Приложение 3

Приложение 3
к решению муниципалитета
от 20.12.2024 N 342

4. Сценарии социально-экономического развития города Ярославля

Традиционно для сценарного прогнозирования социально-экономического развития используется модель "счетов роста", получившая широкое распространение в литературе по теории экономического роста. ВРП в данной модели представляется в виде производственной функции как зависимость от труда, капитала, индекса человеческого капитала и совокупной факторной производительности. Однако отсутствие на местном уровне показателя, аналогичного ВРП, не позволяет консолидировать добавленную стоимость товаров и услуг, произведенных для конечного использования на территории города.

С учетом изложенного, сценарное моделирование социально-экономического развития города Ярославля проводилось путем разработки многофакторной модели. За основу были взяты показатели прогноза социально-экономического развития города на долгосрочный период 2023 - 2029 годов (утвержден постановлением мэрии города Ярославля от 15.09.2022 N 841).

Расчеты проведены в разрезе трех сценариев: инерционного (консервативного), базового и оптимистического.

Инерционный (консервативный) сценарий.

Значения показателей данного сценария определены на базе консервативного варианта прогноза развития города. Сценарий фиксирует и проецирует на перспективу развитие города Ярославля в состоянии "как есть", то есть без реализации большинства ключевых инициатив, предлагаемых Стратегией.

По консервативному сценарию:

- в 2030 году среднегодовая численность жителей составит 523,6 тыс. чел., или 86% к уровню 2019 года;

- объем отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2030 году возрастет к уровню 2019 года в 2 раза и будет равен 390 млрд руб.;

- инвестиции в основной капитал составят 175% от уровня 2019 года (68,3 млрд руб.);

- среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) будет снижаться и к 2030 году будет равна 151,8 тыс. чел., или 91% от уровня 2019 года;

- ожидается увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций до 96,0 тыс. руб., то есть к 2030 году возрастет в 2,2 раза по сравнению с уровнем 2019 года;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и микропредприятий) возрастет на 2,5% к уровню 2019 года и будет равным 34 тыс. ед.

Базовый сценарий.

При формировании базового сценария моделирование основывалось на трендах, заданных базовым вариантом долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (разработан Министерством экономического развития Российской Федерации и размещен на официальном сайте министерства).

Базовый вариант сценария для города Ярославля предполагает его развитие в русле общероссийских тенденций с учетом опережающего роста приоритетных отраслей экономики города.

Согласно базовому сценарию к 2030 году:

- среднегодовая численность жителей составит 569,5 тыс. чел., или 93,6% к уровню 2019 года;

- объем отгруженных товаров обрабатывающих производств - 410 млрд руб. с ростом в 2,1 раза к уровню 2019 года;

- инвестиции в основной капитал - 89,4 млрд руб., рост в 2,3 раза к уровню 2019 года;

- среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) - 165,2 тыс. чел., останется практически на уровне 2019 года;

- среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций - 106,5 тыс. руб., рост в 2,4 раза к уровню 2019 года;

- количество субъектов малого бизнеса - 34,3 тыс. ед., возрастет на 1% к уровню 2019 года.

С учетом нестабильной экономической и эпидемиологической ситуации (снижение мировых цен на нефть, пандемия коронавируса), сложившейся в период разработки Стратегии, базовый сценарий выбран в качестве целевого сценария развития города.

Оптимистический сценарий.

Динамика развития по данному сценарию задана из расчета благоприятных экономических условий (оптимистический сценарий развития экономики России согласно долгосрочному прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года).

По оптимистическому сценарию в городе Ярославле ожидаются следующие значения показателей к 2030 году:

- среднегодовая численность жителей - 573,0 тыс. чел., или 94,2% к 2019 году;

- объем отгруженных товаров обрабатывающих производств - 422 млрд руб., или рост в 2,2 раза от уровня 2019 года;

- инвестиции в основной капитал - 93,7 млрд руб., или рост в 2,4 раза от уровня 2019 года;

- среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) - 166,2 тыс. чел., останется на уровне 2019 года;

- среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций - 112,0 тыс. руб., или рост в 2,6 раза к 2019 году;

- количество субъектов малого бизнеса - 35 тыс. ед., или 104% к 2019 году.