Постановление Правительства Тюменской области от 23 декабря 2024 г. N 1024-п "О внесении изменений в постановление от 25.08.2008 N 243-п"

1. В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 25.08.2008 N 243-п "Об утверждении порядка предоставления грантов Губернатора Тюменской области для реализации творческих проектов в сфере средств массовой информации" внести следующие изменения:

1.1. Абзац первый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (далее - Департамент, уполномоченный орган).".

1.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Организация конкурсного отбора осуществляется Департаментом с привлечением членов областной комиссии по средствам массовой информации (далее - Комиссия по СМИ) в соответствии с настоящим Порядком.

Комиссия по СМИ формируется и действует на основании Положения о Комиссии по СМИ, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 25.08.2008 N 244-п "О порядке предоставления субсидий средствам массовой информации".

Конкурсный отбор проводится в государственной информационной системе Тюменской области, обеспечивающей отбор получателей субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2023 N 943-п "О реализации статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации", "Портал конкурсов на получение субсидий Тюменской области" (https://тюменьгранты.72to.ru) (далее - государственная информационная система).

Порядок взаимодействия участников отбора и Департамента:

- взаимодействие Департамента с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме, в том числе скан-образов документов, в государственной информационной системе;

- обеспечение доступа участников отбора к государственной информационной системе осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

- в случаях отсутствия технической возможности обеспечения проведения процедуры отбора (этапов отбора), предусмотренных государственной информационной системой, взаимодействие Департамента с участниками отбора может осуществляться путем личного обращения в Департамент и (или) через указанный в объявлении о проведении отбора адрес электронной почты, сайт или почтовый адрес Департамента с использованием оригиналов и (или) копий документов, определенных пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка.".

1.3. В пункте 2.2:

в абзаце первом слово "три" заменить цифрой "3", после слов "и размещает" дополнить словами "в государственной информационной системе и";

абзац второй исключить;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"порядка заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии, в том числе срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении гранта;";

абзац двадцатый после слов "проведения отбора" дополнить словами "в государственной информационной системе, а также", пунктуационный знак "точка" заменить пунктуационным знаком "точка с запятой";

дополнить абзацем следующего содержания:

"порядка внесения изменений в объявление о проведении отбора.".

1.4. Пункты 2.2.(1), 3.10, 5.9 исключить.

1.5. Пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Консультирование участников отбора в целях разъяснения положений объявления о проведении отбора осуществляется Департаментом в течение всего срока приема заявок.".

1.6. В пункте 2.8:

абзац третий после слова "предоставляются" дополнить словами "в электронной форме, в том числе скан-образах документов, в государственной информационной системе. В случаях отсутствия технической возможности предоставления документов в государственной информационной системе - ";

абзац шестой дополнить предложением следующего содержания:

"Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности.".

1.7. В пункте 2.10:

абзац первый после слова "органа" дополнить словами "(в случаях отсутствия технической возможности предоставления документов в государственной информационной системе)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае реорганизации или ликвидации Департамента, уменьшения Департаменту как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, наступления обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, эпидемия, военные действия) Департамент вправе принять решение об отмене проведения отбора с указанием причины такой отмены.";

абзац пятый после слова "этом" дополнить словами "с указанием причины отмены";

в абзаце седьмом слова "абзацах втором, четвертом настоящего пункта," заменить словами "настоящем пункте";

абзац восьмой после слова "заявки" дополнить словами "(в случаях отсутствия технической возможности предоставления документов в государственной информационной системе)";

в абзаце одиннадцатом пунктуационный знак "точка" заменить пунктуационным знаком "точка с запятой";

дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"- запрашивает в исполнительных органах государственной власти Тюменской области информацию о том, что участник отбора не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тюменской области на цели, предусмотренные настоящим Порядком.";

абзацы двенадцатый, тринадцатый считать соответственно абзацами тринадцатым, четырнадцатым.

1.8. В пункте 2.11:

в абзаце первом слова "на стадии рассмотрения и оценки заявок" исключить;

подпункты 2.11.2, 2.11.3 изложить в следующей редакции:

"2.11.2. Несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренным настоящим Порядком;

2.11.3. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям.";

подпункт 2.11.4 после слова "и" дополнить словом "(или)".

1.9. Абзац третий пункта 2.13 после слов "итоговый балл" дополнить словами "с учетом значимости критериев отбора".

1.10. В абзаце девятом пункта 2.14 слово "договоры" заменить словами "соглашения (договоры)".

1.11. Пункт 2.15 после слов "его размещение" дополнить словами "в государственной информационной системе, а также".

1.12. В пункте 3.1:

в абзаце первом слова "Условия предоставления грантов" заменить словами "Грант предоставляется победителю конкурсного отбора. Условиями предоставления гранта являются";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"согласие получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Департаментом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение (договор);";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"достижение получателем гранта характеристик результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее - характеристики), которые установлены в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии;".

1.13. В пункте 3.2:

в абзаце втором слово "непредоставление" заменить словом "непредставление", слово "предоставление" заменить словом "представление";

в абзаце третьем слово "предоставленной" заменить словом "представленной".

1.14. Пункты 3.4-3.6 изложить в следующей редакции:

"3.4. Основанием для заключения соглашения (договора) о предоставлении гранта между уполномоченным органом и получателем гранта является приказ о предоставлении грантов, указанный в пункте 2.14 настоящего Порядка.

Предоставление гранта осуществляется на основании (договора) о предоставлении гранта, заключаемого Департаментом с получателем гранта, по типовой форме, установленной Департаментом финансов Тюменской области, в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантов.

3.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия приказа о предоставлении грантов, готовит и направляет в порядке, установленном в объявлении о проведении отбора, в том числе по почте, либо посредством системы электронного документооборота и делопроизводства, либо по электронной почте, соглашение (договор), подготовленный в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области.

Получатель гранта в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения проекта соглашения (договора) о предоставлении гранта, должен подписать соглашение (договор) о предоставлении гранта и вернуть его в уполномоченный орган в порядке, установленном в объявлении о проведении отбора, в том числе по почте, либо посредством системы электронного документооборота и делопроизводства, либо по электронной почте.

В случае непредоставления получателем гранта в установленный срок подписанного соглашения (договора) он считается уклонившимся от заключения соглашения (договора) о предоставлении гранта.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня уклонения получателя субсидии от заключения договора указывает соответствующую информацию в решении, предусмотренном пунктом 2.15 настоящего Порядка.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления подписанного получателем гранта соглашения (договора) подписывает его и направляет получателю гранта в порядке, установленном в объявлении о проведении отбора, в том числе по почте, либо посредством системы электронного документооборота и делопроизводства, либо по электронной почте.

3.6. Изменение, расторжение соглашения (договора) о предоставлении гранта осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося неотъемлемой частью соглашения (договора).

Дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области.

При реорганизации получателя гранта в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение (договор) вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению (договору) в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении (договоре) юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя гранта в форме разделения, выделения, а также при ее ликвидации соглашение (договор) расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения (договора) в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению (договору) с отражением информации о не исполненных получателем гранта обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

При возникновении необходимости внесения изменений в соглашение (договор) получатель гранта направляет в уполномоченный орган письменное уведомление с обоснованием необходимости внесения таких изменений.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, рассматривает его и принимает решение о заключении дополнительного соглашения либо об отказе внесения изменений.

Дополнительное соглашение к соглашению (договору) заключается не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления.

Основаниями для отказа внесения изменений в соглашение (договор) являются:

увеличение суммы предоставленной субсидии, за исключением случая, если уполномоченным органом в установленном порядке принято решение об увеличении суммы субсидии;

наличие фактов нарушений условий и порядка предоставления субсидии получателем субсидии;

установление факта недостоверности информации, предоставленной получателем субсидии. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности.

В случае отказа внесения изменений уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, информирует получателя гранта путем направления уведомления на фактический адрес, указанный в заявке, с указанием в уведомлении причин отказа.

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости) заключается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем направления уполномоченным органом получателю субсидии уведомления о расторжении соглашения (договора) по основаниям, предусмотренным соглашением (договором) и действующим законодательством, или со дня, следующего за днем получения уполномоченным органом от получателя субсидии уведомления о расторжении соглашения (договора) по основаниям, предусмотренным договором и действующим законодательством.".

1.15. Наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования в части представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение".

1.16. В подпункте 4.1.1 пункта 4.1 цифры "30" заменить цифрами "20".

1.17. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Проверка отчетов, предусмотренных подпунктами 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 настоящего Порядка, является обязательной и проводится Департаментом в течение 20 рабочих дней со дня их предоставления получателем субсидии сплошным методом в отношении каждого получателя субсидии без выезда к месту его нахождения на основании поступивших от получателя субсидии документов.

В случае отсутствия замечаний к отчетам Департамент принимает их, о чем в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, письменно уведомляет получателя субсидии на почтовый (электронный) адрес, указанный в заявке.

В случае если в отчетах выявлены неточности, ошибки, противоречия, срок проверки отчетов, установленный абзацем первым настоящего пункта, продлевается на 10 рабочих дней.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, письменно уведомляет получателя субсидии на почтовый (электронный) адрес, указанный в заявке, о выявленных неточностях, ошибках и противоречиях в отчете с указанием таких нарушений, порядка и сроков их устранения.

В случае устранения получателем субсидии в срок, указанный в уведомлении, неточностей, ошибок и противоречий Департамент принимает отчеты, о чем в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, письменно уведомляет получателя на почтовый (электронный) адрес, указанный в заявке.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в уведомлении, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в уведомлении, действует в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Порядка.".

1.18. Наименование раздела 5 исключить.

1.19. Пункты 5.1-5.7 считать соответственно пунктами 4.4-4.11, пункт 5.8 считать пунктом 4.13.

1.20. Пункт 4.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Мониторинг достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением (договором) о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится уполномоченным органом в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.".

1.21. Дополнить пунктом 4.12 следующего содержания:

"4.12. В случае нарушения условий предоставления гранта, выявленных по результатам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, средства гранта подлежат возврату в областной бюджет.

4.12.1. В случае нарушения получателем гранта условий предоставления грантов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в том числе в случае недостижения значений результата предоставления гранта или значений характеристик, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем подписания и (или) получения соответствующего документа по результатам проверки, проведенной уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля, направляет получателю гранта письменное уведомление о возврате гранта. Получатель гранта обязан осуществить возврат гранта в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, в объеме, предусмотренном в пункте 4.12.2 настоящего Порядка.

4.12.2. В случае нарушения получателем гранта условий предоставления грантов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в следующем объеме:

а) в полном объеме при нарушении условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим, девятым, десятым пункта 3.1 настоящего Порядка;

б) в объеме нецелевого использования гранта при нарушении условия, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3.1 настоящего Порядка;

в) в объеме средств, потраченных на приобретение иностранной валюты, при нарушении условия, предусмотренного абзацем пятым пункта 3.1 настоящего Порядка;

г) в объеме средств, указанных в договорах, в которых отсутствует положение о согласии лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями гранта, на осуществление в отношении них проверки уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля за соблюдением условий и порядка предоставления гранта, при нарушении условия, предусмотренного абзацем шестым пункта 3.1 настоящего Порядка;

д) в объеме, пропорциональном недостигнутым значениям результата предоставления гранта или значениям характеристик при нарушении условия, предусмотренного абзацем седьмым, восьмым пункта 3.1 настоящего Порядка, который рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма гранта полученная;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество результатов (характеристик), отражающих уровень недостижения i-го результата (характеристики);

n - общее количество результатов (характеристик).

k=SUMDi/m, где:

SUM Di - сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-х результатов (характеристик).

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата (характеристики).

Di=1-Ti/Si, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата (характеристики);

Si - значение i-го результата (характеристики), установленное соглашением (договором);

Ti - фактическое значение i-го результата (характеристики);

е) в объеме, пропорциональном количеству материалов, в отношении которых установлен факт рерайта (переписывания) материалов других средств массовой информации, при нарушении условия, предусмотренного абзацем десятым пункта 3.1 настоящего Порядка.

4.12.3. В случае невозврата получателем гранта средств в областной бюджет взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.22. В пункте 5.8 абзац второй исключить.

1.23. Приложение N 2 к Порядку предоставления грантов Губернатора Тюменской области для реализации творческих проектов в сфере средств массовой информации изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Порядку
предоставления грантов Губернатора
Тюменской области для реализации
творческих проектов в сфере
средств массовой информации

                               Лист оценки

       ___________________________________________________________

          (наименование организации, название средства массовой   

                    информации, наименование гранта)

N п/п	Критерий оценки	Значимость критерия	Шкала оценки	Балл
1.	Соответствие содержания проекта заявленному наименованию гранта утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области перечня грантов	12%	0 - содержание проекта не соответствует заявленному наименованию гранта утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области перечня грантов; 100 - содержание проекта соответствует заявленному наименованию гранта утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области перечня грантов.
2.	Периодичность выпуска средства массовой информации	33%	Для печатных средств массовой информации: 0 - менее одного раза в квартал; 33 - не менее одного раза в квартал; 67 - еженедельно; 100 - два и более раз в неделю. Для региональных телепрограмм (каналов) и радиопрограмм (каналов): 0 - менее одного раза в неделю; 33 - еженедельно; 67 - ежедневно; 100 - два и более раз в день. Для районных (городских) телепрограмм (каналов) и радиопрограмм (каналов): 0 - менее одного раза в неделю; 33 - еженедельно; 67 - два раза в неделю; 100 - три и более раз в неделю. Для информационных агентств и сетевых изданий: 0 - менее пяти раз в неделю; 33 - до 4 раз в день; 67 - от 4 до 8 раз в день; 100 - более 8 раз в день.
3.	Аудитория средства массовой информации	33%	Для региональных печатных средств массовой информации среднеразовый тираж: 0 - менее 1 000 экземпляров; 33 - 1 000 - 2 000 экземпляров; 67 - 2 001 - 10 000 экземпляров; 100 - более 10 000 экземпляров. Для районных (городских) печатных средств массовой информации среднеразовый тираж: 0 - менее 1 000 экземпляров; 33 - 1 000 - 2 000 экземпляров; 67 - 2 001 - 3 000 экземпляров; 100 - более 3 000 экземпляров. Для региональных телепрограмм (каналов) и радиопрограмм (каналов): 0 - менее 25 000 человек; 33 - 25 000 - 100 000 человек; 67 - 100 001 - 600 000 человек; 100 - более 600 000 человек. Для районных (городских) телепрограмм (каналов) и радиопрограмм (каналов): 0 - менее 5 000 человек; 33 - 5 000 - 10 000 человек; 67 - 10 001 - 15 000 человек; 100 - более 15 000 человек. Для информационных агентств и сетевых изданий среднесуточное количество посетителей: 0 - менее 1 000 человек; 33 - 1 000 - 5 000 человек; 67 - 5 001 - 10 000 человек; 100 - более 10 000 человек.
4.	Территория распространения средства массовой информации	22%	Для региональных средств массовой информации: 0 - менее двух городов (городских округов) на территории Тюменской области; 50 - два и более города (городских округа) на территории Тюменской области, включая административный центр; 100 - все города и городские округа на территории Тюменской области. Для районных (городских) средств массовой информации: 0 - менее одного города (городского округа) или районного центра на территории Тюменской области; 50 - один город (городской округ) или районный центр на территории Тюменской области; 100 - два и более города (городских округа) или районных центра на территории Тюменской области.
	Итого	100%

Ф.И.О. члена Комиссии по СМИ (полностью) ________________________________

________________________________________________ / _____________________/

                                                        (подпись)

Дата заполнения __________________________".

2. Признать утратившими силу абзацы второй, седьмой, восьмой подпункта 1.4, подпункт 1.6 пункта 1, пункт 2 постановления Правительства Тюменской области от 03.12.2021 N 747-п "О внесении изменений в постановление от 25.08.2008 N 243-п".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2025 года.

Губернатор области

А.В. Моор