Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному казенному предприятию "Завод строительных материалов имени Героя Советского Союза М.А. Федотова" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 19.12.2024 N 4175-па

Порядок
предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальному казенному предприятию "Завод строительных материалов имени Героя Советского Союза М.А. Федотова" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии муниципальному казенному предприятию "Завод строительных материалов имени Героя Советского Союза М.А. Федотова" городского округа "Город Южно-Сахалинск" на финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок) и являющейся муниципальной преференцией в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, требования к отчетности и осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушения.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

1.2.2. Объект внутриквартального благоустройства - элементы улично-дорожной сети и элементы сопряжения поверхностей, расположенные на внутриквартальных территориях городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации муниципальных программ "Формирование современной городской среды на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска 10.11.2023 N 3378-па, в целях повышения качества и комфортности городской среды на территории городского округа Город Южно-Сахалинск и "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2024 - 2030 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.11.2023 N 3392-па, в целях развития эффективной дорожной инфраструктуры.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" является Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент, Главный распорядитель).

1.5. Получатель субсидии - муниципальное казенное предприятие "Завод строительных материалов имени Героя Советского Союза М.А. Федотова" городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Предприятие).

1.6. Соглашение, Дополнительное соглашение - соглашение между Департаментом и Получателем субсидии, дополнительное соглашение к соглашению между Департаментом и Получателем субсидии, оформленные в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

1.7. Субсидия предоставляется на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и (или) плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Главного распорядителя.

1.8. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.

1.9. Средства субсидии не направляются Получателем на увеличение доходов в целях получения экономической выгоды, не являются оплатой за реализованные работы (услуги) и не включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.

1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Получателем субсидии требований, которым он должен соответствовать на дату, не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.1.1. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.1.2. Получатель субсидии не находится в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.1.3. Получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.1.4. Получатель субсидии не получает средства из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка;

2.1.5. Получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.1.6. У Получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.7. У Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск", из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа "Город Южно-Сахалинск";

2.1.8. Получатель субсидии не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность предприятия не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.9. Ведение Получателем субсидии раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности.

2.2. Для получения субсидии в очередном финансовом году Получатель субсидии направляет в срок не позднее 25 декабря текущего года в Департамент на бумажных носителях лично, по почте или через своего представителя следующие документы:

2.2.1. Заявление на предоставление субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.2.2. Расчет размера субсидии на очередной финансовый год на содержание и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно пункту 2.9 Порядка;

2.2.3. Расчет размера субсидии на очередной финансовый год на содержание и (или) ремонт объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" согласно пункту 2.10 Порядка;

2.2.4. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и перечень объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", переданных Предприятию в оперативное управление (далее - Перечень) по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку соответственно;

2.2.5. Получатель субсидии вправе по собственной инициативе предоставить справку из налогового органа, подтверждающую, что у Получателя субсидии на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка документы должны быть подписаны руководителем Предприятия и заверены печатью (при наличии).

Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных в Департамент документов и сведений.

2.4. Субсидия предоставляется Получателю субсидии при условии:

2.4.1. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, на проведение мероприятий по содержанию и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

2.4.2. Запрета приобретения Получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателем Субсидии, за счет полученных из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

2.4.3. Согласия Получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение.

2.5. Представленные документы регистрируются в день поступления с указанием даты поступления.

2.6. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, в том числе:

2.6.1. Проводит проверку на соответствие Получателя субсидии условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, проверяя указанную информацию в официальных реестрах, находящихся в открытом доступе сети "Интернет", а также посредством системы межведомственного взаимодействия путем направления запросов в подразделения администрации города Южно-Сахалинска;

2.6.2. Проверяет полноту и достоверность представленных Получателем субсидии документов;

2.6.3. Принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- не соблюдение Получателем субсидии срока обращения с заявлением о предоставлении субсидии;

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, установленным настоящим Порядком;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных настоящим Порядком;

- установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации;

- несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;

- отсутствие в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидии, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.8. Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа Департамент направляет Получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.

В случае получения уведомления об отказе в заключении Соглашения, Получатель субсидии вправе повторно в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления предоставить документы в соответствии с требованиями пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Порядка при условии устранения замечаний, указанных в уведомлении об отказе.

2.9. Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии на содержание и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск", определяется по формуле:

V _c = Н _з1 x L ₁ + Н _з2 x L ₂, где:

V _с - объем субсидии, предоставляемой Получателю;

Н _з1 - норматив финансовых затрат на содержание автомобильных дорог городского округа "Город Южно-Сахалинск" без учета НДС, утвержденный нормативным правовым актом;

L ₁ - обслуживаемая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск", переданных Предприятию в оперативное управление, каждой категории;

Н _з2 - норматив финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог городского округа "Город Южно-Сахалинск" без учета НДС, утвержденный нормативным правовым актом;

L ₂ - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Южно-Сахалинск", переданных Предприятию в оперативное управление, планируемая к ремонту.

2.10. Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии на содержание и (или) ремонт объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", определяется по формуле:

V _c = Н _з1 x S ₁ + Н _з2 x S ₂, где:

V _с - объем субсидии, предоставляемой Получателю;

Н _з1 - норматив финансовых затрат на содержание объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" без учета НДС, утвержденный локальным актом Департамента;

S ₁ - обслуживаемая площадь объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", переданных Предприятию в оперативное управление;

Н _з2 - норматив финансовых затрат на ремонт объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" без учета НДС, утвержденный локальным актом Департамента;

S ₂ - площадь объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", переданных Предприятию в оперативное управление, планируемая к ремонту.

2.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии проект Соглашения для подписания предоставляется Получателю субсидии нарочно в двух экземплярах и считается полученным в день его вручения Получателю субсидии.

2.12. Руководитель Предприятия в течение 2 рабочих дней с даты получения проекта Соглашения подписывает его в двух экземплярах, скрепляет печатью (при наличии) и предоставляет лично или через своего представителя в Департамент.

В случае отказа от подписания Соглашения или нарушения срока его подписания Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения, в связи с чем, Департамент аннулирует решение о предоставлении субсидии, о чем направляет Получателю субсидии письменное уведомление в течение 2 рабочих дней.

2.13. Изменение заключенного Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения, вступающего в действие после его подписания.

Изменения в Соглашение могут быть внесены в следующих случаях:

- изменения положений настоящего Порядка;

- изменения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- изменения перечня объектов внутриквартального благоустройства;

- увеличения лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в пределах размера субсидии, рассчитанной в соответствии в пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка.

Изменение Соглашения возможно в том числе в случае уменьшения Департаменту, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, и при условии согласования новых условий Соглашения.

При реорганизации Получателя субсидии, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения Дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

Дополнительное соглашение заключается в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска, в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

2.14. Расторжение Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде Дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью соглашения, вступающего в действие после его подписания.

Расторжение Соглашения по инициативе Департамента возможно в следующих случаях:

- уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, и при недостижении согласия по новым условиям;

- при реорганизации Получателя субсидии, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Получателя субсидии, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- нарушения Получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных Соглашением и настоящим Порядком.

2.15. Результатами предоставления субсидии является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежащих содержанию и (или) ремонту (км.) и площадь объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", подлежащих содержанию и (или) ремонту (кв. м.), переданных Предприятию в оперативное управление.

2.16. Перечисление субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, на основании заключенного Соглашения и графика перечисления субсидии, не реже одного раза в месяц.

3. Предоставление отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Департамент отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный квартал, согласно типовой форме Соглашения, установленной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

3.2. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Департамент отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, согласно типовой форме Соглашения, установленной приказом Департамента финансов администрации города Южно-Сахалинска.

3.3. Получатель субсидии, в сроки и по форме, определенные Соглашением, направляет следующую дополнительную отчетность:

3.3.1. Отчет о произведенных затратах на содержание и (или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов внутриквартального благоустройства, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", переданных Предприятию в оперативное управление;

3.3.2. Регистры бухгалтерского учета (оборотно-сальдовые ведомости, карточки счетов по счетам бухгалтерского учета);

3.3.3. Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек).

3.4. Проверка отчетности получателя субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней, следующих за днем ее предоставления, путем сопоставления и оценки степени достижения плановых значений результатов предоставления субсидии, определенных в Соглашении, за соответствующий отчетный период.

При отсутствии замечаний к форме и содержанию отчетности сотрудник Главного распорядителя в течение 3 рабочих дней, следующих за днем окончания срока проверки отчетности, направляет на адрес электронной почты Получателя субсидии, указанный в заявке (а при его отсутствии - на почтовый адрес), ее электронный образ с отметкой о принятии.

3.5. Главный распорядитель проводит мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов.

3.6. Главный распорядитель осуществляет проверку соблюдения Получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.7. В случае установления нарушений, допущенных Получателем субсидии, а также лицами, с которыми Получателем субсидии заключены договоры в целях выполнения мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, условий и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, перечисленная субсидия, а также средства, полученные на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объеме допущенных нарушений в течение 10 рабочих дней с даты предъявления Получателю субсидии требования Главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" формируется Главным распорядителем в письменной форме с указанием наименования юридического лица (Получателя субсидии), платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

В случае установления нарушений условий и порядка предоставления средств субсидии при исполнении договоров, заключенных Получателем субсидии с иными лицами, Получателем субсидии в адрес соответствующих лиц выставляется требование о возврате средств в сроки, установленные в требовании.

3.8. В случае недостижения Получателем субсидии значения результатов предоставления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка, размер средств, подлежащий возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 10 рабочих дней с даты предъявления Получателю субсидии требования Главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии, рассчитывается по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.9. Неиспользованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в течение 20 рабочих дней с момента получения Получателем субсидии требования Главного распорядителя об обеспечении возврата средств субсидии.

3.10. В случае отказа Получателя субсидии от добровольного исполнения требований Главного распорядителя суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.