Постановление Правительства Курской области от 24 декабря 2024 г. N 1138-пп "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям (объединениям) инвалидов Курской области"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 года "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям (объединениям) инвалидов Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Курской области от 06.06.2018 N 463-па "Об утверждении Правил предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим общественным организациям (объединениям) инвалидов Курской области";

постановление Администрации Курской области от 19.10.2018 N 827-па "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим общественным организациям (объединениям) инвалидов Курской области";

постановление Администрации Курской области от 25.05.2021 N 538-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 06.06.2018 N 463-па";

постановление Администрации Курской области от 15.12.2021 N 1358-па "О внесении изменения в постановление Администрации Курской области от 06.06.2018 N 463-па";

постановление Правительства Курской области от 07.06.2023 N 618-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 06.06.2018 N 463-па".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Временно исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Курской области - Председателя Правительства Курской области

А.В. Дедов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Курской области
от 24.12.2024 N 1138-пп

Правила
предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям (объединениям) инвалидов Курской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям (объединениям) инвалидов Курской области (далее - Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является содействие интеграции инвалидов в общество путем реализации комплекса процессных мероприятий "Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 24.10.2013 N 777-па).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год, является Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области (далее - Министерство).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в настоящих Правилах.

1.4. Получателями Субсидии являются следующие общественные организации инвалидов Курской области (далее - Организация):

Курская областная общественная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";

Курская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ);

Курская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане;

Курское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".

1.5. Способом предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с уставной деятельностью Организации, в том числе:

на реализацию мероприятий, проводимых Организацией в целях решения уставных задач (включая расходы на оплату труда и начисления на оплату труда штатных сотрудников; на оплату коммунальных услуг (в зданиях, арендуемых либо находящихся в оперативном управлении или в собственности Организации); на оплату услуг связи (телефония, Интернет, почтовые расходы); на оплату служебных командировок в пределах Российской Федерации в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; на приобретение канцелярских принадлежностей, оборудования, мебели, расходных материалов к оргтехнике для осуществления уставной деятельности; на работы и услуги по ремонту и содержанию имущества (уборка снега и мусора; вывоз снега, мусора, твердых бытовых отходов); на санитарно-гигиеническое обслуживание помещений (при отсутствии штатного сотрудника, выполняющего данные функции); на охранные и противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, обслуживание противопожарной сигнализации; на оплату прочих услуг (банковское обслуживание); на приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение и его обслуживание; на организацию вебинаров, "круглых столов", конференций, форумов, семинаров в соответствии с уставными целями Организации; на приобретение, изготовление и тиражирование печатной продукции, связанной с уставной деятельностью; на аренду транспортных средств и оборудования, используемых Организацией в уставных целях; на уплату налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством; на организацию и (или) проведение мероприятий для инвалидов, посвященных знаменательным и памятным датам (включая покупку цветов, памятных подарков и сувениров); на мероприятия, направленные на реабилитацию и социальную интеграцию инвалидов).

1.6. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для получения Субсидии Организация ежегодно до 1 марта предоставляет в Министерство заявку на получение Субсидии (далее - заявка) с приложением следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредоставления Организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Организации, подтверждающая, что на дату предоставления заявки:

Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

Организация не получает средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил;

Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у Организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Курской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Курской области);

Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Организации;

в) справка налогового органа, подтверждающая, что на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявки, у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой (в случае непредоставления организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Организации, с указанием сведений о расчетных или корреспондентских счетах, открытых Организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на которые будет перечисляться Субсидия;

д) копии документов, подтверждающих полномочия лиц на осуществление от имени Организации действий по подписанию и заверению документов, предусмотренных настоящим пунктом;

е) предложение по показателям, необходимым для достижения результатов предоставления Субсидии.

Заявка и весь пакет документов регистрируются в день поступления в журнале входящей корреспонденции Министерства.

2.2. Предоставление Субсидии осуществляется при условии соответствия Организации следующим требованиям:

на дату подачи заявки:

1) Организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) Организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) Организация не получает средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил;

5) Организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) у Организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Курской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Курской области);

7) Организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Организации;

на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявки у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Министерство в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявок рассматривает на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил, документы, предоставленные Организацией, и принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

В случае отказа в предоставлении Субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Организации уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие предоставленных Организацией документов требованиям, определенным настоящими Правилами, или непредоставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "в" пункта 2.1 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной Организацией информации;

в) несоответствие Организации требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;

г) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

При устранении причин отказа в предоставлении Субсидии Организация вправе повторно обратиться в Министерство за получением Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе.

2.5. Объем Субсидии, предоставляемой Организации, определяется по формуле:

Опс=ОоК,

где:

Опс - объем предоставляемой Субсидии Организации;

Оо - объем Субсидии, указанной в заявке на текущий финансовый год, представленной Организацией;

К - корректирующий коэффициент.

Корректирующий коэффициент применяется в случае, если объем Субсидии, заявленной Организацией, в отношении которой Министерством принято решение о предоставлении Субсидии, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Корректирующий коэффициент определяется по формуле:

К=Оба/Озс,

где:

Оба - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на цели предоставления Субсидии;

Озс - общий объем Субсидии, заявленной Организацией.

2.6. Неиспользованный на начало текущего года остаток средств Субсидии, предоставленной из областного бюджета в отчетном финансовом году, может использоваться Организацией в текущем финансовом году при принятии Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах в соответствии с установленным порядком.

2.7. Условием предоставления Субсидии является заключение между Министерством и Организацией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Курской области (далее - Соглашение).

Соглашение заключается в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии.

2.8. В Соглашении предусматривается включение следующего условия:

в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня возникновения указанного обстоятельства направляет Организации проект дополнительного соглашения о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.9. Результатами предоставления Субсидии являются:

а) для Курской областной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых":

количество инвалидов по зрению, обученных компьютерной грамотности (чел.);

количество инвалидов по зрению, обученных методам владения тростью (чел.);

количество инвалидов по зрению, обученных методам владения шрифтом Брайля (чел.);

количество инвалидов по зрению, прошедших социокультурную реабилитацию (чел.);

количество инвалидов по зрению, прошедших реабилитацию средствами физической культуры и спорта (чел.);

б) для Курской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ):

реализация мероприятий, проводимых в целях решения уставных задач (руб.);

проведение массовых мероприятий в рамках проекта "Региональный онлайн-фестиваль среди людей с инвалидностью и их семей "ВОИ-территория семейных традиций и ценностей" (ед.);

приобретение технических средств реабилитации для инвалидов (шт.);

в) для Курской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане:

повышение компьютерной грамотности ветеранов войны (услуга);

количество ветеранов войны, прошедших реабилитацию в ЦВТ им. Лиходея (чел.);

г) для Курского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих":

количество инвалидов по слуху, прошедших социокультурную реабилитацию (чел.);

количество инвалидов с нарушением слуха и речи, прошедших физическую реабилитацию инвалидов (чел.).

2.10. Министерство осуществляет перечисление Субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации в сроки, указанные в Соглашении.

Министерство предоставляет в Управление Федерального казначейства по Курской области для перечисления субсидии платежное поручение и Соглашение, а также справку налогового органа, подтверждающую, что у Организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, указанную в подпункте "в" пункта 2.1 настоящих Правил.

2.11. В Соглашении указываются сведения о расчетном счете, открытом Организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, на который перечисляется Субсидия.

2.12. В Соглашении предусматривается возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является остаток Субсидии, не использованный в течение отчетного финансового года.

2.13. Организация не приобретает за счет полученных средств Субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами.

2.14. Организация обязуется включать в договоры, заключенные с лицами, получающими средства от Организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), условие о согласии на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверки уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Положения о реорганизации и прекращении деятельности Организации

3.1. При реорганизации Организации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

3.2. При реорганизации Организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Организации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных Организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в бюджет Курской области.

4. Требования к предоставлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Организация ежеквартально и по итогам года не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство по формам, определенным типовыми формами Соглашений, установленным финансовым органом Курской области:

отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

Организация несет ответственность за достоверность предоставленных в указанных отчетах сведений.

4.2. Министерство осуществляет проверку и принятие отчетов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 4.1 настоящих Правил в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня представления таких отчетов.

4.3. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

4.4. Проверку соблюдения Организацией условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, осуществляет Министерство, а также органы государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения Организацией порядка и условий предоставления Субсидии, а также недостижения результата предоставления Субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Организацией требования о возврате Субсидии.