Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Норильска
от 23.12.2024 N 618

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации города Норильска
от 06.12.2016 N 582

1. Паспорт муниципальной программы "Благоустройство территории"

Основание для разработки муниципальной программы (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего муниципальную программу)	Распоряжение Администрации города Норильска от 09.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск";
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства") Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (МКУ "Управление экологии и комплексного содержания территорий")
Участники муниципальной программы	1. Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска 2. Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска 3. Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска 4. Управление по реновации (МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства")
Цель муниципальной программы	Проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования город Норильск, а также по проектированию и размещению объектов и элементов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования город Норильск
Задачи муниципальной программы	1. Поддержание должного санитарного состояния и приведение в качественное состояние объектов и элементов благоустройства; 2. Восстановление и ремонт конструктивных и функциональных составляющих объектов и элементов благоустройства; 3. Повышение уровня благоустроенности муниципального образования город Норильск; 4. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Норильск
Срок реализации муниципальной программы	2017 - 2027 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам реализации (тыс. руб.)	Общий объем финансирования муниципальной программы на период 2017 - 2027 годов за счет всех источников финансирования составит всего 4 293 634,1 тыс. руб., в том числе по годам: - 2017 - 2023 год - 2 497 463,1 тыс. руб., из них: за счет местного бюджета - 2 455 833,2 тыс. руб., краевого бюджета - 41 567,8 тыс. руб.; федерального бюджета - 62,1 тыс. руб. - 2024 год 768 352,2 тыс. руб. за счет местного бюджета; - 2025 год 406 776,8 тыс. руб. за счет местного бюджета; - 2026 год 310 521,0 тыс. руб. за счет местного бюджета; 2027 год 310 521,0 тыс. руб. за счет местного бюджета.
Основные ожидаемые результаты программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации муниципальной программы)	1. Доля оказанного объема услуг по содержанию объектов и элементов благоустройства муниципального образования город Норильск к 2027 году на уровне 100% от объема, запланированного техническим заданием. 2. Уровень выполнения мероприятий, направленных на повышение уровня благоустроенности территории муниципального образования город Норильск - 100% в 2025 году. 3. Уровень обеспечения оборудованными детскими площадками в 2025 - 2027 годах составит 89,0%. 4. Доля детских и спортивных площадок, на которых проведены работы по обустройству, от количества детских и спортивных площадок, запланированных к проведению таких работ, на уровне 100% в 2025 году. 5. Уровень выполнения мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения - 100% в 2025 году.

2. Текущее состояние

Формирование благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности на территории муниципального образования город Норильск является основной целью органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Комфортность проживания населения определяется уровнем благоустройства муниципального образования город Норильск: наличие организованных мест для массового отдыха людей (скверы, парки, бульвары, площади), обустройство детских игровых площадок для физического, психологического и социального развития детей, озеленение муниципального образования город Норильск и прочие факторы.

Вопросы содержания и эксплуатации системы благоустройства муниципального образования город Норильск, а также вопросы текущего ремонта элементов благоустройства являются важными, требующими каждодневного внимания и эффективного решения.

На территории муниципального образования город Норильск по состоянию на 01.10.2024 расположены следующие объекты благоустройства:

- парки - 6 шт.;

- скверы - 14 шт.;

- площади - 8 шт.;

- бульвар - 1 шт.;

- проезды - 112 шт.;

переходные лестницы 63 шт.;

виадуки - 3 шт.

переходные лестницы, расположенные на неразграниченной территории государственной собственности - 16 шт.;

- общественно-деловые зоны - 16 шт.;

- мемориальные комплексы - 3 шт.;

- детские игровые и спортивные площадки - 133 шт.;

- обустроенные места для отдыха - 20 шт.;

- скульптуры - 7 шт.;

- памятники - 6 шт.;

- площадки для выгула и дрессировки собак - 6 шт.

Для обеспечения безопасной, комфортной, благоприятной и привлекательной для проживания населения городской среды необходимо оказание услуг по их ежедневному содержанию и выполнению работ по поддержанию должного технического состояния всех конструктивных составляющих элементов. Для поддержания их в надлежащем эстетическом и техническом состоянии необходимо проведение текущих ремонтов (восстановление покрытий из тротуарной плитки, восстановление железобетонных газонных бордюров, замена металлических ограждений, ремонт ступеней, установка поручней, окраска металлических и железобетонных конструкций, замена светильников, замена сетей электроснабжения, ремонт малых архитектурных форм).

В период 2017 - 2024 годов осуществлялось содержание всех вышеуказанных объектов и элементов благоустройства для поддержания должного санитарного и их технического их состояния.

В период с 2017 по 2023 год выполнено обустройство 125 детских игровых и спортивных площадок.

В период с 2022 по 2024 годы в рамках реализации основного мероприятия 3: "Обеспечение безопасности дорожного движения" в районе Талнах были выполнены противопаводковые мероприятия, очистка русла реки Талнахская, в районе Кайеркан также выполнены противопаводковые мероприятия, очистка русла ручья Кайерканский.

Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала и эффективного обслуживания населения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

Таким образом, потребность в средствах, выделяемых на содержание объектов и элементов благоустройства и проведение ремонтно-восстановительных работ, постоянно растет.

Кроме того, на изменение уровня благоустройства территории сказывается влияние факторов, воздействие которых заставляет регулярно проводить мероприятия по сохранению объектов и элементов благоустройства и по сохранению уровня комфортности проживания. Кроме природных факторов, износу объектов и элементов благоустройства способствует увеличение интенсивности эксплуатационного воздействия.

Уровень благоустройства территории представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых должно учитывать соответствие уровня благоустройства общим направлениям социально-экономического развития.

Комплексное решение обозначенных проблем окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания в муниципальном образовании город Норильск.

Для успешного решения проблемы улучшения эстетичного вида муниципального образования город Норильск, создания гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, достижения экологического равновесия, повышения уровня благоустройства территории муниципального образования город Норильск разработана данная муниципальная программа (далее - МП), предусматривающая мероприятия по повышению уровня благоустройства территории муниципального образования город Норильск.

Актуальность разрабатываемой МП обусловлена еще и тем, что благоустройство является важной сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются условия, благотворно влияющие на психофизическое состояние человека, что очень важно в период интенсивного роста тонуса городской жизни.

Реализация мероприятий МП позволит повысить уровень благоустройства и улучшить эстетическое состояние территории муниципального образования город Норильск.

Использование программно-целевого метода для решения задач по повышению уровня благоустройства территории определяется тем, что данные вопросы требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год, носит комплексный характер, а их решение окажет положительное влияние на социальное благополучие общества.

Реализация МП сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. Основным неуправляемым риском реализации программы является вероятность несостоявшихся торгов, а также невыполнения подрядчиками запланированных работ.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Целью МП является проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования город Норильск, а также по проектированию и размещению объектов и элементов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования город Норильск.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Поддержание должного санитарного состояния и приведение в качественное состояние объектов и элементов благоустройства.

В рамках решения данной задачи планируется реализация основного мероприятия 1 "Содержание объектов благоустройства" и основного мероприятия 2 "Обустройство территорий общего пользования муниципального образования город Норильск".

2. Восстановление и ремонт конструктивных и функциональных составляющих объектов и элементов благоустройства.

3. Повышение уровня благоустроенности муниципального образования город Норильск.

В рамках решения задач 2 и 3 планируется реализация основного мероприятия 2 "Обустройство территорий общего пользования муниципального образования город Норильск".

4. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Норильск.

В рамках решения данной задачи осуществлялась реализация основного мероприятия 3 "Обеспечение безопасности дорожного движения".

Срок реализации муниципальной программы: 2017 - 2027 годы.

4. Механизм реализации муниципальной программы

4.1. Главными распорядителями бюджетных средств являются Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства", Управление по реновации (МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства"), Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска, Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска, Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска, а также до 31.12.2023 Управление городского хозяйства Администрации города Норильска года (МКУ "Управление экологии и комплексного содержания территорий") и с 01.01.2024 Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (МКУ "Управление экологии и комплексного содержания территорий").

4.2. Реализация мероприятий МП осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключаемых между заказчиком и исполнителем, подрядчиком, поставщиком. Исполнитель (подрядчик, поставщик) определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.3. В рамках основного мероприятия 1 "Содержание объектов благоустройства" предусмотрено оказание следующих видов услуг по содержанию объектов и элементов благоустройства:

в период июнь - сентябрь: уборка территории объектов от мусора; уборка газонов от отходов; очистка и промывка урн; влажная протирка отдельных конструктивных элементов и т.д.;

в период октябрь - май: уборка снега вручную; механизированная уборка - сдвигание, погрузка, вывоз, размещение снега, посыпка противогололедными материалами, содержание снежных городков, малых архитектурных форм и т.д.

Помимо обозначенных услуг в рамках мероприятия осуществляется обеспечение электроэнергией объектов и элементов благоустройства; техническое обслуживание объектов и элементов наружного освещения; организация услуги видеонаблюдения за объектами; содержание и консервация фонтанов, досок объявлений, памятных и мемориальных досок, содержание детских игровых и спортивных площадок в соответствии с регламентом и т.д.

Мероприятие ориентировано на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, что регулируется решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 N 11/5-247 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск".

4.4. В рамках основного мероприятия 2 "Обустройство территорий общего пользования муниципального образования город Норильск" предусмотрено выполнение мероприятий по благоустройству территории: устройство (ремонт) асфальтобетонных покрытий территорий проездов общего пользования, ремонт и установка досок объявлений, обустройство детских игровых и спортивных площадок, обустройство новых мест для отдыха населения, поставка новых малых архитектурных форм (скамеек, урн, вазонов, фонтанов), снос ростверков, строений и т.д.

Реализация мероприятия осуществляется также в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 19.02.2019 N 11/5-247 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск".

4.5. В рамках основного мероприятия 3 "Обеспечение безопасности дорожного движения" предусмотрена установка дорожных знаков, ограждающих конструкций для исключения сквозного движения автотранспорта через дворовые территории.

Реализация мероприятия осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Направления и объемы финансирования МП по годам реализации 2024 - 2027 с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлены в приложении N 1 к МП.

6. Целевые индикаторы результативности (показатели) муниципальной программы

Значения целевых индикаторов результативности (показателей) МП по годам с указанием мероприятий, влияющих на их выполнение, приведены в приложении N 2 к МП.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Благоустройство территории",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 06.12.2016 N 582

Направления и объемы
финансирования муниципальной программы "Благоустройство территории"

N п/п	Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП	Наименование ГРБС/Участника	Код бюджетной классификации	Общий объем финансирования, тыс. руб.	2024 год		2025 год		2026 год		2027 год
					Объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, тыс. руб.
					МБ	Итого финансирование	МБ	Итого финансирование	МБ	Итого финансирование	МБ	Итого финансирование
			КЦСР	(7+9+11+13)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Основное мероприятие 1: "Содержание объектов благоустройства"	Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства") Управление дорожно-транспортной инфраструктуры (МКУ "Управление экологии и комплексного содержания территорий") Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00100	1 238 735,7	306 612,7	306 612,7	311 081,0	311 081,0	310 521,0	310 521,0	310 521,0	310 521,0
	Мероприятие 1.1 "Содержание объектов благоустройства района Центральный"	Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства") Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (МКУ "Управление экологии и комплексного содержания территорий")	07.0.00.00110	832 154,3	205 929,9	205 929,9	209 114,8	209 114,8	208 554,8	208 554,8	208 554,8	208 554,8
	Мероприятие 1.2 "Содержание объектов благоустройства района Талнах"	Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00120	112 337,8	27 818,5	27 818,5	28 173,1	28 173,1	28 173,1	28 173,1	28 173,1	28 173,1
	Мероприятие 1.3 "Содержание объектов благоустройства района Кайеркан"	Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00130	260 976,6	64 626,3	64 626,3	65 450,1	65 450,1	65 450,1	65 450,1	65 450,1	65 450,1
	Мероприятие 1.4 "Содержание объектов благоустройства пос. Снежногорск"	Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00140	33 267,0	8 238,0	8 238,0	8 343,0	8 343,0	8 343,0	8 343,0	8 343,0	8 343,0
2	Основное мероприятие 2: "Обустройство территорий общего пользования муниципального образования город Норильск"	Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства") Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (МКУ "Управление экологии и комплексного содержания территорий") Управление по реновации Администрации города Норильска (МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства") Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00200	554 279,5	460 161,6	460 161,6	94 117,9	94 117,9
	Мероприятие 2.1 "Обустройство территорий общего пользования района Центральный"	Управление городского хозяйства Администрации города Норильска (МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства") Управление дорожно-транспортной инфраструктуры Администрации города Норильска (МКУ "Управление экологии и комплексного содержания территорий") Управление по реновации (МКУ "Управление капитальных ремонтов и строительства")	07.0.00.00210	274 278,2	242 569,8	242 569,8	31 708,4	31 708,4
	Мероприятие 2.2 "Обустройство территорий общего пользования района Талнах"	Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00220	94 228,8	68 608,0	68 608,0	25 620,8	25 620,8
	Мероприятие 2.3 "Обустройство территорий общего пользования района Кайеркан"	Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00230	168 342,9	142 583,3	142 583,3	25 759,6	25 759,6
	Мероприятие 2.4 "Обустройство территорий общего пользования пос. Снежногорск"	Снежногорское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00240	17 429,6	6 400,5	6 400,5	11 029,1	11 029,1
3	Основное мероприятие 3: "Обеспечение безопасности дорожного движения"	Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00300	3 155,8	1 577,9	1 577,9	1 577,9	1 577,9
	Мероприятие 3.1: "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Норильск"	Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска	07.0.00.00310	3 155,8	1 577,9	1 577,9	1 577,9	1 577,9
	ИТОГО по МП:			1 796 171,0	768 352,2	768 352,2	406 776,8	406 776,8	310 521,0	310 521,0	310 521,0	310 521,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Благоустройство территории",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 06.12.2016 N 582

Целевые индикаторы результативности
муниципальной программы "Благоустройство территории"

N п/п	Целевые индикаторы результативности МП	Ед. изм.	Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года)				Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП			Уд. вес индикатора в МП		Формула расчета индикатора	Источник информации	Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер мероприятия по МП)
			2022 год	2023 год	2024 год (текущий)		2025 год	2026 год	2027 год
			Факт		План	Оценка	План
1	Доля оказанного объема услуг по содержанию объектов и элементов благоустройства муниципального образования город Норильск от объема, запланированного техническим заданием	%	94,3	80,6	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	2024-2025:	0,45	Nf/Np x 100% = Iv, где Nf - объем фактически оказанных услуг и выполненных работ за отчетный период; Np - плановый объем услуг и работ, в соответствии с тех. заданием; Iv - значение индикатора	Акты сдачи-приемки оказанных услуг по содержанию, Акты выполненных работ	Основное мероприятие 1
										2026-2027:	0,96
2	Уровень выполнения мероприятий, направленных на повышение уровня благоустроенности территории муниципального образования город Норильск	%	79,4	69,3	100,0	100,0	100,0	-	-	2024-2025:	0,39	Nf/Np x 100% = Iv, где Nf - объем фактически оказанных услуг и выполненных работ за отчетный период; Np - плановый объем услуг и работ, в соответствии с тех. заданием; Iv - значение индикатора	Акты выполненных работ	Основное мероприятие 2
3	Уровень обеспечения оборудованными детскими площадками	%	85,6	86,8	86,8	89,0	89,0	89,0	89,0	2024:	0,08	V осн./V пл. x 100% = Iv, где V пл. - общее количество площадок планируемых к обустройству; V осн. - количество обустроенных площадок, рассчитанных нарастающим итогом; Iv - значение индикатора	Акты выполненных работ	Основное мероприятие 2
										2025-2027:	0,04
4	Доля детских и спортивных площадок, на которых проведены работы по обустройству, от количества детских и спортивных площадок, запланированных к проведению таких работ	%	-	-	-	-	100,0	-	-	2025:	0,04	Nf / Np x 100% = Iv, где Nf - количество детских и спортивных площадок, на которых проведены ремонтные работы; Np - количество детских и спортивных площадок, запланированных для проведения указанных работ x 100%; Iv - значение индикатора	Акты выполненных работ	Основное мероприятие 2
		ед.					1
5	Уровень выполнения мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения	%	99,8	99,8	100,0	100,0	100,0	-	-	2024-2025:	0,08	Nf/Np x 100% = Iv, где Nf - объем фактически оказанных услуг и выполненных работ за отчетный период; Np - плановый объем услуг и работ; Iv - значение индикатора	Акты выполненных работ	Основное мероприятие 3