Приложение. Положение об организации перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Тюмени, реализующих основные общеобразовательные программы

Приложение
к распоряжению
от 23.12.2024 N 161-рк

Положение
об организации перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Тюмени, реализующих основные общеобразовательные программы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает порядок организации деятельности по осуществлению перевозки обучающихся в границах муниципального образования городской округ город Тюмень органами Администрации города Тюмени, муниципальными общеобразовательными организациями города Тюмени с целью обеспечения общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - образовательная организация, обучающиеся).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

перевозка обучающихся - перевозка группы обучающихся в автобусе, не относящемся к муниципальным маршрутам регулярных перевозок, от мест проживания до места расположения образовательной организации и обратно по утвержденному школьному автобусному маршруту;

уполномоченная образовательная организация - образовательная организация, являющаяся организатором перевозки обучающихся от мест проживания до места расположения образовательной организации и обратно по утвержденному для данной образовательной организации в соответствии с настоящим Положением школьному автобусному маршруту;

сопровождающее лицо - специально назначенное лицо (из числа сотрудников уполномоченной образовательной организации или родителей обучающихся), осуществляющее сопровождение перевозки обучающихся на основании приказа руководителя образовательной организации;

остановка школьного автобуса - пространство для сбора, посадки и высадки обучающихся, устанавливаемое на остановочных пунктах муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также на огражденной территории;

ответственный за перевозку обучающихся по школьному автобусу - специально назначенное лицо из числа сопровождающих лиц, которое осуществляет координацию действий водителя и других сопровождающих лиц в школьном автобусе;

школьный автобус - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и используемое для перевозки обучающихся;

школьный автобусный маршрут - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования школьного автобуса от начальной остановки школьного автобуса через промежуточные остановки школьного автобуса до образовательной организации и обратно, по которому осуществляется перевозка обучающихся.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Перевозка обучающихся осуществляется:

автобусами, находящимися в оперативном управлении уполномоченных образовательных организаций, путем заключения договоров возмездного оказания услуг с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством;

автобусами, зафрахтованными уполномоченными образовательными организациями, в случаях когда по объективным причинам организация перевозки обучающихся не представляется возможной, в том числе при недостаточности автобусов, находящихся в оперативном управлении уполномоченных образовательных организаций.

2. Установление (изменение) школьных автобусных маршрутов

2.1. Установление школьных автобусных маршрутов осуществляется ежегодно до 1 сентября текущего года на предстоящий учебный год.

2.2. Установление школьных автобусных маршрутов для перевозки обучающихся осуществляется:

а) для обучающихся, проживающих на территориях (в том числе улицы, кварталы, микрорайоны), на которых отсутствуют образовательные организации, и интервал движения транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по которым превышает 30 минут в период времени образовательного процесса;

б) для обучающихся, проживающих на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория ведения садоводства или огородничества), до которых не организованы магистральные или районные муниципальные маршруты регулярных перевозок;

в) в случаях приостановления образовательного процесса в зданиях образовательных организаций по объективным причинам (текущий ремонт, капитальный ремонт, реконструкция) и организации образовательного процесса в зданиях образовательных организациях, удаленных от вышеуказанных зданий на расстояние более 2 км.

2.3. В целях определения необходимости установления школьного автобусного маршрута уполномоченная образовательная организация ежегодно в срок до 30 июня текущего года направляет в департамент образования предложение об установлении школьного автобусного маршрута (далее - предложение), которое должно содержать:

а) наименование уполномоченной образовательной организации, адреса зданий уполномоченной образовательной организации, до которых осуществляется подвоз обучающихся, и наименования территории (в том числе улицы, кварталы, микрорайоны, территории ведения садоводства или огородничества), с которых осуществляется подвоз обучающихся до указанных уполномоченных образовательных организаций и обратно;

б) планируемый маршрут следования школьного автобуса;

в) прогнозную численность обучающихся, нуждающихся в перевозке;

г) предполагаемое время перевозки обучающихся к месту расположения уполномоченной образовательной организации и обратно.

2.4. Департамент образования в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложения:

а) проверяет предложение на предмет его соответствия критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;

б) в случае несоответствия предложения критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, - направляет информацию об этом в уполномоченную образовательную организацию;

в) в случае соответствия предложения критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, - направляет предложение в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта) для анализа возможности перевозки обучающихся, нуждающихся в перевозке, посредством использования транспортных средств муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.5. Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения, по результатам проведенного анализа направляет в департамент образования информацию о возможности либо невозможности перевозки обучающихся, нуждающихся в перевозке, в соответствии с предложением посредством использования транспортных средств муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.6. Департамент образования в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации, указанной пункте 2.5 настоящего Положения, но не позднее 15 июля текущего года, информирует уполномоченную образовательную организацию о необходимости обследования школьных автобусных маршрутов по тем предложениям, в отношении которых поступила информация о невозможности перевозки обучающихся, нуждающихся в перевозке, посредством использования транспортных средств муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.7. Уполномоченные образовательные организации в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 2.6 настоящего Положения, обращаются в городскую межведомственную комиссию по обследованию школьных автобусных маршрутов (далее - Комиссия) для обследования школьных автобусных маршрутов.

2.8. Обследование школьных автобусных маршрутов осуществляется Комиссией:

а) при их первичном установлении в связи с обращением, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения;

б) в процессе эксплуатации школьных автобусных маршрутов на весенне-летний период на основании обращения уполномоченной образовательной организации, поданному до 20 января года следующего за годом установления школьных автобусных маршрутов;

в) в процессе эксплуатации школьных автобусных маршрутов на основании обращения уполномоченной образовательной организации (при возникновении необходимости).

2.9. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 2.7 настоящего Положения:

а) проводит осмотр и составляет в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени об утверждении Положения о Комиссии акт обследования школьного автобусного маршрута, содержащий одну из следующих рекомендаций:

об установлении школьного автобусного маршрута, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в" пункта 2.12 настоящего Положения, - в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2.8 настоящего Положения;

об изменении школьного автобусного маршрута с указанием сведений, подлежащих изменению, либо об отсутствии необходимости изменения школьного автобусного маршрута, - в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 2.8 настоящего Положения;

Акт обследования также может содержать рекомендации о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий дорожного движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

б) направляет копию акта обследования школьного автобусного маршрута в уполномоченную образовательную организацию.

2.10. Уполномоченная образовательная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления документа, указанного в подпункте "б" пункта 2.9 настоящего Положения, принимает приказ директора уполномоченной образовательной организации:

об установлении школьного автобусного маршрута;

об изменении школьного автобусного маршрута (при поступлении рекомендаций о необходимости изменения школьного автобусного маршрута) в части сведений, подлежащих изменению в соответствии с рекомендациями.

2.11. Приказ об установлении (изменении) школьного автобусного маршрута должен соответствовать требованиям действующего законодательства, в том числе в области организации и безопасности дорожного движения.

2.12. Приказ об установлении школьного автобусного маршрута должен содержать следующие сведения:

а) наименование школьного автобусного маршрута, соответствующего наименованию уполномоченной образовательной организации и наименованию территории (в том числе дома, улицы, кварталы, микрорайоны, территории ведения садоводства или огородничества), с которой осуществляется подвоз обучающихся до уполномоченной образовательной организации и обратно;

б) наименование и расположение остановок школьного автобуса;

в) схема школьного автобусного маршрута с указанием улиц, автомобильных дорог, по которым осуществляется движение школьного автобуса, с указанием опасных участков и особенностей дорожных условий;

г) расписание движения школьного автобуса с указанием времени прибытия и отправления по каждой остановке школьного автобуса.

2.13. Уполномоченная образовательная организация направляет копию приказа об установлении (изменении) школьного автобусного маршрута в департамент образования в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

2.14. На основании поступивших приказов, указанных в пункте 2.13 настоящего Положения, департамент образования обеспечивает формирование Реестра школьных автобусных маршрутов до 1 сентября текущего года или актуализацию содержащихся в нем сведений в течение 2 рабочих дней со дня поступления приказа об изменении школьного автобусного маршрута.

Реестр школьных автобусных маршрутов формируется и ведется (актуализируется) каждый учебный год по результатам реализации процедур, предусмотренных настоящей главой.

В Реестр школьных автобусных маршрутов включаются сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 2.12 настоящего Положения, а также реквизиты приказов об установлении (изменении) школьных автобусных маршрутов, в отношении всех школьных автобусных маршрутов.

Департамент образования обеспечивает размещение (актуализацию) Реестра школьных автобусных маршрутов на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его формирования или актуализации содержащихся в нем сведений.

2.15. Порядок установления школьных автобусных маршрутов после начала учебного года, аналогичен порядку, предусмотренному настоящим Положением, для установления школьных автобусных маршрутов до начала учебного года за исключением положений, определяющих сроки выполнения действий в зависимости от календарных дат, которые не подлежат применению в таком случае.

3. Требования к организации подвоза обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций

3.1. Школьные автобусы должны соответствовать техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 9.11.2011 N 877, или ГОСТу 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний".

3.2. Сиденья, предназначенные для детей, должны быть обращены вперед по ходу автобуса. Сиденья для детей оборудуются удерживающими системами для детей, включающими в себя ремни безопасности.

3.3. Техническое состояние школьного автобуса должно отвечать требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения".

3.4. Своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт школьных автобусов для перевозки обучающихся должно осуществляться в порядке и сроки, определяемые действующим законодательством.

3.5. Организация и проведение предрейсового (предсменного) контроля технического состояния школьного автобуса должно осуществляться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

3.6. К работе водителем школьного автобуса не допускаются лица в случаях, указанных в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

Водитель школьного автобуса подлежит отстранению от работы (не допускается к работе) в случаях, указанных в статье 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.7. Проведение медицинского освидетельствования и обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Организация перевозки обучающихся должна осуществляться с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области организации перевозок обучающихся, в том числе в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей, а также соблюдение требований статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

3.9. Обеспечение водителей школьных автобусов необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном автобусном маршруте должно осуществляться регулярно и своевременно.

3.10. В целях исключения возможности самовольного использования школьных автобусов водителями и посторонними лицами, а также причинения автобусам каких-либо повреждений, должно быть обеспечено место безопасного хранения (стоянка) (в период с ноября по март в закрытом отапливаемом помещении) школьных автобусов для перевозки обучающихся.

3.11. Перевозка обучающихся должна осуществляться с соблюдением требований пожарной и антитеррористической безопасности.

3.12. В целях перевозки обучающихся должно обеспечиваться надлежащее санитарное состояние школьных автобусов (в том числе содержание в чистом виде салонов и кузовов).

4. Обязанности руководителя уполномоченной образовательной организации, осуществляющей перевозку обучающихся

4.1. Для обеспечения сопровождения перевозки обучающихся руководитель уполномоченной образовательной организации обязан:

4.1.1. Назначить сопровождающих лиц в каждый школьный автобус на весь период поездки (если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери школьного автобуса. Допускается назначение одного сопровождающего лица, если группа включает 20 и менее детей и если посадка (высадка) детей осуществляется через одну дверь школьного автобуса).

4.1.2. Назначить из сопровождающих лиц ответственного за перевозку обучающихся по школьному автобусу при нахождении в школьном автобусе нескольких сопровождающих лиц.

4.1.3. Обеспечить сопровождающее лицо или ответственного за перевозку обучающихся по школьному автобусу списком лиц, помимо водителя, которым разрешается находиться в школьном автобусе в процессе перевозки, включающем в том числе:

а) детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);

б) сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.

4.1.4. Организовывать прохождение сопровождающими лицами, ответственными за перевозку обучающихся по школьному автобусу, обучения по организации перевозок обучающихся.

4.1.5. Организовывать контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых обучающихся, не превышающим число мест для сидения.

4.2. Руководитель уполномоченной образовательной организации обязан обеспечивать выполнение требований, указанных в главе 3 настоящего Положения.

5. Функции департамента образования Администрации города Тюмени при организации перевозок обучающихся

5.1. Департамент образования Администрации города Тюмени при организации перевозок обучающихся обязан:

а) информировать уполномоченные образовательные организации об изменениях в законодательстве о перевозке детей автобусами и безопасности дорожного движения;

б) проводить регулярную оценку качества осуществления перевозки обучающихся в целях выявления и предотвращения возможных нарушений при осуществлении перевозки обучающихся.

5.2. В случае выявления нарушений при осуществлении перевозки обучающихся директор департамента образования инициирует привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушения, в соответствии с действующим законодательством.