Решение Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" Красногвардейского района Республики Адыгея от 17 декабря 2024 г. N 217 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение"

Принято 45-й (внеочередной) сессией
Совета народных депутатов
муниципального образования
"Красногвардейское сельское поселение"
17 декабря 2024 года N 217

В целях приведения Устава муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение":

1.1. Наименование Устава муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского муниципального района Республики Адыгея".

1.2. В статье 1 "Статус и границы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение":

- наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Статус и границы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского муниципального района Республики Адыгея".

- абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции: "Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Красногвардейское сельское поселение Красногвардейского муниципального района Республики Адыгея" (далее - муниципальное образование "Красногвардейское сельское поселение).".

1.3. В статье 2 "Вопросы местного значения муниципального образования":

- пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;";

- часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.".

1.4. В статье 4 "Полномочия органов муниципального образования по решению вопросов местного значения":

- наименование статьи изложить в следующей редакции: "Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения";

- пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;"

- в пункте 10 части 1 слова: "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.5 В статье 9 "Понятие местного референдума, назначение и инициатива его проведения":

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в Избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума (далее - Избирательная комиссия), которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской федерации" со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума."

- в частях 5, 7, 8, 9 слова "Избирательная комиссия поселения" заменить словами "Избирательная комиссия" в соответствующих падежах.

1.6. В статье 13.1. "Старший сельского населенного пункта":

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Старший сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение", в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Старший сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.";

- часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Старший сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления."

- пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;";

- часть 6 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) приобретения им статуса иностранного агента.".

1.7. Статью 14 "Публичные слушания" дополнить частью 7 следующего содержания:

"Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.".

1.8. Часть 4 статьи 15.1 "Сход граждан" дополнить абзацем следующего содержания:

"При решении вопросов, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоя-щей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Адыгея.".

1.9. В статье 22 "Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" пункты 4 и 12 части 3 исключить.

"8. В случаях, когда глава муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации, определяемый Главой муниципального образования поселения в соответствии с Регламентом Администрации муниципального образования.

В случае невозможности издания главой муниципального образования соответствующего распоряжения, временно исполняющий обязанности главы муниципального образования назначается Советом народных депутатов муниципального образования в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования.";

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

1.10. В статье 25 "Полномочия главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение":

- дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

- в абзаце "а" пункта 2 части 3 слова "аппарате избирательной комиссии" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "аппарате избирательной комиссии" имеется в виду "аппарате избирательной комиссии муниципального образования,"

- в абзаце "б" пункта 2 части 3 слова "аппарате избирательной комиссии" исключить; слова "высшего должностного лица Республики Адыгея (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея)" заменить словами "Главы Республики Адыгея".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "аппарате избирательной комиссии" имеется в виду "аппарате избирательной комиссии муниципального образования,"

1.11. В статье 26 "Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение":

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Депутаты местного самоуправления муниципального образования должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

- часть 5 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

- дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования прекращаются досрочно решением Совета народных депутатов муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатов муниципального образования в течение шести месяцев подряд.";

- дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.12. Часть 6 статьи 30 "Контрольно-счетный орган муниципального образования" изложить в следующей редакции:

"6. Полномочия контрольно-счетного органа муниципального образования:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов муниципального образования и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Адыгеи, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования.".

1.13. Статью 31 "Избирательная комиссия муниципального образования" признать утратившей силу.

1.14. Часть 9 статьи 32 "Муниципальные правовые акты. Система муниципальных правовых актов" признать утратившей силу.

1.15. Статью 37 "Вступление в силу муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов муниципального образования либо самими муниципальными правовыми актами.

Под официальным обнародованием муниципального правового акта понимается официальное опубликование муниципального правового акта.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете Красногвардейского района "Дружба" или первое размещение его полного текста в официальном сетевом издании "Дружба" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://kr-drugba.ru, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации - серия ЭЛ N ФС77-74720 от 29 декабря 2018 года) - используется на основании соглашения N 1 от 25.03.2024 года к договору N 03 от 09.01.2024 г. о взаимодействии по размещению муниципальных правовых актов поселения.

4. Официальным опубликованием устава муниципального образования, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также может считаться первая публикация их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://pravo.miNjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации - серия Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).

5. Решение о способе официального опубликования муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному обнародованию, должны быть официально обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.

7. По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования составляется заключение, в котором указываются формы официального обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального образования.

8. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным законом, законом Республики Адыгея, либо самим муниципальным правовым актом.

9. Дополнительными источниками обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования являются:

- размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя сайта - krasnogvard.ru)".

1.16. В части 3 статьи 39 "Муниципальная служба в муниципальном образовании" слова "избирательных комиссий муниципальных образований" исключить.

1.17. В части 1 статьи 42 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "от имени муниципального образования".

1.18. Статью 51 "Ответственность Главы муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" перед государством" дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

"2. Глава Республики Адыгея вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Адыгея.

3. Глава Республики Адыгея вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения Главой Республики Адыгея предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора."

1.19. Часть 2 статьи 52 "Удаление главы муниципального образования в отставку":

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

- дополнить 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

2. Главе муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение" представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение"

Е.Н. Гусакова

Глава муниципального образования "Красногвардейское сельское поселение"

Д.В. Гавриш

Зарегистрировано в Управлении Минюста России

по Республике Адыгея 15 января 2025 г.

Регистрационный N RU015033032025001