Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Советского городского округа
N 1445 от 23.12.2024

Паспорт
муниципальной программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Советский городской округ"

Наименование Программы	"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Советский городской округ" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Советского городского округа
Перечень подпрограмм (при их наличии)	-
Предполагаемые сроки реализации Программы (подпрограмм)	2024-2028 годы
Цели и задачи Программы	Цель: Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе. Задачи: - создание системы взаимодействия органов местного самоуправления Советского городского округа и территориальных общественных самоуправлений по вопросам местного значения; - обеспечение информационной поддержки территориальных общественных самоуправлений; - создание условий для эффективного решения территориальными общественными самоуправлениями проблем соответствующих территорий; - создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления в Советском городском округе.
Целевые индикаторы Программы	Целевые индикаторы: - количество зарегистрированных органами местного самоуправления муниципального образования "Советский городского округа" ТОС; - количество ТОС, подавших заявки на участие в региональных общероссийских конкурсах; - количество инициатив ТОС, реализованных с привлечением средств муниципального и областного бюджетов; - количество публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования "Советский городской округ". - количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица; - количество мероприятий, организованных в целях поддержки и развития ТОС.
Исполнители основных мероприятий Программы	Структурные подразделения администрации Советского городского округа., МБУ "Благоустройство"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Увеличение количества органов территориальных общественных самоуправлений, созданных и действующих на территории Советского городского округа. Развитие системы территориального общественного самоуправления.
Этапы и сроки реализации Программы	2024-2028 годы
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета и прочих поступлений составляет 1555,0 тысяч рублей, в том числе по годам: - 2024 год - 555,0 тыс. руб., - 2025 год - 1000,0 тыс. руб., - 2026 год - 0 руб., - 2027 год - 0 руб., - 2028 год - 0 руб.

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

Согласно действующему законодательству, под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и других территорий проживания граждан для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.

Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти. Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования. Взаимодействие органов местного самоуправления и местного сообщества подразумевает, что они партнеры в достижении общей цели: повышение уровня и качества жизни населения. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы. В Советском городском округе слабо осуществляется деятельность по созданию и развитию территориального общественного самоуправления как формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. На сегодняшний день зарегистрированные на территории Советского городского округа территориальные общественные самоуправления отсутствуют.

Работа по развитию ТОС в Советском городском округе начата сравнительно недавно, идет процесс накопления опыта взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС, в процессе работы по созданию ТОС выявилась проблема недостаточной активности населения по осуществлению прав в области самоуправления, а также недостаточность материально-технического и методического обеспечения деятельности органов ТОС.

Именно поэтому особое внимание следует уделить на решение вышеуказанных проблем, на создание благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, иными заинтересованными организациями и лицами. Этим обусловлена разработка муниципальной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Советский городской округ".

Задачей органов местного самоуправления, в первую очередь, является привлечение заинтересованных лиц к созданию ТОС, формирование устойчивого актива из числа органов ТОС, стимулирование органов ТОС к официальной регистрации уставов ТОС. Цель администрации Советского городского округа показать значимость ТОС, подчеркнуть его роль в решении актуальных проблем жителей муниципального образования.

Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных проблем муниципального образования "Советский городской округ", нуждается в организационной и финансовой поддержке. В связи с чем, целесообразно поддерживать инициативы, которые обеспечивают существенные потребности населения и могут быть связаны с другими муниципальными программами.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления;

- создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и территориальных общественных самоуправлений по вопросам местного значения;

- обеспечение информационной поддержки территориальных общественных самоуправлений;

- создание условий для эффективного решения территориальными общественными самоуправлениями проблем соответствующих территорий;

- создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления.

Системный подход к решению поставленных задач призван минимизировать проблемные аспекты и риски реализации Программы на территории муниципального образования "Советский городской округ" и обеспечить получение положительного результата для жителей г. Советска.

Раздел 3. Целевые индикаторы, показатели достижения целей и решения задач Программы

Целевые индикаторы, показатели Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае необходимости.

Типовые значения показателей Программы, характеризующих эффективность реализации мероприятий Программы

N п/п	Целевой индикатор	ед. измерения	Значения показателей
			2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1.	Количество зарегистрированных органами местного самоуправления муниципального образования "Советский городского округа" ТОС	ед.	4	5	6	7	8
2	Количество ТОС, подавших заявки на участие в региональных общероссийских конкурсах	ед.	0	1	1	2	2
3	Количество инициатив ТОС, реализованных с привлечением средств муниципального и областного бюджетов	ед.	2	3	5	6	8
4	Количество ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица;	ед.	0	1	2	2	4
5	Количество мероприятий, организованных в целях поддержки и развития ТОС	ед.	2	3	8	9	10

Сводный перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование задачи, показателя, мероприятия	Наименование показателя мероприятия	Единицы измерения	Базовое значение	2024	2025	2026	2027	2028	Целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.1	Оказание содействия в проведении собраний (конференций) жителей по созданию ТОС	Проведение собраний (конференций) жителей	ед.	1	2	2	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.2	Оказание содействия в проведении выборов органов ТОС	Проведение выборов	ед.	1	2	2	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.3	Оказание содействия в организации работы по установлению границ ТОС	Установление границ	ед.	1	2	2	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.4	Организация работы по регистрации уставов ТОС	Регистрация уставов	ед.	1	2	2	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.5	Информирование населения о деятельности ТОС	Информирование населения	ед.	1	1	2	2	2	2	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.6	Создание страницы "ТОС" на официальном сайте Советского городского округа	Создание страницы "ТОС" на официальном сайте	ед.	1	1	1	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.7	Рассмотрение вопросов территориального общественного самоуправления на окружном Совете депутатов	Рассмотрение вопросов	ед.	2	2	1	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.8	Организация встреч представителей администрации Советского городского округа с представителями ТОС	Организация встреч	ед.	2	2	3	4	4	4	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
1.9	Предоставление финансовых средств на основании заключенных договоров между администрацией Советского городского округа и ТОС	Заключение договора	Ед.	1	2	1	8	9	9	Осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан
1.10	Проведение обучающих мероприятий для представителей ТОС и инициативных граждан, а также для ответственных специалистов администраций органов местного самоуправления	Проведение конференций, съездов, обучения	ед.	1	1	3	2	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
2	Подготовка и издание рекламных, презентационных материалов, разъясняющих основные вопросы по созданию и деятельности ТОС	Размещение рекламы, освещающей деятельность ТОС	ед.	1	1	1	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
2.1	Публикация в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования	Размещение информации, освещающей деятельность ТОС	ед.	1	1	1	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
2.2	Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС	Публичные слушания, рассмотрение вопросов	ед.	1	1	1	1	1	1	Создание условий для повышения активности участия жителей в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения и развития территориального общественного самоуправления в Советском городском округе
2.3	Проведение общественных мероприятий	Проведение праздников, выставок, субботников	ед.	2	3	3	2	2	2	Осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан

Объем финансовых потребностей на реализацию Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Форма финансового обеспечения	Финансовые затраты, тыс. руб.						Исполнитель мероприятия	Участники мероприятия
				2024 г	2025 г	2026 г	2027 г	2028 г	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1	Оказание содействия в проведении собраний (конференций) жителей по созданию ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа, инициативная группа по созданию ТОС
1.2	Оказание содействия в проведении выборов органов ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа, инициативная группа по созданию ТОС
1.3	Оказание содействия в организации работы по установлению границ ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Отдел архитектуры и градостроительства	Структурные подразделения администрации Советского городского округа, инициативная группа по созданию ТОС
1.4	Организация работы по регистрации уставов ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ, правовое управление	Структурные подразделения администрации Советского городского округа, совет ТОС
1.5	Информирование населения о деятельности ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
1.6	Создание страницы "ТОС" на официальном сайте Советского городского округа	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Отдел по взаимодействию с органами государственной власти, общественными организациями и СМИ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
1.7	Рассмотрение вопросов территориального общественного самоуправления на окружном Совете депутатов	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ, окружной Совет депутатов	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
1.8	Организация встреч представителей администрации Советского городского округа с представителями ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
1.9	Предоставление финансовых средств на основании заключенных договоров между администрацией Советского городского округа и ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление финансов и бюджета	Структурные подразделения администрации Советского городского округа, МБУ "Благоустройство" и иные организации, определяемые в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ
1.10	Проведение обучающих мероприятий для представителей ТОС и инициативных граждан, а также для ответственных специалистов администраций органов местного самоуправления	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ, управление по культуре, спорту и делам молодежи	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
		ОБ	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Подготовка и издание рекламных, презентационных материалов, разъясняющих основные вопросы по созданию и деятельности ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ, управление по культуре, спорту и делам молодежи	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
		ОБ	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ
2.1	Публикация в средствах массовой информации информационных материалов, освещающих деятельность ТОС на территории муниципального образования	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
		ОБ	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа, МБУ "Благоустройство" и иные организации, определяемые в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ
2.2	Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ	Структурные подразделения администрации Советского городского округа
2.3	Проведение общественных мероприятий	МБ	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление ЖКХ, управление по культуре, спорту и делам молодежи	Структурные подразделения администрации Советского городского округа, МБУ "Благоустройство" и иные организации, определяемые в соответствии с ФЗ N 44-ФЗ
		ОБ	Областной бюджет	555,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	1555,0
Итого:			Всего	555,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	1555,0
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Областной бюджет	555,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	1555,0