Приложение 1

Приложение 1
к решению муниципалитета
от 20.12.2024 N 342

2.3.1. Направление "Развитие человеческого капитала"

Для достижения цели "Улучшение качества жизни посредством создания условий для разностороннего развития жителей города" целесообразно выполнение следующих задач.

Задача 1 "Повышение качества и обеспечение доступности общего и дополнительного образования".

Ключевые механизмы реализации:

- развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принципов патриотизма;

- реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

- развитие инфраструктуры раннего развития детей (организация психолого-педагогической поддержки раннего развития детей, привлечение государственных и негосударственных инвестиций для строительства, ремонта и реконструкции дошкольных организаций, поддержка предпринимательства в сегменте дошкольного образования);

- предоставление детям равного доступа к качественному общему и дополнительному образованию;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся с учетом перспектив развития рынка труда (организация взаимодействия предприятий города с социальными партнерами, направленное на профессиональную ориентацию и поддержку профессионального самоопределения детей);

- обеспечение доступности дополнительного образования (рост охвата детей программами дополнительного образования, обеспечение доступности разнообразных программ дополнительного образования);

- развитие и создание инфраструктуры общего и дополнительного образования технической и естественно-научной направленности;

- строительство дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ в микрорайонах активной жилой застройки;

- использование возможностей федеральной государственной информационной системы "Моя школа" для повышения качества общего образования;

- создание условий для укрепления кадрового состава отрасли образования за счет эффективной поддержки молодых специалистов, работающих в муниципальных образовательных учреждениях.

Задача 2 "Повышение уровня культурного и физического развития жителей города".

Ключевые механизмы реализации:

- создание механизма выявления, позиционирования и продвижения уникальных культурных особенностей города Ярославля ("культурного кода места"), а также формирующих идентичность территории практик материальной и нематериальной культуры ("культурные бренды");

- развитие форм целевого финансирования, в том числе грантовой поддержки проектов, имеющих высокую социальную и культурную значимость;

- использование информационных технологий в целях повышения престижа отрасли культуры и спроса на услуги в электронной форме, повышение активности учреждений культуры в информационном поле города, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры городских учреждений культуры;

- создание единого культурного информационного пространства города, формирование и поддержка целостных ориентиров современного общества, осуществление взаимодействия с общественными организациями, некоммерческими структурами и творческими союзами;

- укрепление материально-технической базы учреждений, обеспечение их современным оборудованием;

- создание условий для укрепления кадрового состава отрасли за счет эффективной поддержки молодых специалистов, работающих в учреждениях культуры, и внедрение современных форм подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- увеличение доли внебюджетных инвестиций в совокупных расходах на культуру, в том числе посредством государственно-частного партнерства, а также стимулирование благотворительной деятельности, меценатства и иных альтернативных механизмов;

- развитие дифференцированного подхода к обеспечению услугами различных групп населения, в том числе обслуживание людей с ограниченными физическими возможностями здоровья, содействие их социальной адаптации в обществе, развитие системы культурно-досуговых мероприятий малых форм;

- обеспечение условий для развития молодых дарований, выявление, поддержка и развитие способностей и талантов детей и молодежи;

- укрепление инфраструктурной обеспеченности объектами в сфере физической культуры и спорта (устройство уличных спортивных площадок, строительство волейбольного центра);

- привлечение бюджетного и внебюджетного финансирования, реализация проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, использование концессионных моделей финансирования отрасли физической культуры и спорта;

- обеспечение массовости занятий физической культурой и спортом, роста спроса на услуги физической культуры и спорта (развитие сети школьных и студенческих спортивных клубов, организация семейных спортивных мероприятий, вовлечение граждан в выполнение комплекса "Готов к труду и обороне");

- совершенствование деятельности муниципальных учреждений спортивной направленности (переход на персонифицированное финансирование физкультурно-спортивной направленности, реализация модели эффективного контракта в сфере физической культуры и спорта);

- обучение и повышение квалификации специалистов, тренерского состава муниципальных учреждений физической культуры и спорта.

Задача 3 "Поддержка социально незащищенных слоев населения".

Ключевые механизмы реализации:

- совершенствование системы мер социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи на адресной основе, направленной на снижение уровня бедности в городе;

- обеспечение повышения уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг в сферах социальной поддержки населения и социальной помощи;

- обеспечение повышения уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью предоставления социальных услуг организаций, социального обслуживания населения;

- внедрение системы принятия решений при предоставлении государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме и по принципам "Социального казначейства" на основании одного заявления гражданина с учетом верифицированных сведений, получаемых из информационных систем в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

- назначение социальной помощи на основании социального контракта малоимущим, одиноко проживающим гражданам и семьям с детьми.

Задача 4 "Создание условий, стимулирующих молодежь к проживанию и трудоустройству в городе".

Ключевые механизмы реализации:

- создание условий для вовлечения молодежи в трудовую деятельность, построения индивидуальных образовательных маршрутов с учетом потребности предприятий города в трудовых ресурсах;

- расширение сферы общественной активности молодежи (оказание поддержки в реализации молодежных инициатив (в том числе при участии в грантовых конкурсах), развитие добровольческого (волонтерского) движения, молодежных и инициативных сообществ;

- создание благоприятных условий для молодых семей, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи (пропаганда традиционных семейных ценностей и института семьи, поддержка семей при приобретении и строительстве жилья);

- развитие инфраструктуры современных молодежных пространств, активизирующих социальную активность жителей города, их вовлеченность в экономическую и творческую деятельность;

- создание условий для реализации потенциала молодых ярославцев, развитие их талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности.

Задача 5 "Повышение уровня безопасности проживания в городе".

Ключевые механизмы реализации (в тесном сотрудничестве с федеральными, в том числе правоохранительными, и региональными органами исполнительной власти):

- модернизация материально-технической базы и развитие инфраструктуры предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе, в т.ч. создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности систем оповещения;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- реализация комплекса мероприятий по общей профилактике правонарушений;

- реализация комплекса мер по профилактике терроризма и экстремизма;

- развитие городской системы видеонаблюдения, в том числе в целях выявления и пресечения правонарушений;

- привлечение членов народных дружин к мероприятиям по обеспечению общественного порядка.

2.3.2. Направление "Экономическое развитие"

Для достижения цели "Обеспечение устойчивого экономического роста за счет повышения производительности труда в несырьевых отраслях производства, реализации туристского и логистического потенциала города, внедрения цифровых решений" предполагается реализовывать следующие задачи.

Задача 1 "Содействие улучшению делового климата, увеличению объемов производства и повышению производительности труда".

Ключевые механизмы реализации:

- организационная поддержка хозяйствующих субъектов, направленная на содействие производственной кооперации, вовлечению малого и среднего бизнеса в производственные цепочки;

- продвижение и масштабирование совместно с региональными органами власти деятельности крупных предприятий на федеральный и международный уровни;

- содействие привлечению в экономику города высококлассных специалистов инженерно-технического профиля и снижению объемов трудовой миграции за пределы города и региона;

- проведение совместно с органами государственной власти согласованной политики по вопросам привлечения иностранной рабочей силы в экономику города;

- популяризация инженерных профессий на уровне общего и дополнительного образования;

- участие в бизнес-конференциях, форумах, грантовых конкурсах, стартап-марафонах в целях повышения инвестиционной привлекательности города и развития предпринимательства;

- поддержка развития социального предпринимательства;

- трансформация административных процедур в области ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, оперативное реагирование на запросы представителей бизнеса;

- взаимодействие с частными организациями для реализации приоритетных и социально значимых инициатив посредством применения механизмов муниципально-частного партнерства;

- развитие инфраструктуры инвестиционных площадок совместно с органами региональной власти;

- формирование и привлечение сообщества общественных деятелей, связанных с городом Ярославлем, для продвижения в бизнес-среде конкурентных преимуществ города.

Задача 2 "Развитие городского логистического комплекса".

Ключевые механизмы реализации:

- содействие в организации взаимодействия представителей бизнеса (транспортных, консалтинговых, страховых и IТ-компаний, а также университетов) для создания транспортно-логистического комплекса (объединения организаций);

- увеличение пропускной способности и эксплуатационных характеристик транспортной инфраструктуры города;

- содействие развитию сети организаций, оказывающих сервисные услуги для грузоперевозчиков.

Задача 3 "Увеличение туристского потока и повышение занятости в сфере туризма".

Ключевые механизмы реализации:

- продвижение бренда города Ярославля как центра туристического маршрута "Золотое кольцо России" (продвижение через онлайн-платформы, проведение PR-кампаний для повышения узнаваемости города среди молодежи и увеличения российской и международной известности);

- "оживление" городской среды (оригинальные арт-объекты, уличные концерты, уличная торговля), создание позитивной атмосферы для туристов;

- популяризация города Ярославля в туристско-информационных проектах и выставках различного уровня;

- привлечение широких кругов профессионального и научного сообщества к разработке новых направлений отдыха для гостей и жителей города;

- организация событийной туристской "повестки" города (проведение ярмарок, фестивалей для стимулирования интереса туристов);

- организация взаимодействия представителей туристического бизнеса и учреждений культуры, искусства в целях совместной реализации проектов в сфере индустрии развлечений;

- развитие новых видов туризма, в том числе виртуального (перевод в цифровую форму библиотек, музеев, архивов), с поддержкой мультиязычности и внедрение цифровых сервисов в сфере культурно-познавательного туризма;

- содействие развитию индустрии делового туризма (взаимодействие с российскими профессиональными ассоциациями, инфраструктурное, логистическое и организационное обеспечение мероприятий);

- формирование программы лояльности для туристов, посещающих город, дающей право на скидки в учреждениях культуры, местах развлечения, в организациях общественного питания;

- проведение социологических исследований городской локальной идентичности как фактора развития конструктивной социальной активности и вовлеченности горожан в жизнь города;

- взаимодействие с другими муниципальными образованиями Российской Федерации по вопросам совместной реализации проектов туристического кластера в целях повышения уровня узнаваемости города среди населения.

Задача 4 "Содействие внедрению цифровых решений и повышению инновационной активности бизнеса".

Ключевые механизмы реализации:

- содействие в организации общественных пространств ("живых лабораторий") на базе университетов;

- содействие формированию комплекса (объединения организаций) информационно-коммуникационных технологий;

- содействие в создании креативного комплекса (объединения организаций) или сообщества творчески ориентированных предпринимателей (дизайнеров, архитекторов, исследователей, специалистов по масс-медиа и т.д.);

- поддержка технологического предпринимательства и коммерциализации технологий;

- развитие взаимодействия высокотехнологичных малых и средних предприятий города с крупными организациями;

- содействие молодым ученым и инноваторам, разрабатывающим высокотехнологичные проекты;

- развитие международного обмена опытом и трансфера зарубежных технологий.

2.3.3. Направление "Пространственное развитие"

Для достижения цели "Формирование комфортной городской инфраструктуры и сокращение диспропорций в развитии районов города" предполагается реализовывать следующие задачи.

Задача 1 "Совершенствование городской планировочной структуры и улучшение качества городской среды".

Ключевые механизмы реализации:

- трансформация моноцентрической планировочной структуры, основанной на доминирующей роли исторического центра, в полицентрическую систему городских многофункциональных центров (корректировка Генерального плана города Ярославля, формирование жилых районов с развитой системой социального и транспортного обслуживания, реорганизация производственных территорий, направленная на формирование общественных пространств, освобождение набережных рек от застройки, формирование общественно-деловых центров);

- совершенствование и развитие структурных транспортных связей (трассировка новых и реконструкция существующих улиц и дорог) между планировочными районами и территориальными зонами (корректировка комплексной транспортной схемы, формирование системы планировочных связей, исключающей возможность транзитных транспортных потоков по территории исторического городского центра, а также зон охраны памятников истории и культуры);

- формирование ландшафтно-пешеходного каркаса города, объединяющего центры обслуживания, историко-культурные и другие значимые объекты города (организация пешеходных зон вдоль рек, оформление главных "водных" улиц города, озеленение и благоустройство прибрежных территорий рек Волги и Которосли, формирование облика этих главных "водных артерий" города с организацией рекреационных зон и мест массового отдыха населения);

- формирование единого облика города (единые требования к оформлению зданий, объектов благоустройства, сохранение градостроительной среды исторического центра, включение в городскую структуру памятников архитектуры, расположенных вне исторического центра);

- повышение уровня благоустройства общественных территорий (устройство пешеходных дорожек и газонов, установка малых архитектурных форм, освещение улиц и других мест массового скопления жителей, подсветка объектов исторического и культурного наследия, благоустройство и озеленение дворовых территорий многоквартирных домов, ремонт внутриквартальных и дворовых проездов, оборудование спортивных и детских площадок, устройство контейнерных площадок);

- поддержание чистоты и порядка в городе, позиционирование города Ярославля как самого чистого и зеленого города центральной России.

Задача 2 "Модернизация улично-дорожной сети и транспортно-ориентированной инфраструктуры".

Ключевые механизмы реализации:

- модернизация транспортно-ориентированной инфраструктуры (строительство восточного обхода города Ярославля, реконструкция и строительство участков улично-дорожной сети, которые позволят снять напряженность дорожного движения в отдельных районах города, создание магистральной улично-дорожной сети на вновь осваиваемых городских территориях, приведение автомобильных дорог и искусственных сооружений в нормативное состояние, развитие парковочного пространства, в том числе за счет введения платной парковки в историческом центре города);

- совершенствование системы организации дорожного движения (организация выделенных полос для движения общественного транспорта, перераспределение пространства перед перекрестком с созданием дополнительных полос);

- повышение безопасности дорожного движения (выявление участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, барьерное разделение (канализирование) встречных транспортных потоков, "успокоение" движения за счет разметки, искусственных дорожных неровностей, в том числе совмещенных с пешеходными переходами, увеличение протяженности участков улично-дорожной сети, оборудованных освещением, организация кругового движения на перекрестках, создание безбарьерных тротуаров);

- применение инновационных технологий и материалов при проведении работ на улично-дорожной сети (например, технологии горячей регенерации, повторного использования асфальтовой крошки);

- обеспечение своевременного и качественного содержания улично-дорожной сети (комплексная оценка эксплуатационного состояния, адресная фиксация объемов и видов работ, оценка затрат, контроль за проведением работ);

- развитие инфраструктуры для электротранспорта и транспорта на газомоторном топливе, формирование инфраструктуры велотранспорта.

Задача 3 "Развитие коммунальной инфраструктуры, обеспечение доступности и комфортности жилья".

Ключевые механизмы реализации:

- повышение прозрачности формирования платы за коммунальные услуги, информации о качестве предоставляемых жилищных и коммунальных услуг и организация взаимодействия с жителями с использованием цифровых платформенных решений;

- автоматизация процессов управления коммунальным комплексом, в том числе за счет внедрения технологий дистанционног