Приложение. Порядок предоставления субсидии юридическому лицу, созданному и наделенному органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывающему услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 17 декабря 2024 года N 565-пкз

Порядок
предоставления субсидии юридическому лицу, созданному и наделенному органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывающему услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическому лицу, созданному и наделенному органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывающему услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - Постановление от 25.10.2023 N 1782), постановлением Администрации Надымского района от 06.12.2022 N 692-пк "Об организации похоронного дела на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Постановление от 06.12.2022 N 692-пк) и определяет:

- цели, условия, порядок, а также способ предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в бюджет Надымского района в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

- положение о проверке главным распорядителем бюджетных средств соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также об осуществлении органами муниципального финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. получатель субсидии - специализированная служба по вопросам похоронного дела, предоставляющая услуги по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

Получателем субсидии определено Общество с ограниченной ответственностью "Бюро ритуальных услуг";

1.2.2. полная стоимость услуг - утвержденная муниципальным правовым актов стоимость услуг, предоставляемых согласно перечню услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ;

1.2.3. компенсированная стоимость услуг - стоимость услуг на погребение, выплачиваемая за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, федерального бюджета, окружного бюджета в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ, но не свыше сумм, установленных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ;

1.2.4. уполномоченный орган - Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района (на территории города Надыма и вне границ населенных пунктов, расположенных на территории Надымского района), территориальные органы Администрации Надымского района (на территории населенных пунктов Надымского района, за исключением города Надыма), осуществляющие функции главного распорядителя бюджетных средств, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период;

1.2.5. органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата Надымского района, Департамент финансов Администрации Надымского района;

1.2.6. специализированная служба по вопросам похоронного дела - юридическое лицо, созданное и наделенное органом местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывающее услуги по погребению умерших (погибших);

1.2.7. умершие (погибшие) - отдельные категории умерших (погибших), указанные в пунктах 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ.

1.3. Цель предоставления субсидии - обеспечение предоставления услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего для повышения уровня и улучшения качества благоустройства территории Надымского района в рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Муниципальная программа), утвержденной муниципальным правовым актом.

1.4. Способ предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов юридическому лицу, созданному и наделенному органом местного самоуправления статусом специализированной службой по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего согласно пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ.

1.5. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Думы Надымского района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Муниципальной программой.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет, единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.1.1. получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2.1.2. получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.1.3. получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

2.1.4. получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим правовым актом;

2.1.5. получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

2.1.6. получатель субсидии, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании Соглашения.

2.3. Размер субсидии определяется следующим образом:

Размер субсидии=(Спол-Ркс)Кпу,

где:

- Спол - полная стоимость услуг;

- Ркс - размер компенсированной стоимости услуг;

- Кпу - количество предоставленных услуг по погребению отдельных категорий умерших (погибших), указанных в статье 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ.

2.4. Результатом предоставления субсидии являются фактически оказанные услуги по погребению умерших (погибших) в рамках гарантированного перечня.

2.5. Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

2.5.1. согласие получателя субсидии на согласование новых условий Соглашения или расторжение Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящем к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2.5.2. наличие планируемого значения результата предоставления субсидии;

2.5.3. перечисление субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

2.5.4. согласие получателя субсидии, получающего средства на основании Соглашения, на осуществление в отношении него проверки уполномоченным органом как получателем бюджетных средств, соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе достижения значения результата предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение.

2.6. Для заключения Соглашения за период с 10.09.2024 по 31.12.2024 получатель субсидии в срок до 20.12.2024, а в последующие периоды - в срок до 28 февраля текущего года предоставляет в уполномоченный орган следующие документы способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления:

2.6.1. заявление о намерении заключить Соглашение на фирменном бланке получателя субсидии одновременным предоставлением планового расчета субсидии на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах счета, на который осуществляется перечисление субсидии;

2.6.2. справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2.6.3. справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

2.6.4. справку получателя субсидии подтверждающую, что получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или распространением оружия массового уничтожения;

2.6.5. справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не получал средства из бюджета Надымского района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.6.6. справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

2.7. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить самостоятельно:

2.7.1. копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

2.7.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня представления уполномоченному органу документов.

2.8. Документы, исходящие от получателя субсидии, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (при наличии) получателя субсидии и скрепляются печатью (при наличии).

2.9. Ответственность за достоверность информации, предусмотренную пунктами 2.6 и 2.7, несет получатель субсидии в рамках действующего законодательства.

2.10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней проводит проверку получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В случае необходимости уполномоченный орган вправе запросить разъяснения у получателя субсидии по представленным документам.

2.11. Уполномоченный орган по результатам проверки принимает решение о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

2.12. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

2.12.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

2.12.2. недостоверность представленной получателем субсидии информации;

2.12.3. несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка;

2.12.4. несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии проект Соглашения по форме, установленной Департаментом финансов Администрации Надымского района, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии или уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием основания для отказа.

2.14. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в уполномоченный орган.

2.15. Получатель субсидии вправе повторно направить документы для заключения Соглашения после устранения замечаний в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления об отказе с учетом устранения выявленных замечаний.

2.16. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган ежемесячно, до 05 числа, заявку на получение субсидии по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К заявке на получение субсидии прилагаются следующие документы:

- справка о месте захоронения;

- выписка из книги регистрации захоронений с указанием номера свидетельства о смерти, участка захоронения;

- копия свидетельства о смерти.

Заявка на получение субсидии на декабрь 2024 года направляется в уполномоченный орган не позднее 26.12.2024, а в последующие годы - не позднее 15 декабря текущего финансового года с учетом прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого количества оказанных услуг на конец текущего финансового года.

2.17. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней проводит проверку документов, представленных согласно пункту 2.16.

В результате проверки уполномоченный орган принимает решение о предоставлении (перечислении) субсидии или об отказе в предоставлении (перечислении) субсидии.

2.18. Основаниями для отказа в предоставлении (перечислении) субсидии являются:

2.18.1. непредставление (представление не в полном объеме) документов указанных в пункте 2.16 и 3.1 настоящего Порядка при рассмотрении второй и последующих заявок;

2.18.2. недостоверность представленной получателем субсидии информации;

2.18.3. размер субсидии, указанный в заявке на получение субсидии, превышает сумму, предусмотренную Соглашением.

2.19. Если уполномоченным органом принимается решение об отказе в предоставлении (перечислении) субсидии, получателю субсидии направляется соответствующее уведомление не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.17 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении (перечислении) субсидии не является препятствием для повторной подачи документов в целях предоставления (перечисления) субсидии при условии устранения нарушении, послуживших основанием для отказа.

2.20. В случае отсутствия по результатам рассмотрения представленных документов оснований для отказа в представлении (перечислении) субсидии уполномоченный орган перечисляет субсидию получателю субсидии не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (перечислении) субсидии на расчетный счет в кредитную организацию, указанную получателем субсидии в заявлении о намерении получения субсидии.

2.21. Получатель субсидии обеспечивает соблюдение условий предоставления субсидии, достижение значения результата предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

2.22. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.23. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Надымского района.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь текущего года - в течение 5 рабочих дней года, следующего за отчетным, отчет о фактическом объеме предоставленных услуг за отчетный месяц по форме, определенной условиями Соглашения.

Ежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам четвертого квартала текущего года - в течение 5 рабочих дней года, следующего за отчетным получатель субсидии представляет отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной условиями Соглашения.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетности.

3.3. Уполномоченный орган имеет право уточнять представленные получателем субсидии сведения согласно пункту 3.1 настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.

3.4. Уполномоченный орган в срок не более 10 рабочих дней с даты предоставления получателем субсидии документов, в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 настоящего Порядка рассматривает поступившие отчеты и прилагаемые к ним документы, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о принятии отчетов либо о возврате отчетов на доработку получателям субсидии.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, осуществляется уполномоченным органом.

Проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется органом муниципального финансового контроля.

4.2. Уполномоченный орган, Департамент финансов Администрации Надымского района проводят мониторинг достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению достижения значения результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет Надымского района в случаях:

4.3.1. выявления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

4.3.2. нарушения получателем субсидии условий настоящего Порядка, Соглашения;

4.3.3. недостижения результата предоставления субсидии.

4.4. Выявление обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в подпунктах 4.3.1 и 4.3.2. настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

4.5. В случае недостижения планируемого значения результата предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в бюджет Надымского района в части, пропорциональной величине недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного Соглашением, в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате.

4.6. Субсидия (остатки субсидии), не использованная в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет Надымского района в течение 10 рабочих дней после получения акта сверки или уведомления о возврате.

4.7. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и Соглашением.

4.8. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка понимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.