площадок для занятий физкультурой, детских игровых площадок и площадок для отдыха взрослого населения следует предусматривать с озеленением с посадкой деревьев и кустарников.

Расчет мест для хранения личного автотранспорта жителей необходимо производить для территорий, застраиваемых многоквартирными домами. Для домов блокированной застройки расчет мест для хранения личного автотранспорта жителей производится в том случае, если в планировке домов блокированной застройки и приусадебных участков не предусмотрены места для хранения личного автотранспорта, и для его хранения используется территория, прилегающая к домам блокированной застройки.

Количество парковочных мест для МГН и радиус их доступности следует принимать по СП 59.13330.2020.

65. Количество жителей для расчета площади придомовых площадок определяется по формуле [1]:

где:

- суммарная общая площадь квартир на рассчитываемой территории, кв. м;

k - жилищная обеспеченность, кв. м/чел., принимаемая в зависимости от уровня комфорта жилья:

для жилья бизнес-класса в размере 40 кв. м/чел.;

для стандартного жилья в размере 30 кв. м/чел.;

для муниципального жилья в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в данном муниципальном образовании;

для специализированного жилья - по заданию на проектирование, но не меньше установленной нормы заселения.

66. Допускается занимать местами для хранения личного автотранспорта гостевые автостоянки с учетом размещения автомобилей на них только в дневное время.

67. Максимальный допустимый уровень территориальной доступности мест хранения личного автотранспорта жителей, расположенных вблизи от мест проживания, установлен исходя из величины 75% от расчетного количества автомобилей на земельном участке многоквартирного жилого дома, 25% на прилегающих территориях общего пользования, в границах элемента планировочной структуры.

68. Сведения о земельных участках, на которых предусматривается хранение личного автотранспорта, в том числе кадастровые номера, площадь и местоположение, включаются в состав документации по планировке территории и проектной документации.

4.4. Физическая культура и массовый спорт

Таблица 22

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области физической культуры и массового спорта

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Усредненный норматив единой пропускной способности (ЕПСнорм)	Чел. на 1000 жителей	122	-	Не устанавливается
2	Территория, занимаемая физкультурно-спортивными сооружениями	Га на 1000 жителей	0,7	-	-
3	Стадионы с трибунами менее 1500 мест	Количество на муниципальный или городской округ	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	Для г.н.п. не устанавливается
3	Стадионы с трибунами менее 1500 мест	Количество на муниципальный или городской округ	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	для с.н.п. 90
4	Плоскостные сооружения всех типов	Количество на 100,0 тыс. жителей	115	-	Не устанавливается
5	Спортивные залы общего пользования	Количество на 100,0 тыс. жителей	59	Радиус пешеходной доступности, метры	1000
5	Спортивные залы общего пользования	кв. м площади пола на 1000 жителей	60	Радиус пешеходной доступности, метры	1000
6	Бассейны крытые и открытые общего пользования	Количество на 100,0 тыс. жителей	5	Транспортная на общественном транспорте, мин.	Для г.н.п. не устанавливается
		кв. м общего зеркала воды	20		Для г.н.п. не устанавливается
		кв. м общего зеркала воды	20		для с.н.п. 90
7	Объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, в том числе универсальные спортивные игровые площадки, дистанции, велодорожки, споты (плаза начального уровня), площадки с тренажерами, сезонные катки	Количество на 100,0 тыс. жителей	227	Радиус пешеходной доступности, м	1000
8	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в шаговой доступности	Кв. м общей площади на 1000 жителей	70	Радиус пешеходной доступности, м	1000
9	Доступность физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, малых спортивных площадок, универсальных спортивных игровых площадок, уличных тренажеров (воркаут)	-	-	Радиус пешеходной доступности, м	1000

Примечания:

Для городов Псков и Великие Луки должны соблюдаться следующие соотношения:

не менее 35% территории, занимаемой физкультурно-спортивными сооружениями, должно приходиться на объекты, обслуживающие жилые районы, а не на объекты общегородского значения;

не менее 50% суммарной площади спортивных залов должно приходиться на объекты, обслуживающие жилые районы, а не на объекты общегородского значения;

не менее 45% суммарного зеркала воды бассейнов должно приходиться на объекты, обслуживающие жилые районы, а не на объекты общегородского значения.

При наличии на территории муниципального округа, городского округа стадиона с трибунами 1500 мест и более размещение стадиона с трибунами менее 1500 мест не является обязательным.

69. Обеспеченность объектами физической культуры и спорта на территории определяется исходя из ЕПС. ЕПС определяется в проектной документации объекта физической культуры и спорта, а при отсутствии его в проектной документации - на основании Рекомендованных нормативов и норм обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, утвержденных приказом Минспорта России от 19 августа 2021 г. N 649.

70. При определении суммарной ЕПС существующих объектов физической культуры и спорта необходимо учитывать ЕПС объектов, находящихся в собственности Псковской области, муниципальных образований, частных лиц, а также показатели ЕПС физкультурных сооружений объектов образования с учетом потребности в занятиях физической культурой и спортом в обслуживаемых ими возрастных категориях.

71. Решения о видах создаваемых спортивных объектов органы местного самоуправления принимают самостоятельно исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства.

72. В целях оптимизации бюджетных расходов на создание спортивной инфраструктуры для физической подготовки при решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется руководствоваться СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

73. Решение о создании объектов спорта иных видов, не указанных в СП 42.13330.2016, или в ином количестве принимается органами местного самоуправления или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств.

74. При подготовке документов территориального планирования муниципальных округов, городских округов размещение объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Псковской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 555, и (или) муниципальными программами, или в соответствии с настоящими Нормативами либо информацией, полученной по запросу от исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области физической культуры и спорта, и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Псковской области.

4.5. Культура

Таблица 23

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области культуры

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Общедоступная библиотека муниципального / городского округа	Ед. на 10,0 тыс. жителей количество на округ	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
2	Детская библиотека муниципального/городского округа	Ед. на каждые 7,0 тысяч детей, проживающих в округе	1	Мин. на общественном транспорте	30
3	Краеведческий музей/ Художественный музей	Количество объектов, ед.	1 на городской, муниципальный округ	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
4	Тематический музей	Количество объектов, ед.	1 на городской, муниципальный округ	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
5	Театр по видам искусств городского округа	Количество объектов, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
6	Совокупное количество мест в театрах в областном центре	Количество мест, ед.	5 на 1000 жителей	-	-
7	Концертный зал городского / муниципального округа	Количество объектов, ед.	1 на городской, муниципальный округ	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
8	Концертный коллектив городского / муниципального округа	Количество объектов, ед.	1 на городской, муниципальный округ	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
9	Совокупное количество мест в концертных организациях:
	для г. Пскова	Количество мест, ед.	5,5 на 1000 жителей	-	Не устанавливается
	для г. Великие Луки	Количество мест, ед.	6,5 на 1000 жителей	-	Не устанавливается
10	Цирковая площадка (цирковой коллектив)	Количество объектов, ед.	1 в г. Пскове	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
11	Учреждение клубного типа в городском округе Псков	Количество объектов, ед.	1 на 100,0 тыс. чел.	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
12	Учреждение клубного типа в городском / муниципальном округах с населением менее 100,0 тыс. чел.	Количество объектов, ед.	1 на 20,0 тыс. чел.	Транспортная на общественном транспорте, мин.	40
13	Суммарное количество посадочных мест в учреждениях клубного типа	Ед. на 1000 жителей	см. табл. 23	-	Не устанавливается
14	Парк культуры и отдыха городского округа	Ед. на 30 тыс. жителей	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
15	Кинозал в городском / муниципальном округе	Ед.	1 на 20 тыс. жителей, но не менее 1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30

Примечания:

В целях обеспечения доступности рекомендуется предусматривать размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов культуры в составе жилых зон и отдельно стоящих объектов культуры в составе общественно-деловых и рекреационных зон.

В городском округе может быть создана общедоступная библиотека, которая может наделяться статусом центральной библиотеки. В жилых районах городского округа могут быть созданы филиалы центральной библиотеки или ее структурные подразделения, осуществляющие функции выдачи документов библиотечного фонда и популяризацию книги и чтения.

Нормы и нормативы размещения театров устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории. В качестве одной сетевой единицы может учитываться театр, в котором действуют нескольких театральных трупп (работающих на разных языках или имеющих самостоятельный репертуар), объединенных общей администрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральной площадке работают театры различной жанровой направленности, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качестве самостоятельной сетевой единицы.

На основании полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в городских округах с населением более 100 тысяч человек рекомендуется создать специально оборудованную цирковую площадку или цирковой коллектив на базе действующего объекта культуры.

За сетевую единицу в части размещения кинозалов принимаются площадки кинопоказа, а именно кинотеатры и кинозалы, расположенные в специализированном помещении.

При наличии в кинотеатре нескольких кинозалов к учету может приниматься каждый кинозал как сетевая единица. Также к расчету могут приниматься кинозалы, расположенные в учреждении культуры.

75. Нормы размещения общедоступных муниципальных библиотек осуществляются в рамках полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.

76. Для наиболее эффективного библиотечного обслуживания органам местного самоуправления муниципальных округов, городских округов рекомендуется организация библиотечных объединений - централизованных библиотечных систем (далее - ЦБС), представляющих собой учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. Одна из библиотек ЦБС наделяется статусом и функциями центральной библиотеки.

77. В муниципальном округе, городском округе может быть создана общедоступная библиотека, которая может наделяться статусом центральной библиотеки.

78. В жилых районах муниципальных округов, городских округов могут быть созданы филиалы центральной библиотеки или ее структурные подразделения, осуществляющие функции выдачи документов библиотечного фонда и популяризацию книги и чтения.

79. Для городского округа с населением менее 10,0 тыс. чел. к расчету принимается 1 библиотека.

80. Для муниципального округа с населением менее 10,0 тыс. чел. к расчету принимается 1 библиотека.

81. При определении минимально необходимого количества библиотек для муниципальных округов и городских округов, в состав которых входят сельские населенные пункты, к расчету принимается население округа за вычетом населения сельских населенных пунктов. Для сельских населенных пунктов, входящих в состав городского и муниципального округов, к расчету принимается 1 библиотека на 1,0 тыс. чел.

82. Филиалы общедоступной библиотеки либо библиотечные пункты выдачи могут размещаться в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского округа (или муниципального округа, городского поселения). Филиалы или структурные подразделения центральной библиотеки могут размещаться как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенных помещениях либо в помещениях иных учреждений культуры, находящихся на территории жилого района, и приниматься к расчету в качестве сетевых единиц.

83. В муниципальном образовании музеи создаются при наличии музейных предметов и коллекций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, независимо от количества населения.

84. В муниципальных образованиях в целях оптимизации затрат на содержание административно-управленческого аппарата и персонала научных работников могут быть созданы филиалы или структурные подразделения государственных музеев, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов, либо в помещениях иных населенных пунктов, и учитываются в качестве сетевой единицы, так как они обслуживают местное население.

85. Художественные музеи муниципальных образований принимаются к учету как сетевая единица тематического музея.

86. В городских округах устанавливается норматив количества театров различной направленности, объединяющий несколько жанровых видов (драмы и комедии, музыкально-драматический), при наличии в репертуаре спектаклей для детей и молодежи.

87. Для муниципальных округов и городских округов, в состав которых входят сельские населенные пункты, имеющие транспортную доступность до административного центра 30 минут и более, органам местного самоуправления рекомендуется при разработке местных нормативов градостроительного проектирования применять норматив 1 учреждение клубного типа на 5,0 тыс. жителей по совокупности населения в сельских населенных пунктах.

88. При определении нормативной потребности муниципального образования в учреждениях клубного типа, учитывая шаговую доступность в зависимости от сложности и пересеченности рельефа и наличия выделенной для пешеходов дорожно-тропиночной сети, органы местного самоуправления могут применять коэффициент от 1,25 до 2 к нормативной потребности в учреждениях клубного типа в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципальных округов и городских округов (без учета городского населения).

Таблица 24

Показатели	Норматив по муниципальному и городскому округу
Количество жителей в городском округе (чел.)	До 10 000	10 000 - 14 999	15 000 - 19 999	20 000 - 29 000	30 000 - 49 999	50 000 - 99 999	150 000 - 199 999
Посадочных мест (единиц)	80	65	70	65	45	35 - 15	12 - 8

89. Площадь парка культуры и отдыха определяется в зависимости от объемов, предусмотренных для данного объекта в составе зоны рекреационного назначения в документах территориального планирования или в РНГП.

90. При наличии потребности в парках культуры и отдыха в населенных пунктах с количеством жителей менее 30,0 тыс. жителей количество парков и условия их создания утверждаются в местных нормативах градостроительного проектирования.

4.6. Массовый отдых населения

Таблица 25

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области массового отдыха населения

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Зоны отдыха (701010602)	-	-	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
2	Озеленение зон отдыха (701010602) в пределах участков объектов отдыха (детских оздоровительных учреждений, оздоровительно-спортивных лагерей, иных объектов отдыха и туризма)	Кв. м на 1 место в санаторно-курортном и оздоровительном учреждении	100	-	Не устанавливается
3	Обеспеченность пляжами, размещаемыми в курортных зонах и зонах отдыха	Кв. м на 1 посетителя	8 (5 для детских пляжей)	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
3		пог. м уреза воды на 1 посетителя	0,25	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30

Примечания:

Рассчитывать число единовременных посетителей на пляжах следует с учетом коэффициента одновременной загрузки пляжей в размере 0,2. Для пляжей санаториев и т.п. объектов применяются коэффициенты п. 9.27 СП 42.13330.2016.

Размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью следует принимать из расчета 8 - 12 кв. м на одного посетителя.

Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 4 кв. м на одного посетителя.

Зона отдыха, отображаемая в соответствии с Требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 09 января 2018 г. N 10, под кодом 701010602, подразделяется на зону детских оздоровительных учреждений, зону оздоровительно-спортивных лагерей, зону пляжей, зону иных объектов отдыха и туризма (пункт 133.3, подпункт "е" Требований).

4.7. Инженерное обеспечение территорий

Таблица 26

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области инженерного обеспечения территорий

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели
1	Продолжительность отопительного сезона для жилых и общественных зданий	дн.	214 (для Пскова), 232 (для Великих Лук)
2	Укрупненная норма электропотребления	кВт·ч/год на 1 жителя	2000
3	Использование максимума электрической нагрузки	ч/год	5700
4	Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при наличии централизованного горячего водоснабжения	куб. м/ год на 1 чел.	120
5	Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей	куб. м/ год на 1 чел.	300
6	Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн	л/сут. на 1 жителя	125
7	Норма водопотребления при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с ваннами и местными водонагревателями	л/сут. на 1 жителя	160
8	Норма водопотребления при застройке с централизованным горячим водоснабжением	л/сут. на 1 жителя	220

Примечания:

Приведенные укрупненные показатели продолжительности отопительного сезона для жилых и общественных зданий используются при укрупненном расчете тепловых нагрузок при подготовке градостроительной документации на основе положений СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология"; СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; СП 60.13330.2020 "СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха"; СП 50.13330.2024 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий"; СП 30.13330.2020. СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий"; Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку теплоты отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий (издание 4-е), одобренных Научно-техническим советом Центра энергоресурсосбережения Госстроя России (протокол от 12.07.2002 N 5).

Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектов водоснабжения приведены в расчете удельного хозяйственно-питьевого водопотребления в населенном пункте на одного человека среднесуточное (за год).

Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330), за исключением расходов воды для домов отдыха, санаторно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330 и технологическим данным.

Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10-20% от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

Удельный расход воды на поливку городских зеленых насаждений принимается равным 50 л/сут. на 1 жителя.

Расход воды на наружное водоснабжение определяется расчетом по СП 8.13130.2020, табл. 1.

Средний суточный объем бытовых сточных вод (куб. м/сутки) определяется по "СП 30.13330.2020. Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85*".

4.8. Благоустройство и озеленение территории

Таблица 27

ОМЗ муниципальных округов, городских округов в области благоустройства и озеленения

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Озелененные территории общего пользования в границах округов и поселений. Общегородского значения (всех видов)	Кв. м на 1 жителя	См. табл. 28	Пешеходная доступность, мин.	60
2	Озелененные территории общего пользования в границах округов и поселений. Районного значения (всех видов)	Кв. м на 1 жителя	См. табл. 28	Пешеходная доступность, мин.	30
3	Детские парки (в г. Пскове)	Кв. м на 1 жителя обслуживаемой территории	0,5	Пешеходная доступность, мин.	45
4	Питомники древесных и кустарниковых растений	Кв. м на 1 жителя	3-5 кв. м на 1 чел.	-	Не устанавливается
5	Цветочно-оранжерейные хозяйства	Кв. м на 1 жителя	0,4 кв. м на 1 чел.	-	Не устанавливается
6	Общественная уборная в местах массового пребывания людей	Количество приборов на 1000 жителей	1	Радиус доступности, м	1000

Примечания:

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности озелененными территориями регулируется РНГП на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования".

Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать, га, не менее: городских парков - 15 (10 - в малых городах), парков планировочных районов - 10, садов жилых районов - 3, скверов - 0,5 (для условий реконструкции - не менее 0,1).

Площадь детских парков включается в общую площадь озелененных территорий районного значения.

В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.

При определении необходимого числа общественных уборных учитываются уборные, находящиеся в торговых центрах, магазинах и т.п. общедоступных местах.

Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон принимают: для городских парков - не более 100 чел./га; для парков зон отдыха - не более 70 чел./га; для парков курортов - не более 30 чел./га; для лесопарков (лугопарков, гидропарков) - не более 10 чел./га; для лесов - не более 1-3 чел./га.

91. При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

92. Озелененные территории должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др.

93. Дорожно-тропиночную сеть ландшафтно-рекреационных территорий следует формировать с учетом рекреационных нагрузок, функционального назначения и емкости территории. Трассировка дорожно-тропиночной сети проводится по основным путям движения пешеходов и кратчайших расстояний от остановочных пунктов, спортивных, досуговых и игровых площадок с учетом требований по доступности МГН.

Таблица 28

Показатели площади озелененных территорий общего пользования

Озелененные территории общего пользования	Площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м на одного человека
Озелененные территории общего пользования	крупнейших, крупных и больших городских населенных пунктов	средних городских населенных пунктов	малых городских населенных пунктов с численностью населения от 20 до 50 тыс. чел.	малых городских населенных пунктов с численностью населения менее 20 тыс. чел.	сельских населенных пунктов
Общегородского значения	10	7	8	10	12
Районного значения	6	6	-	-	-

94. Площадь рекреационных территорий общего пользования определяется при подготовке документов территориального планирования посредством суммирования общей площади видов функциональных зон, перечисленных в таблице 29.

Таблица 29

Функциональные зоны, содержащие озелененные территории общего пользования для расчета показателей площади озелененных территорий

N п/п	Наименования по разделу XIV.1 Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения
N п/п	код функциональной зоны	наименование функциональной зоны	наименование вида зоны (код значения)	наименование справочника, определяющего вид зоны
1	701010504	Иные зоны сельскохозяйственного назначения	Зона для создания защитных лесных насаждений (5)	FZ_SHSTP
2	701010601	Зона озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)	-	-
3	701010604	Лесопарковая зона	-	-
4	701010605	Зона лесов	-	-
5	701010606	Иные рекреационные зоны	Зона ботанических садов (1)	FZ_ORECSTP
			Зона зоопарков (2)
			Зона тематических парков иных видов (5)

Примечание: Функциональная зона 701010600 (зона рекреационного назначения) может быть включена в расчет только в том случае, если в генеральном плане отсутствуют входящие в нее функциональные зоны 701010601, 701010602, 701010603, 701010604.

5. Перечень предельных значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения Псковской области объектами местного значения городских и сельских поселений и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

95. Нормируемые значения показателей объектов местного значения городских и сельских поселений установлены в таблицах 30 - 34 настоящих Нормативов.

96. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области транспорта и автомобильных дорог в части парковок легковых автомобилей принимаются по аналогии с муниципальными округами и городскими округами (таблица 19 настоящих Нормативов).

97. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области содействия жилищному строительству принимаются по аналогии с муниципальными округами и городскими округами (таблица 21 настоящих Нормативов).

98. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов принимаются по аналогии с муниципальным районом (таблица 15 настоящих Нормативов).

99. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области организации массового отдыха населения принимаются по аналогии с муниципальными округами и городскими округами (таблица 25 настоящих Нормативов).

100. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области инженерного обеспечения территорий принимаются по аналогии с муниципальными округами и городскими округами (таблица 26 настоящих Нормативов).

101. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области благоустройства и озеленения территорий принимаются по аналогии с муниципальными округами и городскими округами (таблица 27 настоящих Нормативов).

102. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области захоронения и организации ритуальных услуг принимаются по аналогии с муниципальным районом (таблица 16 настоящих Нормативов).

103. Объекты местного значения городских и сельских поселений в области обеспечения условий работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, принимаются по аналогии с муниципальным районом (таблица 17 настоящих Нормативов).

5.1. Автомобильные дороги и транспорт

Таблица 30

ОМЗ городских и сельских поселений в области транспорта и автомобильных дорог

N
п/п

Наименование нормируемых показателей и (или) объектов

Минимально допустимый уровень обеспеченности

Максимальный уровень территориальной доступности

		единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Доля автомобильных дорог с твердым покрытием в границах населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений	Процент от общей протяженности автодорог	50 к 2030 г.	-	Не устанавливается
2	Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах	Процент от общей численности объектов в населенном пункте	-	-	Не устанавливается
	менее 10 жителей к 2030 г.		50
	менее 10 жителей к 2045 г.		80
	от 10 до 49 жителей к 2030 г.		60
	от 10 до 49 жителей к 2045 г.		100
	от 50 до 199 жителей к 2030 г.		70
	от 50 до 199 жителей к 2045 г.		100
	от 200 жителей к 2030 г.		100
3	Уровень автомобилизации населения по планируемым этапам реализации градостроительной документации:	Автомобилей / 1000 жителей		-	Не устанавливается
	к 2035 г.		420
	к 2045 г.		460
4	Плотность магистральной улично-дорожной сети городского населенного пункта:			-	Не устанавливается
	в жилой зоне (701010100), зоне застройки индивидуальными жилыми домами (701010101), зоне застройки малоэтажными жилыми домами (701010102)	Км/кв. км	1,25
	в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (701010103), зоне застройки многоэтажными жилыми домами (701010104)	Км/кв. км	4,00
	в многофункциональной общественно-деловой зоне (701010301), зоне специализированной общественной застройки (701010302)	Км/кв. км	4,75
	в зоне смешанной и общественно-деловой застройки (701010200), общественно-деловых зонах (701010300)	Км/кв. км	6,50
5	Минимальное количество велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в городском поселении	Количество объектов в границах городского поселения, ед.	1	-	Не устанавливается
6	Плотность сети велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в городских населенных пунктах в зонах застройки среднеэтажными жилыми домами (701010103), застройки многоэтажными жилыми домами (701010104), многофункциональных общественно-деловых зонах (701010301), зонах специализированной общественной застройки (701010302)	Км/кв. км	2,00	Метров	500
7	Обеспеченность населения остановочными пунктами общественного транспорта:	Количество остановок общественного автомобильного транспорта на каждые 600 м протяженности сети, ед.
	в жилых зонах (701010100), зонах застройки индивидуальными жилыми домами (701010101), зонах застройки малоэтажными жилыми домами (701010102)		1	Метров	800
	в зонах застройки среднеэтажными жилыми домами (701010103), многоэтажными жилыми домами (701010104)		1	Метров	500
	в многофункциональных общественно-деловых зонах (701010301), зонах специализированной общественной застройки (701010302), смешанной и общественно-деловой застройки (701010200), общественно-деловых зонах (701010300)		1	Метров	500
	в прочих функциональных зонах, а также в незастроенной части населенного пункта и за его границами		В соответствии с ПКРТИ, ПОДД, картой маршрута	-	Не устанавливается
8	Обеспечение площадками для межрейсового отстоя транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок	Ед. площадок на 1 маршрут	1 (примечание 3)	-	Не устанавливается
9	АЗС	Количество топливораздаточных колонок на 1200 легковых автомобилей	1,0	Километров пути по автомобильным дорогам общего пользования	50

Примечания:

1. Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах определяется как возможность беспрепятственного и непрерывного доступа по автомобильным дорогам в границах населенных пунктов от внешних автодорог, входящих в общую сеть, до следующих объектов (при наличии таковых в населенном пункте): администрация и ее подразделения, опорный пункт полиции, пожарная часть, избирательный участок, почта, банк, объекты здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта всех типов, парки и места массового отдыха.

3. Допускается совмещать площадки для межрейсового отстоя транспорта при низкой интенсивности движения.

5.2. Защита и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Таблица 31

ОРЗ поселений в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Расход воды на наружное противопожарное водоснабжение	Л/с	По СП 8.13130.2009	-	Не устанавливается
2	Санитарные посты на водных объектах в зонах отдыха и рекреации	Количество постов на 2000 отдыхающих	1	Расстояние от поста до крайней точки обслуживаемой территории, м	500
3	Посты спасателей на водных объектах в зонах отдыха и рекреации	Количество постов на 1000 отдыхающих	2	Расстояние от поста до крайней точки обслуживаемой территории и акватории, м	200

Примечания:

5.3. Физическая культура и массовый спорт

Таблица 32

ОМЗ городских и сельских поселений в области физической культуры и массового спорта

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Усредненный норматив единой пропускной способности (ЕПСнорм)	Чел. на 1000 жителей	122	-	Не устанавливается
2	Территория, занимаемая физкультурно-спортивными сооружениями	Га на 1000 жителей	0,7	-	-
3	Плоскостные сооружения всех типов	Количество на 100,0 тыс. жителей	115	-	Не устанавливается
4	Спортивные залы общего пользования	Количество на 100,0 тыс. жителей	59	Радиус пешеходной доступности, м	1000
4	Спортивные залы общего пользования	кв. м площади пола на 1000 жителей	60	Радиус пешеходной доступности, м	1000
5	Объекты рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, в том числе универсальные спортивные игровые площадки, дистанции, велодорожки, споты (плаза начального уровня), площадки с тренажерами, сезонные катки	Количество на 100,0 тыс. жителей	227	Радиус пешеходной доступности, м	1000
6	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в шаговой доступности	Кв. м общей площади на 1000 жит.	70	Радиус пешеходной доступности, м	1000
7	Доступность физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, малых спортивных площадок, универсальных спортивных игровых площадок, уличных тренажеров (воркаут)	-	-	Радиус пешеходной доступности, м	1000

Примечания:

104. Обеспеченность объектами физической культуры и спорта на территории определяется исходя из ЕПС. ЕПС определяется в проектной документации объекта физической культуры и спорта, а при отсутствии его в проектной документации - на основании Рекомендованных нормативов и норм обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, утвержденных приказом Минспорта России от 19 августа 2021 г. N 649.

105. При определении суммарной ЕПС существующих объектов физической культуры и спорта необходимо учитывать ЕПС объектов, находящихся в собственности Псковской области, муниципальных образований, частных лиц, а также показатели ЕПС физкультурных сооружений объектов образования с учетом потребности в занятиях физической культурой и спортом в обслуживаемых ими возрастных категориях.

106. Решения о видах создаваемых спортивных объектов органы местного самоуправления принимают самостоятельно исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства.

107. В целях оптимизации бюджетных расходов на создание спортивной инфраструктуры для физической подготовки при решении вопроса о создании новых объектов спорта рекомендуется руководствоваться СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

108. Решение о создании объектов спорта иных видов, не указанных в СП 42.13330.2016, или в ином количестве принимается органами местного самоуправления или заказчиком строительства объекта спорта самостоятельно в зависимости от выявленных потребностей населения и от наличия источников финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств.

109. При подготовке документов территориального планирования размещение объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Псковской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 29 декабря 2023 г. N 555, и (или) муниципальными программами, или в соответствии с настоящими Нормативами либо информацией, представленной по запросу от исполнительного органа Псковской области, уполномоченного в области физической культуры и спорта, или органа местного самоуправления муниципального образования Псковской области.

5.4. Культура

Таблица 33

ОМЗ городских и сельских поселений в области культуры

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	Минимально допустимый уровень обеспеченности		Максимальный уровень территориальной доступности
N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов	единица измерения	показатели	единица измерения	показатели
1	Общедоступная библиотека (в городском поселении)	Количество объектов, ед.	1 на городское поселение	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
2	Детская библиотека (в городском поселении)	Количество объектов, ед.	1 на 7,0 тыс. детей	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
3	Общедоступная библиотека (в сельском поселении) с детским отделением	Количество объектов, ед.	1 в адм. центре сельского поселения	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
4	Филиал общедоступной библиотеки с детским отделением	Количество объектов, ед.	1 объект на 1000 жителей	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
5	Краеведческий музей/ Художественный музей	Количество объектов, ед.	1 на городское поселение	Транспортная, мин.	30
6	Концертный коллектив городского поселения	Количество объектов, ед.	1 на городское поселение	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
7	Суммарное количество посадочных мест в учреждениях клубного типа	Ед. на 1000 жителей	См. табл. 34	-	Не устанавливается
8	Парк культуры и отдыха городского округа	Ед. на 30 тыс. жителей	1	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30
9	Кинозал в городском поселении	Ед.	1 на поселение	Транспортная на общественном транспорте, мин.	30

Примечания:

Для организации точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и предоставлением доступа к оцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам, на право пользования которыми библиотека заключает договоры (соглашения) с собственниками этих ресурсов. Нормы и нормативы размещения театров устанавливаются с учетом потребностей населения в жанрах театрального искусства, в том числе возрастных особенностей зрительской аудитории. В качестве одной сетевой единицы может учитываться театр, в котором действуют нескольких театральных трупп (работающих на разных языках или имеющих самостоятельный репертуар), объединенных общей администрацией и представляющих единый баланс. Если на одной театральной площадке работают театры различной жанровой направленности, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, то каждый из них учитывается в качестве самостоятельной сетевой единицы.

110. Нормы размещения общедоступных муниципальных библиотек осуществляются в рамках полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов.

111. Для наиболее эффективного библиотечного обслуживания органам местного самоуправления рекомендуется организация библиотечных объединений - централизованных библиотечных систем (далее - ЦБС), представляющих собой учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. Одна из библиотек ЦБС наделяется статусом и функциями центральной библиотеки.

112. В городском поселении может быть создана общедоступная библиотека, которая может наделяться статусом центральной библиотеки.

113. В жилых районах городского поселения могут быть созданы филиалы центральной библиотеки или ее структурные подразделения, осуществляющие функции выдачи документов библиотечного фонда и популяризацию книги и чтения.

114. Для городского поселения к расчету принимается 1 сетевая единица.

115. Общедоступная библиотека сельского поселения, имеющая статус центральной, может располагаться в административном центре сельского поселения.

116. Для обслуживания жителей сельских поселений библиотека может создаваться исходя из расчета 1 сетевая единица на 1 тысячу жителей, независимо от количества населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.

117. Организационная структура библиотечного обслуживания сельских населенных пунктов может предусматривать в административном центре сельского поселения общедоступную библиотеку с детским отделением либо при условии передачи полномочий по библиотечному обслуживанию на уровень муниципального района филиал межпоселенческой библиотеки с детским отделением.

118. Центральная библиотека сельского поселения может организовывать работу филиала на базе специализированного помещения или библиотечный пункт выдачи на базе приспособленного помещения, в котором могут проводиться мероприятия по популяризации книги и чтения.

119. Филиалы общедоступной библиотеки либо библиотечные пункты выдачи могут размещаться в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского поселения. Филиалы или структурные подразделения центральной библиотеки могут размещаться как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенных помещениях либо в помещениях иных учреждений культуры, находящихся на территории жилого района, и приниматься к расчету в качестве сетевых единиц.

120. При определении нормативной потребности в библиотечном обслуживании населения органам местного самоуправления целесообразно учитывать в местных нормативах градостроительного проектирования транспортную и шаговую доступность, а именно:

в зависимости от наличия выделенной для пешеходов дорожно-тропиночной сети рекомендуется применять коэффициент от 1,75 до 5 к нормативной потребности в библиотеках в сельских поселениях (без учета административного центра) и сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов (без учета городского населения);

в зависимости от наличия регулярного транспортного сообщения рекомендуется применять коэффициент от 1,25 до 5 к нормативной потребности в библиотеках в сельских поселениях (без учета административного центра) и сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов (без учета городского населения).

121. В муниципальном образовании музеи создаются при наличии музейных предметов и коллекций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, независимо от количества населения.

122. В муниципальных образованиях в целях оптимизации затрат на содержание административно-управленческого аппарата и персонала научных работников могут быть созданы филиалы или структурные подразделения государственных музеев, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов, либо в помещениях иных населенных пунктов, и учитываются в качестве сетевой единицы, так как они обслуживают местное население.

123. В городских поселениях органы местного самоуправления могут дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для создания театров в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования.

124. Передвижной многофункциональный культурный центр (автоклуб) используется для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных и выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий образовательной и досуговой направленности.

125. При определении нормативной потребности муниципального образования в учреждениях клубного типа, учитывая шаговую доступность в зависимости от сложности и пересеченности рельефа и наличия выделенной для пешеходов дорожно-тропиночной сети, органы местного самоуправления могут применять коэффициент от 1,25 до 2 к нормативной потребности в учреждениях клубного типа в сельских поселениях (без учета административного центра).

126. Местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений в части учреждений клубного типа в сельских поселениях могут предусматривать наличие 1 учреждения клубного типа в административном центре сельского поселения и наличие 1 учреждения клубного типа на 1 тысячу человек независимо от количества населенных пунктов в сельском поселении. Органы местного самоуправления сельских поселений могут дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для создания учреждений клубного типа в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования.

Таблица 34

Показатели	Норматив по сельскому поселению
Количество жителей в сельском поселении (чел.)	До 500	500 - 999		1 000 - 1 999	2 000 - 2 999		3 000 - 4 999		5 000 - 6 999	7 000 - 9 999		10 000 - 19 999
посадочных мест (единиц)	до 100	150		200	150		117		80	75		70
	Норматив по городскому поселению
Количество жителей в городском поселении (чел.)	До 3 000		3 000 - 4 999			5 000 - 9 999		10 000 - 19 999			20 000 - 29 999
посадочных мест (единиц)	150		85			80		70			65

127. Площадь парка культуры и отдыха определяется в зависимости от объемов, предусмотренных для данного объекта в составе зоны рекреационного назначения в документах территориального планирования или в РНГП.

128. При наличии потребности в парках культуры и отдыха в населенных пунктах с количеством жителей менее 30,0 тыс. жителей количество парков и условия их создания утверждаются в местных нормативах градостроительного проектирования.

Приложение N 1
к разделу I

Термины и определения

В настоящих Нормативах использованы следующие термины и определения:

автовокзал - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий (с залом ожидания вместимостью не менее 75 мест для сидения пассажиров) и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления более 1000 чел. в сутки (п. 3.1 ГОСТ 33062-2014);

автостанция - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий (с залом ожидания вместимостью до 75 мест для сидения пассажиров) и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления от 250 до 1000 чел. в сутки (п. 3.3 ГОСТ 33062-2014);

остановка школьного автобуса - выделенное пространство для сбора, посадки и высадки обучающихся, оборудованное навесом, огражденное с трех сторон, защищенное барьером от проезжей части дороги, имеющее твердое покрытие и обзорность не менее 250 м со стороны дороги;

парковка - стоянка автомобилей (стоянка, паркинг, парковка, гараж, гараж-стоянка): здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров и т.п.);

пожарное депо - специальное здание (сооружение), в котором размещаются личный состав и пожарная техника оперативного подразделения пожарной охраны.

Приложение N 2
к разделу I

Используемые сокращения

В настоящих Нормативах использованы следующие сокращения:

АЗС - автозаправочная станция;

г. - город;

г.н.п. - городской населенный пункт;

ГО - гражданская оборона;

ГрК РФ - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

ЕПС - единая пропускная способность;

ЗС ГО - защитные сооружения гражданской обороны;

МГН - маломобильные группы населения;

МНГП - местные нормативы градостроительного проектирования;

н.д. - нет данных;

н.п. - населенный пункт;

ОМЗ - объект местного значения;

ОРЗ - объект регионального значения;

пгт - поселок городского типа;

ПКРТИ - проект комплексного развития транспортной инфраструктуры;

ПОДД - проект организации дорожного движения;

Рекомендации-182 - Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. N 182;

РНГП - региональные нормативы градостроительного проектирования;

с.н.п. - сельский населенный пункт;

Требования-132н - Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 132н.

Приложение N 3
к разделу I

Перечень
нормативных правовых актов, документов в области технического нормирования, методических рекомендаций, которые использовались при подготовке Нормативов

При подготовке настоящих Нормативов использованы следующие нормативные правовые акты:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1108 "Об утверждении методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

приказ Минспорта России от 19 августа 2021 г. N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры";

приказ Минтранса России от 02 октября 2020 г. N 406 "Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций";

распоряжение Минкультуры России от 23 октября 2023 г. N Р-2879 "Об утверждении методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры";

распоряжение Минтранса России от 31 января 2017 г. N НА-19-р "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

методика расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, утвержденная приказом МЧС России от 15 октября 2021 г. N 700;

методические рекомендации по организации физкультурно-спортивной работы по месту жительства и отдыха граждан, утвержденные приказом Минспорта России от 30 декабря 2021 г. N 1089;

методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 г. N 71;

методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Минтруда России от 05 мая 2016 г. N 219;

методические рекомендации по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденные приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 934н;

методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденные заместителем Министра образования Российской Федерации Климовым А.А. 04 мая 2016 г. N АК-15/02вн;

методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. N 182;

методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Формирование единого парковочного пространства в городах Российской Федерации, одобренные Протоколом Научно-технического совета открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта" от 25 апреля 2017 г. N 2 и Межведомственным Координационным комитетом проекта ПРООН/ГЭФ - Минтранса России "Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в городах России" 05 октября 2017 года;

требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 132н;

СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28;

СП 8.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности;

СП 11.13130.2009. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения;

СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;

СП 31.13330.2021.СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

СП 42.13330.2016. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;

СП 62.13330.2011. СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы;

СП 76.13330.2016. СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства;

СП 88.13330.2022. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. СНиП II-11-77;

СП 124.13330.2012. СНиП 41-02-2003 Тепловые сети;

СП 131.13330.2018. Строительная климатология. СНиП 23-01-99*;

СП 251.1325800.2016. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования;

СП 476.1325800.2020. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов;

ГОСТ 33062-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса;

ГОСТ 33150-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования;

Закон Псковской области от 29 декабря 2016 г. N 1727-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской области";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 29 декабря 2016 г. N 1727-ОЗ" следует читать "от 26 декабря 2016 г. N 1727-ОЗ"

постановление Администрации Псковской области от 02 июня 2014 г. N 239 "Об утверждении Перечня исторических поселений регионального значения, имеющих особое значение для истории и культуры Псковской области";

постановление Правительства Псковской области от 20 июля 2022 г. N 71 "Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения".

Раздел II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования Псковской области

6. Информация о современном состоянии, прогнозе развития Псковской области

129. Содержание настоящего раздела носит справочный характер.

Псковская область расположена на северо-западе Европейской части России, входит в состав Северо-Западного федерального округа, граничит с Ленинградской, Новгородской, Тверской, Смоленской областями, а также с Эстонией, Латвией и Республикой Беларусь.

Климатический район - по приложению А к СП 131.13330.2020 - II В.

Область занимает 48-е место по величине среди российских регионов и располагается на территории размером около 55,4 тыс. кв. км. Протяженность с севера на юг составляет около 360 км, с запада на восток около 260 км.

Область расположена на северо-западе Восточно-Европейской (Русской) равнины. Рельеф преимущественно низменно-холмистый, средняя отметка около 110 метров над уровнем моря, наивысшая точка области - гора Липницкая высотой 338,7 м. Минимальная отметка - по урезу воды Псковско-Чудского озера составляет 30 метров над уровнем моря.

Около 38 процентов территории области составляют леса, преимущественно лиственные. Сельскохозяйственные угодья составляют 1315,9 тыс. га, почти половина из них - пашни.

В Псковской области располагаются более 3 тыс. озер, самое крупное из которых - Псковско-Чудское, по которому проходит государственная граница России. Главные реки - Великая (430 км), Ловать (в пределах области 250 км), Плюсса (в пределах области 247 км).

Экономика области представлена различными отраслями. Промышленность сосредоточила в себе до четверти всех рабочих мест и представлена в основном машиностроением, радиоэлектроникой. Сельское хозяйство в основном представлено молочным животноводством. В растениеводстве господствующей культурой остается лен-долгунец, рапс.

На территории Псковской области функционирует особая экономическая зона "Моглино", созданная в 2012 г. Площадь ОЭЗ "Моглино" около 300 га. Территория предназначена для реализации ряда инвестиционных проектов на условиях более выгодных в части налогообложения и таможенного режима. Резидентами ОЭЗ являются 16 организаций, общий объем инвестиций по планам резидентов составляет около 28 млрд руб., в основном в производстве пищевых ингредиентов, деревообработке, производстве строительных, дорожных, нетканых, лакокрасочных материалов и т.д.

Помимо этого, создан и функционирует промышленный технопарк "Электрополис" в г. Великие Луки, в составе которого находятся 14 резидентов.

Дорожная инфраструктура региона представлена автомобильными дорогами федерального значения М20 "Псков" (Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Беларусь), часть европейского маршрута Е-95, М9 "Балтия" (Москва - Волоколамск - граница с Латвией), часть европейского маршрута Е-22, Р-56 (В. Новгород - Псков), А-212 (Псков - граница с Эстонией) и А-122 (Устюжна - В. Луки - Невель). Общая протяженность автомобильных дорог 23,4 тыс. км, в том числе платные участки автодорог составляют 226,3 км.

На территории Псковской области действуют 4 пункта пропуска через государственную границу: на границе с Эстонией - 3 (в т.ч. 1 - двухсторонний велопешеходный), на границе с Латвией - 5 (в т.ч. 2 - двухсторонних). На границе с Республикой Беларусь действует 6 пунктов приема уведомлений.

В городском и пригородном сообщении применяются исключительно автобусы и пригородные поезда на тепловозной тяге. Городской и пригородный электротранспорт в Псковской области отсутствует.

Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования составляет 1091 км. Все линии неэлектрофицированные, преимущественно однопутные. На территории области расположены 112 железнодорожных станций, из которых 3 - пограничные.

На внутренних водных путях протяженностью более 500 км отсутствует регулярное грузовое сообщение. Пассажирское сообщение представлено пригородными перевозками в Псковском и Печорском районах.

Воздушный транспорт представлен единственным действующим международным аэропортом в городе Пскове.

Численность населения Псковской области на 01 января 2024 года по данным Росстата составляет 581 147 чел. По данному показателю область занимает 67-е место среди российских регионов.

Псковская область является одним из наиболее ярких представителей депопуляции российских регионов. Динамика процессов депопуляции наглядно представлена на рисунке 1. Из графика следует, что депопуляционные процессы в регионе начались задолго до экономического кризиса 1990-х гг., о чем свидетельствует снижение численности населения почти на 40 процентов за период с 1959 г. по настоящее время.

Рисунок 1 - Динамика численности населения Псковской области в целом, областного центра и городского населения за 1959 - 2024 гг. по данным Росстата на 1 января соответствующего года (в годы переписей может отличаться от 1 января), тыс. чел.

Пик урбанизации населения Псковской области был достигнут в 2019 г. и в настоящее время, несколько снизившись, этот показатель составляет 70,8 процента. Население областного центра в период с 1989 года относительно стабилизировалось и начало вновь снижаться в последние годы. Близость таких привлекательных направлений миграции, как Санкт-Петербург и Москва способствует оттоку населения, в том числе для вахтовой работы в указанных городах, что еще больше сказывается на фактической численности населения.

Наряду со стабильным миграционным оттоком особенностью области является наличие сезонного притока рекреантов (дачников), в основном из Санкт-Петербурга, а также частично из Москвы. На сегодня отсутствуют объективные исследования о степени распространения этого явления как в численном, так и в территориальном аспекте, что не позволяет уверенно прогнозировать численность приезжих в различных районах области.

Для анализа структуры расселения в регионе произведено условное деление его на три планировочных района:

Северный планировочный район, включающий в себя городской округ "город Псков", муниципальные округа: Печорский, Пыталовский, Струго-Красненский, Дновский, Плюсский, Порховский, муниципальные районы: Гдовский, Островский, Палкинский, Псковский;

Центральный планировочный район, включающий в себя муниципальные округа: Красногородский, Локнянский, Новоржевский, Опочецкий, Бежаницкий, муниципальные районы: Дедовичский, Пушкиногорский;

Южный планировочный район, включающий в себя городской округ "город Великие Луки", Невельский муниципальный округ, муниципальные районы: Великолукский, Куньинский, Новоскольнический#, Пустошкинский, Себежский.

Приведенное выше деление не является районированием территории в составе Нормативов и применяется исключительно в настоящем разделе для иллюстрации неравномерности расселения в области.

Планировочное деление области представлено на рисунке 2.

Характеристики планировочных районов приведены в таблице 35.

Северный планировочный район образуется урбанизированной полосой, сформированной областным центром и прочими населенными пунктами, тяготеющими к двум транспортно-планировочным осям: ж.д. линиям Плюсса - Псков - Пыталово, Дно - Псков - Печоры, а также к части трассы М20.

Основными транспортно-планировочными осями, послужившими основой для формирования Южного планировочного района, стали линии ж.д.: Ржев - В. Луки - Себеж и Осташков - В. Луки - Невель - Полоцк, а также трасса А-122.

Центральный планировочный район, наименее урбанизированный в области, связывает Южный и Северный, будучи сформированным вокруг двух планировочных осей - ж.д. линии Дно - Новосокольники и части трассы М20 на участке Псков - Пустошка.

Таблица 35

Характеристики планировочных районов Псковской области

Наименование характеристики	Область в целом	по районам:
Наименование характеристики	Область в целом	Северный	Центральный	Южный
Площадь, кв. км,	55 400	25 065	14 175	16 160
то же, %	100,0	45,2	25,6	29,2
Население, тыс. чел.,	581 147	343 024	64 465	169 208
то же, %	100,0	59,0	11,0	30,0
Городское население, тыс. чел.,	411 478	251 111	34 275	126 362
то же, %	100,0	61,0	8,3	30,7
Сельское население, тыс. чел.,	169 669	91 913	30 190	45 474
то же, %	100,0	54,2	17,8	28,0
Плотность населения, чел./кв. км	10,5	13,7	4,6	10,5
Плотность сельского населения, чел./кв. км	3,1	3,7	2,1	2,8

Рисунок 2 - Планировочное деление Псковской области

В структуре городского населения доминирует областной центр (45,4%). Доли других типов городских населенных пунктов отображены на рисунке 3.

Все административные центры второго порядка в области (т.е. центры муниципальных и городских округов, муниципальных районов), расположены в городских населенных пунктах, вследствие чего процент централизации населения немногим ниже уровня урбанизации. Это свидетельствует о нормальном в целом обеспечении населения элементами периодической ступени обслуживания.

а) удельный вес городских населенных пунктов Псковской области различных категорий в структуре расселения региона

б) урбанизация населения Псковской области в структуре расселения региона

в) доля населения крупных и средних сельских населенных пунктов в общей численности сельского населения

Рисунок 3 - Территориальное распределение и характеристики городских и сельских населенных пунктов Псковской области

Людность населенных пунктов приведена в таблице 36.

Таблица 36

Людность населенных пунктов Псковской области

Категории населенных пунктов	Группы населенных пунктов по численности населения	Диапазон численности населения, тыс. чел., по СП 42.13330.2016	Количество в группе	Общее население, тыс. чел.	Наименования населенных пунктов с численностью населения более 0,5 тыс. чел. по состоянию на 01.01.2024 по планировочным районам
Категории населенных пунктов	Группы населенных пунктов по численности населения		Количество в группе	Общее население, тыс. чел.	северный планировочный район	центральный планировочный район	южный планировочный район
Городские населенные пункты	Большие	от 100 до 250 вкл.	1	187,1	г. Псков (187,1)
	Средние	от 50 до 100 вкл.	1	85,4			г. Великие Луки (85,4)
	Малые до 50 вкл.	от 20 до 50 вкл.	1	20,8	г. Остров (20,8)
		от 10 до 20 вкл.	1	13,2			г. Невель (13,2)
		от 5 до 10 вкл.	8	57,9	г. Печоры (9,5) г. Дно (7,6) г. Порхов (6,9) г. Пыталово (5,3)	г. Опочка (9,3) пгт Дедовичи (6,7)	г. Новосокольники (6,7) г. Себеж (5,9)
		до 5 вкл.	16	47,2	пгт Струги Красные (4,6) г. Гдов (3,5) пгт Палкино (2,8) пгт Плюсса (2,2) пгт Заплюсье (0,8)	пгт Пушкинские Горы (4,2) пгт Бежаницы (3,5) пгт Красногородск (3,4) пгт Локня (3,4) г. Новоржев (3,1) пгт Красный Луч (0,7)	пгт Идрица (3,9) г. Пустошка (3,9) пгт Кунья (2,8) пгт Усвяты (2,6) пгт Сосновый Бор (1,9)
Сельские населенные пункты	Крупные	Св. 5	2	15,1	д. Борисовичи (7,3) д. Родина (7,8)
	Большие от 1 до 5 вкл.	от 2 до 5 вкл.	2	4,7	д. Писковичи (2,6) д. Тямша (2,1)
	Большие от 1 до 5 вкл.	от 1 до 2 вкл.	8	10,7	Местечко Владимирский Лагерь (1,6) д. Новый Изборск (1) д. Неелово-1 (1) с. Середка (1,8) д. Соловьи (1,2) д. Полоное (1,6)		д. Переслегино (1,4) д. Шелково (1,1)
	Средние от 0,2 до 1 вкл.	от 0,5 до 1 вкл.	27	21,2	д. Марьино (0,6) с. Новоселье (0,7) д. Лавры (1,0) п. Белорусский (1,0) п. Смуравьево-2 (Любимец) (0,8) с. Ямм (0,5) с. Ляды (0,9) д. Уграда (0,6) с. Карамышево (2,1) д. Ваулино (0,7) д. Хотицы (1,0) д. Торошино (0,7) д. Похвальщина (0,6) д. Стремутка (0,8) д. Череха (1,0) д. Вернявино (0,6) с. Славковичи (0,8) с. Воронцово (0,6)	д. Крестилово (0,4) д. Орша (0,6) д. Цевло (0,7) с. Чихачево (1,0)	д. Усть-Долыссы (1,0) д. Баландино (0,8) п. Мелиораторов (0,5) д. Жижица (0,6) д. Шахниха (0,6)
	Средние от 0,2 до 1 вкл.	от 0,2 до 0,5 вкл.	н.д.	-	н.д.	н.д.	н.д.
	Малые	от 0,05 до 0,2	н.д.	-	н.д.	н.д.	н.д.

Примечания:

Сведения о численности населения городских населенных пунктов приведены на основании данных Росстата на 01.01.2024, сведения о численности населения сельских населенных пунктов представлены на основе открытых источников, представляющих собой, как правило, разновременные данные, вплоть до переписи населения 2010 г. В связи с этим сведения о численности населения отдельных сельских населенных пунктов приводятся приблизительно.

Из сопоставления рисунка 3 и таблицы 36 видно, что сельское население в основном приходится на малые и сверхмалые сельские населенные пункты. На территории Центрального планировочного района всего 4 села численностью от 0,5 тыс. чел. до 1,0 тыс. чел. и ни одного более крупного.

Обращают на себя также внимание деревни Борисовичи и Родина Завеличинской волости Псковского района, которые по сути являются в планировочном отношении частями Пскова и на территории которых ведется многоэтажное жилое строительство.

Официальный демографический прогноз Росстата, взятый за основу и для схемы территориального планирования региона, предполагает сокращение численности населения Псковской области с 581,15 до 479,29 тыс. чел., т.е. на 17,5% за 21 год.

Таблица 37

Прогноз численности населения Псковской области по данным Росстата (www.showdata.gks.ru)

Годы	На 01.01.2024	2030 г.	2035 г.	2040 г.	2045 г.
Численность населения (тыс. чел.)	581,15	543,20	516,29	494,99	479,29

Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2035 г., утвержденной распоряжением Администрации Псковской области от 10 декабря 2020 г. N 670-р, определены приоритеты развития Псковской области на десять лет.

Указанной Стратегией определены направления проактивной работы для достижения стратегических ориентиров.

7. Обоснование перечня областей нормирования

130. Настоящие Нормативы устанавливают в соответствии с ГрК РФ совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения:

объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 ГрК РФ, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;

объектами местного значения муниципальных районов, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;

объектами местного значения муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;

объектами благоустройства территории и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения;

иными объектами местного значения поселения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

8. Обоснование значений нормируемых показателей в области транспорта и автомобильных дорог

131. Объекты регионального и местного значения в области транспорта и автомобильных дорог определяются на основании Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов.

132. В области транспорта и автомобильных дорог настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 38.

Таблица 38

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения в области транспорта и автомобильных дорог

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Плотность автодорог	+	*	*	*
2	Доля автодорог с твердым покрытием	+	+ *	+ *	+ *
3	Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием населенных пунктов	+	+	+
4	Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в населенных пунктах		*	+	+
5	Обеспеченность населения автовокзалами и автостанциями регионального и межрегионального сообщения	+
6	Плотность магистральной улично-дорожной сети в пределах городского населенного пункта		*	+	+
7	Минимальное количество велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в муниципальном образовании		+	+	+ (гор. пос.)
8	Плотность сети велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в городских населенных пунктах			+	+
9	Уровень автомобилизации населения			+	+
10	Обеспеченность населения остановочными пунктами общественного транспорта			+	+
11	Обеспечение площадками для межрейсового отстоя транспорта на маршрутах регулярных перевозок	+	+	+	+
12	Обеспеченность остановками школьных автобусов		+	+
13	Обеспеченность АЗС		+	+	+
14	Обеспеченность пунктами государственного технического осмотра	+
15	Обеспеченность пунктами выдачи государственных номерных знаков	+

Примечания:

Здесь и далее знак "+" обозначает наличие нормируемого значения для данного показателя и (или) объекта в тексте основной части Нормативов. Знак "*" обозначает рекомендацию органам местного самоуправления устанавливать собственные нормативные значения для данного показателя в МНГП при условии соблюдения ими положений статьи 29.4 ГрК РФ.

133. Плотность автодорог применительно к автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения определена в настоящих Нормативах исходя из необходимости сохранения как минимального современного значения аналогичного показателя. Значение показателя определено по формуле [2]:

где:

- это плотность автодорог регионального и межмуниципального значения, км/кв. км;

- общая протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области, приведенная в Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения, утвержденном постановлением Правительства Псковской области от 20 июля 2022 г. N 71, км;

- площадь территории Псковской области по данным Росстата, кв. км.

Подставляя в формулу [2] значения, актуальные на момент разработки Нормативов, получаем:

Полученное в результате расчета значение (0,1425 км/кв. км) включено в основную часть Нормативов.

134. В местных нормативах градостроительного проектирования муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений показатель плотности автодорог определяется по аналогии с методикой, изложенной в пункте 133 настоящих Нормативов, в зависимости от характеристик каждого муниципального образования применительно к автодорогам местного значения соответственно: между населенными пунктами муниципального района, в границах муниципальных округов и городских округов, в границах населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений.

135. Доля автодорог с твердым покрытием принимается целевым способом в размере 100 процентов для автодорог регионального и межмуниципального значения к 2030 году с целью обеспеченности комфортных условий проживания на территории.

136. Для автодорог местного значения в муниципальных округах, городских округах значение показателя "доля автодорог с твердым покрытием" принято целевым способом в размере 80 и 60 процентов до 2030 года соответственно.

Доля автомобильных дорог с твердым покрытием за границами населенных пунктов, входящих в состав муниципальных районов, принята целевым способом в размере 60 процентов до 2030 года.

Доля автомобильных дорог с твердым покрытием в границах населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений, принята целевым способом в размере 50 процентов до 2030 года.

137. Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием населенных пунктов устанавливается в зависимости от количества жителей в таком населенном пункте для автодорог регионального и межмуниципального значения, автодорог местного значения муниципальных районов, автодорог местного значения муниципальных и городских округов. Значения показателя определяются целевым способом в соответствии с таблицей 39:

Таблица 39

Показатели доступности населенных пунктов по автомобильным дорогам с усовершенствованным покрытием регионального и межмуниципального, местного значения

Расчетные сроки документов территориального планирования	Доступность сельских населенных пунктов по автомобильным дорогам общего пользования с усовершенствованным покрытием в зависимости от численности жителей, минимальный процент от общей численности населения в каждой группе
Расчетные сроки документов территориального планирования	менее 10 жителей	от 10 до 49 жителей	от 50 до 199 жителей	от 200 жителей и более
2030 год	30	60	70	100
2045 год	50	80	100	100

138. Доступность по автодорогам с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в населенных пунктах определена целевым способом в размере 100% до 2045 года с дифференциацией по группам населенных пунктов по численности населения в соответствии с таблицей 40.

Таблица 40

Показатели доступности общественно значимых объектов в населенных пунктах по автомобильным дорогам в границах населенного пункта с усовершенствованным покрытием, минимальный процент от общей численности населения в каждой группе

Расчетные сроки документов территориального планирования	Доступность по автомобильным дорогам общего пользования с усовершенствованным покрытием общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах в зависимости от численности жителей, минимальный процент от общей численности населения в каждой группе
Расчетные сроки документов территориального планирования	менее 10 жителей	от 10 до 49 жителей	от 50 до 199 жителей	от 200 жителей и более
2030 год	50	60	70	100
2045 год	80	100	100	100

139. Показатель обеспеченности населения автовокзалами и автостанциями регионального и межрегионального сообщения определен целевым способом исходя из необходимости обеспечения региона в целом и каждого муниципального района, муниципального округа, городского округа как минимум одним соответствующим объектом.

Транспортная доступность автовокзалов принята 45 минут в соответствии с приложением 4 к Методическим рекомендациям по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 г. N 71.

140. Магистральная улично-дорожная сеть - это сеть магистральных улиц и дорог населенного пункта. Плотность магистральной улично-дорожной сети определяется как соотношение суммарной протяженности всех магистральных улиц и дорог в границах заданной территории и площади этой территории. Показатель плотности магистральной улично-дорожной сети определяется исходя из графической схемы, приведенной на рисунке 4.

Рисунок 4 - Расчетная схема показателя минимальной плотности магистральной улично-дорожной сети для территорий населенных пунктов.

а - шаг магистральных улиц населенного пункта для данного типа застройки

На рисунке 4 сеть магистральных улиц, проходящих в меридиональном и широтном направлении с шагом а, образует расчетные "квадраты" со стороной а, являющиеся зоной влияния магистралей широтного и меридионального направления с суммарной длиной 2а. Отсюда показатель плотности магистральной улично-дорожной сети определяется по формуле [3]:

где:

- это плотность магистральной улично-дорожной сети, км/кв. км;

а - шаг сети магистральных улиц, км.

В соответствии с п. 5.2.5 СП 396.1325800.2018 шаг сети магистральных улиц на территориях жилой многоквартирной застройки следует принимать в размере 300 - 500 м. Для расчета минимальной плотности примем максимально допустимое значение 500 м. Шаг магистральных улиц на территории, занятой преимущественно индивидуальной малоэтажной застройкой, принимается исходя из необходимости соблюдения требований таблицы 1 социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России от 31 января 2017 г. N НА-19-р, в размере 1600 м. Шаг магистральных улиц в общественно-деловых зонах принимается по аналогии по минимальной величине шага магистральных улиц в зонах многоквартирной застройки в размере 300 м. Подставляя приведенные значения в формулу [3], получим следующие значения :

для жилой многоквартирной застройки при шаге магистральных улиц 0,5 км - 4,0 км/кв. км;

для индивидуальной малоэтажной застройки при шаге магистральных улиц 1,6 км - 1,25 км/кв. км;

для общественно-деловой застройки при шаге магистральных улиц 0,3 км - 6,[6] км/кв. км, примем 6,5 км/кв. км.

Ввиду того, что застройка городов, как правило, характеризуется сложным функциональным использованием, в состав основной части настоящих Нормативов включается также усредненный показатель плотности для смешанной общественно-жилой застройки городского центра, определяемый на основе показателей плотности сети для многоквартирного жилья и общественно-деловых зон исходя из того, что до 30% территории городских центров сформировано общественно-деловой застройкой, а 70% - многоквартирной жилой. Значение такого показателя составит 4,75 км/кв. км.

Плотность магистральной улично-дорожной сети нормируется только в городских населенных пунктах.

141. Минимальное количество велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос принимается целевым способом в размере 1 (одной) велосипедной дорожки и (или) велосипедной полосы на муниципальное образование. Выбор типа велосипедной инфраструктуры (велосипедная дорожка или велосипедная полоса) не определяется настоящими Нормативами и зависит от особенностей застройки, рельефа, финансовых возможностей и иных факторов.

142. Плотность сети велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в городских населенных пунктах определяется как соотношение суммарной протяженности всех велосипедных дорожек и велосипедных полос в границах заданной территории и площади этой территории. В настоящих Нормативах принято, что минимальный показатель плотности велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос определяется по той же расчетной схеме, что и плотность магистральных улиц в городском населенном пункте (рисунок 4 настоящих Нормативов), при этом значение а принимается равным 1,0 км. Такое значение а позволяет обеспечить доступность пешеходной велодорожки и (или) велосипедной полосы в размере 500 метров и создать комфортные условия пешеходного доступа от мест проживания и работы к объектам велосипедной инфраструктуры. Значение минимальной плотности сети велосипедных дорожек и (или) полос определяем по аналогии с формулой [3] в размере 2,0 км/кв. км. Минимальная плотность сети велосипедных дорожек и (или) велосипедных полос в городских населенных пунктах нормируется только применительно к зонам наиболее плотной жилой и общественно-деловой застройки, указанным в основной части настоящих Нормативов.

143. Уровень автомобилизации населения определяется как отношение автомобилей, находящихся в собственности населения, на 1000 жителей. В настоящих Нормативах уровень автомобилизации населения установлен на основе имеющихся данных учета автотранспорта территориальным органом ФНС и прогноза изменения уровня автомобилизации на период до 2045 года. Сведения о количестве автотранспорта, зарегистрированного на территории Псковской области, на основе данных ФНС представлены в таблице 41:

Таблица 41

Количество автотранспорта, зарегистрированного на территории Псковской области, в целом по данным территориального органа ФНС

Наименование объекта налогообложения	Количество единиц автотранспорта по видам собственников в ретроспективе за 2019 - 2023 гг.
Наименование объекта налогообложения	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
	Физические лица
Автомобили легковые (с любой мощностью двигателя), ед.	240 163	239 742	238 981	234 113	233 487
Мотоциклы и мотороллеры (с любой мощностью двигателя), ед.	41 124	41 066	41 157	41 094	41 197
Автобусы (с любой мощностью двигателя), ед.	1 649	1 584	1 433	1 377	1 343
Грузовые автомобили (с любой мощностью двигателя), ед.	11 958	11 573	11 090	10 465	10 141
	Юридические лица и предприниматели
Автомобили легковые (с любой мощностью двигателя), ед.	22 398	22 580	22 965	22 894	22 923
Мотоциклы и мотороллеры (с любой мощностью двигателя), ед.	1 068	1 068	1 063	1 063	1 064
Автобусы (с любой мощностью двигателя), ед.	2 691	2 662	2 690	2 622	2 611
Грузовые автомобили (с любой мощностью двигателя), ед.	26 737	26 712	26 685	26 545	26 634

Среднее количество автомобилей, находящихся в собственности граждан, за период с 2019 по 2023 гг. составляет, таким образом, 237 297 ед.

Средний показатель автомобилизации за тот же период представлен в таблице 42.

Из таблицы следует, что при небольшом, но стабильном снижении численности автопарка (на 2,8% за пять лет), показатель автомобилизации вырос за тот же период на 1,5% за счет снижения на 5,2% численности населения. Учитывая крайне небольшие колебания указанных показателей, сохранение на долгосрочную перспективу негативных демографических показателей, имеющиеся тенденции старения автопарка, уровень автомобилизации принят в размере 420 авт./1000 жителей к 2035 году и 460 авт./1000 жителей к 2045 году.

Таблица 42

Средние характеристики автопарка в собственности граждан Псковской области в ретроспективе за 2019 - 2023 гг.

Тип автомобилей	Количество единиц автотранспорта по видам собственников в ретроспективе за 2019 - 2023 гг.					Среднее значение за 2019 - 2023 гг.
Тип автомобилей	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	Среднее значение за 2019 - 2023 гг.
Автомобили легковые, ед.	240 163	239 742	238 981	234 113	233 487	237 297
Население области на конец года, чел.	612 495	605 087	596 899	587 786	581 147	596 683
Автомобилизация населения, авт./1000 жителей	392,1	396,2	400,4	398,3	401,8	397,8

144. Обеспеченность населения остановочными пунктами общественного транспорта определяется на основе пункта 11.25 СП 42.13330-2016 в размере не более 600 метров для автобусов как наибольшее значение из приведенных в указанном пункте 11.25. Объектом нормирования является объект местного значения - остановка общественного транспорта, ввиду этого единица измерения - количество остановок на 600 метров протяженности линии общественного транспорта, которое не должно быть менее 1,0.

Территориальная доступность остановочных пунктов общественного транспорта определяется на основании положений таблицы 1 социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России от 31 января 2017 г. N НА-19-р.

Для отдельных объектов общественного назначения нормируется расстояние кратчайшего пешеходного пути следования в зависимости от категории объекта от ближайшей к остановочному пункту точки границы земельного участка, на котором расположен объект, до ближайшего остановочного пункта, который обслуживается муниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (таблица 43).

Таблица 43
(справочно)

Рекомендуемое расстояние кратчайшего пешеходного пути следования от ближайшей к остановочному пункту точки границы земельного участка, на котором расположен объект, до ближайшего остановочного пункта, который обслуживается муниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (извлечения из социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденного распоряжением Минтранса России от 31 января 2017 г. N НА-19-р и СП 42.13330-2016)

Наименование объекта	Максимальное рекомендованное расстояние, м
Многоквартирный дом	500
Индивидуальный жилой дом	800
Предприятия торговли с площадью торгового зала 1000 кв. м и более	500
Поликлиники и больницы муниципальной, региональной и федеральной системы здравоохранения, учреждения (отделения) социального обслуживания граждан	300
Терминалы внешнего транспорта	300
Объекты массового посещения	250
Проходные промышленных и коммунально-складских предприятий в производственных и коммунально-складских зонах	400
Объекты массового посещения в зонах массового отдыха и спорта	800

145. Обеспеченность площадками для межрейсового отстоя транспорта на маршрутах регулярных перевозок определяется целевым способом исходя из соотношения "один маршрут - одна площадка" с допустимым совмещением площадок разных маршрутов при низкой интенсивности движения.

146. Обеспеченность остановочными пунктами школьных автобусов определяется в зависимости от маршрута автобуса. Требования к организации такого остановочного пункта и к его территориальной доступности установлены в п. 10.5 СП 42.13330-2016 и в СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28. Транспортному обслуживанию (до образовательной организации и обратно) подлежат обучающиеся общеобразовательных организаций и воспитанники дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, проживающие на расстоянии свыше 1 км от организации. Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

147. Обеспеченность АЗС определяется на основании положений пункта 11.41 СП 42.13330.2016, согласно которому 1 топливораздаточная колонка проектируется на 1200 легковых автомобилей. Максимальная территориальная доступность АЗС определена в размере 50 км движения по автомобильным дорогам, что соответствует использованию остатка топлива в размере 5 литров исходя из усредненного расхода 10 л/100 км пути и экономичной скорости передвижения 60 км/ч. Это усредненные значения срабатывания сигнализации о нехватке топлива в современных автомобилях.

148. Обеспеченность пунктами государственного технического осмотра определена на основании постановления Администрации Псковской области от 12 декабря 2012 г. N 633 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Псковской области и для входящих в ее состав муниципальных образований", выполненных на основе Методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1108. Ввиду специфики документа он приведен в качестве ссылочной нормы в примечаниях к таблице.

149. Обеспеченность пунктами выдачи государственных номерных знаков определяется в соответствии с приложением N 4 к Методическим рекомендациям по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2021 г. N 71.

150. Расчетная ширина улиц и дорог в красных линиях в отношении территорий исторических поселений определяется в настоящих Нормативах на основании примечания 14 к таблице 11.2 и примечания 8 к таблице 11.2а СП 42.13330.2016 и принята в размере исторически сложившейся ширины. Перечень исторических поселений регионального значения, имеющих особое значения для истории и культуры Псковской области, утвержден постановлением Администрации Псковской области от 02 июня 2014 г. N 239.

151. В части организации парковок настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 44.

Таблица 44

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов местного значения в области транспорта и автомобильных дорог в части организации парковок

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон		*	+	+
2	Минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон		*	+	+

Примечания:

В МНГП Псковского муниципального района могут быть установлены показатели минимально допустимого количества машино-мест для парковки на межселенных территориях района при условии соблюдения положений частей 2 и 3 статьи 29.4 ГрК РФ.

152. Минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах различных функциональных зон, определяется на основе приложения Ж СП 42-13330.2016.

В таблице Ж.1 допускается устанавливать в РНГП указанный показатель применительно к зданиям общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций. В основной части Нормативов этот показатель принят как 50% от нормы обеспеченности парковок для преподавателей и сотрудников вузов.

153. Минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, определяется на основе приложения Ж СП 42-13330.2016.

154. Максимальный уровень территориальной доступности парковок легковых автомобилей приведен на основании пункта 11.36 СП 42.13330.2016, иных положений, а в случаях, не установленных в нормативных правовых актах, - не более 500 метров как расстояние максимально допустимого пешего подхода от парковки к объекту.

Для г. Пскова этот показатель принят преимущественно равным пешему подходу от остановок общественного транспорта с тем, чтобы не создавать приоритет использованию легкового автомобиля в обслуживании застройки.

9. Обоснование значений нормируемых показателей в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций

155. Объекты регионального и местного значения в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций определяются на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов.

156. В области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 45.

Таблица 45

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения объектами пожарной охраны (пожарными депо)	+
2	Обеспеченность населения объектами противопожарного водоснабжения			+	+
3	Обеспеченность населения аварийно-спасательными службами	+	+	+
4	Обеспеченность населения санитарными постами на водных объектах			+	+
5	Обеспеченность населения постами спасателей на водных объектах			+	+
6	Обеспеченность населения защитными сооружениями гражданской обороны	+	+	+

Примечания:

157. Обеспеченность населения пожарными депо принимается по СП 11.13130.2009.

158. Нормы расхода воды на пожаротушение установлены в разделе 5 СП 8.13130.2020.

159. Обеспеченность населения аварийно-спасательными службами, санитарными постами на водных объектах, постами спасателей на водных объектах обоснована положениями методических рекомендаций "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования" (приложение 4).

160. Обеспеченность населения защитными укреплениями сооружений гражданской обороны определяется на основании СП 165.1325800.2014. Значения максимальной доступности ЗС ГО (т.е. радиуса сбора укрываемых) определяются в пункте 4.13 СП 88.13330.2022.

10. Обоснование значений нормируемых показателей в области содействия жилищному строительству

161. Полномочия органов местного самоуправления в области содействия жилищному строительству определены пунктом 6 части 1 статьи 14, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

162. В области содействия жилищному строительству настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 46.

Таблица 46

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов местного значения в области защиты и предупреждения чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения придомовыми площадками при многоквартирных домах			+	+
2	Обеспеченность населения придомовыми территориями многоквартирных домов			+	+
3	Обеспеченность населения местами для хранения личного автотранспорта			+	+
4	Обеспеченность населения гостевыми стоянками, предназначенными для посетителей жилой застройки			+	+

Примечание:

Здесь и далее знак "+" обозначает наличие нормируемого значения для данного показателя и (или) объекта в тексте основной части Нормативов.

163. В части обеспечения нормируемыми элементами придомовой территории показатели, приведенные в настоящих Нормативах, обоснованы в пункте 5.9 СП 42.13330.2016. Также пунктом 124 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что земельные участки многоквартирных домов должны быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием.

164. Удельный вес площади таких элементов придомовых территорий приведен в настоящих Нормативах на основе таблицы 8.1 СП 476.1325800.2020 и пункта 7.5 СП 42.13330.2016.

165. Включение в состав РНГП показателей обеспеченности населения местами для хранения личного автотранспорта обосновано положениями пунктов 11.3, 11.31, 11.32, 11.33 СП 42.13330.2016.

166. Показатель обеспеченности населения стоянками, предназначенными для посетителей жилой застройки, обоснован пунктом 11.32 СП 42.13330.2016. При среднем размере домохозяйства в Псковской области в размере 2,0 (по данным Росстата) и перспективе роста этой величины до 2,3 с учетом проводимой демографической политики 1000 жителей составят на перспективу 434 домохозяйства, т.е. посетители 7% семей, проживающих в доме, смогут единовременно принимать гостей, прибывших на автомобиле.

11. Обоснование значений нормируемых показателей в области образования

167. Объекты регионального и местного значения в области образования определены на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

168. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детей, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных округов, городских округов.

169. В области образования настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 47.

Таблица 47

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения в области образования

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения организациями среднего профессионального образования	+
2	Обеспеченность населения местами в общежитиях профессиональных образовательных организаций	+
3	Обеспеченность населения общеобразовательными организациями		+	+
4	Обеспеченность населения дошкольными образовательными организациями		+	+
5	Обеспеченность населения организациями дополнительного образования детей		+	+
6	Обеспеченность населения услугами центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи		+	+

Примечание:

Здесь знак "+" обозначает наличие нормируемого значения для данного показателя и (или) объекта в тексте основной части Нормативов.

170. Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования обоснованы положениями Методических рекомендаций по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающих требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденных заместителем Министра образования Российской Федерации Климовым А.А. 04 мая 2016 г. N АК-15/02вн.

171. Радиус доступности образовательных организаций принят в размере 500 метров на основании положений пункта 2.1.2 СП 2.4.3648-20, расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м.

12. Обоснование значений нормируемых показателей в области здравоохранения

172. Объекты регионального и местного значения в области здравоохранения определены на основании Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Псковской области от 29 декабря 2016 г. N 1727-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской области".

173. В области здравоохранения настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 48.

Таблица 48

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения в области здравоохранения

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара	+
2	Обеспеченность населения медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в стационарных условиях и условиях дневного стационара	+
3	Обеспеченность населения медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях и условиях дневного стационара	+
4	Обеспеченность населения станциями скорой медицинской помощи	+

Примечание:

174. Для определения расчетных показателей объектов здравоохранения использовались следующие нормативные акты:

1) Методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 апреля 2018 г. N 182 (Рекомендации-182);

2) Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 132н (Требования-132н).

175. В целях соблюдения этапов оказания медицинской помощи, планирования рационального размещения медицинских организаций в зависимости от административно-территориальной принадлежности и вида оказываемой медицинской помощи организации могут быть распределены по трем уровням:

1) первый уровень - медицинские организации, оказывающие населению муниципального образования, на территории которого расположены: первичную медико-санитарную помощь, и (или) паллиативную медицинскую помощь, и (или) скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, и (или) специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь;

2) второй уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре отделения и (или) центры, оказывающие преимущественно специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь населению нескольких муниципальных образований по широкому перечню профилей медицинской помощи, и (или) диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологические и иные);

3) третий уровень - медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.

176. Требования-132н устанавливают показатели доступности ряда медицинских организаций и допускают их корректировку с учетом транспортной доступности. В пунктах 2 - 4 Требований-132н даны указания по территориальной доступности объектов здравоохранения в зависимости от характера оказываемой ими помощи, представленные в таблице 4.2.1. Требования к размещению медицинских организаций представлены в приложении к Требованиям-132н. Это приложение является непосредственной основой для включения показателей в основную часть настоящих Нормативов.

177. Амбулатории, в т.ч. врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) обслуживают группы населения от 2,0 до 10,0 тыс. жителей, проживающие в пределах 1-часовой транспортной доступности. В Требованиях 132-н оговаривается, что в городах с населением от 10,0 до 20,0 тыс. жителей допускается размещать как амбулатории, так и поликлиники (по решению уполномоченных органов). Полклиники# для взрослых размещаются на территориях с численностью обслуживаемого населения 20,0 - 50,0 тыс. жителей. Расчетный показатель обеспеченности для территорий принят в результате деления численности населения на минимальное значение, установленное требованиями, с последующим округлением в большую сторону.

178. Размещение бригад скорой медицинской помощи обосновано положениями пунктов 8 - 9 Рекомендаций-182.

13. Обоснование значений нормируемых показателей в области физической культуры и массового спорта

179. Объекты регионального и местного значения в области физической культуры и массового спорта определены на основании Федерального закона от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

180. В области физической культуры и массового спорта настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 49.

Таблица 49

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения в области физической культуры и массового спорта

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Усредненный норматив единой пропускной способности (ЕПСнорм)	+	+	+	+
2	Обеспеченность населения территорией, занимаемой физкультурно-спортивными сооружениями			+	+
3	Обеспеченность населения различными спортивными сооружениями и объектами	+	+	+	+

Примечание:

181. В соответствии с Рекомендованными нормативами и нормами обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, утвержденными Приказом Минспорта России от 19 августа 2021 г. N 649, для таких объектов, как спортивные залы, физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа, малые спортивные площадки, универсальные спортивные игровые площадки, уличные тренажеры, устанавливается радиус пешеходной доступности в размере 1000 метров.

182. Для таких объектов, как стадионы, плавательные бассейны, крытые спортивные объекты с искусственным льдом, физкультурно-спортивные комплексы (крытые), устанавливается транспортная доступность (на общественном транспорте) в размере не более 30 минут для городов с численностью населения более 100,0 тыс. чел., не более 60 минут для г.н.п. с численностью населения от 5,0 до 100,0 тыс. чел., не более 90 минут для сельской местности. Учитывая среднюю эксплуатационную скорость общественного транспорта 17-20 км/ч, эти величины обозначают радиус доступности в размерах соответственно 9,0, 18,5 и 30,0-40,0 км, что выше большинства возможных дистанций, проходящих общественным транспортом в городах Псковской области, в том числе в крупнейших городах региона - Пскове и в Великих Луках. Таким образом, установление максимальной транспортной доступности для указанных объектов нецелесообразно.

183. Номенклатура объектов спортивной инфраструктуры, рекомендуемых в Нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры и их транспортной доступности, приведена в таблице 50.

Таблица 50

Рекомендуемые объекты спортивной инфраструктуры для городов и сел Псковской области в соответствии с Нормативами и нормами обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры и их транспортной доступности, утвержденными приказом Минспорта России от 19 августа 2021 г. N 649 (справочно)

Численность населения в населенном пункте	Объекты спортивной инфраструктуры, рекомендуемые для размещения на территории населенного пункта
От 50 до 500 человек	Универсальные игровые спортивные площадки (25 15 м); малые спортивные площадки, в том числе для занятий воздушной силовой атлетикой - воркаут (8 5 м); объекты рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом; спортивные залы, в том числе в образовательных учреждениях, расположенных в данном населенном пункте
От 500 до 5 000 человек	Универсальные игровые спортивные площадки (25 15 м); малые спортивные площадки с возможностью выполнения нормативов комплекса ГТО и (или) для занятий воздушной силовой атлетикой - воркаут (8 5 м); физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа (ФОКОТ); спортивные залы, в том числе в образовательных учреждениях, расположенных в данном населенном пункте (универсальный игровой зал с площадками для мини-футбола - 42 25 м и для баскетбола/волейбола 28 15 м); объекты рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом
От 5 000 до 30 000 человек	Универсальные игровые спортивные площадки (25 15 м); малые спортивные площадки с возможностью выполнения нормативов комплекса ГТО и (или) для занятий воздушной силовой атлетикой - воркаут (8 5 м); физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа (ФОКОТ); спортивные залы, в том числе в образовательных учреждениях, расположенных в данном населенном пункте (универсальный игровой зал с площадками для мини-футбола - 42 25 м и для баскетбола/волейбола 28 15 м); ледовый каток; крытый плавательный бассейн (с ванной не менее 25 м и 6 дорожками); стадион; объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом
Свыше 30 000 человек	Универсальные игровые спортивные площадки (25 15 м); малые спортивные площадки с возможностью выполнения нормативов комплекса ГТО и (или) для занятий воздушной силовой атлетикой - воркаут (8 5 м); физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа (ФОКОТ); спортивные залы, в том числе в образовательных учреждениях, расположенных в данном населенном пункте (универсальный игровой зал с площадками для мини-футбола - 42 25 м и для баскетбола/волейбола 28 15 м); крытый спортивный объект с искусственным льдом; крытый плавательный бассейн, в том числе в виде многофункционального спортивного сооружения, включающего бассейн (плавательный бассейн - с ванной не менее 25 м и 6 дорожками, зал для сухого плавания - 24 12 м); универсальный игровой зал (42 24 м); тренажерный зал (10 10 м); стадион; объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом

14. Обоснование значений нормируемых показателей в области культуры

184. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в области культуры определены статьей 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ 09 октября 1992 г. N 3612-1, Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и пунктами 16, 17 части 1 статьи Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пропущена часть текста после слов "пунктами 16, 17 части 1 статьи.."

185. В области культуры настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 51.

Таблица 51

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения в области культуры

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения библиотеками	+	+	+	+
2	Обеспеченность населения музеями	+	+	+	+
3	Обеспеченность населения театрами	+	+	+
4	Обеспеченность населения концертными залами	+	+	+
5	Обеспеченность населения цирками	+
6	Обеспеченность населения центрами культурного развития		+
7	Обеспеченность населения парками культуры и отдыха			+	+
8	Обеспеченность населения кинозалами		+	+

Примечание: Здесь знак "+" обозначает наличие нормируемого значения для данного показателя и (или) объекта в тексте основной части Нормативов.

186. В основной части настоящих Нормативов показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального и местного значения в области культуры и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения определены по Методическим рекомендациям органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденным распоряжением Минкультуры России от 23 октября 2023 г. N Р-2879.

15. Обоснование значений нормируемых показателей в области социального обслуживания

187. Полномочия органов государственной власти в области социального обслуживания определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

188. В области социального обслуживания настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 52.

Таблица 52

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального значения в области социального обслуживания

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения организациями, осуществляющими стационарное социальное обслуживание	+
2	Обеспеченность населения организациями, осуществляющими полустационарное социальное обслуживание	+
3	Обеспеченность населения организациями, осуществляющими социальное обслуживание на дому	+
4	Обеспеченность населения организациями, предоставляющими срочные социальные услуги	+

Примечания:

189. В основной части настоящих Нормативов показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального значения в области социального обслуживания определены по Методическим рекомендациям по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденным приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 934н.

190. Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов социального обслуживания для населения определены по пунктам 32 и 33 Методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденных приказом Минтруда России от 05 мая 2016 г. N 219.

16. Обоснование значений нормируемых показателей в области массового отдыха населения

191. Полномочия органов местного самоуправления в области организации массового отдыха населения определены статьями 14 - 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

192. В области социального обслуживания настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 53.

Таблица 53

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов местного значения в области массового отдыха населения

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность зонами отдыха			+	+
2	Обеспеченность пляжами, размещаемыми в курортных зонах и зонах отдыха			+	+

Примечание:

193. Озеленение зон отдыха (701010602) принято по пункту 9.18 СП 42.13330.2016.

17. Обоснование значений нормируемых показателей в области инженерного обеспечения территорий

194. Полномочия органов местного самоуправления в области инженерного обеспечения территорий определены статьями 14 - 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

195. В области инженерного обеспечения территории настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 54.

Таблица 54

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального и местного значения в области инженерного обеспечения территорий

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения объектами водоснабжения и водоотведения			+	+
2	Обеспеченность населения объектами теплоснабжения			+	+
3	Норма водопотребления			+	+
4	Продолжительность отопительного сезона			+	+
5	Обеспеченность населения объектами энергоснабжения			+	+
6	Обеспеченность населения объектами газоснабжения			+	+

Примечание:

196. Обеспеченность и территориальная доступность объектов теплоснабжения и снабжения населения топливом не нормируется, так как определяется схемой теплоснабжения муниципального образования в зависимости от нагрузки, конфигурации сетей, применяемого оборудования и т.п. факторов.

197. Обеспеченность и территориальная доступность объектов в области организации в границах поселения электроснабжения не нормируется, так как определяется проектом электроснабжения населенного пункта в зависимости от нагрузки, конфигурации сетей, применяемого оборудования и т.п. факторов.

В основной части настоящих Нормативов приведены укрупненные показатели электропотребления, установленные в таблице Л1 приложения Л к СП 42.13330.2016.

198. Обеспеченность и территориальная доступность объектов в области организации в границах округа газоснабжения не нормируется, так как определяется схемой газоснабжения для каждого населенного пункта в зависимости от нагрузки, конфигурации сетей, применяемого оборудования и т.п. факторов.

Показатели газоснабжения, включенные в основную часть настоящих Нормативов, подготовлены на основании СП 62.13330.2011 "Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002". Основная доля перспективных объемов потребляемого газа приходится на теплоэнергетические объекты. Расход газа на источники тепла должен учитываться по расчету энергетической эффективности системы. Годовой расход газа этой категории потребителей определяется в соответствии с требованиями определения годовых тепловых нагрузок потребителей, подключенных к этому источнику тепла.

199. Обеспеченность и территориальная доступность объектов в области организации в границах округа водоснабжения и водоотведения не нормируется, так как определяется схемами водоснабжения и водоотведения муниципального образования в зависимости от нагрузки, конфигурации сетей, применяемого оборудования и т.п. факторов.

Нормируемые показатели для объектов водоснабжения и водоотведения подготовлены на основании:

1) СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*";

2) СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

18. Обоснование значений нормируемых показателей в области накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

200. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления в области накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов определены положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьями 14 - 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

201. В области накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 55.

Таблица 55

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального и местного значения в области накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения контейнерами и (или) специальными площадками для сбора ТКО		+	+	+
2	Обеспеченность стоянками специального транспорта для транспортирования отходов		+	+

Примечание:

202. На территории муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее также - специальные площадки).

203. Требования к контейнерным площадкам и специальным площадкам устанавливаются СанПиН 2.1.3684-21.

19. Обоснование значений нормируемых показателей в области благоустройства и озеленения

204. Полномочия органов местного самоуправления в области благоустройства и озеленения территорий определены статьями 14 - 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

205. В области благоустройства и озеленения территории настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 56.

Таблица 56

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов регионального и местного значения в области благоустройства и озеленения территорий

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения озеленением различных видов			+	+
2	Обеспеченность населения общественными уборными			+	+

Примечания:

206. Обеспеченность населения озелененными территориями принята по таблице 9.2 СП 42.13330.2016.

207. Определение размеров детского парка производится в РНГП в соответствии с пунктом 9.11 СП 42.13330.2016.

208. Обеспеченность населения уборными в населенных пунктах принята в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. Максимальный радиус доступности соответствует 15 минутам бодрого пешего хода при скорости 4 км/ч.

20. Обоснование значений нормируемых показателей в области захоронения, организации ритуальных услуг

209. Полномочия органов местного самоуправления в области захоронения, организации ритуальных услуг определены статьями 14 - 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

210. В области захоронения, организации ритуальных услуг настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты, приведенные в таблице 57.

Таблица 57

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов местного значения в области захоронения, организации ритуальных услуг

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Обеспеченность населения территориями кладбищ традиционного захоронения		+	+	+

Примечание:

211. Площади, необходимые для организации объектов погребения, обоснованы положениями СП 42.13330.2016 и МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".

212. Формула расчета [4]:

где:

П - предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности мест захоронения;

Пб - базовые показатели обеспеченности местами захоронения - площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища;

К - приведенная величина, равная 0,1.

213. Размер земельного участка для кладбища устанавливается из расчета 2 кв. м на место, а также с учетом площади, приходящейся на иные функциональные зоны кладбища: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, мемориальной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

214. Площадь захоронений городских кладбищ с учетом планировочной организации составляет 65% от общей площади согласно МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".

215. Площадь брутто для определения размера земельного участка для кладбища составляет 3,3 кв. м на место.

216. Размещение кладбищ определяется с учетом санитарно-гигиенических требований и предполагает выбор площадки вне границ селитебной территории. Кроме того, объекты ритуальных услуг и места захоронения не относятся к объектам периодического использования, поэтому установление максимальной территориальной доступности нецелесообразно.

217. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в ведении органа местного самоуправления находятся общественные кладбища.

218. Согласно статьям 25 и 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" органом местного самоуправления должна быть создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется органом местного самоуправления.

219. Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" размер предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать 40 га.

21. Обоснование значений нормируемых показателей в иных областях

220. Настоящими Нормативами регулируются показатели и (или) объекты в иных областях, приведенные в таблице 58 настоящих Нормативов.

Таблица 58

Перечень нормируемых показателей и (или) объектов в иных областях

N п/п	Наименование нормируемых показателей и (или) объектов регионального, местного значения	ОРЗ	ОМЗ муниципального района	ОМЗ городского и муниципального округа	ОМЗ поселения
1	Норма предоставления		+	+
2	Размещение учреждений системы ЗАГС	+
3	Обеспеченность государственными и муниципальными архивами	+	+	+

Раздел III. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования Псковской области

22. Правила применения расчетных показателей настоящих Нормативов

221. Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения в Нормативах производится для определения местоположения планируемых к размещению объектов в документах территориального планирования, а также зон планируемого размещения объектов в документации по планировке территории в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

222. При определении местоположения планируемых к размещению тех или иных объектов регионального и местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость, проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта следует учитывать параметры объекта и нормы отвода земель для объекта таких параметров.

223. Максимально допустимый уровень территориальной доступности того или иного объекта в целях градостроительного проектирования установлен настоящими Нормативами.

224. Отдельные показатели настоящих Нормативов определяют состав материалов по обоснованию документов территориального планирования, по обоснованию проекта планировки территории в части включения в этот состав предусмотренных градостроительным законодательством иных материалов, кроме прямо перечисленных в ГрК РФ.

23. Область применения расчетных показателей настоящих Нормативов

225. Настоящие Нормативы применяются при подготовке, согласовании, утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за осуществлением градостроительной деятельности на территории Псковской области.

226. Настоящие Нормативы подлежат применению при подготовке правил землепользования и застройки для определения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории (пункт 4 части 6 статьи 30 ГрК РФ).

227. Настоящие Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.