Приложение 1. Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Краснодарского края

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Губернатора
Краснодарского края
от 23.12.2024 N 952

Схема
развития и размещения особо охраняемых природных территорий Краснодарского края

Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Краснодарского края (далее - Схема) разработана в соответствии с Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края" и включает сведения о созданных особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) федерального, регионального и местного значения (приложение 1) и планируемых к созданию ООПТ регионального значения (приложение 2).

Схема определяет перспективные направления планомерного и эффективного сохранения и восстановления естественных экосистем на территории Краснодарского края, поддержания экологического равновесия и выявления закономерностей естественного развития природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Схема направлена на реализацию следующих целей:

сохранение целостности естественных экосистем, эталонных и уникальных природных комплексов и других объектов природного наследия за счет организации и оптимизации ООПТ;

содействие восстановлению и воспроизводству естественных популяций наиболее ценных в хозяйственном отношении видов растений и животных, редких и исчезающих биологических объектов;

организация экологического просвещения населения и создание предпосылок для развития регулируемого рекреационного природопользования с учетом вида ООПТ, его функциональных зон, социально-экономических факторов и интересов местного населения;

восстановление нарушенных природных комплексов;

разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях целевого использования ООПТ.

Схема направлена на реализацию следующих задач:

проведение анализа состояния существующей сети ООПТ в Краснодарском крае и уточнение их целевых функций;

сбор и анализ данных о перспективных территориях для включения в Схему;

формирование материалов, обосновывающих включение природных территорий, планируемых к созданию ООПТ, в Схему.

Схема сформирована на основании следующих принципов:

принцип преемственности - Схема построена с учетом существующей сети ООПТ;

принцип поэтапного формирования - Схема формируется и реализуется поэтапно с учетом экономического и социального развития территории, объема финансового обеспечения для осуществления закупок на выполнение работ по созданию ООПТ;

принцип комплексности - границы ООПТ выделяются на ландшафтной основе, а именно выделяются территории, представляющие собой единый взаимосвязанный естественно сложившийся природный комплекс;

принцип репрезентативности - включение в Схему природных комплексов, наиболее полно характеризующих разнообразие природы края и обеспечивающих их сохранность путем определения достаточной площади ООПТ и введения режима особой охраны;

принцип соответствия основным целевым функциям ООПТ - основное назначение создаваемых ООПТ должно быть определено на основе соответствия охраняемых объектов и природных комплексов следующим 5 целевым функциям: эталонная, рефугиумная, резерватная, "монументальная", эко лого-стабилизирующая;

принцип сбалансированности планов развития и охраны природы - использование территории муниципальных образований Краснодарского края должно осуществляться на основании утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования муниципальных образований Краснодарского края при приоритетном формировании "экологического каркаса", основу которого составляют созданные и планируемые к созданию ООПТ;

принцип совершенствования - Схема подлежит совершенствованию по мере появления дополнительных научных исследований, накопления и анализа информации о природных компонентах ООПТ, внесения изменений в нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды.

Основными принципами определения планируемых к созданию ООПТ являются:

принцип разумной достаточности - максимальная площадь ООПТ определяется потребностью сохранения оптимального числа объектов охраняемого вида, необходимого для успешного естественного воспроизводства;

принцип гибкости режимов особой охраны - введение обоснованного режима особой охраны в пределах, необходимых для выполнения природоохранных задач, включая сохранение свойств и качества природных компонентов ООПТ;

принцип приоритетов - ведущими приоритетами Схемы являются выделение и охрана на наиболее уязвимых территориях экосистемы края редких и исчезающих видов растений, животных и среды их обитания;

уникальных природных объектов и комплексов; мест массового произрастания хозяйственно-ценных видов растений, сезонных и миграционных концентраций ценных видов животных.

Выбор территорий, планируемых к организации ООПТ с использованием вышеуказанных принципов, осуществлялся на основе результатов научных исследований, данных по распространению редких и исчезающих видов животных и растений, путей миграции и мест концентрации ценных в хозяйственном отношении животных и растений, наличию уникальных природных комплексов и объектов, ценных, мало нарушенных естественных территорий, значимых для сохранения туристско-рекреационного потенциала.

Схема должна учитываться в схеме территориального планирования Краснодарского края.

Настоящая Схема разработана на период до 2026 года. Поэтапную реализацию Схемы обеспечивает министерство природных ресурсов Краснодарского края с учетом приоритетности создания ООПТ на территориях, находящихся под угрозой утраты природоохранной ценности вследствие усиливающегося антропогенного воздействия. При реализации Схемы может осуществляться межрегиональное сотрудничество в целях ее совершенствования и повышения эффективности.

Первый заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края

А.С. Каинов