Постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2024 г. N 847 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 526 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области"

Постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2024 г. N 847
"О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 526 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области"

Правительство Орловской области постановляет:

Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 16 сентября 2019 года N 526 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области" следующие изменения:

1) титульный лист государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) паспорт государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

5) приложение 3 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

6) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

7) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

8) в разделе 1 приложения 6 к государственной программе слова "30 декабря" заменить словами "31 декабря";

9) приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

10) приложение 8 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

11) приложение 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

12) приложение 10 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

13) приложение 11 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;

14) приложение 12 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;

15) разделы 4 и 5 приложения 13 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;

16) раздел 3 приложения 14 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;

17) в приложении 15 к государственной программе:

а) в разделе 2 слова "Департаменту образования" заменить словами "Департаменту образования Орловской области";

б) раздел 3 изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению;

18) в приложении 16 к государственной программе:

а) в пункте 10:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) перечень образовательных организаций, в которых предусматривается реализация мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия;";

в подпункте 4 слова "и сроки" исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;";

б) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

19) в приложении 17 к государственной программе:

а) подпункт 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"1) наличие мероприятий муниципальных программ, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;";

б) подпункт 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"2) копии муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальные программы, содержащие мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;";

в) в пункте 9:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;";

г) в пункте 16 слова "подпунктом 7 пункта 10" заменить словами "подпунктом 4 пункта 9";

д) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

20) в приложении 18 к государственной программе:

а) в пункте 3:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) наличие данных о численности обучающихся в 1-4-х классах (по очной форме обучения) в муниципальных образовательных организациях по форме федерального статистического наблюдения на 1 января текущего финансового года;";

подпункт 2 признать утратившим силу;

б) подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"1) наличие мероприятий муниципальных программ, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;";

в) подпункт 2 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"2) копии муниципальных правовых актов, утверждающих муниципальные программы, содержащие мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;";

г) в пункте 10:

в подпункте 3 слова "и сроки" исключить;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;";

д) в подпункте 2 пункта 12 слова "25 декабря текущего года" заменить словами "10 января года, следующего за отчетным";

е) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

21) в приложении 19 к государственной программе:

а) в пункте 1 слова ", инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию (далее - проектно-изыскательские работы)" исключить;

б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"При заключении соглашений о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества Департамент совместно с органами местного самоуправления определяет контрольные точки для мониторинга строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества и сроки их достижения.";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного абзацами четвертым и пятым пункта 3 настоящих Правил;

3) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии;

4) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидий;

5) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, содержащий информацию о наименованиях и местонахождении с указанием кодов по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований и адресов (при наличии) согласно данным федеральной информационной адресной системы, а также обязательства муниципального образования по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек строительства - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

6) условие, предусматривающее, что подписанием Соглашения муниципальное образование подтверждает согласие с установленными контрольными точками строительства и сроками их достижения, - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

7) обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

8) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных законами Орловской области, муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

9) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

11) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения органа местного самоуправления), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

12) обязательство муниципального образования обеспечить представление информации о фактическом достижении контрольных точек строительства в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

13) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

14) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 22, 26 настоящих Правил;

15) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

16) обязательство муниципального образования не предусматривать объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, в целях софинансирования капитальных вложений в которые предоставляется субсидия, в других соглашениях - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества;

17) условие о вступлении в силу Соглашения;

18) иные сведения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

В Соглашении на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при реализации регионального проекта "Модернизация школьных систем образования", предусматриваются дополнительные обязательства муниципального образования по выполнению следующих мероприятий, реализуемых без софинансирования из областного бюджета:

обеспечение в отношении общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по капитальному ремонту и оснащению их средствами обучения и воспитания в рамках регионального проекта, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.";

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Неотъемлемой частью Соглашения является прилагаемый перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости строительства указанных объектов.";

д) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Муниципальным образованием в течение 2 рабочих дней со дня возникновения расходного обязательства направляется в Департамент заявка на финансирование, составленная в произвольной форме, с приложением соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования муниципальному бюджетному учреждению или муниципальному автономному учреждению субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства либо субсидии на иные цели в случае осуществления капитального ремонта объектов муниципальной собственности либо документов, подтверждающих приемку выполненных работ, и отчета казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик", либо в случае, если муниципальным контрактом предусмотрено условие об авансовых платежах, - с приложением копии муниципального контракта. При предоставлении субсидий бюджету городского округа "Город Орёл" направление отчета казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" о технической приемке работ не требуется. При проведении работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации отчет казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" о технической приемке работ не требуется, прилагается отчет о технической приемке работ, выданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В заявке на финансирование указывается необходимый объем средств на исполнение расходного обязательства в пределах предусмотренной субсидии, на осуществление которого она предоставляется.

В случае финансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, за счет нескольких источников финансирования заявка на финансирование представляется в Департамент с учетом пропорционального софинансирования за счет всех источников.

На основании заявки на финансирование Департаментом составляются и утверждаются реестры на перечисление средств областного бюджета (далее - реестры), которые направляются в Департамент финансов Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения от муниципального образования Орловской области заявки на финансирование.";

е) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. После 23 декабря соответствующего финансового года заявка на финансирование в пределах суммы бюджетных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, составленная в произвольной форме, направляется муниципальным образованием в Департамент без приложения документов, предусмотренных абзацем первым пункта 11 настоящих Правил, в случае их отсутствия на момент подачи заявки (за исключением соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства либо субсидии на иные цели, муниципального контракта) с последующим их представлением в срок до 1 апреля года, следующего за годом перечисления субсидии.";

ж) в пункте 12 слова "8 рабочих дней" заменить словами "2 рабочих дней";

з) в пункте 13 слова "5 рабочих дней" заменить словами "2 рабочих дней";

и) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае внесения в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и (или) правовой акт Правительства Орловской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам государственной экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства не влечет обязательств Орловской области по увеличению размера субсидии.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы Орловской области "Образование в Орловской области" или результатов региональных (ведомственных) проектов, а также случая сокращения размера субсидии.

В отношении субсидий, предоставляемых на реализацию региональных проектов, в случае изменения размера субсидии допускается внесение в Соглашения изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений результатов использования субсидий, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных проектов и (или) конечных результатов реализации региональных проектов.

В случае перераспределения субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности между текущим финансовым годом и плановым периодом в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения значений результатов использования субсидий в текущем финансовом году с соответствующим уточнением значений результатов использования субсидии в плановом периоде.

Изменение сроков достижения контрольных точек строительства, влияющее на сроки достижения контрольных точек мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы Орловской области, в рамках которой предоставляется субсидия, допускается после корректировки сроков достижения контрольных точек таких мероприятий (результатов).";

к) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 7 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по которым допущено нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные пунктом 27 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 7 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.";

22) в приложении 20 к государственной программе:

а) в пункте 10:

в подпункте 4 слова "и сроки" исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;";

б) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

23) в приложении 21 к государственной программе:

а) в подпункте 1 пункта 3 слова "15 ноября 2021 года N 804 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере общего образования" заменить словами "1 марта 2024 года N 84 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" и указаний по ее заполнению";

б) в подпункте 4 пункта 4 слова "приложении 15" заменить словами "приложении 19";

в) подпункт 3 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"3) гарантийное письмо о включении в бюджет муниципального образования (сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования) на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, обеспечивающих исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;";

г) в пункте 14:

в подпункте 2 слово "организации" заменить словом "организаций";

в подпункте 3 слова "и сроки" исключить;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) значения результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;";

д) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Не позднее 15-го дня со дня вступления в силу Соглашения (дополнительного соглашения) с Министерством просвещения Российской Федерации муниципальное образование представляет в Департамент выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.";

е) дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:

"27.1. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".

Временно исполняющий обязанности Губернатора Орловской области

В.А. Тарасов