Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 20 декабря 2024 г. N 678-п
"Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 731-п
Государственная программа
"Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
1. Оценка текущего состояния сферы строительства и дорожного хозяйства Брянской области
В 2021 году объем ввода жилья составил 451,5 тыс. кв. метров, из которых многоквартирные дома - 216,8 тыс. кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 234,7 тыс. кв. метров. В 2022 году объем ввода жилья составил 485,9 тыс. кв. метров, из которых многоквартирные дома - 195,2 тыс. кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 290,7 тыс. кв. метров.
В 2023 году объем ввода жилья составил 568,6 тыс. кв. метров, из которых многоквартирные дома - 310,3 тыс. кв. метров, индивидуальное жилищное строительство - 258,3 тыс. кв. метров.
В целях увеличения жилищного строительства на территории региона взят ориентир на комплексное освоение земель. Именно комплексная застройка, в отличие от точечной отвечает современным требованиям к комфортному жилью, обеспечению городских территорий развитой инфраструктурой. Так, на территории региона объемы ввода жилья обеспечивают следующие проекты:
застройка территории бывшего аэропорта в Советском районе г. Брянска;
застройка ул. Флотской в Бежицком районе г. Брянска (пойма реки Десна);
застройка микрорайона "Мегаполис-Парк" в поселке Мичуринский Брянского района;
жилой комплекс "Мичуринский Город-Парк" в поселке Мичуринский Брянского района.
Стимулирование спроса на жилые помещения обеспечивается программами ипотечного кредитования и строительством новой социальной и транспортной инфраструктуры на территориях застроек: детские сады, школы, учреждения здравоохранения, автомобильные дороги.
Департаментом строительства Брянской области реализуются мероприятия по развитию ипотечного кредитования в жилищном строительстве.
За период с 2021 по 2023 годы с помощью субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения свои жилищные условия улучшили 63 семьи, предоставлено субсидий за счет средств областного бюджета на сумму 92,50 млн. рублей.
Дорожное хозяйство - важнейший элемент инфраструктуры, определяющий уровень развития транспортной системы России и оказывающий огромное влияние на развитие других отраслей экономики. Создание динамично развивающегося, сбалансированного и устойчиво функционирующего дорожного хозяйства является необходимым условием для обеспечения подъема экономики, эффективной деятельности хозяйствующих субъектов и повышения качества жизни населения.
Необходимыми условиями поддержания нормальной жизнедеятельности являются обеспечение содержания и ремонта дорожной сети Брянской области, ее обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания.
За 2021 - 2023 годы прирост сети автомобильных дорог общего пользования в результате строительства и реконструкции автомобильных дорог, составил более 39 км.; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, составил более 1 527 км.; построены 3 моста протяженностью более 820 п.м.; протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования составила более 465 п.м.
В целях минимизации рисков причинения ущерба при строительстве жилья с привлечением средств граждан на территории Брянской области осуществляется региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Одним из социально значимых направлений деятельности является восстановление нарушенных прав граждан-участников долевого строительства.
В 2024 году на территории Брянской области 28 застройщиков осуществляют строительство 59 объектов с привлечением средств граждан-участников долевого строительства общей площадью 736 тыс. кв. м.
В рамках государственного контроля (надзора) в области долевого строительства за период с начала 2024 года проведено 503 мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами по наблюдению за соблюдением контролируемыми лицами обязательных требований, вынесено 82 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Губернатором Брянской области утвержден региональный план-график ("дорожная карта") по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Брянской области, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный ч. 1.1 ст. 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", включающий в себя 3 проблемных объекта долевого строительства: многоквартирный среднеэтажный жилой дом по ул. Красной Гвардии в Володарском районе г. Брянска - ЖК "Гвардейский" (застройщик ООО СЗ "Инстрой"), многоквартирный многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Красный Маяк в Володарском районе г. Брянска (поз. 2) - ЖК "Огни Маяка" (застройщик ООО СЗ "Инстрой"), комплексная жилая застройка в пос. Мичуринский Брянского района Брянской области - ЖК "Мичуринский" 2 очередь (застройщик ООО "Монолит").
Общее число граждан, нуждающихся в защите, по объектам, включенным в дорожную карту, составляет 640 граждан, заключивших договоры участия в долевом строительстве.
Главной составляющей градостроительной политики является территориальное планирование, которое позволяет рационально использовать природные ресурсы, ограничить негативное воздействие на окружающую среду, обеспечить стабильный рост экономики области. Схемой территориального планирования Брянской области, утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 14.06.2011 N 528 (в редакции постановления Правительства Брянской области от 11.11.2024 N 546-п) определяются приоритеты функционального развития территории, предусматривается строительство социально значимых объектов, определяются границы зон с особыми условиями использования территории.
В Брянской области насчитывается 236 муниципальных образований, в том числе 24 муниципальных районов, 5 городских округов, 2 муниципальных округа, 29 городских поселений, 176 сельских поселений, для которых разработаны и утверждены схемы территориального планирования, генеральные планы и правила землепользования и застройки.
С целью установления совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, в том числе Закона Брянской области от 15.03.2007 N 28-З "О градостроительной деятельности в Брянской области", утверждаются региональные и местные нормативы градостроительного проектирования.
Региональные нормативы градостроительного проектирования Брянской области утверждены постановлением администрации Брянской области от 04.12.2012 N 1121 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области".
По состоянию на 2024 год на территории Брянской области:
- утверждены местные нормативы градостроительного проектирования в 19 муниципальных районах, в 3 городских округах, в 2 муниципальных округах, в 161 городском и сельском поселениях;
- утверждены: схемы территориального планирования в 24 муниципальных районах, генеральные планы и правила землепользования и застройки в 5 городских округах, в 2 муниципальных округах, в 29 городских поселениях, в 176 сельских поселениях;
- утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в 5 городских округах, в 2 муниципальных округах, в 155 городских и сельских поселениях; программы комплексного развития транспортной инфраструктуры утверждены в 3 городских округах, в 2 муниципальных округах, в 145 городских и сельских поселениях; программы комплексного развития социальной инфраструктуры утверждены в 4 городских округах, в 2 муниципальных округах, в 141 городском и сельском поселениях.
В целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности на территории Брянской области, функционирует государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Брянской области (далее - ГИСОГД Брянской области).
ГИСОГД Брянской области - обновляемый в режиме реального времени банк достоверных данных, в том числе пространственных, содержащий сведения, документы, материалы о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и дорожного хозяйства Брянской области
Приоритеты государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
2.1. Государственная программа ориентирована на достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" и достижение ее показателей:
обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году;
обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года;
увеличение к 2030 году доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения и дорог крупнейших городских агломераций не менее чем до 85 процентов, опорной сети автомобильных дорог - не менее чем до 85 процентов, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - не менее чем до 60 процентов.
2.2. Государственная программа направлена на достижение следующих целей:
увеличение годового объема ввода жилья до 0,733 млн. кв. метров к 2030 году;
достижение количества семей, ежегодно улучшивших жилищные условия, до 30,33 тыс. единиц к 2030 году;
доведение доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог крупнейших городских агломераций не менее чем до 85 процентов, опорной сети автомобильных дорог - не менее чем до 85 процентов, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения - не менее чем до 60 процентов к 2030 году.
2.3. Достижение указанных целей планируется путем достижения плановых значений следующих показателей:
объем жилищного строительства;
количество семей, улучшивших жилищные условия;
доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии.
3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере строительства и дорожного хозяйства Брянской области
Реализация мероприятий государственной программы оказывает влияние на социально-экономическое развитие Брянской области.
В результате реализации приоритетных направлений государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере к 2030 году будет достигнут качественно новый уровень состояния жилищной и жилищно-коммунальной сферы, соответствующий мировым стандартам.
Реализация государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сфере будет способствовать увеличению годового объема ввода жилья на территории Брянской области до 733 тыс. кв. метров к 2030 году.
В целях повышения эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования планируется увеличение доли дорожной сети в Брянской городской агломерации, соответствующей нормативам.
Кроме того, реализация мероприятий государственной программы способствует выполнению целей и задач региональных проектов "Жилье (Брянская область)", "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства (Брянская область)" и "Безопасность дорожного движения (Брянская область)".
Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственной программы
1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
2. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
3. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
4. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
5. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию проектов комплексного развития территорий в рамках регионального проекта "Жилье (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
Приложение 1
к государственной программе "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры и развитие
дорожного хозяйства Брянской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
Мероприятия по развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения включают в себя мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (с учетом комплекса строительно-монтажных работ, затрат на приобретение оборудования, работ по подготовке территории строительства, включающего в себя изъятие земельных участков, необходимых для размещения автомобильной дороги, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, оформление прав владения и пользования на указанный земельный участок, снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, вырубку леса, проведение археологических раскопок в пределах территории строительства, разминирование территории строительства, прочих работ и затрат на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства, затрат по перевозке автомобильным транспортом работников, затраты на проведение пусконаладочных работ, затраты по строительному контролю (техническому надзору) и других работ (услуг), необходимых на стадии реализации объекта, включенных в сводный сметный расчет проектной документации (далее - работы (услуги)), в том числе на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в рамках исполнения мероприятий регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)".
3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств, ГКУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - учреждение) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства Брянской области.
Главный распорядитель бюджетных средств заключает с учреждением соглашение, определяющее обязанности и полномочия в сфере бюджетных правоотношений и освоения субсидий.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) соответствие мероприятий, указанных в заявке на предоставление субсидии, целям регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)";
б) принадлежность автомобильных дорог, на которых планируются мероприятия для результата использования субсидии, к муниципальной собственности.
В первоочередном порядке рассматриваются объекты, имеющие приоритетное значение. К объектам, имеющим приоритетное значение, относятся объекты, строительство (реконструкция) которых осуществляется во исполнение нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов и поручений Губернатора Брянской области.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется учреждением.
7. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в учреждение заявку за подписью руководителя органа местного самоуправления в сроки, установленные учреждением, с приложением следующих документов:
перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них с указанием заказчика, мощности, планового срока завершения объекта и необходимого объема финансовых средств;
копия утвержденной в установленном порядке проектной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы, либо обязательство органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации;
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая софинансирование объектов за счет средств местных бюджетов.
Срок представления заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов устанавливается учреждением.
Учреждение в двухнедельный срок с даты получения заявления и предусмотренных настоящим Порядком документов:
а) осуществляет проверку правильности оформления документов;
б) принимает решение о выделении субсидии либо возврате заявления (с указанием причин возврата) с направлением муниципальному образованию соответствующего уведомления.
Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте.
Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок, устранив недостатки, повторно представить заявление в учреждение.
8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, определяется по формуле:
Ciр = C x Vi / V, где:
Ciр - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
C - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
V - общий объем средств, определенный учреждением согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках регионального проекта "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Внесение изменений осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области". Перечень объектов капитальных вложений утверждается нормативными правовыми актами Брянской области.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (далее - Электронный бюджет) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Брянской области.
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента строительства Брянской области, формируемого на основании заявок муниципальных образований.
12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, или на казначейский счет для осуществления и отображения операций по учету и распределению поступлений, открытый департаменту финансов Брянской области в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют проведение торгов на определение подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме в срок до 25 числа текущего месяца.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку на перечисление субсидий (с приложением документов в соответствии с соглашением) по установленной форме в срок до 20 числа текущего месяца.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение отчетность по форме, в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в Электронном бюджете.
17. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно в срок не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сводные отчеты по формам, утвержденным главным распорядителем средств областного бюджета.
18. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом строительства Брянской области путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Результатом использования субсидии является строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог местного значения (километров)).
19. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, учреждение и департамент строительства Брянской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 2
к государственной программе "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры и развитие
дорожного хозяйства Брянской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
Субсидия направляются на:
а) мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее - капитальный ремонт, ремонт);
б) мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (далее - содержание автомобильных дорог).
Субсидия предоставляются на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования и прочие работы (услуги), на вышеуказанные цели по осуществлению строительного контроля (технического надзора), если затраты на данные работы включены в сводный сметный расчет и у муниципального образования отсутствуют отдельные работники или подразделения по техническому надзору, затраты на содержание которых включены в смету на содержание организации, финансируемой из средств бюджета (далее - работы (услуги)), а также на предоставление субсидий казенным предприятиям, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги муниципального образования.
3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:
б) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
в) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств, ГКУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - учреждение) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства Брянской области.
Главный распорядитель бюджетных средств заключает с учреждением соглашение, определяющее обязанности и полномочия в сфере бюджетных правоотношений и освоения субсидий.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии на мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог являются:
а) принадлежность автомобильных дорог, на которых планируются мероприятия для результата использования субсидии, к муниципальной собственности;
б) наличие в муниципальной собственности муниципального образования автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в ненормативном состоянии, требующих проведения работ по капитальному ремонту или ремонту в соответствии с установленной Министерством транспорта Российской Федерации классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии на мероприятия по содержанию автомобильных дорог являются:
а) численность жителей не менее 300 000 человек;
б) наличие автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенного пункта.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется учреждением.
7. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в учреждение заявку за подписью руководителя органа местного самоуправления в сроки, установленные учреждением, с приложением следующих документов:
по мероприятию капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них перечень объектов с указанием заказчика, мощностей, плановых сроков завершения объектов и средств, планируемых к выделению муниципальным образованием, утвержденный местной администрацией;
по мероприятию содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них перечень и объемы дорожных работ с использованием предоставляемых субсидий с указанием основных технико-экономических показателей дорожных работ, характеристик, обосновывающих целевое использование субсидий, утвержденный местной администрацией;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении сведений о наличии утвержденной проектной документации на объекты капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог или сметных расчетов стоимости работ по объектам капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) в срок до 60 календарных дней после подачи заявления для мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, и (или) утвержденный сметный расчет стоимости работ, включенных в перечень объемов дорожных работ с использованием предоставляемых субсидий, разработанный с учетом установленных Министерством транспорта Российской Федерации классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог и периодичности проведения работ по содержанию входящих в их состав дорожных сооружений для мероприятия по содержанию автомобильных дорог;
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая софинансирование субсидии на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятий по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств местного бюджета;
документы, подтверждающие принадлежность объектов капитального ремонта, ремонта и содержания к муниципальной собственности;
решение представительного органа муниципального образования о создании муниципального дорожного фонда и порядке расходования средств муниципального дорожного фонда;
акт муниципального образования, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функции контроля за ходом и результатами дорожных работ, осуществляемых за счет субсидий;
нормативно-правовой акт, утверждающий нормативы финансовых затрат на содержание 1 километра автомобильных дорог местного значения, рассчитанные с учетом рекомендаций Министерства транспорта Российской Федерации в части принятия обозначенного акта, и обоснование размера запрашиваемой субсидии на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения, рассчитанного по формуле:
Viс = СУММ (HV.сод. x L) x К.корр. x U соф.МО, где:
Viс - размер запрашиваемой субсидии на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения;
HV.сод. - установленный Правительством Брянской области норматив финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения для каждой технической категории автомобильной дороги (применительно к автомобильным дорогам местного значения, исходя из ширины и количества полос движения. При наличии автомобильных дорог местного значения 1 технической категории применяется коэффициент дифференциации стоимости содержания, установленный для расчета затрат автомобильной дороги федерального значения);
L - протяженность автомобильных дорог местного значения муниципального образования, дифференцировано для каждой категории;
U соф.МО - уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований из областного бюджета.
К.корр. - коэффициент корректировки размера запрашиваемой субсидии с учетом прогнозируемой потребности на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения. Коэффициент рассчитывается единовременно по состоянию на 2024 год как отношение норматива финансовых затрат на содержание 1 километра автомобильных дорог местного значения V категории, утвержденного приказом Брянской городской администрации от 6 февраля 2024 года N 25/06-14, и норматива финансовых затрат на содержание 1 километра автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения V категории, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 27 ноября 2017 года N 602-п, в уровне цен 2016 года.
Срок подачи заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов устанавливается учреждением.
Учреждение в двухнедельный срок с даты получения заявления и предусмотренных настоящим Порядком документов:
а) осуществляет проверку правильности оформления документов;
б) принимает решение о выделении субсидии либо возврате заявления (с указанием причин возврата) с направлением муниципальному образованию соответствующего уведомления.
Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в двухнедельный срок, устранив недостатки, повторно представить заявление в учреждение.
8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, определяется по формуле:
Ciрс = Ciр + Ciс, где:
Ciрс - общий размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
Ciр - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;
Ciс - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;
Ciр = Cр x Viр / Vр, где:
Cр - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;
Vр - общий объем средств, определенный учреждением согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;
Viр - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке.
Ciс = Cс x Viс / Vс, где:
Cс - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;
Vс - общий объем средств, определенный учреждением согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;
Viс - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения и условий безопасности движения по ним в части мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Внесение изменений осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области". Перечень объектов утверждается главным распорядителем бюджетных средств и согласовывается заместителем Губернатора Брянской области, курирующим деятельность департамента строительства Брянской области.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (далее - Электронный бюджет) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Брянской области.
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента строительства Брянской области, формируемого на основании заявок муниципальных образований.
12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, или на казначейский счет для осуществления и отображения операций по учету и распределению поступлений, открытый департаменту финансов Брянской области в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований (казенные предприятия, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги муниципального образования) осуществляют закупку необходимых работ (услуг), предусмотренных проектной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в установленном законодательством Российской Федерации порядке с исполнением муниципального задания для муниципального бюджетного учреждения муниципального образования, оказывающего муниципальные услуги по содержанию автомобильных дорог.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме в срок до 25 числа текущего месяца.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку на перечисление субсидий (с приложением документов в соответствии с соглашением) по установленной форме в срок до 20 числа текущего месяца.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение отчетность по форме, в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в Электронном бюджете.
17. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно в срок не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сводные отчеты по формам, утвержденным главным распорядителем средств областного бюджета.
18. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом строительства Брянской области путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Результатами использования субсидии являются:
а) в части мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог - обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения (площадь отремонтированных дорог общего пользования местного значения, протяженность отремонтированных дорог общего пользования местного значения);
б) в части мероприятия по содержанию дорог - обеспечение условий безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения (доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий).
19. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, учреждение и департамент строительства Брянской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 3
к государственной программе "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры и развитие
дорожного хозяйства Брянской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по развитию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
Мероприятия, указанные в первом абзаце настоящего пункта, содержат расходы, включенные в сводный сметный расчет проектной документации (с учетом комплекса строительно-монтажных работ, затрат на приобретение оборудования, работ по подготовке территории, прочих работ, затрат по перевозке автомобильным транспортом работников, затраты по строительному контролю (техническому надзору) и других работ (услуг), необходимых на стадии реализации объекта), а также на предоставление субсидий казенным предприятиям, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги муниципального образования, на вышеуказанные цели.
3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств, ГКУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - учреждение) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства Брянской области.
Главный распорядитель бюджетных средств заключает с учреждением соглашение, определяющее обязанности и полномочия в сфере бюджетных правоотношений и освоения субсидий.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) соответствие мероприятий, указанных в заявке на предоставление субсидии, целям регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)";
б) принадлежность автомобильных дорог, на которых планируются мероприятия для результата использования субсидии, к муниципальной собственности.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется учреждением.
7. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в учреждение заявку за подписью руководителя органа местного самоуправления в сроки, установленные учреждением, с приложением следующих документов:
перечень объектов капитального ремонта и ремонта искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения с указанием заказчика, мощностей, обеспечивающих достижение целей регионального проекта, плановых сроков завершения объектов в пределах установленных контрольных точек исполнения регионального проекта и средств, планируемых к выделению муниципальным образованием, утвержденный местной администрацией (далее - перечень, объекты);
утвержденная проектная документация или сметный расчет стоимости работ по объектам перечня либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающие обеспечение разработки проектной документации или сметных расчетов стоимости работ и проведения государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), в срок до 30 календарных дней после подачи заявления;
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая софинансирование объектов за счет средств местных бюджетов;
документы, подтверждающие принадлежность объектов к муниципальной собственности.
Срок представления заявления о предоставлении субсидий и прилагаемых к нему документов устанавливается учреждением.
Учреждение в двухнедельный срок с даты получения заявления и предусмотренных настоящим Порядком документов:
а) осуществляет проверку правильности оформления документов;
б) принимает решение о предоставлении субсидий либо возврате заявления (с указанием причин возврата) с направлением муниципальному образованию соответствующего уведомления.
Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Муниципальное образование в случае возврата заявления в двухнедельный срок устраняет недостатки и повторно представляет заявление в учреждение.
8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, определяется по формуле:
Ciр = C x Vi / V, где:
Ciр - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
C - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
V - общий объем средств, определенный учреждением согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Внесение изменений осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области". Перечень объектов капитальных вложений утверждается нормативными правовыми актами Брянской области.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области") (далее - Электронный бюджет) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (департаментом финансов Брянской области).
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента строительства Брянской области, формируемого на основании заявок муниципальных образований.
12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, или на казначейский счет для осуществления и отображения операций по учету и распределению поступлений, открытый департаменту финансов Брянской области в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований (казенные предприятия, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги муниципального образования) осуществляют проведение торгов на определение подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме в срок до 25 числа текущего месяца.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку на перечисление субсидий (с приложением документов в соответствии с соглашением) по установленной форме в срок до 20 числа текущего месяца.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение отчетность по форме, в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в Электронном бюджете.
17. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно в срок не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сводные отчеты по формам, утвержденным главным распорядителем средств областного бюджета.
18. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом строительства Брянской области путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Результатом использования субсидии является приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них, а также дорожной сети городских агломераций (протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах местного значения (накопительным итогом), (пог.м)).
19. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, учреждение и департамент строительства Брянской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 4
к государственной программе "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры и развитие
дорожного хозяйства Брянской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (далее - субсидии), в том числе на территории Брянской городской агломерации.
Под Брянской городской агломерацией понимается система, образуемая крупнейшим городским округом и населенными пунктами муниципальных образований Брянской области - "спутниками" с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Перечень муниципальных образований Брянской области, включенных в состав Брянской городской агломерации, утверждается правовым актом Правительства Брянской области. Объекты улично-дорожной сети Брянской городской агломерации включают в себя автомобильные дороги общего пользования местного значения населенных пунктов Брянской городской агломерации.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
Субсидии предоставляются на мероприятия в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, направленных на достижение результатов реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)", обеспечивающих достижение результата "В соответствии с программами дорожной деятельности на текущий год муниципальным образованием выполнены дорожные работы" общественно значимого результата реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" "Повышено качество дорожной сети, в том числе уличной сети, городских агломераций".
Мероприятия, указанные во втором абзаце настоящего пункта, содержат расходы, включенные в сводный сметный расчет проектной документации (с учетом комплекса строительно-монтажных работ, затрат на приобретение оборудования, работ по подготовке территории, прочих работ, затрат по перевозке автомобильным транспортом работников, затраты по строительному контролю (техническому надзору) и других работ (услуг), необходимых на стадии реализации объекта), а также на предоставление субсидий казенным предприятиям, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги муниципального образования, на вышеуказанные цели.
3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств, ГКУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - учреждение) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства Брянской области.
Главный распорядитель бюджетных средств заключает с учреждением соглашение, определяющее обязанности и полномочия в сфере бюджетных правоотношений и освоения субсидий.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
а) соответствие мероприятий, указанных в заявке на предоставление субсидии, целям регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)";
б) принадлежность автомобильных дорог, на которых планируются мероприятия для результата использования субсидии, к муниципальной собственности.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется учреждением.
7. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в учреждение заявку за подписью руководителя органа местного самоуправления в сроки, установленные учреждением, с приложением следующих документов:
перечень объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения с указанием заказчика, мощностей, обеспечивающих достижение целей регионального проекта, плановых сроков завершения объектов в пределах установленных контрольных точек исполнения регионального проекта и средств, планируемых к выделению муниципальным образованием, утвержденный местной администрацией (далее - перечень, объекты);
утвержденная проектная документация или сметный расчет стоимости работ по объектам перечня либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающие обеспечение разработки проектной документации или сметных расчетов стоимости работ и проведения государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), в срок до 30 календарных дней после подачи заявления;
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая софинансирование объектов за счет средств местных бюджетов;
документы, подтверждающие принадлежность объектов к муниципальной собственности.
Срок представления заявления о предоставлении субсидий и прилагаемых к нему документов устанавливается учреждением.
Учреждение в двухнедельный срок с даты получения заявления и предусмотренных настоящим порядком документов:
а) осуществляет проверку правильности оформления документов;
б) принимает решение о предоставлении субсидий либо возврате заявления (с указанием причин возврата) с направлением муниципальному образованию соответствующего уведомления.
Основанием для возврата заявления является непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка.
Муниципальное образование в случае возврата заявления в двухнедельный срок устраняет недостатки и повторно представляет заявление в учреждение.
8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, определяется по формуле:
Ciр = C x Vi / V, где:
Ciр - размер субсидий бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
C - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
V - общий объем средств, определенный учреждением согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Брянской области в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Внесение изменений осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области". Перечень объектов капитальных вложений утверждается нормативными правовыми актами Брянской области.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (далее - Электронный бюджет) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Брянской области.
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента строительства Брянской области, формируемого на основании заявок муниципальных образований.
12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, или на казначейский счет для осуществления и отображения операций по учету и распределению поступлений, открытый департаменту финансов Брянской области в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований (казенные предприятия, в оперативном управлении которых находятся автомобильные дороги муниципального образования) осуществляют проведение торгов на определение подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме в срок до 25 числа текущего месяца.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку на перечисление субсидий (с приложением документов в соответствии с соглашением) по установленной форме в срок до 20 числа текущего месяца.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение отчетность по форме, в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в Электронном бюджете.
17. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно в срок не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сводные отчеты по формам, утвержденным главным распорядителем средств областного бюджета.
18. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом строительства Брянской области путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Результатом использования субсидии является приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них, а также дорожной сети городских агломераций (доля дорожной сети городских агломераций, находящаяся в нормативном состоянии (процент)).
19. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, учреждение и департамент строительства Брянской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 5
к государственной программе "Обеспечение
реализации государственных полномочий
в области строительства, архитектуры и развитие
дорожного хозяйства Брянской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию проектов комплексного развития территорий в рамках регионального проекта "Жилье (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области"
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденными Постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года N 362-п (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию проектов комплексного развития территорий в рамках регионального проекта "Жилье (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации проектов комплексного развития территорий в рамках регионального проекта "Жилье (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области".
Субсидии могут быть направлены на следующие цели:
а) строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений) в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
б) строительство и (или) реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
в) строительство и (или) реконструкция объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, в том числе магистральных сетей в целях реализации проектов комплексного развития территорий;
г) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации проектов комплексного развития территорий.
3. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:
а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств, ГКУ "Управление капитального строительства Брянской области" /ГКУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - учреждение) и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на предоставление субсидии является департамент строительства Брянской области.
Главный распорядитель бюджетных средств заключает с учреждением соглашение, определяющее обязанности и полномочия в сфере бюджетных правоотношений и освоения субсидий.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является реализация на территории муниципального образования регионального проекта "Жилье (Брянская область), направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Жилье" в составе национального проекта "Инфраструктура для жизни".
6. Отбор муниципальных образований осуществляется департаментом строительства Брянской области.
7. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
8. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, определяется по формуле:
Ciр = C x Vi / V, где:
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на реализацию проектов комплексного развития территорий в рамках регионального проекта "Жилье (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
V - общий объем затрат, определяемый департаментом строительства Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на выделение субсидий на реализацию проектов комплексного развития территорий в рамках регионального проекта "Жилье (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год;
Vi - объем затрат по i-му муниципальному образованию на реализацию проектов комплексного развития территорий в рамках регионального проекта "Жилье (Брянская область)" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" на соответствующий финансовый год.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Внесение изменений осуществляется в соответствии с Законом Брянской области от 2 ноября 2016 года N 89-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области". Перечень объектов капитальных вложений утверждается нормативными правовыми актами Брянской области.
При распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований объем субсидии бюджету муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области") (далее - Электронный бюджет) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (департаментом финансов Брянской области).
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с кассовым планом выплат департамента строительства Брянской области, формируемого на основании заявок муниципальных образований.
12. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органом муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, или на казначейский счет для осуществления и отображения операций по учету и распределению поступлений, открытый департаменту финансов Брянской области в Управлении Федерального казначейства по Брянской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют проведение торгов на определение подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение оборудования, на выполнение работ, предусмотренных проектной документацией, на реализацию целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку в кассовый план перечисления субсидий на следующий месяц по установленной форме в срок до 25 числа текущего месяца.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение (главному распорядителю бюджетных средств) заявку на перечисление субсидий (с приложением документов в соответствии с соглашением) по установленной форме в срок до 20 числа текущего месяца.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в учреждение отчетность по форме, в сроки и в порядке, установленные соглашением, в том числе в Электронном бюджете.
17. Учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно в срок не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сводные отчеты по формам, утвержденным главным распорядителем средств областного бюджета.
18. Эффективность использования субсидии оценивается департаментом строительства Брянской области путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Результатом использования субсидии является реализация проектов комплексного развития территорий.
19. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений данных результатов в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Наличие оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности устанавливается в порядке, определенном пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, учреждение и департамент строительства Брянской области.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Брянской области от 20 декабря 2024 г. N 678-п "О внесении изменений в государственную программу... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.